Расширенный поиск

Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 14.01.1998 № 571-1

время    или    печатную    площадь   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным  объединениям,  избирательным   блокам.   Предоставление
эфирного  времени  и  печатной  площади  на  условиях  договора должно
осуществляться на равных условиях.  Оплата эфирного времени и печатной
продукции  может  осуществляться  исключительно  через соответствующие
избирательные фонды.
     Статья   45.   Условия   проведения  предвыборной  агитации  по  
телевидению и радио
     1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление  им
бесплатного     эфирного     времени    на    каналах    муниципальных
телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание
на  территории муниципального образования,  а в случае их отсутствия -
на каналах государственных телерадиокомпаний в порядке,  установленном
избирательной  комиссией  муниципального  образования в соответствии с
настоящим Законом.  Указанное  эфирное  время  должно  приходиться  на
период,  когда  теле-  и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
Данное  время   вещания   распределяется   между   зарегистрированными
кандидатами  на  равных  основаниях.  Распределение  эфирного  времени
производится  путем  жеребьевки,  проводимой  избирательной  комиссией
муниципального    образования    в    присутствии   зарегистрированных
кандидатов.
     2. Не  менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного   времени   отводится   зарегистрированным   кандидатам   для
совместного  проведения  дискуссий,  круглых столов и иных аналогичных
агитационных  мероприятий.  К  использованию  этой  доли   бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены
на равных основаниях.
     3. Муниципальные  телерадиокомпании,  а  в случае их отсутствия -
государственные  телерадиокомпании   обязаны   резервировать   платное
эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами.
Данное эфирное  время  должно  предоставляться  на  условиях  договора
соответствующему   зарегистрированному   кандидату  за  плату  по  его
требованию.   Размер   оплаты   должен   быть    единым    для    всех
зарегистрированных    кандидатов.   Информация   о   размере   оплаты,
установленном телерадиокомпаниями, публикуется избирательной комиссией
муниципального  образования  не  позднее  дня,  в  который  начинается
выдвижение кандидатов.  При этом  каждый  зарегистрированный  кандидат
вправе  получить  из общего объема зарезервированного эфирного времени
время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных  кандидатов.  Общий  объем  резервируемого эфирного
времени не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатного  эфирного
времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Расходы   телерадиокомпаний,   связанные   с   предоставлением
зарегистрированным    кандидатам    бесплатного    эфирного   времени,
покрываются    за    счет    текущего    бюджетного     финансирования
телерадиокомпаний.
     5. Телевизионные и радиопрограммы,  связанные с выборами, а также
выступления зарегистрированных кандидатов,  избирательных объединений,
избирательных блоков не должно прерываться рекламой товаров или  услуг
или другими сообщениями рекламного характера.
     6. В  информационных  теле-   и   радиопрограммах   сообщения   о
проведении   предвыборной  агитации  зарегистрированными  кандидатами,
избирательными объединениями,  избирательными блоками должны даваться,
как   правило,  отдельным  блоком  в  начале  указанных  программ  без
комментариев.
     7. Теле-  и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются в эфир  с  параллельной  видео-  и  аудиозаписью,  которая
хранится  в  течение  шести месяцев со дня выхода указанных программ в
эфир.
     Статья 46. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах 
и        других        периодических        печатных       изданиях       
     1. Периодические  печатные  издания,  относящиеся к муниципальным
средствам массовой информации,  выходящие не реже одного раза в неделю
и  распространяемые  на  территории  муниципального  образования,  а в
случае их отсутствия - государственные периодические печатные  издания
должны  выделять  на равных условиях (размеры предоставляемой печатной
площади,  место на полосе,  шрифт и иные условия) печатные площади для
публикации материалов,  предоставляемых кандидатами. Общий минимальный
размер  таких   площадей   устанавливается   избирательной   комиссией
муниципального  образования.  При  этом не менее 50 процентов печатной
площади должно предоставляться  бесплатно  за  счет  средств  текущего
бюджетного    финансирования    соответствующего   средства   массовой
информации.  Порядок  бесплатного  предоставления   печатной   площади
кандидатам  определяется  путем  жеребьевки,  проводимой избирательной
комиссией муниципального образования в присутствии кандидатов.
     2. Предоставление      печатных     площадей     соответствующему
зарегистрированному  кандидату  за  плату  производится  на   условиях
договора по его требованию.  Размер оплаты должен быть единым для всех
зарегистрированных   кандидатов.   Информация   о   размере    оплаты,
установленном  печатными  средствами  массовой  информации публикуется
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  дня,  в
который    начинается   выдвижение   кандидатов.   При   этом   каждый
зарегистрированный  кандидат  вправе  получить  печатную   площадь   в
пределах   доли,   полученной   делением   объема  печатных  площадей,
предоставляемых  за   плату,   на   общее   число   зарегистрированных
кандидатов.
     3. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 настоящей
статьи,  обязаны по письменным заявлениям кандидатов выделять печатные
площади за плату по договору.
     4. Положения  пункта  1  настоящей  статьи не распространяются на
периодические  печатные   издания,   учрежденные   зарегистрированными
кандидатами,  а  также  выдвинувшими  их избирательными объединениями,
избирательными блоками.
     5. При   публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных с выборами,  средства массовой информации обязаны  указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации,  точную  формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности.
     Статья  47.  Условия проведения агитации посредством проведения 
массовых мероприятий
     1. Государственные   органы   и  органы  местного  самоуправления
муниципального    образования     обязаны     оказывать     содействие
зарегистрированным  кандидатам,  их  доверенным  лицам,  избирательным
объединениям,  избирательным блокам, группам избирателей в организации
собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов,  демонстраций,  шествий,   обеспечивать   безопасность   при
проведении массовых мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются государственными органами,
органами местного самоуправления в срок не позднее 3 дней  со  дня  их
подачи.
     3. Заявки  организаторов   митингов,   демонстраций   и   шествий
рассматриваются    государственными    органами,   органами   местного
самоуправления   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4. По  заявке  муниципальной  или  территориальных  избирательных
комиссий  помещения,  пригодные  для  проведения массовых мероприятий,
находящиеся  в  государственной  либо   муниципальной   собственности,
безвозмездно    предоставляются   в   пользование   на   установленное
избирательной   комиссией   время   для   встреч    зарегистрированных
кандидатов,   их   доверенных   лиц,   уполномоченных   представителей
избирательных объединений и избирательных  блоков  с  избирателями.  В
случае,  если  указанное  помещение  было предоставлено для проведения
массовых  мероприятий   одному   из   зарегистрированных   кандидатов,
избирательному    объединению,   избирательному   блоку,   собственник
помещения не вправе отказать  другому  зарегистрированному  кандидату,
избирательному    объединению,    избирательному   блоку.   При   этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для  всех
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
     5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений
для проведения встреч с избирателями,  собраний,  митингов,  публичных
дебатов  и  иных  массовых  агитационных мероприятий.  Размер арендной
платы зданий,  помещений,  находящихся в муниципальной  собственности,
должен быть единым для всех кандидатов,  и оплата должна производиться
исключительно из средств избирательного фонда кандидата.
     6. Здания и сооружения,  включенные в соответствии с федеральными
законами в Государственный  свод  особо  ценных  объектов  культурного
наследия  народов  Российской Федерации,  не могут предоставляться для
целей проведения массовых предвыборных мероприятий.
     7. Встречи  зарегистрированных  кандидатов  и  их доверенных лиц,
представителей  избирательных  объединений,  избирательных  блоков   с
избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части.
При проведении таких встреч всем зарегистрированным  кандидатам  и  их
доверенным  лицам,  избирательным  объединениям и избирательным блокам
обеспечиваются равные условия.
     Статья  48.  Условия  выпуска  и  распространения  агитационных  
печатных,    аудиовизуальных   и   иных   агитационных   материалов   
     1. Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные  объединения  и
избирательные   блоки   вправе   выпускать   агитационные    печатные,
аудиовизуальные и иные агитационные материалы.  Один экземпляр каждого
агитационного  материала  должен   предоставляться   в   избирательную
комиссию муниципального образования не позднее чем через два дня после
их выпуска.
     2. Все   агитационные   материалы  должны  содержать  информацию,
указывающую  наименование  и  адреса  организаций   (фамилии,   имена,
отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),  заказавшей
изготовление  данных  печатных  материалов,  а  также информацию об их
тираже и о дате их выпуска.  Распространение агитационных  материалов,
не содержащих указанную информацию, запрещается.
     3. Агитационные печатные материалы могут быть  вывешены  в  любом
помещении,  на любом здании,  сооружении или другом объекте с согласия
владельца   или   собственника   указанных    объектов.    Вывешивание
агитационных  печатных материалов на памятниках,  обелисках,  зданиях,
сооружениях,  имеющих   историческую,   культурную   и   архитектурную
ценность,   в  помещениях  избирательных  комиссий  и  помещениях  для
голосования, а также у входа в них запрещается.
     4. Глава   муниципального  образования  или  иное  уполномоченное
должностное  лицо  (орган)  местного  самоуправления  по   предложению
избирательной  комиссии  муниципального образования обязаны не позднее
чем за 20 дней до дня выборов  на  территории  каждого  избирательного
участка   выделить  специальные  места  для  вывешивания  агитационных
печатных материалов.  Такие места должны  быть  удобны  для  посещения
избирателями,  и  их  должно  быть  не менее одного в пределах каждого
избирательного  участка.  Зарегистрированным  кандидатам  должны  быть
обеспечены   равные   условия  для  размещения  агитационных  печатных
материалов.
     5. Избирательная   комиссия,   поставленная   в   известность   о
распространении подложных агитационных материалов, либо материалов, не
содержащих   информацию,   указанную  в  пункте  2  настоящей  статьи,
принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться  в
соответствующие  правоохранительные  и  иные органы с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных материалов.
     Статья  49. Недопустимость злоупотребления правом на проведение 
агитации
     1. Избирательные  комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
     2. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации:  агитация,  возбуждающая
социальную,  расовую,  национальную  ненависть  и  вражду,  призывы  к
захвату власти,  насильственному изменению  конституционного  строя  и
нарушению  целостности  государства,  пропаганда  войны  и  иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными
законами.
     3. Зарегистрированным   кандидатам   и   их   доверенным   лицам,
избирательным  объединениям,  избирательным блокам и их уполномоченным
представителям,  а  также  иным  организациям,  гражданам,  прямо  или
косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей:  вручать им  денежные  средства,  подарки  и  иные
материальные  ценности  иначе как за выполнение организационной работы
(дежурство на избирательных участках,  сбор  подписей  и  агитационную
работу),    проводить    льготную    распродажу   товаров,   бесплатно
распространять любые товары,  за исключением  печатных,  в  том  числе
иллюстративных,  материалов  и  значков,  специально изготовленных для
предвыборной агитации,  а также предоставлять услуги безвозмездно  или
на  льготных  условиях.  Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные
объединения,  избирательные блоки и их уполномоченные представители  и
иные   лица   и   организации   не   вправе  при  проведении  агитации
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств,
ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных
благ,  а  также  предоставления  услуг  на  иных  условиях,  чем   это
предусмотрено законом.
     4. Зарегистрированные   кандидаты   и   их    доверенные    лица,
избирательные   объединения,   избирательные   блоки   с   момента  их
регистрации  и  до  опубликования  результатов   выборов   не   вправе
заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами
соответствующего избирательного округа.
     5. Средства  массовой информации в период проведения предвыборной
агитации не вправе распространять информацию,  способную нанести ущерб
чести,    достоинству   или   деловой   репутации   зарегистрированных
кандидатов,  если  эти   средства   массовой   информации   не   могут
предоставить  зарегистрированному  кандидату  возможность опубликовать
(передать в эфир) опровержение  или  иные  разъяснения  в  защиту  его
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
     6. В случае  нарушения  зарегистрированным  кандидатом  пункта  2
настоящей статьи избирательная комиссия муниципального образования,  а
также  иные  органы,  организации  и   граждане   в   соответствии   с
федеральными  законами  и  настоящим Законом вправе обратиться в суд с
представлением от отмене регистрации  кандидата.  В  случае  нарушения
зарегистрированным  кандидатом  иных  правил  проведения  предвыборной
агитации  избирательная  комиссия  муниципального  образования  вправе
обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  или  иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной  деятельности,
а  при  наличии  достаточных оснований также вправе отменить решение о
регистрации кандидата.

 

                            ГЛАВА VII.
                      ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

 

     Статья  50.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  
выборов
     1. Расходы  избирательных  комиссий  по  подготовке  и проведению
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления,  а
также   расходы,  связанные  с  деятельностью  избирательной  комиссии
муниципального образования в течение срока ее полномочий, производятся
за  счет  финансовых  средств,  выделяемых  из  бюджета муниципального
образования. При проведении выборов депутатов представительного органа
местного  самоуправления первого созыва расходы избирательных комиссий
по подготовке и проведению  выборов  осуществляются  за  счет  средств
бюджета   Удмуртской  Республики.  В  случае  недостаточности  средств
бюджета муниципального образования при проведении последующих выборов,
а  также  в  случае  проведения  таких  выборов  более  чем в половине
муниципальных образований Удмуртской Республики Государственный  Совет
Удмуртской    Республики    вправе   принять   решение   о   выделении
дополнительных средств из бюджета Удмуртской Республики.
     2. Расходы  на  проведение  выборов  предусматриваются  отдельной
строкой в бюджете муниципального  образования,  в  бюджете  Удмуртской
Республики.
     3. Финансовые   средства   на   проведение   выборов    депутатов
представительного   органа   местного   самоуправления   поступают   в
распоряжение   соответственно   Избирательной   комиссии    Удмуртской
Республики      случае   выделения  средств  из  бюджета  Удмуртской
Республики) либо избирательной комиссии муниципального образования  
случае  выделения  средств  из  бюджета  муниципального образования) в
десятидневный срок со дня назначения выборов.
     4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение
Избирательной  комиссии  Удмуртской  Республики   либо   избирательной
комиссии муниципального образования в указанные сроки, соответствующие
расходы оплачиваются за счет кредитов банков,  которые предоставляются
избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем
средств   не   может   превышать   сумму,   содержащуюся   в    отчете
соответствующей  избирательной  комиссии  о  расходовании  средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов представительного
органа  местного  самоуправления  с  учетом  изменения  установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     5. Полученные    избирательной    комиссией    кредиты,   включая
начисленные на них проценты,  покрываются  соответственно  из  бюджета
Удмуртской     Республики,    бюджета    муниципального    образования
Правительством Удмуртской Республики, органом местного самоуправления,
для которых данные кредиты являются долговым обязательством,  и должны
быть возвращены в срок,  не  превышающий  двух  лет.  При  утверждении
бюджета  Удмуртской Республики,  бюджета муниципального образования на
год,  следующий за годом  проведения  выборов,  Государственный  Совет
Удмуртской Республики,  представительный орган местного самоуправления
муниципального  образования  обязаны  предусмотреть   выплату   данных
кредитов  отдельной строкой в бюджете.  Возврат кредитов гарантируется
бюджетом Удмуртской Республики,  бюджетом муниципального образования в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
     6. Финансовые  средства  распределяются  Избирательной  комиссией
Удмуртской    Республики,   избирательной   комиссией   муниципального
образования между нижестоящими избирательными комиссиями.
     7. Председатели  избирательных  комиссий несут ответственность за
целевое  использование  финансовых  средств,  соответствие  финансовых
отчетов  и  документов  решениям  избирательных комиссий по финансовым
вопросам.
     Статья 51. Финансовая отчетность избирательных комиссий
     1. Участковые   избирательные  комиссии  представляют  финансовые
отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку и  проведение
выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию либо
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через
10 дней после официального опубликования результатов выборов.
     2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты  о расходовании средств,  выделенных на подготовку и проведение
выборов,  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования   не
позднее   чем   через   25  дней  со  дня  официального  опубликования
результатов выборов.
     3. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
финансовый отчет о расходовании средств,  выделенных на  подготовку  и
проведение выборов,  в Избирательную комиссию Удмуртской Республики (в
случае выделения средств из  бюджета  Удмуртской  Республики)  либо  в
представительный    орган   местного   самоуправления   муниципального
образования (в случае  выделения  средств  из  бюджета  муниципального
образования)  не  позднее  чем  через  2  месяца  со  дня официального
опубликования  общих  итогов   выборов.   Указанный   отчет   подлежит
опубликованию  в средствах массовой информации в течение одного месяца
после представления его в Избирательную комиссию Удмуртской Республики
либо представительный орган местного самоуправления.
     4. Избирательная комиссия Удмуртской Республики  не  позднее  чем
через  месяц после получения финансовых отчетов избирательных комиссий
муниципальных   образований   представляет   Государственному   Совету
Удмуртской Республики сводный отчет о расходовании средств, выделенных
из бюджета  Удмуртской  Республики  на  проведение  выборов  депутатов
представительного  органа  местного  самоуправления.  Указанный  отчет
подлежит опубликованию  в  средствах  массовой  информации  в  течение
одного месяца после представления его в Государственный Совет.
     5. Неизрасходованные средства,  выделенные из бюджета  Удмуртской
Республики    на   проведение   выборов,   остаются   в   распоряжении
Избирательной комиссии Удмуртской Республики,  выделенные  из  бюджета
муниципального  образования  -  в  распоряжении избирательной комиссии
муниципального образования и используются ими для проведения повторных
и  дополнительных  выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления.
     6. Порядок   учета   и  отчетности  о  получении  и  расходовании
бюджетных  средств  избирательными   комиссиями   при   подготовке   и
проведении   выборов   и   формы  финансовых  отчетов  устанавливаются
Избирательной комиссией Удмуртской Республики  на  основе  федеральных
законов и законов Удмуртской Республики по согласованию с Национальным
банком  Удмуртской  Республики  и  Министерством  финансов  Удмуртской
Республики.

 

    Статья 52. Формирование избирательных фондов кандидатов
     1. Кандидаты обязаны создавать  собственные  избирательные  фонды
для    финансирования   избирательной   кампании   после   письменного
уведомления избирательной комиссии муниципального образования о начале
сбора  подписей  в  поддержку  данных  кандидатов.  Зарегистрированные
кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных
фондов для финансирования предвыборной агитации.
     2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на
специальных  временных  счетах  в  банке.  Данный  счет  открывается с
разрешения избирательной комиссии муниципального  образования.  Доходы
по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.
     3. Порядок  открытия  и  ведения  указанных   счетов,   учета   и
отчетности   по   средствам   избирательных   фондов   устанавливается
Избирательной  комиссией  Удмуртской  Республики  по  согласованию   с
Национальным  банком  Удмуртской  Республики  и Министерством финансов
Удмуртской Республики.
     4. Право  распоряжаться фондом принадлежит кандидату,  создавшему
этот фонд.
     Статья 53. Источники формирования избирательных фондов
     1. Избирательные  фонды  кандидатов  могут  создаваться  за  счет
следующих средств:
     - денежных    средств,    выделенных    избирательной   комиссией
муниципального образования после регистрации кандидата;
     - собственных денежных средств кандидата;
     - денежных   средств,    выделенных    кандидату    избирательным
объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата;
     - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
     2. Предельные  размеры средств,  выделяемых в избирательные фонды
кандидатов,  не  могут  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов:
     а) собственные средства кандидатов - не более чем в 20 раз;
     б) средства,  выделенные  кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением,  избирательным блоком  -  не  более  чем  в  100  раз  в
муниципальных  образованиях  с  числом  зарегистрированных избирателей
более 50 тысяч и не более чем в 50 раз в муниципальных образованиях  с
числом зарегистрированных избирателей менее 50 тысяч;
     в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц  -  не
более чем в 10 и 30 раз соответственно;
     3. Предельные суммы расходования средств избирательных фондов  не
могут   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов,  более чем в 200 раз в
муниципальных  образованиях  с  числом  зарегистрированных избирателей
более 50 тысяч и более чем в 100 раз в  муниципальных  образованиях  с
числом зарегистрированных избирателей менее 50 тысяч.
     4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды  кандидатов
со стороны:
     - иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;
     - лиц без гражданства;
     - международных   организаций   и   международных    общественных
движений;
     - российских юридических лиц с иностранным  участием,  если  доля
иностранного капитала превышает 30 процентов;
     - граждан, не достигших возраста 18 лет;
     - органов    государственной    власти    и    органов   местного
самоуправления;
     - государственных и муниципальных учреждений и организаций;
     - юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю
в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующиеся
льготами по уплате налогов и сборов;
     - воинских частей, военных учреждений и организаций;
     - правоохранительных органов;
     - благотворительных организаций;
     - религиозных объединений,
а также анонимные пожертвования.
     Статья 54. Целевое назначение избирательных фондов
     1. Средства избирательных фондов имеют  целевое  назначение.  Они
могут   использоваться   только  на  покрытие  расходов,  связанных  с
проведением избирательной кампании депутатов.
     2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     а) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
     б) предвыборную агитацию;
     в) оплату  труда  граждан  за  выполненные (оказанные) ими работы
(услуги),  непосредственно  связанные  с   проведением   избирательной
кампании;
     г) оплату   аренды   помещений,   оборудования,   командировочных
расходов,    транспортных    расходов,   услуг   связи,   приобретение
канцелярских  товаров  и  оплату  других   расходов,   непосредственно
связанных с проведением избирательной кампании.
     Статья  55.  Запрет  на  финансирование  избирательной кампании 
кандидатов помимо избирательных фондов
     1. Граждане   и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  деятельности,  способствующей  избранию  кандидата,  только
через соответствующий избирательный фонд.
     2. Запрещается   бесплатное   выполнение   или   выполнение    по
необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,  их филиалами,
представительствами и иными  подразделениями  работ,  оказание  услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
     3. Допускается   добровольное   бесплатное   личное    выполнение
гражданином  работ,  оказание  им  услуг,  связанных  с его участием в
избирательной кампании кандидата, без привлечения третьих лиц.
     4. Кандидатам,  избирательным объединениям,  избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для  оплаты  работ  по
сбору  подписей,  ведения предвыборной агитации,  осуществления других
мероприятий  по  проведению  избирательной  кампании,  кроме  средств,
поступивших в избирательные фонды кандидатов.  В случае, если кандидат
при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных
мероприятий   по  проведению  избирательной  кампании  помимо  средств
собственного избирательного фонда использовал иные денежные  средства,
избирательная комиссия муниципального образования вправе отменить свое
решение о регистрации кандидата.  В случае,  если указанные  нарушения
обнаружены  после  опубликования  результатов  выборов,  избирательная
комиссия  муниципального  образования  вправе  обратиться  в   суд   с
представлением о признании избрания кандидата недействительным.
     Статья  56.  Открытость  финансирования  избирательной кампании 
кандидатов
     1. Банк  -  держатель  счета  избирательного  фонда  кандидата по
требованию избирательной комиссии муниципального образования обязан не
реже  одного  раза  в  15  дней  предоставлять  в данную избирательную
комиссию информацию о поступлении и расходовании средств,  находящихся
на счете данного кандидата.
     2. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных
фондов кандидатов.
     3. На   основе  данных,  предоставленных  банками,  избирательная
комиссия муниципального образования периодически направляет в средства
массовой   информации  для  опубликования  сведения  о  поступлении  и
расходовании  средств  избирательных  фондов   кандидатов.   Указанные
сведения  представляются  не  менее  двух  раз:  на  день  регистрации
кандидата и за 5  дней  до  дня  голосования.  Муниципальные  средства
массовой  информации,  а  в  случае  их  отсутствия  - государственные
средства массовой информации  обязаны  за  счет  средств  их  текущего
финансирования  публиковать  указанные  сведения в течение трех дней с
момента их получения.
     Статья  57.  Прекращение  финансовых  операций  со специальными 
избирательными счетами
     Все финансовые  операции  со  специальными  временными   счетами,
открытыми для формирования избирательных фондов,  прекращаются за день
до дня голосования.  По ходатайству кандидата  избирательная  комиссия
муниципального  образования  может продлить срок проведения финансовых
операций по оплате ранее произведенных расходов,  но не более  чем  на
две недели.
     Статья 58. Остатки средств избирательных фондов
     1. Остатки неизрасходованных  денежных  средств,  находящиеся  на
специальном   счете,   кандидат   обязан  перечислить  пропорционально
вложенным  средствам  на  счета  организаций  и  лицам,  осуществившим
пожертвования и перечисления.
     2. По  истечении  30  дней  со  дня  голосования  банк  обязан  в
бесспорном  порядке  перечислить по письменному указанию избирательной
комиссии  муниципального  образования  долю   средств,   причитающуюся
избирательной   комиссии,   на  ее  счет.  Другие  денежные  средства,
оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня
голосования    по    письменному   указанию   избирательной   комиссии
муниципального образования банк обязан  перечислить  в  доход  бюджета
муниципального образования.
     Статья 59. Финансовые отчеты кандидатов
     1. Кандидат   обязан   представить   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования  отчет  о  размерах  и источниках создания
своего избирательного фонда,  а также обо всех произведенных  затратах
не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов.
     2. Форма    финансового    отчета    кандидата    устанавливается
Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
     3. Копии финансовых отчетов кандидатов  передаются  избирательной
комиссией  муниципального  образования средствам массовой информации в
срок не позднее трех дней со дня их поступления.
     Статья  60.  Особенности  налогообложения финансовых операций в 
связи с избирательными фондами
     Порядок налогообложения     средств     избирательных     фондов,
добровольных  пожертвований  и иных перечислений в указанные фонды,  а
также   расходов   из   средств   указанных   фондов   устанавливается
федеральными законами.
     Статья  61.  Контрольно-ревизионная  служба  при  избирательной  
комиссии муниципального образования
     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов,  а  также  для  оказания  содействия  избирательным комиссиям
муниципальных образований  в  осуществлении  контроля  за  источниками
поступления,  правильным  учетом  и  использованием  денежных  средств
избирательных фондов,  а также проверки финансовых отчетов  кандидатов
при   избирательной   комиссии  муниципального  образования  создается
контрольно  -ревизионная  служба  с   привлечением   специалистов   из
государственных  и  муниципальных  органов  и  учреждений.  Порядок ее
деятельности  устанавливается   Избирательной   комиссией   Удмуртской
Республики   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  законами
Удмуртской Республики.

 

                           ГЛАВА VIII.
          ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

 

     Статья 62. Помещение для голосования
     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковой  избирательной комиссии главой муниципального
образования или иным уполномоченным органом местного самоуправления.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями   (применение   карандашей   для   таких   целей   не
допускается).
     3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним
участковая   избирательная   комиссия   оборудует  стенд,  на  котором
помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней  и  информация
обо  всех  зарегистрированных  кандидатах,  а  также  об избирательных
объединениях и избирательных  блоках,  выдвинувших  зарегистрированных
кандидатов.  Образцы  заполненных  избирательных  бюллетеней не должны
содержать фамилии кандидатов,  баллотирующихся при  проведении  данных
выборов.   Информационные   материалы   о   кандидатах,  избирательных
объединениях и избирательных блоках не должны  содержать  агитационных
призывов.
     4. В соответствии с  информацией,  предоставленной  избирательной
комиссией   муниципального   образования,   участковая   избирательная
комиссия на информационном стенде  помещает  список  всех  кандидатов,
которые  сняли  свои  кандидатуры  после  того,  как  были  напечатаны
избирательные бюллетени.
     5. В  помещении  для  голосования  должна  находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
     6. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом,  чтобы места выдачи избирательных бюллетеней,  кабины и ящики
для  голосования  одновременно  находились  в   поле   зрения   членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     Статья 63. Избирательный бюллетень
     1. Каждый избиратель получает один  избирательный  бюллетень  для
голосования  по  выборам  депутатов  представительного органа местного
самоуправления.
     2. Текст   избирательного  бюллетеня  утверждается  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до  дня
голосования.
     3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только  на
одной  стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
     4. Избирательный  бюллетень должен содержать в алфавитном порядке
фамилии,  имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также
их  год  рождения,  адрес места жительства,  основное место работы или
службы, род занятий. Если кандидат выдвинут избирательным объединением
или избирательным блоком,  в бюллетене указывается наименование такого
избирательного объединения или  избирательного  блока.  Принадлежность
кандидата  к  общественному  объединению  указывается  в избирательном
бюллетене по желанию самого  кандидата.  Справа  от  данных  о  каждом
кандидате  помещается  пустой  квадрат.  В  конце  перечня  кандидатов
помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным  справа  от
нее пустым квадратом.
     5. Избирательные бюллетени изготовляются не  позднее  чем  за  20
дней   до   дня   голосования  исключительно  по  распоряжению  и  под
наблюдением  избирательной  комиссии  муниципального   образования   и
являются   документами   строгой   отчетности.   Степень  защищенности
избирательных  бюллетеней   определяется   Центральной   избирательной
комиссией   Российской   Федерации.  Число  избирательных  бюллетеней,
изготовленных  для  проведения  выборов  депутатов   представительного
органа  местного  самоуправления,  не  должно превышать более чем на 3
процента  число  зарегистрированных  избирателей   по   муниципальному
образованию.
     6. Избирательные бюллетени печатаются  на  русском  и  удмуртском
языках,  каждый  избирательный  бюллетень  должен  содержать  текст на
данных языках.
     7. Избирательные  бюллетени  типография после выбраковки передает
по  акту  не  менее  чем  двум   уполномоченным   для   этого   членам
избирательной  комиссии  муниципального  образования.  После  передачи
бюллетеней в количестве,  соответствующем заказу, работники типографии
в    присутствии    членов   избирательной   комиссии   муниципального
образования,  доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей
избирательных    объединений,    избирательных    блоков    уничтожают
отбракованные и лишние избирательные  бюллетени,  о  чем  составляется
акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
     8. Избирательная комиссия муниципального образования передает  по
акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее, чем
за 20 дней до дня голосования.  Избирательная комиссия  муниципального
образования,  территориальная  избирательная комиссия передает по акту
бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее,  чем за 4 дня
до дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней
устанавливается Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
     9. Ответственность   за   правильность   передачи   избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных  комиссий,  осуществляющих
передачу  и получение бюллетеней.  До дня голосования бюллетени должны
храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
     10. Число   избирательных   бюллетеней,   передаваемых   по  акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением избирательной
комиссии  муниципального  образования.  При  этом  число избирательных
бюллетеней,  передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно
превышать  число  избирателей,  включенных  в  список  избирателей  по
избирательному участку на день передачи бюллетеней,  более чем на  0,5
процента.
     11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом  верхнем
углу  ставятся  подписи двух членов участковой избирательной комиссии,
которые  заверяются   печатью   участковой   избирательной   комиссии.
Избирательные   бюллетени,   не  заверенные  участковой  избирательной
комиссией  (за  исключением   бюллетеней,   заверенных   избирательной
комиссией муниципального образования в случае досрочного голосования),
признаются избирательными  бюллетенями  неустановленной  формы  и  при
подсчете голосов не учитываются.
     12. В случае  выбытия  некоторых  кандидатов  после  изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
избирательной  комиссии  муниципального  образования   вычеркивают   в
бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
     Статья 64. Порядок голосования
     1. Избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени
голосования  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня голосования через
средства  массовой  информации  или  иным  способом,  а  о  проведении
досрочного  голосования  -  не позднее чем за 5 дней до дня досрочного
голосования.
     2. Голосование  проводится  с 8 до 20 часов по местному времени в
календарный  выходной  день.  По  решению,   принятому   избирательной
комиссией  муниципального  образования,  время  начала  голосования на
отдельных избирательных участках может быть установлено ранее 8 часов,
но  не  более чем на два часа.  О таком решении избиратели,  все члены
соответствующей участковой избирательной комиссии,  зарегистрированные
кандидаты, доверенные лица, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков должны быть оповещены не позднее чем
за 5 дней до дня голосования. (В редакции Закона Удмуртской Республики
от 30.12.2002 № 75-рз)
     3. В  8  часов  в  день   голосования   председатель   участковой
избирательной  комиссии  объявляет помещение для голосования открытым.
Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим
избирателям  и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для
голосования, которые вслед за тем опечатываются.
     4. Председатель  участковой  избирательной  комиссии должен затем
предъявить  конверты  с   избирательными   бюллетенями,   заполненными
избирателями,   проголосовавшими   досрочно.   При   этом  проверяются
сохранность  каждого  конверта  и  наличие  заверительных  подписей  и
печатей.  Проверяется  также  соответствие  количества конвертов числу
записей "досрочное голосование" в списке избирателей.  Затем  конверты
поочередно  вскрываются,  и извлеченные оттуда избирательные бюллетени
помещаются в стационарный избирательный ящик,  при  этом  должна  быть
соблюдена  тайна голосования.  Если из конверта извлечено более одного
бюллетеня,  все  избирательные  бюллетени,   извлеченные   из   такого
конверта,  признаются  недействительными и погашаются,  о чем делается
запись в протоколе участковой избирательной комиссии.
     5. Число  избирателей,  проголосовавших  досрочно  (отдельно  - в
избирательной  комиссии  муниципального   образования   и   участковой
избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3
и 4 протокола участковой избирательной комиссии об итогах  голосования
и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
     6. Председатель   участковой   избирательной    комиссии    затем
приглашает избирателей приступить к голосованию.
     7. Избиратель  предъявляет  свой  паспорт  или   заменяющий   его
документ  члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса,
ответственному за выдачу бюллетеней.  Затем избиратель  проставляет  в
списке  избирателей  серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа.  С согласия избирателя либо по его просьбе  серия  и  номер
предъявляемого  им  паспорта  или  заменяющего паспорт документа могут
быть внесены в список  избирателей  членом  избирательной  комиссии  с
правом    решающего    голоса.   Избиратель   проверяет   правильность
произведенной записи и расписывается,  после чего  член  избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса выдает избирателю избирательный
бюллетень.
     8. Если  избиратель  не может самостоятельно расписаться в списке
избирателей  в   получении   избирательного   бюллетеня,   он   вправе
воспользоваться  помощью  другого  избирателя,  за  исключением членов
участковой  избирательной  комиссии,   уполномоченных   представителей
избирательного  объединения,  избирательного  блока,  кандидатов  и их
доверенных лиц или наблюдателей.  Лицо,  оказавшее помощь  избирателю,
расписывается  в  списке  избирателей  в  строке "Подпись избирателя в
получении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имени и
отчества.
     9. Каждый избиратель голосует лично.  Голосование за  других  лиц
запрещено.  Избирательные бюллетени заполняются в кабинах,  специально
оборудованном месте  или  комнате  для  тайного  голосования,  где  не
допускается присутствие других лиц.
     10. Присутствие кого-либо другого,  кроме  самого  избирателя,  в
кабине,   специально  оборудованном  месте  или  комнате  для  тайного
голосования  не  допускается.  Избиратель,  не   имеющий   возможности
самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,  вправе пригласить в
кабину,  специально  оборудованное  место  или  комнату  для   тайного
голосования для оказания ему помощи любое лицо,  за исключением членов
участковой  избирательной  комиссии,   уполномоченных   представителей
избирательного   объединения,  избирательного  блока,  кандидатов,  их
доверенных  лиц  и  наблюдателей.  Фамилия,  имя  и   отчество   лица,
оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей напротив
подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
     11. Для того, чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель
проставляет любой знак в пустом квадрате,  относящемся к кандидату, за
которого он голосует или к позиции "Против всех кандидатов".
     12. В случае,  если избиратель считает,  что допустил ошибку  при
заполнении  избирательного  бюллетеня,  он  вправе  обратиться к члену
участковой избирательной комиссии,  который  выдал  ему  избирательный
бюллетень,  с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо
испорченного.  Член избирательной  комиссии  выдает  избирателю  новый
избирательный  бюллетень  и  делает при этом соответствующую отметку в
списке избирателей  против  фамилии  данного  избирателя.  Испорченный
избирательный  бюллетень  погашается  (при этом должна быть обеспечена
тайна голосования),  о  чем  двумя  членами  участковой  избирательной
комиссии составляется акт.
     13. Избиратели опускают  заполненные  избирательные  бюллетени  в
опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
     14. Председатель  участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для
всех присутствующих в помещении для голосования.  В случае  отсутствия
председателя   участковой   избирательной   комиссии,   его   замещает
заместитель председателя участковой избирательной комиссии,  в  случае
отсутствия  заместителя председателя - секретарь или любой другой член
участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
     15. Член    участковой    избирательной    комиссии    немедленно
отстраняется от участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица
удаляются   из   помещения   для   голосования,   если   они  пытаются
воспрепятствовать работе  избирательной  комиссии  либо  осуществлению
гражданином   своих   избирательных   прав,  а  также  нарушить  тайну
голосования.  Решение об  этом  принимается  участковой  избирательной
комиссией.  При  этом  комиссия  вправе  обратиться  в соответствующие
органы с представлением о привлечении отстраненного  члена  участковой
избирательной  комиссии,  а  также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
     Статья 65. Досрочное голосование
     1. Избиратель,  который в день голосования будет отсутствовать по
месту  своего  жительства  и  не  сможет  прийти   в   помещение   для
голосования,  может  проголосовать  досрочно,  заполнив  избирательный
бюллетень   в   помещении   избирательной   комиссии    муниципального
образования или территориальной избирательной комиссии (за 15-4 дня до
дня голосования),  участковой избирательной комиссии (за 3-1  день  до
дня голосования).  Для этого в помещении соответствующей избирательной
комиссии должны присутствовать не менее двух членов данной комиссии  с
правом  решающего голоса.  Досрочное голосование производится только в
установленное   решением   избирательной    комиссии    муниципального
образования  или  соответствующей  участковой  избирательной  комиссии
время,  которое должно быть доведено  до  сведения  избирателей  через
средства массовой информации или иным способом. Избирательная комиссия
обязана  при  досрочном  голосовании  обеспечить  тайну   голосования,
исключить возможность искажения волеизъявления избирателя,  обеспечить
сохранность избирательных бюллетеней  и  учет  голоса  избирателя  при
установлении итогов голосования и определения результатов выборов.
     2. Если избиратель голосует в  помещении  избирательной  комиссии
муниципального образования или территориальной избирательной комиссии,
то на лицевой  стороне  выдаваемого  ему  избирательного  бюллетеня  в
правом   верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов  избирательной
комиссии  муниципального  образования,  территориальной  избирательной
комиссии,  которые заверяются печатью комиссии. Избирательная комиссия
муниципального  образования,  территориальная  избирательная  комиссия
составляют  список  досрочно  проголосовавших избирателей.  Участковая
избирательная  комиссия  продолжает  составление  списка  избирателей,
проголосовавших досрочно.
     3. Избиратель  помещает  заполненный  избирательный  бюллетень  в
конверт,  который  затем  заклеивается  и  передается  дежурному члену
соответствующей избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои
подписи  на  месте  склейки  на  конверте,  которые заверяются печатью
комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
     4. Запечатанные  конверты с избирательными бюллетенями хранятся у
секретаря   избирательной   комиссии    муниципального    образования,
территориальной   избирательной   комиссии   в   помещении   указанной
избирательной  комиссии  до  момента  передачи   всех   бюллетеней   в
участковую  избирательную  комиссию,  затем  -  в помещении участковой
избирательной комиссии до дня голосования.
     5. Избирательная     комиссия     муниципального     образования,
территориальная избирательная комиссия  передает  список  избирателей,
проголосовавших  досрочно,  и  конверты  с заполненными избирательными
бюллетенями  соответствующей  участковой  избирательной  комиссии   не
позднее  чем  за  3  дня до дня голосования.  Участковая избирательная
комиссия  обязана  проверить   список   избирателей,   проголосовавших
досрочно, и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями,
переданными и полученными участковой  избирательной  комиссией,  после
чего  председатель  и  секретарь избирательной комиссии муниципального
образования,  территориальной  избирательной  комиссии  и   участковой
избирательной   комиссии   подписывают  акт  по  форме,  установленной
Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
     6. После  поступления  запечатанных  конвертов  с  избирательными
бюллетенями  из  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
территориальной   избирательной   комиссии   и  завершения  досрочного
голосования в помещении участковой  избирательной  комиссии  секретарь
участковой    избирательной   комиссии   делает   отметку   "досрочное
голосование"   в   соответствующей   строке   списка   избирателей   и
расписывается  напротив  фамилии каждого избирателя,  проголосовавшего
досрочно.
     Статья  66.  Порядок  голосования избирателей вне помещения для 
голосования
     1. Участковая   избирательная   комиссия    обязана    обеспечить
возможность участвовать в голосовании всем избирателям,  которые имеют
право быть внесенными или  внесены  в  список  избирателей  на  данном
избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой
уважительной причине не могут прибыть в помещение для  голосования.  В
этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое
количество (но не  более  трех)  переносных  ящиков  для  голосования,


Информация по документу
Читайте также