Постановление Правительства Удмуртской Республики от 04.05.2016 № 181

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 4 мая 2016 года N 181

О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268 «Об утверждении государственной программы  Удмуртской Республики «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике»

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Внести в государственную программу Удмуртской Республики «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике», утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике», изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства

Удмуртской Республики          А.Л. Кузнецов

Приложение

к постановлению Правительства

Удмуртской Республики

от 4 мая 2016 года N 181

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

 Удмуртской Республики

от 1 июля 2013 года N 268

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Удмуртской Республики «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике»

Паспорт

государственной программы

Наименование государственной программы	Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики; Министерство экономики Удмуртской Республики; Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики; Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики; иные государственные органы Удмуртской Республики
Срок реализации государственной программы	2014 – 2020 годы
Этапы государственной программы	Не предусмотрены
Цель государственной программы	Повышение качества жизни граждан на                          основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи государственной программы	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на            ее основе качественных государственных и муниципальных услуг; создание условий для развития отрасли информационных технологий, создание условий для открытия в Удмуртской Республике центров разработки продукции по перспективным направлениям развития информационных технологий и связи; создание условий для формирования системы профильной подготовки и профильного обучения обучающихся в общеобразовательных организациях Удмуртской Республики, дальнейшее продолжение обучения в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования в Удмуртской Республике для обеспечения ИТ-сферы высококвалифицированными специалистами; снижение «цифрового неравенства» муниципальных образований Удмуртской Республики, обеспечение максимального покрытия территории Удмуртской Республики современными услугами связи; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг; повышение грамотности населения Удмуртской Республики в области информационных и телекоммуникационных технологий, обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды; противодействие использованию на территории Удмуртской Республики потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма «Использование и внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в Удмуртской Республике». Подпрограмма «Создание условий для формирования и развития информационного общества в Удмуртской Республике и обеспечение работоспособности элементов инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики». Подпрограмма «Создание условий для реализации государственной программы»
Целевой показатель (индикатор) государственной программы	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, проценты
Ресурсное обеспечение государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики оценивается в размере                       1 123 727,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 144 445,3 тыс. рублей; в 2015 году – 109 130,4 тыс. рублей; в 2016 году – 157 475,5 тыс. рублей; в 2017 году – 165 349,3 тыс. рублей; в 2018 году – 173 616,7 тыс. рублей; в 2019 году – 182 297,6 тыс. рублей; в 2020 году – 191 412,5 тыс. рублей. Ориентировочно объем субсидий из федерального бюджета оценивается в сумме 131 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 11 500,0 тыс. рублей; в 2017 году – 30 000,0 тыс. рублей; в 2018 году – 30 000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 30 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 30 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	Повышение качества жизни граждан за счет использования информационно-коммуникационных технологий при взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления; увеличение доступности для граждан информационно-коммуникационных технологий и основанных на них возможностей; повышение эффективности государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий

Паспорт

подпрограммы «Использование и внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в Удмуртской Республике»

Наименование подпрограммы	Использование и внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в Удмуртской Республике (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики; Министерство экономики Удмуртской Республики; Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики; Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики; иные государственные органы Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий; снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных и муниципальных услуг
Задачи подпрограммы	Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры  электронного правительства Удмуртской Республики, ее развитие и обеспечение поддержки при эксплуатации; развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; создание и модернизация инфраструктуры государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; создание и развитие сети общественного доступа к государственным и муниципальным услугам посредством интерактивных информационных киосков оказания государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике в режиме самообслуживания; разработка и актуализация сервисов системы межведомственного электронного взаимодействия органов власти федерального, регионального и муниципального уровней при оказании государственных и муниципальных услуг; внедрение информационно-коммуникационных технологий при реализации мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»; развитие системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики; разработка механизмов, нацеленных на реализацию мобильных сервисов доступа к электронному правительству Удмуртской Республики; формирование технологической инфраструктуры для защищенного доступа к инфраструктуре электронного правительства Удмуртской Республики; создание условий для повышения компьютерной грамотности населения
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля государственных услуг, по которым обеспечена техническая возможность подачи заявления в электронном виде, проценты; доля типовых муниципальных услуг, по которым обеспечена техническая возможность подачи заявления в электронном виде, проценты; доля государственных и типовых муниципальных услуг, предоставленных (оказанных) в электронном виде, от общего количества услуг, предоставляемых (оказываемых) органами государственной власти и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, проценты; доля разработанных и поддерживаемых электронных сервисов, обеспечивающих направление межведомственных запросов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в рамках предоставления ими государственных и муниципальных услуг, от общего количества необходимых электронных сервисов, при условии наличия разработанных и корректно функционирующих федеральных электронных сервисов и предоставления к ним доступа федеральными органами исполнительной власти, а также при условии подключения всех получателей межведомственных запросов к системе межведомственного электронного взаимодействия, проценты; доля электронного документооборота между государственными органами исполнительной власти Удмуртской Республики в общем объеме межведомственного документооборота органов исполнительной власти Удмуртской Республики, проценты; доля органов государственной власти Удмуртской Республики, администраций городов и районов Удмуртской Республики, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, имеющих высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для работы в системе электронного документооборота, проценты; доля государственных и типовых муниципальных услуг, по которым обеспечена техническая возможность получения результатов предоставления в электронном виде от общего количества государственных   и   типовых  муниципальных  услуг, представление результатов в электронном виде                   по которым не запрещено федеральным законодательством, проценты; доля дееспособного населения, зарегистрированного в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации», обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, проценты
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики оценивается в размере                 792 872,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 103 390,4 тыс. рублей; в 2015 году – 68 820,8 тыс. рублей; в 2016 году – 112 324,0 тыс. рублей; в 2017 году – 117 940,2 тыс. рублей; в 2018 году – 123 837,2 тыс. рублей; в 2019 году – 130 029,1 тыс. рублей; в 2020 году – 136 530,5 тыс. рублей. Ориентировочно объем субсидий из федерального бюджета оценивается в сумме 131 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 11 500,0 тыс. рублей; в 2017 году – 30 000,0 тыс. рублей; в 2018 году – 30 000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 30 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 30 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Высокое качество предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде; требуемый уровень информационной безопасности республиканских информационных систем                            и инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики; соответствие архитектуры электронного правительства Удмуртской Республики актуальным задачам

Паспорт

подпрограммы «Создание условий для формирования и развития информационного общества в Удмуртской Республике и обеспечение работоспособности элементов инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики»

Наименование подпрограммы	Создание условий для формирования и развития информационного общества в Удмуртской Республике и обеспечение работоспособности элементов инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Срок реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Поддержка региональной инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики
Задачи подпрограммы	Обеспечение работоспособности элементов инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики; поддержка региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; создание и развитие комплексных систем информационной безопасности республиканских информационных систем и инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики в государственных органах Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике; обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты, в том числе создание и внедрение интегрированной информационной системы предоставления и учета государственных и муниципальных услуг на основе универсальной электронной карты в Удмуртской Республике
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Уровень доступности государственных информационных систем, входящих в архитектуру электронного правительства Удмуртской Республики (система электронного документооборота Удмуртской Республики, система исполнения регламентов Удмуртской Республики), процент времени доступности в течение года в периоды рабочего времени с 8:30 до 17:30
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета                 Удмуртской Республики оценивается в размере                  176 832,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 16 194,7 тыс. рублей; в 2015 году – 20 538,2 тыс. рублей; в 2016 году – 25 354,5 тыс. рублей; в 2017 году – 26 622,2 тыс. рублей; в 2018 году – 27 953,3 тыс. рублей; в 2019 году – 29 351,0 тыс. рублей; в 2020 году – 30 818,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Бесперебойное функционирование инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики

Паспорт

подпрограммы «Создание условий для реализации

государственной программы»

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации государственной программы (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Срок реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Организация и повышение эффективности деятельности в сфере информатизации и связи в Удмуртской Республике
Задачи подпрограммы	Реализация установленных полномочий (функций) Агентства информатизации и связи Удмуртской Республики; организация управления реализацией государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, проценты
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета                Удмуртской Республики оценивается в размере                154 022,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 24 860,2 тыс. рублей; в 2015 году – 19 771,4 тыс. рублей; в 2016 году – 19 797,0 тыс. рублей; в 2017 году – 20 786,9 тыс. рублей; в 2018 году – 21 826,2 тыс. рублей; в 2019 году – 22 917,5 тыс. рублей; в 2020 году – 24 063,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Создание условий для реализации государственной программы и достижение на конец ее реализации установленных значений всех целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм

Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется

государственная программа

Цели и задачи государственной программы разработаны в соответствии с приоритетами государственной политики в области развития информационно-телекоммуникационных технологий, определенными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2014 года N 81-РЗ «О стратегическом планировании в Удмуртской Республике и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики».

Кроме того при разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной политики в области развития информационно-телекоммуникационных технологий, определенные стратегическими и программными документами Российской Федерации:

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Цели государственной политики определяют необходимость решения задач не только в сфере информационных технологий, но и в других отраслях экономики.

Целями формирования и развития информационного общества в Удмуртской Республике являются повышение качества жизни граждан; развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества в Удмуртской Республике; совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; совершенствование и популяризация услуг, доступных для населения в электронном виде.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленных целей, относятся:

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных государственных и муниципальных услуг;

создание условий для развития отрасли информационных технологий, создание условий для открытия в Удмуртской Республике центров разработки продукции по перспективным направлениям развития информационных технологий и связи;

повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

снижение «цифрового неравенства» муниципальных образований в Удмуртской Республике, обеспечение максимального покрытия территории Удмуртской Республики современными услугами связи;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение грамотности населения Удмуртской Республики в области информационных и телекоммуникационных технологий;

оцифровка объектов культурного наследия, включая  архивные фонды;

противодействие использованию на территории Удмуртской Республики потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

         Цели государственной политики в сфере информатизации определяют необходимость решения задач и в других отраслях экономики, науке и технике, социальной сфере и государственном управлении.

В Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации до 2025 года отмечается, что конкурентоспособность любой региональной экономики связана с развитием отрасли информационных технологий и с наличием высококвалифицированных ИТ-специалистов.

Сегодня, учитывая масштаб влияния отрасли на экономическое развитие Удмуртской Республики, необходимо преодолеть основные проблемы, препятствующие развитию ИТ-отрасли, – дефицит кадров и недостаточно высокий уровень их подготовки.

В Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года обозначена задача по обеспечению роста конкурентоспособности образовательного сектора в направлении совершенствования содержания и технологий образования.

Для решения этой задачи предлагается образовательные программы основного общего и среднего общего образования, которые реализуются в общеобразовательных организациях дополнить общеразвивающими программами профильного обучения, имеющими цели: обеспечить возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана в соответствии с будущей профессией; обеспечить преемственность программ профильного обучения в организациях общего образования с программами подготовки в организациях предоставления среднего профессионального образования и высшего  образования.

Требуется разработка наиболее совершенных организационных моделей многоуровневой системы образования для ИТ-сферы.

Учитывая сложность решаемых задач, возникает необходимость создания модели инновационно-образовательного кластера «ИТ-вектор образования» с целями повышения конкурентоспособности региональной экономики на основе ИТ-инноваций, преодоления проблем дефицита инженерно-технических и          ИТ-специалистов и  недостаточно высокого уровня их подготовки, повышения престижа профессий технической и ИТ-сферы, привлекательности и доступности ИТ-ориентированного образования, создание условий для организации непрерывного технического образования в Удмуртской Республике.

Обеспеченность экономики республики инженерно-техническими кадрами, ИТ-специалистами, рабочими кадрами, отвечающими современным квалификационным требованиям, является важным фактором экономического роста.

Президентом Российской Федерации (Указ от 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления») поставлена задача по достижению следующего показателя: доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году – не менее 70%.

В настоящее время деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления направлена на повышение качества, выбор и использование оптимальных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление государственных услуг в электронном виде подразумевает возможность для заявителя пройти все этапы получения государственной услуги от ознакомления с информацией об услуге до получения результата ее предоставления посредством электронных коммуникационных средств.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Общие положения о предоставлении услуг в электронной форме содержатся в распоряжении Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 2516-р, которым была утверждена Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее – Концепция).

Основными направлениями деятельности по развитию механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде определены:

оптимизация процедур предоставления услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание, с помощью информационных технологий;

совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг.

Данной Концепцией установлено, что предоставление (исполнение) государственных услуг (функций) в электронной форме должно осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом государственные услуги (функции) в электронном виде предоставляются при условии однозначной идентификации заявителя.

Реализация Концепции направлена на решение следующих задач, обозначенных в стратегии:

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления.

Концепция ориентирована на повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и иными организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ) (далее – органы (организации), предоставляющие услуги), при получении услуг.

Результатами реализации Концепции должны стать повышение доступности услуг для граждан и организаций, упрощение процедур взаимодействия с органами (организациями), предоставляющими услуги, снижение коррупционных рисков, повышение эффективности бюджетных расходов.

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, обеспечения достижения к 2015 году значения показателя «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг» не менее 90 % населения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря  2012 года N 1376 правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В рамках исполнения требований данного постановления приоритетным является решение следующих задач:

1) внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), в том числе:

обеспечение необходимыми защищенными каналами связи;

внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ;

оснащение информационными терминалами и автоматизированными рабочими местами, позволяющими заявителям получить доступ к Единому порталу государственных и муниципальных услуг и Региональному порталу государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики;

внедрение единой системы электронного управления очередью в МФЦ;

обеспечение участия МФЦ в межведомственном информационном взаимодействии посредством подключения к системам межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечение компьютерами и оргтехникой, и иными современными средствами, необходимыми для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ с учетом требований к обеспечению информационной безопасности;

2) реализация мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе офисов организаций, привлекаемых к осуществлению функций МФЦ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года N 977 создана федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА). Данная федеральная государственная информационная система должна обеспечивать санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах.

Основные проблемы реализации положений федерального законодательства по оказанию государственных услуг в электронном виде населению и организациям:

в настоящее время в федеральных нормативных правовых актах не достигнута полная правовая определенность положений, регламентирующих организацию межведомственного взаимодействия и предоставление государственных и муниципальных услуг;

не урегулирована законодательно обязанность организаций, не являющихся исполнительными государственными органами власти Удмуртской Республики, включая нотариусов, бюро технической инвентаризации, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предоставлять информацию, необходимую для осуществления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, а также порядок их участия в электронном межведомственном взаимодействии.

Актуальной остается проблема, связанная с отсутствием единых принципов определения и классификации государственных и муниципальных услуг. В результате органы государственной власти и органы местного самоуправления вынуждены самостоятельно вырабатывать подходы к определению и классификации услуг, что приводит к излишнему разнообразию и создает дополнительные сложности для граждан при их использовании.

Значительную проблему для регионов представляет отсутствие в федеральной нормативной правовой базе закрепленных правил перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Кроме того до настоящего времени в полном объеме не утверждены требования к форматам предоставления сведений в электронном виде. Данная ситуация не позволяет субъектам Российской Федерации реализовать все необходимые технические мероприятия по подготовке межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме и затрудняет обеспечение финансирования данных мероприятий.

Продолжается постоянное внесение изменений в методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, что требует корректировки ранее выполненных работ.

Остается недоступной для региональных пользователей часть федеральных веб-сервисов, необходимых для получения сведений об оказании приоритетных услуг.

Для количественной оценки достижения поставленных целей и задач определен перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий государственной программы и ее подпрограмм с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

В части реализации основных мероприятий государственной программы предполагается участие исполнительных органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, МФЦ, государственных учреждений  Удмуртской Республики.

В рамках реализации основных мероприятий государственной программы предполагается:

1)  разработка и реализация правовых актов, в том числе предусматривающих распределение средств, выделенных на основании решений Межведомственного координационного совета по информатизации и связи при Правительстве Удмуртской Республики, и осуществление контроля за их реализацией;

2)  разработка механизмов государственного регулирования поддержки проектов муниципальных образований, направленных на развитие в области информатизации;

3)  разработка и реализация комплекса мер, обеспечивающих развитие системы подготовки инженерно-технических специалистов в области                     ИТ-технологий.

В связи с тем, что в муниципальных образованиях слабо развита информационная и телекоммуникационная инфраструктура, не позволяющая предоставлять на ее основе качественные муниципальные услуги и обеспечивать высокий уровень доступности для местного населения информационных технологий, в настоящей подпрограмме  предусмотрена  одна

из мер государственного регулирования в виде предоставления  субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий в области информатизации  и связи в соответствии с законодательством.

В целях развития системы подготовки специалистов в области информационных технологий разработан проект концепции создания и развития региональной системы образования, направленной на реализацию комплекса мер, обеспечивающих развитие системы подготовки инженерно-технических кадров и ИT-специалистов (образовательный кластер «ИТ-вектор образования») (далее – проект Концепции).

Проект Концепции подразумевает создание условий для формирования кадрового потенциала в отрасли информационно-телекоммуникационных технологий в Удмуртской Республике за счет повышения уровня подготовки специалистов в образовательных организациях высшего образования в Удмуртской Республике. Повышение уровня подготовки специалистов будет осуществляться за счет создания новых перспективных образовательных программ и курсов, сформированных на основе и с учетом запросов и потребностей предприятий – лидеров ИТ-рынка региона.

В целях его реализации планируется предоставление  субсидии из бюджета Удмуртской Республики государственным образовательным организациям высшего образования в сфере ИТ. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Субсидия будет предоставляться на:

1)  открытие образовательных программ, учебных курсов, создание условий для подготовки специалистов информационно-коммуникационных технологий для реального сектора экономики Удмуртской Республики;

2)  актуализацию действующих учебных программ и курсов обучения в связи с запросами компаний реального сектора экономики Удмуртской Республики;

3)  приобретение и установку учебного оборудования и лабораторных экспериментальных комплектов для обучения педагогов работе на современном оборудовании (информатика, программирование, математика, физика и т.д.);

4)  приобретение и установку компьютерного и телекоммуникационного оборудования, мультимедийной техники для поточных лекционных аудиторий и аудиторий для групповой работы студентов, приобретение программного обеспечения с целью обучения педагогов работе с современными интерактивными технологиями;

5)  организацию переподготовки и повышения квалификации специалистов для регионального рынка труда.

Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) приведен в приложении 2 к государственной программе.

Основные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы, направленные на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, представлены в приложении 3 к государственной программе.

Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе представлены в приложении 4 к государственной программе.

Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлена в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, включающая в себя объемы финансирования подпрограмм, представлена в приложении 6 к государственной программе.

Приложение 1 к государственной программе Удмуртской Республики «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике»

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы						Развитие информационного общества в Удмуртской Республике
Ответственный исполнитель						Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики
	Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)				Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
									2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	ГП	Пп							отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
	23			Государственная программа «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике»
	23	0	1	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме				%	8	24	30	50	70	70	70
	23	1		Подпрограмма «Использование и внедрение информационно-телекоммуникационных технологий  в Удмуртской Республике»
	23	1	1	Доля государственных услуг, по которым обеспечена техническая возможность подачи заявления в электронном виде			%		100	100	100	100	100	100	100
	23	1	2	Доля типовых муниципальных услуг, по которым обеспечена техническая возможность подачи заявления в электронном виде			%		100	100	100	100	100	100	100
	23	1	3	Доля государственных и типовых муниципальных услуг, предоставленных (оказанных) в электронном виде, от общего количества услуг, предоставляемых (оказываемых) органами государственной власти и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике			%		3	34,3	40	45	50	50	50
	23	1	4	Доля разработанных и поддерживаемых электронных сервисов, обеспечивающих направление межведомственных запросов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в рамках предоставления ими государственных и муниципальных услуг, от общего количества необходимых электронных сервисов, при условии наличия разработанных и корректно функционирующих федеральных электронных сервисов и предоставления к ним доступа федеральными органами исполнительной власти, а также при условии подключения всех получателей межведомственных запросов к системе межведомственного электронного взаимодействия			%		100	100	100	100	100	100	100
	23	1	5	Доля электронного документооборота    между государственными органами исполнительной власти Удмуртской Республики в общем объеме межведомственного              документооборота органов исполнительной власти Удмуртской Республики			%		50	60,6	65	70	70	70	70
	23	1	6	Доля органов государственной власти Удмуртской Республики, администраций городов и районов Удмуртской Республики, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, имеющих высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для работы в системе электронного документооборота			%		100	100	100	100	100	100	100
	23	1	7	Доля государственных и типовых муниципальных услуг, по которым обеспечена техническая возможность получения результатов предоставления в электронном виде от общего количества государственных и типовых муниципальных услуг, представление результатов в электронном виде по которым не запрещено федеральным законодательством			%		100	100	100	100	100	100	100
	23	1	8	Доля дееспособного населения, зарегистрированного в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации», обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме			%		4,4	17,8	19,8	20,0	20,5	21,0	22,0
	23	2		Подпрограмма «Создание условий для формирования и развития информационного общества в Удмуртской Республике и обеспечение работоспособности элементов инфраструктуры электронного правительства Удмуртской  Республики»
	23	2	1	Уровень доступности государственных информационных систем, входящих в архитектуру электронного правительства Удмуртской Республики (система электронного документооборота Удмуртской Республики, система исполнения регламентов Удмуртской Республики), % времени доступности в течение года в периоды рабочего времени с 8:30 до 17:30				%	95%	97,8%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%
	23	3		Подпрограмма «Создание условий для реализации государственной программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике»
	23	3	1	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы				%	90%	90%	не менее 90%	не менее 90%	не менее 90%	не менее 90%	не менее 90%