Постановление Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2015 № 458

Паспорт подпрограммы «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия»

Наименование подпрограммы	Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении
Задачи подпрограммы	Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; реализация установленных полномочий (функций) Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Выполнение диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Удмуртской Республики, процентов к плану; степень безопасного в ветеринарно-санитарном отношении сырья животного и растительного происхождения, выпущенного в реализацию без ограничений, процентов к плану; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, процентов к плану; вакцинация домашних и сельскохозяйственных животных против бешенства, единиц; приведение бесхозяйных объектов утилизации биологических отходов и захоронений животных, павших от сибирской язвы, в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами, единиц; мониторинг проб продукции животного происхождения, биоматериала от свиней и диких кабанов на наличие вируса африканской чумы свиней, единиц
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 135 455,4 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 248 074,5 тыс. рублей; в 2014 году – 273 165,9 тыс. рублей; в 2015 году – 268 117,1 тыс. рублей; в 2016 году – 245 532,4 тыс. рублей; в 2017 году – 255 540,3 тыс. рублей; в 2018 году – 268 317,3 тыс. рублей; в 2019 году – 281 733,2 тыс. рублей; в 2020 году – 294 974,6 тыс. рублей. Иные источники финансирования подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составят 1 923 434,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 191 276,5 тыс. рублей; в 2014 году – 215 483,3 тыс. рублей; в 2015 году – 222 977,6 тыс. рублей; в 2016 году – 234 126,5 тыс. рублей; в 2017 году – 245 832,8 тыс. рублей; в 2018 году – 258 124,4 тыс. рублей; в 2019 году – 271 030,7 тыс. рублей; в 2020 году – 284 582,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается: степень безопасного в ветеринарно-санитарном отношении сырья животного и растительного происхождения, выпущенного в реализацию без ограничений, 100 процентов; выполнение диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Удмуртской Республики, 100 процентов; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора 100 процентов к плану; вакцинация домашних и сельскохозяйственных животных против бешенства 110000 единиц; приведение бесхозяйных объектов утилизации биологических отходов и захоронений животных, павших от сибирской язвы, в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами до 0; мониторинг проб продукции животного происхождения, биоматериала от свиней и диких кабанов на наличие вируса африканской чумы свиней 1500 единиц

 

Паспорт подпрограммы «Создание условий для реализации

государственной программы»

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации государственной программы (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы	Реализация установленных полномочий (функций) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; реализация установленных полномочий (функций) Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; развитие информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления агропромышленным комплексом; создание стимулов для повышения эффективности деятельности государственных учреждений, функционирующих в сфере реализации государственной программы; организация управления государственной программой
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов; доля муниципальных образований, осуществляющих управление в агропромышленном комплексе Удмуртской Республики, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Удмуртской Республики, процентов; доля руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики, с которыми заключены эффективные контракты, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 901 103,3 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 86 541,2 тыс. рублей; в 2014 году – 99 724,8 тыс. рублей; в 2015 году – 150 424,4 тыс. рублей; в 2016 году – 108 650,4 тыс. рублей; в 2017 году – 105 823,5 тыс. рублей; в 2018 году – 111 114,7 тыс. рублей; в 2019 году – 116 670,4 тыс. рублей; в 2020 году – 122 153,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является создание условий для реализации в полном объеме мероприятий государственной программы и достижение установленных значений всех целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм

Паспорт подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»

Наименование подпрограммы	Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации к действию неблагоприятных климатических факторов
Задачи подпрограммы	Восстановление мелиоративного фонда в Удмуртской Республике, включая реализацию мер по орошению и осушению земель; обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; строительство, реконструкция и техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, проведение модернизации технических элементов гидромелиоративной сети, включая оснащение современной мелиоративной и поливной техникой, с применением новых технологий и средств механизации, а также современных материалов; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических работ; увеличение производства основных видов продукции растениеводства вне зависимости от природных условий; увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. гектаров; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, тыс. гектаров; сокращение количества бесхозных мелиоративных систем, убывающим итогом «с» «до», процентов; сохранение и создание новых высокотехнологичных рабочих мест, человек
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 127 277,5 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 23 218,3 тыс. рублей; в 2017 году – 24 161,5 тыс. рублей; в 2018 году – 25 369,6 тыс. рублей; в 2019 году – 26 638,1 тыс. рублей; в 2020 году – 27 890,0 тыс. рублей. Планируется привлечь средства из федерального бюджета в объеме 22 831,9 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 4 132,0 тыс. рублей; в 2017 году – 4 338,6 тыс. рублей; в 2018 году – 4 555,5 тыс. рублей; в 2019 году – 4 783,3 тыс. рублей; в 2020 году – 5 022,5 тыс. рублей. Иные источники финансирования подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составят 58 018,9 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 10 500,0 тыс. рублей; в 2017 году – 11 025,0 тыс. рублей; в 2018 году – 11 576,2 тыс. рублей; в 2019 году – 12 155,0 тыс. рублей; в 2020 году – 12 762,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счёт реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, составит 1,3 тыс. гектаров; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ –   1,1 тыс. гектаров; сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем, доведение данного показателя до 1 процента; cохранение и создание новых высокотехнологичных рабочих мест за период реализации подпрограммы –               250 рабочих мест

Паспорт подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве»

Наименование подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства
Задачи подпрограммы	Формирование многоуровневой системы энергоменеджмента; стимулирование привлечения инвестиций на развитие сельскохозяйственного производства на энергоэффективной основе; осуществление информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; повышение объемов внедрения научных разработок и инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности на предприятиях агропромышленного комплекса Удмуртской Республики
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Энергоемкость сельскохозяйственного производства (в  сопоставимых ценах к 2007 году), кг у.т./тыс. рублей
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 34 010 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 5 000 тыс. рублей; в 2016 году – 5 250 тыс. рублей; в 2017 году – 5 513 тыс. рублей; в 2018 году – 5 788 тыс. рублей; в 2019 году – 6 078 тыс. рублей; в 2020 году – 6 381 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается снижение энергоемкости сельскохозяйственного производства до 9 кг у.т./тыс. рублей

Приоритеты государственной политики, цели, задачи  в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется

государственная программа

Цели и задачи государственной программы определены в соответствии с приоритетами развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике».

В целях дальнейшего развития сельского хозяйства Удмуртской Республики в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года поставлены следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства республики, особенно в мясо-молочном производстве;

обеспечение увеличения вывоза продукции в другие регионы России;

повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;

увеличение доли перерабатываемой сельскохозяйственной продукции;

обеспечение государственной поддержки развития малых форм хозяйствования, в том числе обеспечение предоставления субсидий на возмещение затрат по уплате процентов по банковским кредитам;

развитие эффективной системы государственного управления земельным фондом республики, которое заключается в повышении эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и создании условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земель, превращении их в мощный самостоятельный фактор экономического роста;

создание условий эффективного и устойчивого функционирования агропромышленного комплекса, что предполагает разработку проектов комплексного использования сельскохозяйственных земель, проведение работ по изучению их состояния, качества, развитие соответствующего информационного ресурса, доступного органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям, гражданам.

Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», в качестве целей государственной политики в отрасли сельского хозяйства определены:

создание условий эффективного и устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;

увеличение объемов производства продукции агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;

повышение конкурентоспособности продукции за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года         N 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике» основными целями государственной аграрной политики Удмуртской Республики являются:

развитие эффективного сельскохозяйственного производства в Удмуртской Республике;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Удмуртской Республики, и сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики;

обеспечение качества продовольственных товаров, произведенных на территории Удмуртской Республики;

обеспечение содействия устойчивому развитию в Удмуртской Республике сельских территорий в рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения Удмуртской Республики, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов Удмуртской Республики;

формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственного производства на территории Удмуртской Республики и развитие инфраструктуры этого рынка;

создание на территории Удмуртской Республики благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства;

наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемые в сельскохозяйственном производстве на территории Удмуртской Республики.

При разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной политики в агропромышленном комплексе Удмуртской Республики, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики:

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;

Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 года N 1853п-П8 «Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года»;

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы»;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;

Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации  на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р;

Указом Главы Удмуртской Республики от 17 июня 2014 года N 197 «О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике».

Целями государственной программы являются:

создание условий эффективного и устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;

увеличение объемов производства продукции агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;

повышение конкурентоспособности продукции за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;

обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1)  обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства Удмуртской Республики;

2)  повышение уровня инвестиционной и инновационной активности сельскохозяйственных организаций;

3)  создание условий для развития племенного животноводства и семеноводства сельскохозяйственных культур;

4)  создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

5)  создание условий для развития льняного комплекса путем формирования в Удмуртской Республике замкнутого цикла производства льна от сырья до конечного продукта;

6)  формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса республики, обладающего инновационным мышлением и способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях;

7)  использование информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса органами местного самоуправления, организациями агропромышленного комплекса;

8)  обеспечение развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

9)  создание условий государственной поддержки для повышения доступности кредитов и займов для организаций агропромышленного комплекса;

10)   обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

11)   предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

12)            осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства;

13)   осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы указаны в приложении 1.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований указаны в приложении 1а.

Перечень основных мероприятий государственной программы указан в приложении 2.

Основные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов реализации государственной программы, указаны в приложении 3.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики указан в приложении 4.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики указано в приложении 5.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования указана в приложении 6.