Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 № 412

Приложение 2

к программе Удмуртской Республики

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2015-2017 годы

Перечень основных мероприятий программы Удмуртской Республики

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы

Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
		начала реализации	окончания реализации
1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы	Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики	2015	2017	Наличие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы добровольного переселения в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом	Несвоевременная разработка нормативной правовой базы
2. Организация приема и регистрации участников Программы и членов их семей	Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики, Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию)	2015	2017	Прием участников Программы. Наличие единой базы данных соотечественников - участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию Удмуртской Республики	Неготовность принимающего сообщества к приезду участников Программы
3. Компенсация расходов участников Программы на первичное медицинское обследование и диспансеризацию	Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	2015	2017	Возможность прохождения участниками Программы первичного медицинского обследования и диспансеризации	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы
4. Компенсация расходов участников Программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2015	2017	Возможность признания ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы. Несвоевременная нострификация
5. Содействие трудоустройству и занятости участников Программы и членов их семей	Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики	2015	2017	Трудоустройство участников Программы и членов их семей по востребованным на рынке труда профессиям	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы. Несоответствие уровня квалификации и специальности участников Программы и членов их семей потребностям работодателей
6. Содействие в социальном обеспечении и оказании медицинской помощи участникам Программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления им гражданства Российской Федерации	Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	2015	2017	Социальная защита участников Программы, в том числе предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, а также социальное обслуживание участников Программы и членов их семей. Оказание медицинских услуг участникам Программы	Финансирование мероприятия осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов
7. Содействие в обеспечении детей участников Программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015	2017	Предоставление детям участников Программы услуг дошкольного и общего образования	Наличие установленной очереди. Отсутствие свободных мест в организациях дошкольного и общего образования
8. Содействие участникам Программы и членам их семей в получении дополнительного профессионального образования, в том числе в повышении квалификации, переобучении и профессиональной переподготовке	Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики	2015	2017	Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы
9. Информационная поддержка процесса добровольного переселения, включающая, в том числе предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг	Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики, Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию), Министерство национальной политики Удмуртской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015	2017	Подготовка и размещение информационных материалов в открытых источниках, в средствах массовой информации	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы
10. Социально - культурная адаптация участников Программы на территории республики, включая организацию адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, историко - культурной компетентности пребывающих участников Программы и членов их семей	Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию), Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики	2015	2017	Охват не менее 100% участников Программы и членов их семей мероприятиями по социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников, включая программы профессиональной и социальной адаптации органов занятости населения	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы
11. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы	Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики, Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию), органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)	2015	2017	Регулярное наполнение информационного ресурса АИС «Соотечественники» информацией для соотечественников, проживающих за рубежом

_______________________________________

Приложение 3

к программе Удмуртской Республики

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2015-2017 годы

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Удмуртской Республике, в целях реализации программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель (разработчик проекта)	Ожидаемые сроки принятия
1	Постановление Правительства Удмуртской Республики	Положение о порядке финансирования в Удмуртской Республике мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2017 годы	Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики	3 квартал 2015 г.

__________________________________________

Приложение 4

к программе Удмуртской Республики

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2015-2017 годы

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы

	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение Программы (тыс. руб.), годы
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	ВСЕГО
Реализация мероприятий Программы	всего	221,2	442,4	442,4	1106,0
в том числе:
Компенсация расходов участников Программы на диспансеризацию	845 0311 9900631 321 262	52,0	104,0	104,0	260,0
Компенсация расходов участников Программы на первичное медицинское обследование	845 0311 9900631 321 262	39,2	78,4	78,4	196,0
Компенсация расходов участников Программы на признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	845 0311 9900631 321 262	130,0	260,0	260,0	650,0

_______________________________________

Приложение 5

к программе Удмуртской Республики

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2015 - 2017 годы

Описание территории вселения

Общая характеристика

Удмуртская Республика расположена в западной части Среднего Урала, в междуречье Камы и Вятки и занимает площадь 42,1 тысячи кв. км, что составляет 0,25% общей площади Российской Федерации.

Удмуртская Республика имеет все виды транспортных сообщений с другими регионами России. Транспортная сеть включает в себя 779 км железных дорог, 6191 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием – 6030 км, 180 км судоходных речных путей с выходом на Каспийское, Черное и Балтийское  моря.

Природа Удмуртии по растительному покрову относится к таежной зоне: почти половина территории покрыта лесами, в основном хвойными.

Удмуртская Республика состоит из 5 городских округов,
25 муниципальных районов, 1 городского поселения и 310 сельских поселений. Столица Удмуртской Республики – город Ижевск. Численность населения республики на 01.01.2014 года – 1517,1 тысячи человек. Городское население – 65,3%. Плотность населения – 36 человек на квадратный километр.

Основные отрасли промышленности – нефтедобыча, производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Основным сектором развития промышленности являются обрабатывающие производства, которые производят более половины всей промышленной продукции Удмуртской Республики.

В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают второе место после добычи полезных ископаемых.

Наиболее значимыми в обрабатывающих производствах являются: производство машин и оборудования (удельный вес в объёме промышленности – 24,2%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (14,8%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (12,5%); производство транспортных средств и оборудования (9,2%).

Инвестиционная деятельность

Целью государственной инвестиционной политики Удмуртской Республики является формирование востребованных и наиболее надёжных, безопасных и комфортных для развития бизнеса условий ведения инвестиционной деятельности, в том числе системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющих максимизировать приток инвестиций в Удмуртскую Республику и обеспечить её устойчивое социально-экономическое развитие.

В 2014 году на территории Удмуртской Республики продолжилась реализация подпрограммы «Разработка и реализация инвестиционной государственной политики» государственной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики», которая обеспечивает системную государственную поддержку инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике.

По результатам реализации программных мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртии за последние 5 лет в экономику Удмуртской Республики инвестировано более 300 миллиардов рублей. 

В 2013 году объём инвестиций в основной капитал составил 71,8 млрд. рублей при индексе физического объёма 102%. По оценке в 2014 году объём инвестиций в основной капитал составил более 80 млрд. рублей.

В 2015 году по прогнозу объём инвестиций в основной капитал составит 87,9 млрд. рублей.  В настоящее время реализуется ряд крупных проектов, направленных  на развитие экономики республики.

Лесопромышленные предприятия республики внедряют современные технологии глубокой переработки древесины, что позволяет более эффективно использовать лесные богатства Удмуртии.

В числе предприятий отрасли, активно внедряющих передовые технологии глубокой переработки древесины, группа предприятий ОАО «Увадрев-Холдинг» – единственное в Удмуртии предприятие, обладающее заготовительно-перерабатывающим производством ламинированных плит полного цикла. ООО «Увадрев-Холдинг» реализует проект по строительству второго производства ДСП мощностью 300 000 куб.м в год с общим бюджетом 3,2 млрд. рублей. В 2013 году проект включен в Перечень особо значимых инвестиционных проектов Приволжского федерального округа.

Продолжилась реализация пилотного концессионного проекта в дорожной отрасли «Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарка на автомобильной дороге Ижевск-Сарапул-Камбарка – граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике» общей стоимостью около 14 млрд. рублей. Реализация проекта позволит улучшить социальные и экономические связи внутри региона, а также значительно облегчит транспортное сообщение между крупными городами Приволжского и соседних округов. Финансирование проекта осуществляется за счет средств Инвестиционного фонда России, бюджета республики, собственных и привлеченных средств концессионера (ООО «Региональная инвестиционная компания»). На строительстве объектов трудятся 450 человек. Ввод мостовых переходов в эксплуатацию запланирован на октябрь 2016 года. Данный проект входит в число приоритетных инвестиционных проектов Приволжского федерального округа.

В отрасли АПК продолжилась реализация комплексного проекта, направленного на модернизацию агропромышленного комплекса республики, включая сбалансированное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, «Развитие отрасли по производству и переработке мяса в Удмуртской Республике» (ООО «КОМОС  ГРУПП»). Проект реализуется с 2007 года, общий объем инвестиций по проекту составляет  9,8 млрд. рублей. В результате реализации проекта создаются дополнительно более 1,5 тысячи рабочих мест.

ООО «Аскор» реализует проект «Птицеводческий комплекс по выращиванию, убою и переработке мяса индейки на 6000 тонн живого веса в год». Реализация проекта позволит создать в Удмуртской Республике первый современный птицеводческий комплекс по выращиванию, убою и переработке мяса индейки, способный обеспечить потребности в мясе индейки населения республики и других регионов. В 2013 году реализован первый этап проекта –  введен в эксплуатацию завод по производству комбикормов производительностью 10 тонн в час, запуск птицеводческого комплекса запланирован на начало 2015 года. Планируется создание
225 высокооплачиваемых рабочих мест, общая стоимость проекта – 1763,5 млн. рублей.

В республике реализуется ряд инвестиционных проектов по строительству физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов. Так, в городе Ижевске продолжилось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса «Гулливер» (ООО «Универсал-строй»), ведутся работы по созданию спортивного комплекса в д. Пирогово Завьяловского района (ООО «Спортивный комплекс «Заря») и многофункционального спортивного центра в г.Сарапуле (ЗАО «Айсберг»). Данные проекты реализуются на принципах  государственно-частного партнерства, средства инвестиционного фонда Удмуртской Республики будут направлены на софинансирование строительства объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры.

В республике проводятся мероприятия по формированию и продвижению эффективного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и распространению информации об инвестиционном климате в регионе.

Благоприятный инвестиционный климат в регионе подтвержден высокими оценками международных рейтинговых агентств. Так, в ноябре 2014 года рейтинговое агентство FitchRatings подтвердило Удмуртской Республике кредитные рейтинги на уровне А+(rus), ВB- по национальной и глобальной шкале соответственно. Все рейтинги имеют прогноз – стабильный.

Рейтинг Удмуртской Республики выше, чем у Республики Карелия, Смоленской, Астраханской, Рязанской, Костромской, Кировской, Ульяновской и Волгоградской областей.

Перечень основных инвестиционных проектов представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Организация	Инвестиционный проект
1	ООО «Чепцаполимерстрой»	Переработка полимерсодержащих и резинотехнических отходов
2	ООО «МЕДХИМПРОМ»	Строительство на территории Удмуртской Республики завода по производству лекарственных препаратов и изделий   медицинского назначения
3	ООО «Искра-СТ»	Реконструкция и расширение объемов производства свинины, а также техническое перевооружение за счет внедрения новейших технологий
4	OOO «Искра-СТ»	Строительство биогазовой установки по переработке органических отходов
5	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарка на автомобильной дороге Ижевск – Сарапул – Камбарка – граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике
6	ЗАО «Ижевск Гольф и конгресс центр»	Создание международного туристического спортивно-рекреационного комплекса (гольф-курорт) ЗАО «Ижевск Гольф и конгресс центр» системы «Presidentgolf&Resort» в Якшур - Бодьинском  районе Удмуртской Республики
7	МУП г.Ижевска  «Ижводоканал»	Водоснабжение г. Ижевска (реконструкция, первоочередные мероприятия)
8	МУП г.Ижевска «Ижводоканал»	Канализация (реконструкция и расширение)    г. Ижевска Удмуртской Республики. I очередь (2012 г.)
9	МУП г.Ижевска «Ижводоканал»	Водопровод по ул. Кирпичной, Лесной от ул. Нагорной до ул. Ангарной в Ленинском районе (09-94-НВ)
10	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики	Строительство мусороперерабатывающего комплекса в Удмуртской Республике
11	ООО «Орто-Мед»	Создание предприятия полного цикла по производству ванн и душевых кабин и боксов для инвалидов и людей с ограниченными физическими возможностями
12	ООО «Финко»	Ижевский завод
13	ООО «Финко»	Ижевск – зеленый город
14	ООО «Стройматериалы»	Борисовский завод строительных материалов

Развитие территориальных кластеров

Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года кластерный подход развития определён в качестве наиболее эффективного принципа государственной экономической политики.

В настоящее время в республике сформированы все предпосылки для создания и развития кластеров стрелкового оружия, автомобилестроения и производства автокомпонентов и многоотраслевого агрокластера.

Основными инструментами развития территориальных кластеров в Удмуртской Республике являются бизнес-инкубаторы, индустриальные парки (технопарки), предоставление налоговых льгот и субсидии.

Важным звеном в развитии кластеров в республике является научно-исследовательский потенциал вузов и научно-исследовательских организаций республики.

Транспорт и связь

Транспорт – важнейшая часть производственной инфраструктуры Удмуртской Республики. Его эффективное функционирование является необходимым условием жизнедеятельности экономического комплекса и социальной сферы республики.

Удмуртская Республика располагает основными видами транспорта, ее транспортные коммуникации по размещению и структуре в целом отвечают внутренним и внешним транспортно-экономическим связям республики.

Пассажирооборот автомобильного транспорта (включая малые предприятия и индивидуальных предпринимателей) в январе-декабре 2014 года составил 1242,2 млн. пасс.-км.

Объём услуг связи, оказанных крупными и средними организациями в январе-декабре 2014 года, составил 9648,5 млн. рублей, что на 2,5% больше 2013 года. Из него 89% (8606,2 млн. рублей) занимают услуги электросвязи, доля почтовой и курьерской связи составила 11% (1042,3 млн. рублей). Объём услуг связи, оказанных населению крупными и средними организациями, составил 6976,8 млн. рублей (включая НДС).

Обеспеченность жильем

В республике в рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября
2013 года N 396 реализуется подпрограмма «Развитие жилищного строительства», предусматривающая предоставление мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе молодым семьям и семьям, имеющим трех и более детей.

С 2015 года форма поддержки молодых семей в рамках этой подпрограммы изменилась. Молодые семьи получают субсидии на оплату приобретаемой квартиры в размере до 10% ее стоимости.

В январе-декабре 2014 года в республике введено 2623 здания жилого и нежилого назначения общим строительным объёмом 3336,9 тысячи куб. м, из него на жильё приходится 3129,2 тысячи куб. м (94%). Общая площадь введённых зданий составила 854,1 тыс. кв. м (96,1% приходится на жильё).

В январе-декабре 2014 года в республике сдано 631 тысяча кв. м общей площади жилых домов, что на 98,4 тысячи кв. м или на 18,5% больше, чем в январе-декабре 2013 года. Индивидуальными застройщиками введено
247,5 тысячи кв. м жилых домов (103,3% к уровню предыдущего года), что составило 39% от общего ввода по республике.

В 4 квартале 2014 года цена 1 кв. м общей площади квартир на рынке жилья по Удмуртской Республике составила: на первичном рынке –
45113 рублей, на вторичном рынке – 44733 рубля.

В период с 2009 года по 2013 год в рамках программы «Жилье для молодых семей» предложено на льготных условиях 7500 квартир. Количество участников программы ежегодно увеличивается на 1000 семей.

Культура

В Удмуртской Республике функционируют 28 музеев (из них 8 музеев находятся в городах, 19 – в сельской местности), 7 театров, 574 публичные (общедоступные) библиотеки (из них 493 находятся в сельской местности,
3 библиотеки республиканского уровня). Концертную и филармоническую деятельность в республике ведут 7 профессиональных организаций.

Высокие показатели у республики по обеспеченности жителей объектами социальной инфраструктуры.

Начиная с 2001 года по 2014 год, в республике введено в строй и функционируют 645 объектов социальной сферы. Из них: 285 объектов образования, 156 объектов здравоохранения, 73 объекта спорта, 50 объектов культуры, 81 объект социального обслуживания и других отраслей.

В 2013 году из введенных в эксплуатацию 70 объектов социальной сферы: 46 объектов образования (из них – 10 школ, 30 детских садов), 11 объектов здравоохранения, 8 объектов спорта, 5 объектов культуры, 3 объекта социального обслуживания и других отраслей.

В целом экономическая ситуация в Удмуртии стабильна. Социальная напряженность как в сфере трудовых отношений, так и в сфере межнациональных отношений, отсутствует.

____________________

Приложение 6

к программе Удмуртской Республики

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2015-2017 годы

Оценка готовности Удмуртской Республики к приему соотечественников

N	Показатели, единицы измерения	Год
		2012	2013	2014
1	Общая численность населения на 1 января текущего года, тыс. чел.	1 518,1	1 517,7	1 517,1
2	Естественный(ая) прирост (убыль) населения, чел.	3699	2806	2651*
3	Миграционный(ая) прирост (убыль), чел.	-4098	-3448	-2177
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, %	60,8	59,6	58,5
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения, %	92,0	92,5	89
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс.чел.	49,8	46,8	41,7
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), %	6,0	5,7	5,1
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, тыс.чел.	10,4	8,2	8,3
9	Уровень регистрируемой безработицы, от экономически активного населения, %	1,23	0,98	1,01
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	2,5	2,5	2,1
11	Численность привлеченных иностранных работников, чел. - выдано разрешений на работу - выдано патентов	2876 3980	3858 4821	3701 5838
12	Прожиточный минимум, руб.	5551	6281	7180,5
13	Площадь жилья в среднем на 1 жителя, м2	20,6	20,9	-
14	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста, мест	562,2	561,3	550,6*
15	Бюджетные доходы,  всего, млн. руб.	57548	60991	63927
16	Бюджетные расходы,  всего, млн. руб.	64959	70040	77157

*предварительные данные

____________________