Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.06.1996 № 492

                            Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 июня 1996 г. N 492
    "Об утверждении Положения о материальной ответственности за
                     нарушение дисциплины цен"

      Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о    материальной
ответственности за нарушение дисциплины цен.
      2. Признать утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан  от  1  октября  1993 года N 587 "Об утверждении
Порядка применения экономических санкций за нарушение  государственной
дисциплины цен".

Премьер-министр
Республики Татарстан                             Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                       Н.Б.Бакиров


Положение "О материальной ответственности за нарушение дисциплины цен"
         (утв. постановлением КМ РТ от 13 июня 1996 г. N 492)         

                          I. Общие положения                          

      1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии    с
постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 июня 1995
года N 343 "О мерах  по  упорядочению  государственного  регулирования
цен  (тарифов)",  22  сентября  1995  года  N  684  "О Государственном
комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей" и 9 февраля
1996  г.  N  99  "О  распределении  денежных  средств,  поступающих за
лицензирование,  сертификацию,  нарушение   дисциплины   цен,   правил
лицензирования и сертификации".
      2.  Положение  распространяется  на   юридических   лиц   (далее
именуются "хозяйствующие субъекты") независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности,  действующих  на  территории  Республики
Татарстан,   а   также   граждан,   занимающихся   предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица и зарегистрированных в
качестве индивидуального предпринимателя.
      3.  Дисциплина  цен  предусматривает  соблюдение  хозяйствующими
субъектами,  органами  управления  районов и городов, министерствами и
ведомствами  Республики  Татарстан,   другими   органами   управления,
гражданами действующего законодательства и других нормативных актов по
ценообразованию и контролю за ценами.
      4. Контроль за соблюдением дисциплины цен в Республике Татарстан
осуществляется   Управлением   по   ценам   Государственного  комитета
Республики  Татарстан  по  защите  прав  потребителей,   районными   и
городскими  комитетами  по  защите  прав потребителей (далее именуются
"органы по защите прав потребителей").
      5. К нарушениям дисциплины цен относятся:
      завышение  государственных   регулируемых   цен   (тарифов)   на
продукцию,   товары,   услуги   (фиксированных  цен,  предельных  цен,
предельных   коэффициентов   изменения   цен,    предельных    уровней
рентабельности и др.);
      занижение фиксированных цен (тарифов);
      занижение   заготовительными   предприятиями   и   организациями
регулируемых закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, а также
регулируемых  тарифов  на  ее  перевозку,  осуществляемую  собственным
автотранспортом сдатчиков продукции;
      завышение  предельных  размеров  надбавок  (наценок)  к   ценам,
начисление не предусмотренных надбавок (наценок), непредоставление или
предоставление  покупателям  в   уменьшенном   размере   установленных
торговых и оптово-сбытовых скидок;
      включение в стоимость услуг фактически невыполненных  работ  или
выполненных  не  в  полном  объеме, учтенном в стоимости этих работ, а
также применение цен,  согласованных  на  комплектную  продукцию,  при
поставке некомплектной продукции;
      завышение цен на продукцию, по которой из-за конструктивных  или
технологических  недостатков  не  достигнуты потребительские свойства,
принятые при согласовании их уровня (при  наличии  заключения  органов
государственного надзора за стандартами);
      реализация продукции (товаров, услуг)  по  ценам  (тарифам),  не
согласованным  с  Государственным  комитетом  Республики  Татарстан по
защите  прав  потребителей  в  случаях,  когда   Кабинетом   Министров
Республики Татарстан принято решение о согласовании цен (тарифов);
      завышение цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)  в  результате
нарушения  Положения  о  составе  затрат,  включаемых  в себестоимость
продукции (услуг);
      неперечисление  в  бюджет  сумм  дооценки,  полученных  за  счет
проведения   переоценки   остатков  продукции  и  товаров  в  связи  с
изменением государственных регулируемых цен;
      неперечисление в бюджет сумм от реализация части  продукции  для
последующей   выплаты  дотаций  колхозам  и  совхозам,  а  также  сумм
положительной разницы между оптово-отпускными и розничными  ценами  за
вычетом  торговой  скидки  на реализованную продукцию в случаях, когда
Кабинетом   Министров   Республики   Татарстан   приняты   решения   о
перечислении этих сумм в бюджет;
      неперечисление или перечисление в  уменьшенном  размере  сумм  в
республиканские   внебюджетные   фонды,  начисленных  и  включенных  в
себестоимость продукции (услуг);
      взимание денежных средств за услуги, которые  в  соответствии  с
действующим  законодательством должны осуществляться бесплатно либо их
стоимость уже включена в цену продукции (товара);
      применение цен, которые выше уровня согласованных с потребителем
или учтенных в реестре (прейскуранте);
      применение свободных оптовых (отпускных) цен, тарифов, наценок и
надбавок, не согласованных в установленном порядке;
      отсутствие   или   неправильное    оформление    ценников    или
прейскурантов на услуги;
      непредоставление   документов   или   предоставление    заведомо
недостоверных   (ложных)   сведений,   осуществление   иных  действий,
препятствующих выполнению должностными лицами органов по  защите  прав
потребителей возложенных на них контрольных функций.
      6.  У  хозяйствующих  субъектов,  допустивших   при   реализации
продукции  (товаров,  услуг)  нарушения  дисциплины  цен, в бесспорном
порядке изымается вся сумма излишне полученной прибыли. При этом в том
же размере хозяйствующие субъекты несут материальную ответственность.
      7. Суммы,  подлежащие  изъятию,  изымаются  за  весь  период,  в
течение  которого  были  допущены  нарушения. Изъятие указанных сумм и
привлечение к материальной ответственности  производятся  из  прибыли,
остающейся в распоряжении хозяйствующего субъекта после уплаты налогов
и  других  обязательных  платежей,  независимо  от   его   финансового
состояния и взаимоотношений с бюджетом.
      Цены (тарифы), установленные с нарушением дисциплины цен, должны
быть   отменены   хозяйствующим   субъектом   сразу   после  выявления
нарушения.
      8. Применение санкций к хозяйствующим субъектам  не  освобождает
от  персональной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
дисциплины цен.
      9.  Органы  внутренних  дел  и  налоговой   полиции   Республики
Татарстан  в  случае  необходимости  оказывают  органам по защите прав
потребителей практическую помощь в проведении ими проверок.

    II. Порядок исчисления сумм, полученных в результате нарушения    
                            дисциплины цен                            

      10.  Сумма,  полученная  в  результате  нарушений  хозяйствующим
субъектом  дисциплины  цен  и  подлежащая  изъятию,  определяется  как
разница между фактической выручкой  от  реализации  продукции  (работ,
услуг)  по завышенным ценам и тарифам (с учетом доплат, скидок к ним и
т.п.) и стоимостью этой же продукции (работ, услуг) по ценам и тарифам
(с  учетом доплат, скидок к ним и т.п.), сформированным в соответствии
с действующим законодательством и нормативными документами.
      11.    Для     предприятий     общественного     питания     при
общеобразовательных  школах,  профтехучилищах,  средних  специальных и
высших   учебных    заведениях,    снабженческо-сбытовых,    торговых,
посреднических  и  других  организаций,  на продукцию (товары) которых
добавляются надбавки (наценки), регулируемые  органами  исполнительной
власти Республики Татарстан, сумма, подлежащая изъятию, определяется:
      а) в случаях применения  завышенных  надбавок  (наценок)  -  как
разница  между  фактической  суммой  надбавки (наценки), полученной от
реализации  продукции  (товаров),   и   суммой   надбавки   (наценки),
установленной   в  соответствии  с  действующими  нормативно-правовыми
актами;
      б) в случае применения установленных надбавок (наценок) к ценам,
сформированным  с  нарушением  действующего порядка ценообразования, -
как разница между суммой  надбавки  (наценки),  рассчитанной  на  весь
объем  реализованной  продукции по завышенным ценам, и суммой надбавки
(наценки) на тот же объем  реализованной  продукции,  рассчитанной  по
ценам,   определенным   в  соответствии  с  действующими  нормативными
документами.
      12.  В  случае  реализации  хозяйствующими  объектами  продукции
(товаров,  услуг)  по  завышенные  ценам (тарифам), не согласованным с
Государственным  комитетом  Республики  Татарстан   по   защите   прав
потребителей,  тогда  когда  решение  о согласовании принято Кабинетом
Министров Республики Татарстан, изъятию подлежит  сумма,  определенная
как разница между ценами, применявшимися на момент проверки, и ценами,
действовавшими до их повышения.
      13. В случае применения завышенных фиксированных и  регулируемых
цен   за   счет   преднамеренного   завышения   затрат  в  калькуляции
себестоимости при согласовании цен с  целью  получения  необоснованной
прибыли  цены подлежат отмене и пересмотру, а суммы подлежат изъятию в
соответствии с пунктом 10.
      14. При реализации хозяйствующим субъектом  продукции  (товаров,
услуг)  по  ценам  ниже  установленных  Кабинетом Министров Республики
Татарстан  изъятию  подлежат  суммы  в  виде  налогов  и  обязательных
платежей,  причитающихся  с  недополученной  выручки, рассчитанной как
разница между стоимостью реализованной продукции (товаров,  услуг)  по
установленным  ценам и фактической выручкой. Для взыскания этих сумм в
бюджет  органы  по  защите  прав   потребителей   материалы   проверок
направляют государственным налоговым службам.
      15.  В  случае   невозможности   определения   суммы   незаконно
полученной  выручки  к  хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения
дисциплины цен, применяются  санкции,  составляющие  25  процентов  от
суммы  объема  реализации  (товарооборота)  данной  продукции  (работ,
услуг).

       III. Порядок привлечения к материальной ответственности        

      16. Органы по  защите  прав  потребителей  оформляют  результаты
проверки   хозяйствующих   субъектов  актами  (справками),  в  которых
отражаются  выявленные  нарушения  дисциплины   цен.   Акт   (справка)
подписывается   должностными   лицами   проверяющего  органа,  другими
участниками проверки, а  также  руководителем  и  главным  бухгалтером
хозяйствующего субъекта.
      На  ответственных  должностных  лиц  хозяйствующих  субъектов  и
органов  управления,  а  также  граждан, зарегистрированных в качестве
предпринимателей, виновных  в  умышленном  нарушении  дисциплины  цен,
составляется   протокол,   который   рассматривается   Государственным
комитетом  Республики  Татарстан  по  защите  прав   потребителей.   В
соответствии   со   статьями   146-6   и   224-8   Кодекса   РСФСР  об
административных правонарушениях в  отношении  их  Госкомитетом  может
быть  принято  постановление  о  наложении административных штрафов от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
      17.  Решения  о  привлечении  к   материальной   ответственности
хозяйствующих  субъектов  за нарушения дисциплины цен принимают органы
по защите прав потребителей на основе актов  (справок)  о  проведенных
ими   проверках,   а   также   по   материалам  проверок,  проведенных
государственной налоговой службой и другими  контролирующими  органами
республики.
      При  этом  районные  и  городские  комитеты   по   защите   прав
потребителей принимают эти решения в пределах прав, предоставленных им
Государственным  комитетом  Республики  Татарстан   по   защите   прав
потребителей.
      18. При наличии неоднократных  жалоб  со  стороны  хозяйствующих
субъектов  на  необъективность  в  оценке  положения дел по соблюдению
дисциплины цен Государственный комитет Республики Татарстан по  защите
прав  потребителей может лишить районный и городской комитет по защите
прав  потребителей   права   самостоятельного   принятия   решения   о
привлечении  к  материальной  ответственности  за нарушения дисциплины
цен. В этом случае материалы проверок для рассмотрения и  принятия  по
ним  решения  направляются  в  Управление  по  ценам  Государственного
комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей.
      19.  Решение  о  привлечении  к   материальной   ответственности
направляется   соответствующей   государственной  налоговой  инспекции
(зарегистрировавшей хозяйствующий субъект как  налогоплательщика)  для
его  исполнения  и  в  копии  хозяйствующему  субъекту, по отношению к
которому принято решение (приложения NN 1 и 2).
      Органы по защите прав потребителей ведут учет  сумм,  подлежащих
изъятию (перечислению) согласно решениями фактически поступивших.
      20. Взыскание с хозяйствующих субъектов излишне полученных  сумм
и  применение санкций по решениям органов по защите прав потребителей,
а  также  перечисление  этих  сумм  самостоятельно  самими  субъектами
производится   в  соответствии  с  постановлением  Кабинета  Министров
Республики Татарстан  от  09.02.96  N  99  "О  распределении  денежных
средств,   поступающих   за  лицензирование,  сертификацию,  нарушения
дисциплины цен, правил  лицензирования  и  сертификации"  в  следующем
порядке:
      а) по результатам проверок,  пробеленных  Управлением  по  ценам
Государственного   комитета   Республики   Татарстан  по  защите  прав
потребителей:
      65  процентов  -  в  республиканский  фонд  адресной  социальной
поддержки населения на счет N 700105 Ак Барс Банка в РКЦ Национального
банка Республики Татарстан МФО 265005;
      35 процентов - на счет  по  внебюджетным  специальным  средствам
Государственного   комитета   Республики   Татарстан  по  защите  прав
потребителей N 1142425 в РКЦ Национального банка Республики Татарстан,
МФО 265005, ИНН - 1654024273;
      б) по результатам проверок, проведенных районными  и  городскими
комитетами    по   защите   прав   потребителей.   а   также   другими
контролирующими органами республики:
      65 процентов - в местный бюджет;
      35 процентов - на счет  по  внебюджетным  специальным  средствам
Государственного   комитета   Республики   Татарстан  по  защите  прав
потребителей N 1142425 в РКЦ Национального банка Республики Татарстан,
МФО 265005, ИНН - 1654024273.
      21. В отдельных случаях,  когда  хозяйствующий  субъект  получил
излишнюю  выручку  (доход)  за  счет необоснованного взимания денежных
средств с населения и имеется реальная возможность возврата этих  сумм
гражданам  (например, по квартплате и коммунальным платежам), орган по
защите прав  потребителей,  производящий  проверку,  дает  предписание
хозяйствующему субъекту о возврате этих средств населению.
      22. Органы государственной налоговой службы:
      при получении решений органов  по  защите  прав  потребителей  о
привлечении к материальной ответственности за нарушение дисциплины цен
производят в 5-дневный срок взыскание этих  сумм  в  доход  бюджета  и
соответствующие фонды;
      ведут  учет  подлежащих  изъятию  (перечислению)  и   фактически
поступивших сумм на карточках лицевых счетов по форме N 6;
      сообщают в недельный срок органам, принявшим решение об  изъятии
средств, о времени и сумме произведенного взыскания;
      сообщают органам по защите прав потребителей  обо  всех  случаях
нарушений дисциплины цен, выявленных налоговыми органами при проверках
хозяйствующих субъектов, для принятия соответствующих решений.
      23. Хозяйствующие субъекты, выявившие нарушение  дисциплины  цен
самостоятельно  и  получившие  при  этом  излишнюю выручку, вносят эту
сумму в бюджет или соответствующие  фонды.  При  этом  к  материальной
ответственности хозяйствующий субъект не привлекается.
      24. Решение о  привлечении  к  материальной  ответственности  за
нарушения дисциплины цен может быть обжаловано хозяйствующим субъектом
в  Государственном  комитете  Республики  Татарстан  по  защите   прав
потребителей или в суде, в том числе арбитражном.
      25. Возврат неправильно взысканных сумм за нарушения  дисциплины
цен   производится   органами   государственной  налоговой  службы  на
основании решений Госкомитета  Республики  Татарстан  по  защите  прав
потребителей или суда.


                                                        Приложение N 1
                            к Положению о материальной ответственности
                                           за нарушение дисциплины цен

                 Государственный комитет Республики Татарстан
                         по защите прав потребителей

N_________________                                                    
"___"_________________199__г.

  Решение о привлечении к материальной ответственности за нарушение   
                            дисциплины цен                            

     Рассмотрев материалы  о  нарушениях  дисциплины  цен,  допущенных
_______
______________________________________________________________________
___
                (наименование хозяйствующего субъекта)
в                                                                     
результате____________________________________________________________
_
______________________________________________________________________
___
             (краткая характеристика допущенного нарушения)
в  соответствии  с  постановлениями  Кабинета  Министров    Республики
Татарстан
от       22.09.95       N       684,       09.02.96        N        99
и_______________________________________
Государственный   комитет  Республики   Татарстан   по   защите   прав
потребителей
решил:
     1.                            Изъять                            у
________________________________________________________
______________________________________________________________________
___
                (наименование хозяйствующего субъекта)
______________________(_______________________________________________
__)
       (сумма)                         (сумма прописью)
рублей,  в  том  числе  в  виде  санкции   за   нарушения   дисциплины
цен___________
______________________(_______________________________________________
__)
рублей с зачислением этих средств:
                                                                      
а)__________________(______________________________________________)
           (сумма)                       (сумма прописью)
рублей  (65%)  -   в   республиканский   фонд   адресной    социальной
поддержки
населения  Республики  Татарстан  на счет  N 700105  Ак Барс Банка   в
РКЦ
Национального банка Республики Татарстан, МФО 265005;
                                                                      
б)__________________(______________________________________________)
           (сумма)                       (сумма прописью)
рублей    (35%)   -   на   счет    по     внебюджетным     специальным
средствам
Государственного   комитета    Республики    Татарстан    по    защите
прав
потребителей   N  1142425  в  РКЦ   Национального  банка    Республики
Татарстан,
МФО 265005, ИНН - 1654024273.
     2.        Решение        направить         для         исполнения
в_______________________________
______________________________________________________________________
___
         (наименование органа государственной налоговой службы)
     Копию                                                     решения
направить_____________________________________________
______________________________________________________________________
___
                 (наименование хозяйствующего субъекта)
                                                                      
3.__________________________________________________________________
            (наименование органа государственной налоговой службы)
о  времени   и    сумме    произведенного    взыскания   сообщить    в
установленном
порядке Госкомитету Республики Татарстан по защите прав потребителей.

                                                                      
_______________________
                                                          (подпись)


                                                        Приложение N 2
                            к Положению о материальной ответственности
                                           за нарушение дисциплины цен

                                                                      
__________________________________________________________________
         (наименование районного и городского комитета по защите прав
         ___________________________________________________________
                      потребителей, принявшего решение)

N_________________                                                    
"___"_________________199__г.

  Решение о привлечении к материальной ответственности за нарушения   
                            дисциплины цен                            

     Рассмотрев материалы  о  нарушениях  дисциплины  цен,  допущенных
_______
______________________________________________________________________
___
                (наименование хозяйствующего субъекта)
в                                                                     
результате____________________________________________________________
_
                   (кратная характеристика допущенного нарушения)
в  соответствии  с  постановлениями  Кабинета  Министров    Республики
Татарстан
от                   09.02.96                   N                   99
и_______________________________________________________
______________________________________________________________________
___
      (наименование районного и городского комитета по защите прав
______________________________________________________________________
___
                   потребителей, принявшего решение)
решил:
     1.                                                         Изъять
у_________________________________________________________
______________________________________________________________________
___
                (наименование хозяйствующего субъекта)
______________________(_______________________________________________
__)
       (сумма)                         (сумма прописью)
рублей,  в  том  числе  в  виде  санкции   за   нарушения   дисциплины
цен___________
______________________(_______________________________________________
__)
рублей с зачислением этих средств:
                                                                      
а)__________________(______________________________________________)
           (сумма)                       (сумма прописью)
рублей   (65%)  -  в   доход   местного   бюджета    на    раздел   12
40
"Прочие поступления";
                                                                      
б)__________________(______________________________________________)
           (сумма)                       (сумма прописью)
рублей    (35%)   -   на    счет    по    внебюджетным     специальным
средствам
Государственного   комитета    Республики    Татарстан    по    защите
прав
потребителей   N  1142425  в  РКЦ  Национального   банка    Республики
Татарстан,
МФО 265005, ИНН - 1654024273.
     2.        Решение        направить         для         исполнения
в_______________________________
______________________________________________________________________
___
         (наименование органа государственной налоговой службы)
     Копию                                                     решения
направить_____________________________________________
______________________________________________________________________
___
                 (наименование хозяйствующего субъекта)
                                                                      
3.__________________________________________________________________
            (наименование органа государственной налоговой службы)
о  времени   и    сумме    произведенного    взыскания   сообщить    в
установленном
порядке_______________________________________________________________
___
                 (наименование районного и городского комитета
______________________________________________________________________
___
                      по защите прав потребителей)

Руководитель  районного и городского
комитета         по         защите          прав          потребителей
_______________________
                                                         (подпись)