Постановление Правительства Удмуртской Республики от 04.04.2016 № 129

Удмуртская Республика относится к регионам, нуждающимся в поддержке из федерального бюджета в виде субсидий, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры, а также привлечению средств внебюджетных источников, к которым относятся, в том числе и средства населения.

Реализация Программы обеспечит:

возможность использования наиболее экономичного природного газа для всех категорий граждан;

комфортные условия проживания населения Удмуртской Республики, особенно в сельских районах Удмуртской Республики;

сокращение оттока населения из сельской местности.

III. Цели и задачи Программы

Основная цель программы – осуществление комплексных мероприятий по обеспечению населения Удмуртской Республики природным газом, направленных на повышение уровня жизни населения, сокращение оттока населения из села.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

реализация государственной политики в области повышения эффективности использования природного газа;

создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий;

развитие распределительных газовых сетей в целях увеличения объема потребления природного газа населением республики, оптимизации загрузки существующих газопроводов-отводов, повышения уровня газификации Удмуртской Республики;

создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования, в том числе за счет привлечения средств населения, для дальнейшего развития газификации Удмуртской Республики;

обеспечение своевременного проведения подготовительных, предпроектных и проектных мероприятий по реализации Программы;

определение экономической целесообразности газификации удаленных, малонаселенных пунктов Удмуртской Республики природным газом;

перевод основной части потребителей сжиженного газа в городах и населенных пунктах в сельской местности Удмуртской Республики на использование природного газа;

перевод на газообразное топливо котельных.

Реализация Программы будет осуществлена в течение трех лет (2016 – 2018 годы).

IV. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Целевыми индикаторами успешной реализации Программы являются:

количество построенных распределительных газопроводов, км;

количество квартир, газифицированных природным газом, тыс. шт.;

уровень газификации квартир, %.

При определении целевых показателей газификации за основу были приняты схемы газификации районов Удмуртской Республики. В качестве стратегического ориентира при разработке Программы была рассмотрена задача обеспечения природным газом наиболее крупных населенных пунктов.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Таблица 5

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)
			базовый год <2014*>	год разработки Программы	годы реализации Программы
			отчет	2015	2016 (прогноз)	2017 (прогноз)	2018 (прогноз)
1	Ввод в эксплуатацию газовых сетей, в том числе:	км	220,1	244,4	250,0	400,0	550,0
	в сельской местности		187,1	210,2	210,0	270,0	420,0
2	Газифицированные  квартиры, в том числе:	тыс. шт.	7,4	6,7	7,0	7,5	10,7
	в сельской местности		4,4	3,7	4,5	5,5	7,5
3	Уровень газификации квартир, в том числе:	%	66,3	67,1	67,6	68,6	70,1
	в сельской местности		44,5	45,6	46,6	48,1	50,0

V. План мероприятий Программы

Участниками мероприятий Программы являются муниципальные образования Удмуртской Республики, население республики: физические и юридические лица Удмуртской Республики, участвующие в софинансировании строительства распределительных газопроводов. Исполнителем мероприятий Программы является Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики  Удмуртской Республики.

В рамках настоящей Программы в целях повышения уровня газификации Удмуртской Республики, обеспечения природным газом населения республики, создания и развития на территории муниципальных образований Удмуртской Республики объектов коммунально-бытового назначения предусматривается предоставление следующих субсидий:

1) на разработку проектной документации строительства межпоселковых, распределительных (уличных) газопроводов;

на проведение экспертизы проектно-сметной документации;

2) на строительство межпоселковых, распределительных (уличных) газопроводов;

3) на подключение потребителей к природному газу (в рамках разработанных проектов).

Перечень мероприятий программы приведен в приложении  к настоящей Программе.

VI. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

На реализацию Программы предварительно планируется направить 3404,7 млн. рублей. Основными источниками финансирования будут являться бюджетные средства (федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики, бюджеты муниципальных образований) и иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации (средства публичного акционерного общества «Газпром», предприятий, населения и иные источники).

С 2015 года мероприятия по газификации республики осуществляются в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике», которая предусматривает осуществление комплексных мероприятий по обеспечению населения Удмуртской Республики, объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, других потребителей топлива природным газом.

Финансирование газификации республики осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики. Кроме того, финансирование распределительных уличных газопроводов осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». Внебюджетными источниками финансирования являются средства публичного акционерного общества «Газпром», средства предприятий и организаций, а также инвестиционная составляющая к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск». Также Программа предполагает распространение механизма привлечения средств населения Удмуртской Республики.

Объемы финансовых средств в разрезе источников приведены в таблице 6.

Таблица 6

Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

 (млн. руб., в ценах текущих лет)

Источник финансирования	Всего, 2016 – 2018 годы	В том числе по годам
		2016	2017	2018
Бюджет Удмуртской Республики,      в том числе: по ГП УР «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия»	1 819,7	219,7 166,7	700,0	900,0
Местные бюджеты	35	10	12	13
Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе средства федерального бюджета	1 550,0	450,0	500,0	600,0
Итого:	3 404,7	679,7	1 212,0	1 513,0

Объемы финансовых средств, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и уточняются ежегодно исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.

Средства бюджета Удмуртской Республики, предназначенные для выполнения мероприятий Программы (разработка проектно-сметной документации, выполнение экспертизы проекта, строительство распределительных газопроводов), предоставляются местным бюджетам в виде субсидий на основании правового акта, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики. Порядок финансирования объектов при прочих равных условиях должен обеспечить получение наибольшим числом граждан преимуществ от внедрения природного газа как за счет непосредственной газификации домовладений, так и за счет предоставления более качественных жилищно-коммунальных услуг.

Физические и юридические лица принимают долевое участие в строительстве распределительных газопроводов с газопроводами-вводами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевых показателей (индикаторов) по годам реализации

От реализации Программы ожидаются следующие результаты:

ввод в эксплуатацию 1200 км распределительных газопроводов, в том числе в сельской местности около 900 км распределительных и межпоселковых газопроводов;

газификация природным газом 25 200 квартир, в том числе 17 500 квартир в сельской местности;

уровень газификации квартир на 1 января 2019 года ожидается всего 70,1%, в том числе в городах – 86,0%, в сельской местности – 50,0%.

						Приложение
						к ведомственной целевой программе "Газификация населенных пунктов
						Удмуртской Республики на 2016-2018 годы"
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
и прогнозируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы "Газификация населенных пунктов Удмуртской Республики на 2016-2018 годы"
N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Исполнитель мероприятий	Ожидаемые результаты (в том числе достижение целевых показателей (индикаторов)
			Всего за годы реализации	2016 год	2017 год	2018 год
1	Строительство газораспределительных сетей в рамках плана-графика синхронизации строительства объектов Программы газификации регионов Российской Федерации за счёт средств ООО «Газпром межрегионгаз», в том числе:
1.1	Газораспределительные сети д.Болгуры Воткинского района	Бюджет Удмуртской Республики (далее - БУР)	3803,5	3803,5	0,0	0,0	Минстрой УР	7,2 км
		Федеральный бюджет (далее - ФБ)	1630,1	0,0	1630,1	0,0
1.2	Газораспределительные сети п.Новый Воткинского района	БУР	3236,4	3236,4	0,0	0,0	Минстрой УР	6,1 км
		ФБ	1387,1	0,0	1387,1	0,0
1.3	Газораспределительные сети                  д. Мари-Возжай Граховского района	БУР	3871,6	3871,6	0,0	0,0	Минстрой УР	4,9 км
		ФБ	1659,3	0,0	1659,3	0,0
1.4	Газораспределительные сети д.Новый Чультем Завьяловского района	БУР	3204,5	3204,5	0,0	0,0	Минстрой УР	2,8 км
		ФБ	1373,3	0,0	1373,3	0,0
1.5	Газораспределительные сети               д. Якшур  Завьяловского района	БУР	2183,2	2183,2	0,0	0,0	Минстрой УР	10,1 км
		ФБ	935,7	0,0	935,7	0,0
1.6	Газораспределительные сети пос.Игра (3 очередь) Игринского района	БУР	57515,2	13286,1	24229,1	20000,0	Минстрой УР	30,5 км
		ФБ	5694,0	0,0	5694,0	0,0
1.7	Газораспределительные сети с. Зура Игринского района	БУР	49547,4	49547,4	0,0	0,0	Минстрой УР	42,4 км
		ФБ	21234,6	21234,6	0,0	0,0
1.8	Газораспределительные сети                                    д. Сетпиево, д. Ильяпиево,                   д. Ср. Шадбегово, д. Зянтемошур  Игринского района	БУР	15572,9	15572,9	0,0	0,0	Минстрой УР	12,4 км
		ФБ	6674,1	2000,0	4674,1	0,0
1.9	Газораспределительные сети                      д. Кабачигурт, д. Чимошур,                      д. Гереево  Игринского района	БУР	17399,9	17399,9	0,0	0,0	Минстрой УР	15,9 км
		ФБ	7457,1	1847,4	5609,7	0,0
1.10	Газораспределительные сети                     с. Ермолаево, д. Кады-Салья,                        д. Кумырса Киясовского района	БУР	8516,9	8516,9	0,0	0,0	Минстрой УР	9,9 км
		ФБ	3650,1	0,0	3650,1	0,0
1.11	Газораспределительные сети                    д. Ст.Салья, поч. Нижняя Малая Салья, поч. Верхняя Малая Салья  Киясовского района	БУР	18402,3	18402,3	0,0	0,0	Минстрой УР	14,3 км
		ФБ	7886,7	0,0	7886,7	0,0
1.12	Газораспределительные сети д.Сизяшур Малопургинского района	БУР	2436,5	2436,5	0,0	0,0	Минстрой УР	9,6  км
		ФБ	1044,2	0,0	1044,2	0,0
1.13	Газораспределительные сети д.Ст.Монья, д.Итешево Малопургинского района	БУР	4709,3	4709,3	0,0	0,0	Минстрой УР	5,2  км
		ФБ	2018,3	0,0	2018,3	0,0
1.14	Газораспределительные сети д.Новая Бия, д.Бальзашур, д.Акаршур, д.Петухово Можгинского района	БУР	7723,7	7723,7	0,0	0,0	Минстрой УР	13,8  км
		ФБ	3310,1	0,0	3310,1	0,0
1.15	Газораспределительные сети д.Чурашур  Юкаменского района	БУР	12805,8	12805,8	0,0	0,0	Минстрой УР	13,1  км
		ФБ	5488,2	0,0	5488,2	0,0
1.16	Распределительные сети д.Люкшудья, д.Пестовка Завьяловского района	БУР	16940,7	0,0	16940,7	0,0	Минстрой УР	21,4км
		ФБ	7260,3	0,0	7260,3	0,0
1.17	Газораспределдительные сети с.Угловая Якшур-Бодьинского района	БУР	3604,3	0,0	3604,3	0,0	Минстрой УР	4,7 км
		ФБ	1544,7	0,0	1544,7	0,0
1.18	Газораспределительные сети с.Новая Чернушка, с.Люкшудья, с.Заря, д.Новая Вожойка Якшур-Бодьинского района	БУР	12051,9	0,0	12051,9	0,0	Минстрой УР	15,9  км
		ФБ	5165,1	0,0	5165,1	0,0
1.19	Газораспределительные сети д.Шамардан , д.Новоелово Юкаменского района	БУР	8677,9	0,0	8677,9	0,0	Минстрой УР	9,6  км
		ФБ	3719,1	0,0	3719,1	0,0
1.20	Газораспределительные сети д.Филимоново, д.Порово, с.Пышкет Юкаменского района	БУР	14319,9	0,0	14319,9	0,0	Минстрой УР	13,4  км
		ФБ	6137,1	0,0	6137,1	0,0
1.21	Газораспределительные сети д.Кельдыки, д.Эшмет, д.Истошур, д.Турчино Юкменского района	БУР	4537,4	0,0	4537,4	0,0	Минстрой УР	5,2  км
		ФБ	1944,6	0,0	1944,6	0,0
1.22	ПИР	БУР	18000,0	3000,0	5000,0	10000,0
	ИТОГО по пункту 1	БУР	289061,2	169700,0	89361,2	30000,0		268,4 км
		ФБ	97213,8	25082,0	72131,8	0,0
2	Строительство межпоселковых газопроводов; уличных респределительных газопроводов; газораспределительных сетей в рамках софинансирования населения; выполнение проектно-сметной документации в рамках ежегодной Адресной инвестиционной программы Удмуртской, в том числе:
2.1	Газораспределительные сети в г.Ижевске	БУР	9000,0	0,0	4000,0	5000,0	Минстрой УР	15,0 км
2.2	Газораспределительные сети в г.Воткинске	БУР	8000,0	0,0	4000,0	4000,0	Минстрой УР	10,0 км
2.3	Газораспределительные сети в г.Сарапуле	БУР	9000,0	0,0	4000,0	5000,0	Минстрой УР	10,0 км
2.4	Газораспределительные сети в г.Глазове	БУР	6000,0	0,0	3000,0	3000,0	Минстрой УР	10,0 км
2.5	Расширение газораспределительных сетей г.Можга	БУР	7700,0	0,0	0,0	7700,0	Минстрой УР	7,6 км
2.6	Газораспределительные сети в  Алнашском районе	БУР	15200,0	2000,0	0,0	13200,0	Минстрой УР	10,0 км
2.7	Газораспределительные сети в  Балезинском районе	БУР	2000,0	2000,0	0,0	0,0	Минстрой УР	3,6 км
2.8	Газораспределительные сети в  Вавожском районе	БУР	5000,0	2000,0	0,0	3000,0	Минстрой УР	10,0 км
2.9	Газораспределительные сети в  Воткинском районе	БУР	20000,0	2000,0	0,0	18000,0	Минстрой УР	13,4 км
2.10	Газораспределительные сети в  Глазовском районе	БУР	9000,0	2000,0	3000,0	4000,0	Минстрой УР	10,0 км
2.11	Газораспределительные сети в  Граховском районе	БУР	10400,0	2000,0	2000,0	6400,0	Минстрой УР	4,0 км
2.12	Газораспределительные сети в  Дебесском районе	БУР	11420,0	2000,0	3500,0	5920,0	Минстрой УР	6,0 км
2.13	Газораспределительные сети в  Завьяловском районе	БУР	9918,0	2000,0	2500,0	5418,0	Минстрой УР	3,9 км
2.14	Газораспределительные сети в  Игринском районе	БУР	8000,0	2000,0	3000,0	3000,0	Минстрой УР	20,0 км
2.15	Газораспределительные сети в  Камбарском районе	БУР	10000,0	2000,0	4000,0	4000,0	Минстрой УР	10,0 км
2.16	Газораспределительные сети в  Каракулинском районе	БУР	9400,0	2000,0	4000,0	3400,0	Минстрой УР	5,6 км
2.17	Газораспределительные сети в  Кезском  районе	БУР	14750,0	2000,0	6010,0	6740,0	Минстрой УР	8,5 км
2.18	Газораспределительные сети в  Кизнерском районе	БУР	9000,0	2000,0	2000,0	5000,0	Минстрой УР	8,0 км
2.19	Газораспределительные сети в  Киясовском районе	БУР	23120,0	2000,0	16542,2	4577,8	Минстрой УР	14,1 км
2.20	Газораспределительные сети в  Красногорскомрайоне	БУР	18480,0	2000,0	4000,0	12480,0	Минстрой УР	10,3 км
2.21	Газораспределительные сети в  Малопургинском районе	БУР	14640,0	2000,0	12640,0	0,0	Минстрой УР	8,0 км
2.22	Газораспределительные сети в  Можгинском районе	БУР	20080,0	2000,0	18080,0	0,0	Минстрой УР	11,3 км
2.23	Газораспределительные сети в  Сарапульском районе	БУР	13011,8	2000,0	3311,8	7700,0	Минстрой УР	5,5 км
2.24	Газораспределительные сети в  Селтинском районе	БУР	16000,0	2000,0	2000,0	12000,0	Минстрой УР	11,6 км
2.25	Газораспределительные сети в  Сюмсинском районе	БУР	23550,0	2000,0	2000,0	19550,0	Минстрой УР	19,7 км
2.26	Газораспределительные сети в  Увинском районе	БУР	5000,0	2000,0	0,0	3000,0	Минстрой УР	6,4 км
2.27	Газораспределительные сети в  Шарканском районе	БУР	9000,0	2000,0	0,0	7000,0	Минстрой УР	4,4 км
2.28	Газораспределительные сети в  Юкменском районе	БУР	3791,0	2000,0	876,8	914,2	Минстрой УР	2,9 км
2.29	Газораспределительные сети в  Якшур-Бодьинском районе	БУР	5000,0	2000,0	3000,0	0,0	Минстрой УР	0,2 км
2.30	Газораспределительные сети в  Ярском районе	БУР	5178,0	2000,0	3178,0	0,0	Минстрой УР	2,3 км
	ИТОГО по пункту 2		330638,8	50000,0	110638,8	170000,0		262,3 км
3	Строительство иных газопроводов в рамках ежегодной Адресной инвестиционной программы Удмуртской, в том числе:
3.1	Газораспределительные сети в  Удмуртской Реcпублике	БУР	1200000,0	0,0	500000,0	700000,0	Минстрой УР
		ФБ	100000,0	0,0	0,0	100000,0
	ИТОГО по пункту 3	БУР	1200000,0	0,0	500000,0	700000,0		469,3 км
		ФБ	100000,0	0,0	0,0	100000,0
4	Выполнение работ по газификации за счет средств муниципальных бюджетов, в том числе:
4.1	Выполнение проектно-изыскательских работ, выполнение экспертизы проекта, строительство газопроводов в  муниципальных образованиях Удмуртской Реcпублике	местный             бюджет	35000,0	10000,0	12000,0	13000,0	Минстрой УР
	ИТОГО по пункту 4		35000,0	10000,0	12000,0	13000,0
5	Строительство газопроводов за счет средств: предприятий и населения, средств ПАО "Газпром" для строительства газопроводов в рамках Программы развития газоснабжения и газификации регионов РФ,  специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ижевск», в том числе:
5.1	Газораспределительные сети в  Удмуртской Реcпублике	иные источники в соответствии с законодательством  РФ	1352786,2	424918,0	427868,2	500000,0	Минстрой УР	200,0 км
	ИТОГО по пункту 5		1352786,2	424918,0	427868,2	500000,0
	ВСЕГО	БУР	1819700,0	219700,0	700000,0	900000,0
		местный             бюджет	35000,0	10000,0	12000,0	13000,0
		иные источники в соответствии с законодательством  РФ, в том числе средств ФБ	1550000,0	450000,0	500000,0	600000,0
	ИТОГО		3404700,0	679700,0	1212000,0	1513000,0		1200,0 км