Закон Президента Удмуртской Республики от 27.12.2005 № 73-рз

 

                               ЗАКОН
                       УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


   О государственной промышленной политике Удмуртской Республики


  (В редакции Закона Удмуртской Республики от 12.04.2010 г. N 12-рз)


     Принят Государственным Советом
     Удмуртской Республики 13 декабря 2005 года


     Настоящий  Закон  определяет  правовые  и экономические основы
государственной  промышленной  политики  Удмуртской  Республики, ее
цели,  задачи  и  принципы  и  направлен  на  создание  условий для
развития   промышленности   Удмуртской   Республики   и   поддержку
субъектов промышленной деятельности.
     Статья 1. Основные понятия
     Для  целей  настоящего  Закона используются следующие основные
понятия:
     государственная  промышленная  политика  Удмуртской Республики
система  правовых,  экономических  и  иных  мер, включающих задачи,
методы  и  механизмы  государственного воздействия, направленных на
повышение      эффективности     функционирования     промышленного
производства  в Удмуртской Республике, исходя из интересов, целей и
приоритетов     социально-экономического     развития    Удмуртской
Республики;
     субъекты    промышленной    деятельности   юридические   лица,
осуществляющие  промышленную  деятельность на территории Удмуртской
Республики;
     участники   государственной   промышленной   политики   органы
государственной     власти     Российской     Федерации,     органы
государственной   власти  Удмуртской  Республики,  органы  местного
самоуправления,  профсоюзные  организации, промышленные ассоциации,
координационные,   совещательные   и   иные   органы   по  вопросам
промышленности,   субъекты  промышленной  деятельности,  финансовые
институты,   научные   организации,   образовательные   учреждения,
инвесторы,  участвующие  в  формировании  и реализации промышленной
политики;
     промышленная      деятельность     вид     предпринимательской
деятельности,  направленной  на  создание материальных благ в части
производства  орудий,  предметов  труда  и  иных материальных благ,
включая   добычу,   переработку   полезных   ископаемых,  природных
ресурсов   и  иных  материальных  благ,  производство  строительных
деталей  и  материалов, переработку сельскохозяйственной продукции,
производство  энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные
работы,   а   также   деятельность   по   переработке  (утилизации)
вторичного сырья, возникающего в ходе производственных процессов;
     меры    государственной   поддержки   субъектов   промышленной
деятельности   совокупность  правовых,  экономических  и  иных  мер
органов  государственной власти Удмуртской Республики, направленных
на  создание  благоприятных условий для функционирования и развития
субъектов  промышленной деятельности, в том числе на стимулирование
развития   эффективных   промышленных   производств   и   повышение
конкурентоспособности  промышленной продукции, в интересах развития
Удмуртской   Республики  и  удовлетворения  потребностей  населения
Удмуртской Республики.
     Статья    2.    Законодательство   Удмуртской   Республики   о
государственной промышленной политике Удмуртской Республики
     Законодательство   Удмуртской   Республики  о  государственной
промышленной  политике  Удмуртской Республики состоит из настоящего
Закона   и  принимаемых  в  соответствии  с  ним  иных  нормативных
правовых актов Удмуртской Республики.
     Статья  3.  Государственная  промышленная  политика Удмуртской
Республики
     1. Государственная     промышленная     политика    Удмуртской
Республики   является   составной   частью  социально-экономической
политики,  проводимой  органами  государственной  власти Удмуртской
Республики.
     2. Государственная     промышленная     политика    Удмуртской
Республики определяет:
     цели и принципы государственной промышленной политики;
     задачи государственной промышленной политики;
     приоритетные отрасли промышленности Удмуртской Республики;
     меры    государственной   поддержки   субъектов   промышленной
деятельности;
     объекты государственного регулирования.
     Статья   4.   Цели  и  принципы  государственной  промышленной
политики Удмуртской Республики
     1. Целями  государственной  промышленной  политики  Удмуртской
Республики являются:
     создание   условий   для  развития  промышленности  Удмуртской
Республики,   способной  в  условиях  рыночных  отношений  отвечать
требованиям внутреннего и внешнего рынков;
     обеспечение   занятости   населения  Удмуртской  Республики  и
социальной   защищенности   работников,  занятых  в  промышленности
Удмуртской Республики;
     удовлетворение   потребностей   внутреннего  рынка  Удмуртской
Республики   промышленными   товарами,   производимыми   субъектами
промышленной    деятельности,    а   также   содействие   субъектам
промышленной  деятельности  в доступе производимых ими промышленных
товаров (работ, услуг) на внешний рынок;
     стимулирование     создания    и    производства    субъектами
промышленной    деятельности    конкурентоспособной    промышленной
продукции,  в  том  числе  с учетом действующего законодательства в
сфере технического регулирования;
     развитие   научно-технического   и   промышленного  потенциала
Удмуртской  Республики,  внедрение  передовых  достижений  науки  и
техники в промышленное производство;
     снижение      отрицательного     воздействия     промышленного
производства  на  окружающую  среду и здоровье населения Удмуртской
Республики;
     увеличение  объемов  и ассортимента промышленного производства
и достижение  на  этой  основе  устойчивого экономического развития
Удмуртской Республики.
     2. Государственная     промышленная     политика    Удмуртской
Республики основывается на следующих принципах:
     формирования  промышленной  политики  исходя  из  приоритетных
целей социально-экономического развития Удмуртской Республики;
     ориентации   на  развитие  промышленного  и  интеллектуального
потенциалов    Удмуртской    Республики,    позволяющих   субъектам
промышленной   деятельности   активно  адаптироваться  к  динамично
изменяющимся   требованиям   внутреннего   и  внешнего  рынков,  на
создание    высоких   и   наукоемких   технологий,   обеспечивающих
производство конкурентоспособной промышленной продукции;
     приоритетности   развития   ресурсосберегающих,  безопасных  и
экологически    чистых    промышленных    производств,    улучшения
экологической обстановки в Удмуртской Республике;
     признания  равенства  прав субъектов промышленной деятельности
на   осуществление   промышленного  производства  и  получение  мер
государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
     сочетания  и  согласования  интересов  Удмуртской  Республики,
интересов   субъектов   промышленной   деятельности   и   интересов
населения Удмуртской Республики;
     оказания  мер государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Удмуртской Республики.
     Статья    5.   Полномочия   органов   государственной   власти
Удмуртской  Республики  по  реализации государственной промышленной
политики Удмуртской Республики
     1. Государственный Совет Удмуртской Республики:
     принимает   законы   и   иные   нормативные   правовые   акты,
направленные на развитие промышленности Удмуртской Республики;

     утверждает    республиканские   целевые   программы   развития
отраслей промышленности в Удмуртской Республике;
     устанавливает  субъектам  промышленной  деятельности льготы по
налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Удмуртской Республики;
     взаимодействует  с  промышленными  ассоциациями  в  Удмуртской
Республике;
     образовывает  координационные,  совещательные и иные органы по
вопросам промышленности;
     осуществляет   иные   полномочия   в  области  государственной
промышленной   политики  Удмуртской  Республики  в  соответствии  с
законодательством.
     2. Правительство Удмуртской Республики:
     определяет   приоритетные  отрасли  промышленности  Удмуртской
Республики,    разрабатывает    и    утверждает    республиканские,
ведомственные целевые программы развития промышленности, определяет
государственных       заказчиков      республиканских      программ
(государственных      заказчиков-координаторов      республиканских
программ),  заказчиков  ведомственных целевых программ; (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 12.04.2010 г. N 12-рз)
     разрабатывает  проекты  законов,  а  также  принимает правовые
акты,    направленные   на   развитие   промышленности   Удмуртской
Республики;
     осуществляет  контроль за эффективным и целевым использованием
субъектами  промышленной деятельности мер государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности;
     обеспечивает    интересы   Удмуртской   Республики,   интересы
субъектов  промышленной  деятельности,  а  также интересы населения
Удмуртской  Республики  при разработке и реализации республиканских
целевых  программ  развития промышленности в Удмуртской Республике;
(В редакции Закона Удмуртской Республики от 12.04.2010 г. N 12-рз)
     представляет  в  Государственный  Совет  Удмуртской Республики
информацию  о  ходе  реализации  республиканских  целевых  программ
развития   промышленности   в   Удмуртской  Республике  в  порядке,
установленном  законодательством;  (В  редакции  Закона  Удмуртской
Республики от 12.04.2010 г. N 12-рз)
     образовывает  координационные,  совещательные и иные органы по
вопросам промышленности;
     осуществляет   информационно   -   аналитическое   обеспечение
государственной промышленной политики Удмуртской Республики;
     взаимодействует  с  промышленными  ассоциациями  в  Удмуртской
Республике;
     осуществляет   иные   полномочия   в  области  государственной
промышленной   политики  Удмуртской  Республики  в  соответствии  с
законодательством.
     Статья  6.  Координационные,  совещательные  и  иные органы по
вопросам промышленности
     1. Координационные,  совещательные  и  иные органы по вопросам
промышленности  образовываются  Президентом  Удмуртской Республики,
органами государственной власти Удмуртской Республики.
     2. Координационные,  совещательные  и  иные органы по вопросам
промышленности вправе:
     вносить  в  Правительство Удмуртской Республики предложения по
вопросам  формирования  и  реализации  государственной промышленной
политики   Удмуртской   Республики,  стимулирования  инвестиционной
и инновационной  деятельности субъектов промышленной деятельности и
иным   вопросам,   затрагивающим  интересы  субъектов  промышленной
деятельности;
     участвовать  по  предложению  органов  государственной  власти
Удмуртской   Республики   в   подготовке  проектов  правовых  актов
Удмуртской Республики по вопросам промышленной деятельности;
     по   предложению  органов  государственной  власти  Удмуртской
Республики  готовить  экспертные  заключения  на  проекты  правовых
актов   Удмуртской   Республики,   а  также  на  представляемые  на
рассмотрение  Президента  Удмуртской  Республики,  Государственного
Совета  Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики
предложения,  направленные  на  поддержку и развитие промышленности
Удмуртской Республики;
     в  соответствии  с законодательством запрашивать и получать от
органов   государственной  власти  Удмуртской  Республики,  органов
местного   самоуправления  в  Удмуртской  Республике,  предприятий,
учреждений  и  организаций  документы,  правовые акты, справочные и
иные   информационные   материалы,   необходимые   для   выполнения
возложенных на них задач;
     реализовывать   иные  права  и  полномочия  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Удмуртской Республики.
     Статья   7.   Взаимодействие  органов  государственной  власти
Удмуртской Республики с промышленными ассоциациями
     Взаимодействие   органов   государственной  власти  Удмуртской
Республики  с  промышленными  ассоциациями  в Удмуртской Республике
осуществляется в следующих формах:
     внесение  промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике в
Государственный   Совет   Удмуртской   Республики  и  Правительство
Удмуртской   Республики  предложений  по  вопросам  формирования  и
реализации   государственной   промышленной   политики   Удмуртской
Республики,    стимулирования    инвестиционной   и   инновационной
деятельности  субъектов  промышленной деятельности и иным вопросам,
затрагивающим интересы субъектов промышленной деятельности;
     участие  промышленных  ассоциаций  в  Удмуртской Республике по
предложению  органов государственной власти Удмуртской Республики в
подготовке   проектов   правовых  актов  Удмуртской  Республики  по
вопросам промышленной деятельности;
     подготовка  промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике
по    предложению   органов   государственной   власти   Удмуртской
Республики   экспертных   заключений   на  проекты  правовых  актов
Удмуртской  Республики,  а  также на представляемые на рассмотрение
Государственного   Совета  Удмуртской  Республики  и  Правительства
Удмуртской  Республики  предложения,  направленные  на  поддержку и
развитие промышленности Удмуртской Республики;
     обращения  промышленных  ассоциаций  в Удмуртской Республике в
Правительство  Удмуртской  Республики  за  поддержкой  промышленной
деятельности   участников   указанных   ассоциаций  с  обоснованием
целесообразности  предоставления  тех  или иных мер государственной
поддержки субъектов промышленной деятельности;
     иных  формах  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
     Статья    8.    Права    других   участников   государственной
промышленной политики
     Участники государственной промышленной политики имеют право:
     получать  от  государственных  органов  Удмуртской  Республики
информацию  о  возможностях  и  мерах  государственной  поддержки в
области  промышленности,  о  формировании и реализации промышленной
политики;
     обращаться    в   Правительство   Удмуртской   Республики   за
поддержкой   своей  деятельности  с  обоснованием  целесообразности
применения тех или иных мер государственной поддержки.
     Статья  9.  Реализация  государственной  промышленной политики
Удмуртской Республики
     1. Задачи  государственной  промышленной политики, направления
и   меры   государственной   поддержки   определяются  в  Программе
социально-экономического развития Удмуртской Республики.
     2.    Реализация    государственной    промышленной   политики
осуществляется  на основе Концепции, республиканских, ведомственных
целевых   программ,  иных  нормативно-правовых  актов,  принимаемых
органами  государственной  власти  Удмуртской  Республики исходя из
интересов,  целей  и приоритетов социально-экономического развития.
(В редакции Закона Удмуртской Республики от 12.04.2010 г. N 12-рз)
     3.   Направления  и  меры  государственной  поддержки,  объемы
государственной   поддержки,  в  том  числе  объемы  финансирования
республиканских,  ведомственных  целевых  программ  устанавливаются
законом  Удмуртской Республики о бюджете на соответствующий год. (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 12.04.2010 г. N 12-рз)
     4. Контроль   за   реализацией   государственной  промышленной
политики    осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     Статья    10.   Меры   государственной   поддержки   субъектов
промышленной деятельности
     1. Меры   государственной   поддержки  субъектов  промышленной
деятельности   применяются  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Удмуртской Республики.
     2. Меры   государственной   поддержки  субъектов  промышленной
деятельности применяются в следующих формах:
     предоставление  налоговых  льгот  и  инвестиционных  налоговых
кредитов;
     предоставление государственных гарантий Удмуртской Республики;

     реструктуризация  задолженности  по  налогам,  сборам  и  иным
обязательным платежам в бюджет Удмуртской Республики;
     предоставление    на   конкурсной   основе   средств   бюджета
Удмуртской   Республики,   в  том  числе  на  исполнение  договоров
лизинга,  заключенных  от  имени  Удмуртской Республики, в пределах
средств,  предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики
о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год;
     содействие  в  соответствии  с  законодательством  в  вопросах
участия  субъектов  промышленной деятельности в федеральных целевых
программах;
     проведение  протекционистской  политики  в отношении субъектов
промышленной   деятельности   в   органах   государственной  власти
Российской Федерации;
     содействие  субъектам  промышленной  деятельности в расширении
рынков     сбыта    посредством    развития    межрегиональной    и
внутриреспубликанской кооперации, внешнеэкономических связей;
     подготовка  и  переподготовка с использованием средств бюджета
Удмуртской   Республики   кадров   для   промышленности  Удмуртской
Республики;
     частичная  компенсация в порядке, установленном Правительством
Удмуртской  Республики, процентной ставки по кредитам, привлекаемым
субъектами  промышленной  деятельности, затрат по уплате лизинговых
платежей  для  реализации инвестиционных проектов, создания запасов
сырья и материалов (топлива) в пределах средств, предусмотренных на
эти   цели  законом  Удмуртской  Республики  о  бюджете  Удмуртской
Республики.  (В редакции Закона Удмуртской Республики от 12.04.2010
г. N 12-рз)
     Меры    государственной   поддержки   субъектов   промышленной
деятельности  могут  применяться  в  иных  формах  в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Удмуртской Республики.
     Статья     11.     Информационно-аналитическое     обеспечение
государственной промышленной политики Удмуртской Республики
     1. Информационно-аналитическое   обеспечение   государственной
промышленной    политики   Удмуртской   Республики   осуществляется
Правительством Удмуртской Республики и включает:
     создание   и   ведение  баз  данных,  содержащих  сведения  об
инновационной,   инвестиционной,   кадровой   и  иной  деятельности
субъектов промышленной деятельности;
     мониторинг   финансово-экономической   деятельности  субъектов
промышленной     деятельности     для     проведения    оперативных
корректирующих  действий по реализации государственной промышленной
политики Удмуртской Республики;
     включение   продукции,   выпускаемой  субъектами  промышленной
деятельности,   в   регистр   промышленной   продукции   Удмуртской
Республики.
     2. Содержание   регистра   промышленной  продукции  Удмуртской
Республики,    порядок    его   ведения   и   порядок   мониторинга
финансово-экономической    деятельности    субъектов   промышленной
деятельности  устанавливаются Правительством Удмуртской Республики.
Мониторинг   финансово-экономической  деятельности  осуществляется,
как  правило,  на  основе статистической информации, представляемой
территориальному    органу   федеральной   службы   государственной
статистики  по  Удмуртской  Республике  и  двусторонних  соглашений
между  уполномоченным  Правительством Удмуртской Республики органом
и субъектами промышленной деятельности.
     3. Условием  применения  к  субъекту промышленной деятельности
мер   государственной   поддержки   является   предоставление  этим
субъектом   данных,   предусмотренных   Правительством   Удмуртской
Республики в соответствии с действующим законодательством.
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после его официального
опубликования.
     2. Признать  утратившим силу Закон Удмуртской Республики от 17
ноября  1998  года  N  704  -  I  "О  государственной  промышленной
политике  Удмуртской  Республики"  (Известия Удмуртской Республики,
1999, 10 марта).


     Президент
     Удмуртской Республики          А.А.Волков


     г. Ижевск
     27 декабря 2005 года
     N 73-РЗ