Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 25.02.1999 № 749-1ЗАКОН УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Утратил силу - Закон Удмуртской Республики от 20.03.2008 г. N 10-рз О муниципальной службе в Удмуртской Республике (В редакции Законов Государственного Совета Удмуртской Республики от 08.02.2000 г. N 146-2; от 01.03.2000 г. N 158-2; Законов Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз; от 16.10.2003 г. N 35-рз; от 05.12.2003 г. N 61-рз; от 08.10.2004 г. N 42-рз; Закона Президента Удмуртской Республики от 07.10.2005 г. N 54-рз) Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации муниципальной службы в Удмуртской Республике (далее - муниципальная служба) и правовое положение муниципальных служащих в Удмуртской Республике (далее - муниципальные служащие) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" и настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуще- ствление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; б) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта). Перечень указанных муниципальных должностей дается в Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике . Статья 2. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается. Статья 3.(Исключена - Законом Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы 1. Муниципальная служба в Удмуртской Республике осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", настоящим Законом, другими законами Удмуртской Республики. 2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в Удмуртской Республике осуществляется Государственным Советом Удмуртской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Конституцией Удмуртской Республики, Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Статья 4. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба основана на принципах: а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих; б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; в) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий; г) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; д) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; е) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; ж) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации и Удмуртской Республике, а также учета исторических и иных местных традиций; з) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; и) внепартийности муниципальной службы. Статья 5. Финансирование муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Удмуртской Республики при определении минимальных местных бюджетов. Статья 6. Полномочия органов государственной власти Удмуртской Республики в области муниципальной службы К полномочиям органов государственной власти Удмуртской Республики в области муниципальной службы относятся : а) в пределах полномочий Удмуртской Республики принятие законов Удмуртской Республики и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы в Удмуртской Республике, контроль за их соблюдением; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) б) разработка и принятие программ развития и совершенствования муниципальной службы в Удмуртской Республике; в) формирование резерва государственных служащих из числа муниципальных служащих, установление порядка перехода с муниципальной службы на государственную службу, обучение резерва; г) учреждение почетных званий Удмуртской Республики, присваиваемых муниципальным служащим в виде поощрения. Статья 7. Кадровая служба органа местного самоуправления 1. Кадровая служба органа местного самоуправления: а) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы; б) оформляет решения органа местного самоуправления или полномочного должностного лица местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальным служащим муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих; в) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой; г) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих; 2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления кадровой службе могут быть установлены дополнительные обязанности. ГЛАВА II. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 8. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим в Удмуртской Республике является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, (Дополнен - Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 08.02.2000 г. N 146-2) исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 9. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы 1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: высшие муниципальные должности муниципальной службы (5 группа); главные муниципальные должности муниципальной службы (4 группа); ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3 группа); старшие муниципальные должности муниципальной службы (2 группа); младшие муниципальные должности муниципальной службы (1 группа). 2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных обязанностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления. Статья 10. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике 1. К высшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: глава администрации муниципального образования назначенный представительным органом местного самоуправления; (В редакции Законов Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз; от 16.10.2003 г. N 35-рз) первый заместитель мэра г.Ижевска - вице-мэр; заместитель главы администрации г.Ижевска; руководитель Аппарата администрации г.Ижевска; глава администрации района в городе; 2. К главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся: (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) первый заместитель, заместитель главы муниципального образования; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) первый заместитель, заместитель главы администрации муниципального образования; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) первый заместитель, заместитель главы администрации района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) руководитель Аппарата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) управляющий делами представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) начальник Управления, председатель Комитета, начальник Отдела; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) начальник управления Аппарата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) председатель комитета Аппарата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) начальник секретариата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) начальник отдела Аппарата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) заместитель начальника Управления, председателя Комитета, начальника Отдела; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) заместитель начальника управления, председателя комитета Аппарата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) член избирательной комиссии муниципального образования, работающий на постоянной (штатной) основе. (Дополнен - Закон Удмуртской Республики от 05.12.2003 г. N 61-рз) глава сельской (поселковой) администрации, органа местного самоуправления сельского поселения, части поселения, иной населенной территории. (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) 3. К ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) заместитель начальника отдела Аппарата, секретариата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) начальник отдела в составе управления, комитета Аппарата представительного органа, администрации города, района, района в городе, Управления, Комитета; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) заместитель начальника отдела в составе управления, комитета Аппарата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе, Управления, Комитета; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) заместитель управляющего делами представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) начальник сектора, начальник сектора в составе управления, комитета, отдела Аппарата представительного органа, администрации муниципального образования, района в городе. Управления, Комитета, Отдела; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) заместитель главы сельской (поселковой) администрации, органа местного самоуправления городского (за исключением городов) или сельского поселения, части поселения, иной населенной территории; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) управляющий делами сельской (поселковой) администрации, органа местного самоуправления городского (за исключением городов) или сельского поселения, части поселения, иной населенной территории; (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2; Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) помощник (советник) главы муниципального образования. (В редакции Закона Государственного Совета Удмуртской Республики от 01.03.2000 г. N 158-2) 4. К старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: помощник (советник) председателя представительного органа местного самоуправления, главы администрации муниципального образования; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) главный специалист; ведущий специалист; секретарь приемной лица, замещающего выборную муниципальную должность; (Дополнен - Закон Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз) 5. К младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся: специалист I категории; специалист II категории; специалист. 6. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике содержит унифицированные наименования муниципальных должностей муниципальной службы, распределенные по группам, и в штатных расписаниях органов местного самоуправления допускается их конкретизация в зависимости от исполняемых этим органом полномочий по решению вопросов местного значения. 7. В штатных расписаниях органов местного самоуправления могут предусматриваться двойные наименования муниципальных должностей муниципальной службы, при этом статус лиц, замещающих указанные должности, определяется по первой должности. 8. Муниципальные должности муниципальной службы "помощник (советник) главы муниципального образования", "помощник (советник) председателя представительного органа местного самоуправления, главы администрации муниципального образования, "секретарь приемной лица, замещающего выборную муниципальную должность" устанавливаются для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. Указанные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими на срок полномочий указанного лица. (В редакции Законов Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз; от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 11. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Удмуртской Республики (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 1. Высшие муниципальные должности муниципальной службы соответствуют главным государственным должностям государственной службы Удмуртской Республики. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 2. Главные муниципальные должности муниципальной службы соответствуют ведущим государственным должностям государственной службы Удмуртской Республики. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 3. Ведущие муниципальные должности муниципальной службы соответствуют старшим государственным должностям государственной службы Удмуртской Республики. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 4. Старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы соответствуют младшим государственным должностям государственной службы Удмуртской Республики. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 12. Квалификационные требования к муниципальным служащим 1. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к: уровню профессионального образования; стажу и опыту работы по специальности; уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, правовых актов органа местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь: а) для высших муниципальных должностей муниципальной службы (5 группа) - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы; б) для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы (4 и 3 группы) - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление", либо по специализации муниципальной должности муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным; в) для старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы (2 и 1 группы) - среднее профессиональное образование по специализации муници- пальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается в порядке, установленном законодательством. 3. По муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу и опыту работы по специальности: а) высшие муниципальные должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по специальности не менее пяти лет; б) главные муниципальные должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по специальности не менее трех лет; в) ведущие муниципальные должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по специальности не менее трех лет; г) старшие муниципальные должности муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее одного года; д) младшие муниципальные должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу; 4. Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться правовыми актами органов местного самоуправления в отношении муниципальных служащих этих органов. Статья 13. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы. 2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды: действительный муниципальный советник в Удмуртской Республике 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз) муниципальный советник в Удмуртской Республике 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности муниципальной службы; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз) советник в Удмуртской Республике 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности муниципальной службы; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз) советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы; референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы; 3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Удмуртской Республики , а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами Удмуртской Республики в соответствии с федеральными законами. Статья 14. Права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: а) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; б) запрос и получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; в) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм; г) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; д) участие по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, а также государственных должностей государственной службы; е) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов его деятельности, стажа работы и уровня квалификации; ж) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; з) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета; и) проведение, по его требованию, служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; к) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции; л) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; м) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы. 2. Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальный служащий может быть наделен дополнительными правами. 3. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления и суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационного экзамена, аттестации, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы. Статья 15. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: а) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации и Конституции Удмуртской Республики, реализацию федеральных законов и законов Удмуртской Республики, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; б) добросовестно исполнять должностные обязанности; в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, отданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных; д) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, разрешать их в пределах своих полномочий; е) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей; ж) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; з) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан; и) при прекращении муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию. 2. Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальному служащему могут устанавливаться дополнительные обязанности. Статья 16. Ограничения, связанные с муниципальной службой (В редакции Закона Удмуртской Республики от 08.10.2004 г. N 42-рз) 1. В соответствии с федеральным законом муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 08.10.2004 г. N 42-рз) Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (пакетам акций) коммерческих организаций. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 08.10.2004 г. N 42-рз) Гарантия соответствующего муниципального образования не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 08.10.2004 г. N 42-рз) Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится в порядке, определяемом уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 08.10.2004 г. N 42-рз) 2. Иные ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 08.10.2004 г. N 42-рз) Статья 17. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Муниципальный служащий представляет сведения о своих доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 18. Поощрения муниципального служащего 1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности к нему применяются установленные федеральными законами и законами Удмуртской Республики следующие виды поощрения: объявление благодарности, денежное поощрение, награждение ценным подарком, присвоение почетного звания, награждение государственными наградами и другие виды поощрения. 2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к муниципальному служащему могут применяться иные виды поощрения. 3. Порядок применения поощрений устанавливается федеральными законами, законами Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 19. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), в том числе за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения с муниципальной службы. 2. На муниципального служащего могут налагаться должностным лицом или органом местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. 3. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (не более, чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом должностного лица или органа местного самоуправления, назначившего муниципального служащего на должность. Статья 20. Гарантии для муниципального служащего 1. В порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Удмуртской Республики, уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, муниципальному служащему гарантируются: (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты; в) ежегодный оплачиваемый отпуск, а также дополнительный оплачиваемый отпуск; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством; е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также страхование на случай смерти муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; з) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей; и) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы или на государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; к) переподготовка (переквалификация), повышение квалификации с сохранением денежного содержания на весь период обучения за счет средств местного бюджета. 2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Законом Удмуртской Республики "О государственной службе Удмуртской Республики" для государственных служащих в случае их увольнения в связи с ликвидацией государственного органа, сокращения штата государственных служащих. В соответствии с уставом муниципального образования муниципальному служащему, замещающему муниципальную должность муниципальной службы, установленную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, при прекращении муниципальной службы в связи с прекращением полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, деятельность которого он непосредственно обеспечивает, выплачивается средняя заработная плата по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев. (Дополнен - Закон Удмуртской Республики от 16.12.2002 г. N 70-рз) 3. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральным законом, законом Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3.1 Профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего могут осуществляться за счет средств бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном законодательством. (Дополнен - Закон Президента Удмуртской Республики от 07.10.2005 г. N 54-рз) 4. Законами Удмуртской Республики и уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего. Статья 21. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, квалификационный разряд, а также премий по результатам работы. 2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок к нему и иные выплаты определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, определяющими денежное содержание государственных служащих Удмуртской Республики, и настоящим Законом. 3. Определение размера должностного оклада муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Удмуртской Республики. Максимальный размер должностного оклада муниципального служащего не может превышать максимальный размер должностного оклада государственного служащего соответствующей по соотношению государственной должности государственной службы. 4. С учетом статуса столицы Удмуртской Республики должностные оклады лиц, замещающих отдельные высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г.Ижевска, могут быть увеличены до уровня следующей по соотношению государственной должности государственной службы. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 22. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий муниципальных служащих федеральными законами и законами Удмуртской Республики устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. 2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже муниципальной службы: от 5 до 10 лет - 5 календарных дней ежегодно; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней ежегодно; (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) свыше 15 лет - 15 календарных дней ежегодно. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 23. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. Муниципальный служащий имеет право на получение пенсии в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Удмуртской Республики. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего соответствующей по соотношению государственной должности государственной службы. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом. Статья 24. Стаж муниципальной службы 1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на выборных муниципальных должностях, замещаемых на постоянной основе, иных муниципальных должностях и государственных должностях. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. 3. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе. 4. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, порядок исчисления стажа муниципальной службы осуществляется в соответствии с законом Удмуртской Республики, определяющим условия и порядок исчисления стажа государственной службы государственного служащего Удмуртской Республики. ГЛАВА III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 25. Поступление на муниципальную службу 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. 2. Право поступления на муниципальную службу в Удмуртской Республике имеют граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. 3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. С главой администрации муниципального образования, назначенным представительным органом местного самоуправления, трудовой договор заключается до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Форма и содержание трудового договора должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики . В соответствии с законодательством Российской Федерации о труде при заключении трудовых договоров с отдельными категориями муниципальных служащих уставом муниципального образования может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 4. В период прохождения муниципальной службы на муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления и муниципальным служащим. Статья 26. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 1. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы производится представительным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, если указанное должностное лицо уполномочено на это уставом муниципального образования. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы оформляется правовым актом представительного органа местного самоуправления или приказом (распоряжением) должностного лица местного самоуправления, изданным на основании заключенного трудового договора. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 27. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы 1. В случаях, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования, замещение муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе. 2. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в нем, при соблюдении условий, установленных статьями 17, 25 настоящего Закона. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. 3. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией на основе Положения, утверждаемого соответствующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления. 4. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение двух недель со дня его завершения. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. Статья 28. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 1. Для гражданина, принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде может устанавливаться испытание. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде и настоящего Закона. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 29. Прохождение муниципальной службы Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики. Статья 30. Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных служащих 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело ведется кадровой службой (структурным подразделением) соответствующего органа местного самоуправления и при переводе муниципального служащего на новое место муниципальной службы или на государственную службу передается по указанному месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается. 2. Сведения о муниципальных служащих вносятся в реестр муниципальных служащих. 3. Порядок ведения личного дела муниципального служащего и реестра муниципальных служащих устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) в соответствии с законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 31. Квалификационный экзамен 1. Квалификационный экзамен проводится для присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы. 2. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. 3. Квалификационная комиссия в соответствии с квалификационными требованиями оценивает уровень профессиональной подготовки муниципального служащего и по результатам квалификационного экзамена выдает свидетельство о соответствии уровня его профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы, дает заключение о возможности работы муниципального служащего на соответствующей муниципальной должности муниципальной службы, а также рекомендации о перспективах его продвижения по службе. 4. Порядок деятельности квалификационной комиссии и порядок проведения квалификационных экзаменов устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики и должны быть едины для всех органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Статья 32. Аттестация муниципальных служащих 1. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда производится аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. 3. Для проведения аттестации органами местного самоуправления образуются аттестационные комиссии. Порядок, формы и методы проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики и должны быть едины для всех органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 4. Решения аттестационных комиссий носят оценочный, рекомендательный характер. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 5. От аттестации освобождаются муниципальные служащие в возрасте: женщины - свыше 55 лет, мужчины - свыше 60 лет и другие муниципальные служащие в соответствии с законодательством. Статья 33. Продвижение по муниципальной службе 1. Продвижение по муниципальной службе осуществляется путем замещения более высокой муниципальной должности муниципальной службы на конкурсной основе или в порядке назначения. 2. Право на продвижение по муниципальной службе имеют муниципальные служащие, добросовестно выполняющие свои обязанности по занимаемой должности в течение не менее одного года, при наличии вакансии более высокой должности, с учетом результатов прохождения переподготовки и повышения квалификации, рекомендаций аттестационной комиссии. Преимущественное право на продвижение по муниципальной службе имеют муниципальные служащие, состоящие в кадровом резерве. 3. Продвижение по муниципальной службе отражается в личном деле, трудовой книжке муниципального служащего и в реестре муниципальных служащих. Статья 34. Кадровый резерв муниципальной службы 1. Кадровый резерв муниципальной службы формируется на основании отбора муниципальных служащих, профессионально подготовленных для выдвижения на более высокие муниципальные должности муниципальной службы, в соответствии с критериями, установленными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) 2. Зачисление в кадровый резерв муниципальной службы производится по рекомендации аттестационных комиссий, руководителей органов местного самоуправления и оформляется соответствующим правовым актом органа местного самоуправления или полномочного должностного лица. 3. Структура, порядок формирования и работа с кадровым резервом определяется правовым актом представительного органа местного самоуправления. Статья 35. Прекращение муниципальной службы (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) Муниципальная служба прекращается по основаниям, предусмотренным федеральными законами. (В редакции Закона Удмуртской Республики от 16.10.2003 г. N 35-рз) ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Правительству Удмуртской Республики, исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу. Статья 37. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики А.А. Волков г. Ижевск, 25 февраля 1999 года N 749-1 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|