|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2000 № 916К их числу в первую очередь относятся автомобильные дороги, соединяющие районные центры республики, центральные усадьбы и населенные пункты, из них 3860,4 км - соединение населенных пунктов, в том числе 1496,0 км - соединение центральных усадеб. Строительство и реконструкция автомобильных дорог, принятые в Программе по категориям и административному значению приведены в таблице N 18. Таблица N 18 --------------------T-------------------------T----------------------- --¬ ¦ Категории ¦ Строительство ¦ Реконструкция ¦ +-------------------+----------T--------------+----------T------------ --+ ¦ ¦Федеральн.¦Территориальн.¦Федеральн.¦Территориальн.¦ +-------------------+----------+--------------+----------+------------ --+ ¦ I ¦ - ¦ 40,0 ¦ 59,0 ¦ - ¦ +-------------------+----------+--------------+----------+------------ --+ ¦ II ¦ 12,0 ¦ - ¦ 78,0 ¦ - ¦ +-------------------+----------+--------------+----------+------------ --+ ¦ III ¦ - ¦ 37,1 ¦ - ¦ 275,0 ¦ +-------------------+----------+--------------+----------+------------ --+ ¦ IV ¦ - ¦ 1100,0 ¦ - ¦ 1221,0 ¦ +-------------------+----------+--------------+----------+------------ --+ ¦ V ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +-------------------+----------+--------------+----------+------------ --+ ¦ Итого: ¦ 12,0 ¦ 1177,1 ¦ 137,0 ¦ 1496,0 ¦ L-------------------+----------+--------------+----------+------------ --- В результате реализации Программы развития дорожной сети общего пользования должно быть построено 12 км автомобильных дорог федерального значения, в том числе: II технической категории - 12,0 км (обход н.п.Алексеевское); и 1177,1 км автомобильных дорог территориального значения в том числе: I технической категории - 40,0 км (I очередь автомобильной дороги н.п.Шали - Сорочьи Горы); III технической категории - 37,1 км (обходы у н.п.Шемордан, Кукмор, Мамадыш автодороги, соединяющие г.Зеленодольск н.п.Сафоново и н.п.Параты-Гари); Строительство обходных автомобильных дорог у г.Альметьевска и у н.п.В.Гора Алексеевское, Кукмор, Шемордан, Мамадыш вызвано возросшей интенсивностью движения автомобильного транспорта и необходимостью обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов. Кроме того, ставится задача постепенного выравнивания плотности автомобильных дорог. IV технической категории - 1100,0 км (автодороги, соединяющие усадьбы колхозов (совхозов) и населенные пункты); Кроме того, будут реконструированы 137,0 км автодорог федерального значения, (из них 59,0 км будет переведено из II категории в I категорию, 78,0 км - из III категории во II категорию) и 1496,0 км автодорог территориального значения, (из них: 275 км будет переведено из IV технической категории в III категорию и 1221,0 км будет IV технической категории). В таблице N 19 представлены изменения протяженности автомобильных дорог федерального и территориального значений до и после реализации Программы. Таблица N 19 -------------------T--------T----------------------------------------- --¬ ¦Административное ¦Катего- ¦Протяженность дорог с твердым покрытием, км¦ ¦ деление ¦рия +----------------------T--------------------+ ¦ ¦ ¦ на 01.01.2000 г. ¦ по Программе ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦1. Федеральные ¦ I ¦ 82,55 ¦ 200,5 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ II ¦ 392,6 ¦ 442,5 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ III ¦ 635,5 ¦ 479,6 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ IV ¦ - ¦ - ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ Итого: ¦ 1110,6 ¦ 1122,6 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦2. Территориальные¦ I ¦ - ¦ 40,0 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ II ¦ 64,5 ¦ 64,5 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ III ¦ 1170,8 ¦ 1482,9 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ IV ¦ 9804,1 ¦ 10897,1 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ V ¦ 268,0 ¦ - ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦ ¦ Итого: ¦ 11307,4 ¦ 12484,5 ¦ +------------------+--------+----------------------+------------------ --+ ¦Всего: ¦ ¦ 12418,0 ¦ 13607,1 ¦ L------------------+--------+----------------------+------------------ --- Из данных таблицы N 19 видим, что в результате реализации Программы меняется структура автомобильных дорог. Протяженность автомобильных дорог федерального значения за счет строительства новых дорог и реконструкции действующих изменится следующим образом. Протяженность автодорог I технической категории составит 200,5 км и увеличится в 2,4 раза; II категории, соответственно (442,5 км и увеличиться на 12,7%); протяженность федеральных дорог III категории составит 479,6 км и уменьшится почти на 25%. По территориальным дорогам: протяженность автомобильных дорог I категории составит 40 км, II категории - 64,5 км; III категории - 1482,9 км и увеличится на 26,6%, IV категории - 10897,1 км и увеличится на 11,1%). Территориальных автомобильных дорог V технической категории к 2003 году не должно быть. Таким образом, реализация настоящей Программы развития автомобильных дорог общего пользования повысит технический уровень дорог, отвечающий современным требованиям и условиям безопасности движения, (см. рис.12). "Структура автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан по категориям на 1.01.2000 г. (км)" 4.2.2. Развитие сети автомобильных дорог к усадьбам колхозов и совхозов В Республике Татарстан к 2000 году насчитывалось 1176 центральных усадеб сельскохозяйственных предприятий, из которых 352 не имеют подъездов с асфальтобетонным покрытием, с общей протяженностью 1496,2 км и составляют 30% от общего количества центральных усадеб. В таблице N 20 приведены данные о соединении центральных усадеб сельскохозяйственных предприятий каждого района автомобильными дорогами общего пользования и с районными центрами. Интегрально-транспортная доступность для центральных усадеб районов, характеризующая обеспеченность данных объектов единой транспортной сетью, составляет от 50% (Муслюмовский, Агрызский, Алькеевский районы), до 90% (в Агрызском, К.Устьинском, Лаишевском, Менделевском, Тюлячинском и др.районах). В предстоящий период, на 2000-2005 гг. необходимо реконструировать и вновь отстроить 1496,2 км автомобильных дорог к центральным усадьбам колхозов и совхозов. Строительство автомобильных дорог к усадьбам колхозов и совхозов в указанных районах значительно сократят потери сельскохозяйственных продуктов во время уборки урожая и улучшит потребительский рынок. Таблица 20 Сведения о соединении центральных усадеб сельскохозяйственных предприятий по Республике Татарстан на 01.01.2000 г. ----T-----------------T----------------------------------------------- --¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Количество центральных усадеб ¦ ¦п\п¦ района +-------T-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Всего ¦в том числе с подъездом без а/б покрытия ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------T----------------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Количество ¦ Протяженность ¦ % ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦1. ¦Агрызский ¦ 30 ¦ 19 ¦ 109,9 ¦ 63,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦2. ¦Азнакаевский ¦ 39 ¦ 4 ¦ 14,3 ¦ 10,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦3. ¦Аксубаевский ¦ 35 ¦ 22 ¦ 84,6 ¦ 62,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦4. ¦Актанышский ¦ 27 ¦ 16 ¦ 65,2 ¦ 59,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦5. ¦Алексеевский ¦ 34 ¦ 18 ¦ 54,8 ¦ 52,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦6. ¦Алькеевский ¦ 31 ¦ 20 ¦ 107,0 ¦ 64,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦7. ¦Альметьевский ¦ 42 ¦ 5 ¦ 11,2 ¦ 11,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦8. ¦Апастовский ¦ 32 ¦ 8 ¦ 15,3 ¦ 25,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦9. ¦Арский ¦ 42 ¦ 11 ¦ 50,8 ¦ 26,2 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦10.¦Атнинский ¦ 18 ¦ 8 ¦ 20,7 ¦ 44,4 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦11.¦Бавлинский ¦ 20 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦12.¦Балтасинский ¦ 25 ¦ 1 ¦ 1,0 ¦ 4,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦13.¦Бугульминский ¦ 21 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦14.¦Буинский ¦ 32 ¦ 1 ¦ 2,0 ¦ 3,1 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦15.¦Верхнеуслонский ¦ 23 ¦ 10 ¦ 31,0 ¦ 43,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦16.¦Высокогорский ¦ 29 ¦ 2 ¦ 21,3 ¦ 6,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦17.¦Дрожжановский ¦ 26 ¦ 2 ¦ 22,2 ¦ 7,7 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦18.¦Елабужский ¦ 21 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦19.¦Заинский ¦ 25 ¦ 6 ¦ 30,7 ¦ 24,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦20.¦Зеленодольский ¦ 27 ¦ 5 ¦ 19,2 ¦ 18,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦21.¦Кайбицкий ¦ 21 ¦ 10 ¦ 38,8 ¦ 47,6 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦22.¦Камско-Устьинский¦ 19 ¦ 5 ¦ 28,8 ¦ 26,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦23.¦Кукморский ¦ 28 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦24.¦Лаишевский ¦ 28 ¦ 7 ¦ 22,8 ¦ 25,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦25.¦Лениногорский ¦ 22 ¦ 1 ¦ 3,0 ¦ 4,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦26.¦Мамадышский ¦ 31 ¦ 13 ¦ 69,1 ¦ 41,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦27.¦Менделеевский ¦ 21 ¦ 5 ¦ 9,5 ¦ 23,8 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦28.¦Мензелинский ¦ 23 ¦ 15 ¦ 94,8 ¦ 65,2 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦29.¦Муслюмовский ¦ 33 ¦ 21 ¦ 123,4 ¦ 63,6 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦30.¦Нижнекамский ¦ 20 ¦ 4 ¦ 17,6 ¦ 20,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦31.¦Новошешминский ¦ 24 ¦ 9 ¦ 43,1 ¦ 37,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦32.¦Нурлатский ¦ 23 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦33.¦Пестречинский ¦ 24 ¦ 5 ¦ 16,5 ¦ 20,8 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦34.¦Рыбно-Слободской ¦ 44 ¦ 26 ¦ 89,7 ¦ 59,1 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦35.¦Сабинский ¦ 29 ¦ 11 ¦ 42,0 ¦ 37,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦36.¦Сармановский ¦ 23 ¦ 5 ¦ 20,0 ¦ 21,7 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦37.¦Спасский ¦ 30 ¦ 23 ¦ 87,0 ¦ 76,7 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦38.¦Тетюшский ¦ 36 ¦ 15 ¦ 65,4 ¦ 41,7 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦39.¦Тюлячинский ¦ 15 ¦ 3 ¦ 7,0 ¦ 20,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦40.¦Тукаевский ¦ 26 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦41.¦Черемшанский ¦ 29 ¦ 4 ¦ 9,0 ¦ 13,8 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦42.¦Чистопольский ¦ 33 ¦ 9 ¦ 29,4 ¦ 27,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦43.¦Ютазинский ¦ 15 ¦ 3 ¦ 18,1 ¦ 20,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦ ¦Итого: ¦ 1176 ¦ 352 ¦ 1496,2 ¦ 30,0 ¦ L---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --- 4.2.3. Развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам В Республике Татарстан к 2000 году общее количество населенных пунктов составило 3101, из которых 1945 или 63% от общего числа не имеют надежной транспортной связи автомобильными дорогами общего пользования или с районными центрами. Это приводит к транспортной дискриминации населения из-за ограниченности услуг социально-гарантированного минимума. В таблице N 21 приведены данные об отсутствии подъездов к населенным пунктам дорогами с асфальтобетонным покрытием. Интегрально-транспортная доступность для населенных пунктов районов составляет от 17% (Аксубаевский, Тетюшский, Алькеевский районы) до 80% (Черемшанский, Бугульминский, Менделеевский районы). Общая протяженность автомобильных дорог до населенных пунктов без асфальтобетонного покрытия составляет 4960.4 км. Строительство автомобильных дорог к указанным населенным пунктам значительно повысит социальную активность населения. Стоимость строительства и реконструкции таких дорог в IV техническую категорию составит 8816.0 млн.руб. При существующем объеме финансирования, эту задачу возможно решить за 9-10 лет. Таблица 21 Сведения о соединении населенных пунктов Республики Татарстан не обеспеченных подъездами с а/б покрытием по состоянию на 01.01.2000 г. ----T-----------------T----------------------------------------------- --¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Количество населенных пунктов ¦ ¦п/п¦ района +-------T-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Всего ¦в том числе с подъездом без а/б покрытия ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------T----------------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Количество ¦ Протяженность ¦ % ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦1. ¦Агрызский ¦ 71 ¦ 46 ¦ 173,4 ¦ 64,8 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦2. ¦Азнакаевский ¦ 78 ¦ 40 ¦ 59,0 ¦ 51,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦3. ¦Аксубаевский ¦ 80 ¦ 67 ¦ 252,5 ¦ 91,2 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦4. ¦Актанышский ¦ 87 ¦ 62 ¦ 185,9 ¦ 71,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦5. ¦Алексеевский ¦ 58 ¦ 42 ¦ 102,0 ¦ 74,1 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦6. ¦Алькеевский ¦ 73 ¦ 62 ¦ 170,0 ¦ 89,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦7. ¦Альметьевский ¦ 95 ¦ 57 ¦ 103,2 ¦ 60,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦8. ¦Апастовский ¦ 73 ¦ 49 ¦ 111,5 ¦ 71,2 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦9. ¦Арский ¦ 127 ¦ 75 ¦ 166,4 ¦ 59,1 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦10.¦Атнинский ¦ 46 ¦ 33 ¦ 93,5 ¦ 71,7 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦11.¦Бавлинский ¦ 41 ¦ 17 ¦ 27,0 ¦ 41,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦12.¦Балтасинский ¦ 77 ¦ 46 ¦ 53,5 ¦ 59,7 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦13.¦Бугульминский ¦ 63 ¦ 28 ¦ 37,5 ¦ 44,4 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦14.¦Буинский ¦ 97 ¦ 42 ¦ 66,5 ¦ 43,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦15.¦Верхнеуслонский ¦ 71 ¦ 58 ¦ 117,8 ¦ 85,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦16.¦Высокогорский ¦ 128 ¦ 73 ¦ 165,4 ¦ 57,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦17.¦Дрожжановский ¦ 52 ¦ 24 ¦ 60,5 ¦ 46,1 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦18.¦Елабужский ¦ 49 ¦ 28 ¦ 71,5 ¦ 75,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦19.¦Заинский ¦ 83 ¦ 47 ¦ 140,1 ¦ 56,6 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦20.¦Зеленодольский ¦ 103 ¦ 81 ¦ 195,5 ¦ 86,4 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦21.¦Кайбицкий ¦ 55 ¦ 39 ¦ 106,0 ¦ 70,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦22.¦Камско-Устьинский¦ 50 ¦ 35 ¦ 148,5 ¦ 70,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦23.¦Кукморский ¦ 122 ¦ 94 ¦ 208,5 ¦ 89,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦24.¦Лаишевский ¦ 68 ¦ 24 ¦ 53,0 ¦ 35,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦25.¦Лениногорский ¦ 64 ¦ 38 ¦ 78,5 ¦ 59,4 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦26.¦Мамадышский ¦ 133 ¦ 89 ¦ 234,0 ¦ 66,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦27.¦Менделеевский ¦ 35 ¦ 12 ¦ 26,4 ¦ 34,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦28.¦Мензелинский ¦ 69 ¦ 61 ¦ 211,0 ¦ 97,1 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦29.¦Муслюмовский ¦ 71 ¦ 55 ¦ 200,3 ¦ 77,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦30.¦Нижнекамский ¦ 65 ¦ 42 ¦ 43,0 ¦ 64,6 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦31.¦Новошешминский ¦ 33 ¦ 18 ¦ 94,5 ¦ 63,6 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦32.¦Нурлатский ¦ 89 ¦ 40 ¦ 91,0 ¦ 44,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦33.¦Пестречинский ¦ 75 ¦ 42 ¦ 78,0 ¦ 56,0 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦34.¦Рыбно-Слободской ¦ 79 ¦ 48 ¦ 148,1 ¦ 60,8 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦35.¦Сабинский ¦ 66 ¦ 41 ¦ 117,5 ¦ 62,1 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦36.¦Сармановский ¦ 69 ¦ 39 ¦ 93,5 ¦ 56,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦37.¦Спасский ¦ 47 ¦ 40 ¦ 143,5 ¦ 93,6 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦38.¦Тетюшский ¦ 74 ¦ 53 ¦ 202,2 ¦ 86,5 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦39.¦Тюлячинский ¦ 55 ¦ 28 ¦ 55,2 ¦ 50,9 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦40.¦Тукаевский ¦ 87 ¦ 61 ¦ 116,0 ¦ 82,8 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦41.¦Черемшанский ¦ 48 ¦ 10 ¦ 26,0 ¦ 20,8 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦42.¦Чистопольский ¦ 58 ¦ 34 ¦ 80,0 ¦ 77,6 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦43.¦Ютазинский ¦ 37 ¦ 25 ¦ 53,0 ¦ 70,3 ¦ +---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --+ ¦ ¦Итого: ¦ 3101 ¦ 1945 ¦ 4960,4 ¦ 65,5 ¦ L---+-----------------+-------+-------------+----------------+-------- --- 4.2.4. Взаимодействие транспортных сооружений республики и г.Казани Для решения вопросов взаимодействия автомобильных дорог общего пользования с транспортной сетью г.Казани и улучшения организации движения транзитных грузо- и пассажиропотоков из всех районов республики рассматривается вопрос развития некоторых транзитных магистралей города с частичным привлечением средств Республиканского Дорожного Фонда. Значительный объем работ по строительству и реконструкции магистралей предстоит выполнить к 1000-летнему юбилею г.Казани к 2004 году. Природные особенности города и всевозрастающий уровень автомобилизации - более 13 автомобилей на 1000 жителей привели к обострению транспортных проблем. Общая протяженность магистральной уличной сети г.Казани составляет около 900 км. В наибольшей степени перегружены движением Ленинская дамба, улицы Н.Ершова, Татарстан, Г.Тукая, Нариманова, Пушкина, Достоевского и др. Существующие мостовые сооружения - мосты, путепроводы, эстакады и транспортные дамбы - как по техническому состоянию, так и по пропускной способности не обеспечивают безопасности, беспрепятственный и комфортабельный пропуск городского транспорта и пешеходов. Трудно решается проблема уличной парковки автомобилей. Перед административными, торговыми и др. учреждениями автомобили паркуются на проезжей части и на тротуарах. Это снижает пропускную способность улиц, препятствует нормальному движению пешеходов, создают помехи уборке улиц, особенно в зимнее время. В соответствии с Генеральным планом развития Казани намечается строительство 150 км магистралей районного значения, в том числе: - Завершение строительства внутригородской магистрали непрерывного движения (БКК - Большое Казанское кольцо). Общая протяженность БКК 34 км с 16 пересечениями в разных уровнях. На сегодня построено 17,5 км с 4 транспортными развязками в разных уровнях. - Завершение формирования объездной магистрали центра города (МКК - Малое Казанское кольцо). МКК разгрузит исторический центр города от транспортных потоков грузового транспорта. - Строительство магистрали вдоль Северного и Южного ходов железной дороги. - Завершение объездной дороги г.Казани с выходом на мост через р.Волгу. Для обеспечения связей районов массового жилищного строительства с центром города и более равномерного распределения транспортных нагрузок в центре города планируется построить радиальные внутригородские магистрали длиной более 30 км и провести реконструкцию существующих магистралей и транспортных узлов. Одним из наиболее сложных и трудоемких мероприятий является строительство IV транспортной дамбы через реку Казанку. Необходимо завершить реконструкцию моста по III транспортной дамбе. В будущем запланировано строительство V транспортной дамбы. Из Дорожного фонда Программой развития сети автомобильных дорог на период 2000-2005 годы предусматривается выделение средств на: - реконструкцию Горьковского шоссе; - строительство IV транспортной дамбы (долевое участие); - ремонт и реконструкция грузонапряженных магистралей города (долевое участие). 4.2.5. Содержание автомобильных дорог В целях сохранения существующих автомобильных дорог очень важным является своевременное проведение комплекса мероприятий по их содержанию, направленных на сохранение транспортно-эксплуатационного состояния элементов дорог. Причем, особо важным периодом содержания автомобильных дорог в условиях II-III дорожно-климатической зоны, к которому относится Республика Татарстан, является зимний период. Эффективность содержания автомобильных дорог во многом зависит от выполнения всей номенклатуры работ, от оснащенности дорожно-эксплуатационных организаций дорожно-строительной техникой и средствами малой механизации. Кафедрой "Автомобильные дороги и мосты" КГАСА разработаны нормы, которые учитывают не только новую номенклатуру работ по содержанию автомобильных дорог, но и определяют их стоимость с позиции оценки содержания в балльной системе (5:4:3). Данная система принята на основании: "Каталога типичных дефектов содержания конструктивных элементов автомобильных дорог" М. 1998 г. Для автомобильных дорог Республики Татарстан с учетом региональных особенностей и фактического наличия в дорожных хозяйствах дорожно-строительной техники уровень содержания оценивается в - 3 балла, что допустимо по техническим условиям Каталога. Объемы работ и стоимость по содержанию автомобильных дорог впервые формализован и позволяет с помощью программных средств унифицировать расчеты и объективно учитывать все частности (специфику), встречающиеся на автодороге и по количеству технических элементов. В таблице N 22 представлены усредненные показатели по административному (федеральные и территориальные) и категорийному признаку стоимости работ по содержанию автомобильных дорог. Таблица N 22 Стоимость содержания автомобильных дорог федерального и территориального значений в соответствии с новыми нормативами ------------------------T---------T----------------------------------- --¬ ¦ Классификация ¦Протяжен-¦ Стоимость в действующих ценах, ¦ ¦ автодорог ¦ность ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦ +-----------------T-------------------+ ¦ ¦ ¦ одного км ¦общей протяженности¦ ¦ ¦ +------T----T-----+------T-----T------+ ¦ ¦ ¦весна-¦зима¦годо-¦весна-¦зима ¦годо- ¦ ¦ ¦ ¦лето- ¦ ¦вая ¦лето- ¦ ¦вая ¦ ¦ ¦ ¦осень ¦ ¦ ¦осень ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦Федеральные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦I кат. ¦ 220,5 ¦ 0,08 ¦0,05¦ 0,13¦ 17,9¦ 11,9¦ 29,8¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦II кат. ¦ 442,5 ¦ 0,04 ¦0,02¦ 0,06¦ 16,7¦ 11,2¦ 27,9¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦III кат. ¦ 479,6 ¦ 0,04 ¦0,01¦ 0,05¦ 19,4¦ 6,5¦ 25,9¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦Итого: ¦ 1142,6 ¦ ¦ ¦ ¦ 54,0¦ 29,6¦ 83,6¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦Территориальные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦I кат. ¦ 40,0 ¦ 0,08 ¦0,05¦ 0,13¦ 3,2¦ 2,2¦ 5,4¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦II кат. ¦ 64,5 ¦ 0,04 ¦0,02¦ 0,06¦ 2,6¦ 1,3¦ 3,9¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦III кат. ¦ 1482,9 ¦ 0,04 ¦0,01¦ 0,05¦ 53,4¦ 13,4¦ 66,8¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦IV кат. ¦ 11997,1 ¦ 0,04 ¦0,01¦ 0,05¦ 432,1¦108,0¦ 540,1¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦Итого: ¦ 13584,8 ¦ ¦ ¦ ¦ 491,3¦124,9¦ 616,2¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦Всего: ¦ 14727,1 ¦ ¦ ¦ ¦ 545,3¦154,5¦ 699,8¦ +-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --+ ¦за период 2001-2005 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦2726,5¦772,5¦3499,0¦ L-----------------------+---------+------+----+-----+------+-----+---- --- Стоимость 1 км содержания автомобильной дороги принято по усредненным данным. Содержание конкретной автомобильной дороги может быть определено на основании суммарной стоимости содержания всех технических элементов, имеющихся на дороге (1 км покрытия, земляного полотна, ограждения, один дорожный знак и т.п.). Затраты на содержание 1 км автомобильных дорог в разработанных нормах превышают действующие нормативы, ориентировочно на 70 процентов. Увеличение затрат на содержание автомобильных дорог, прежде всего, связано с повышением комплексности работ, что в условиях дефицита финансовых ресурсов является необходимым и объективным условием сохранения сети дорог. В связи с этим эксплуатирующие дорожные организации обязаны при выполнении работ осуществлять весь комплекс технологических приемов, а сотрудники Государственной дорожной службы - усилить инспекционный контроль за методами качеством производства работ. В целях сохранения существующей сети автомобильных дорог необходимо принять принципиальное решение о кардинальном ограничении пропуска по автомобильным дорогам транспортных средств, у которых масса или нагрузка на ось автомобиля превышают допустимые значения. В связи с возрастающей необходимостью создания для участников движения условий безопасного проезда по автомобильным дорогам необходимо повысить эффективность устройства разметки на автомобильных дорогах в соответствии с новым ГОСТом Р.51256-99 "Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования" и ОСТом 218.011-99 "Машины дорожные. Цветографические схемы, лакокрасочные покрытия, опознавательные знаки и надписи. Общие требования". Для оперативного принятия мер по борьбе с зимней скользкостью и снегозаносимостью покрытия необходимо внедрение эффективной системы оповещения и прогнозирования метеорологических условий на уровне: компьютерный центр - Государственная дорожная служба - дорожно-эксплуатационная организация. Все указанные мероприятия направлены на повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог и будут соответствовать повышению уровня их содержания. Общий объем затрат на содержание автомобильных дорог учитывает увеличение их потребности за рассматриваемый период на 10% и не предусматривает возможное их увеличение за счет приемки ведомственных автомобильных дорог в общую сеть. 4.2.6. Ремонт автомобильных дорог Сложившаяся сеть федеральных и территориальных автомобильных дорог может быть признана удовлетворительной, так как обеспечивает большинство транспортных связей между столицей Республики - Казанью, крупными городами и районными центрами. Однако общее состояние отдельных участков дорог, в особенности конструкция дорожной одежды, уже не соответствует, как было отмечено, достигнутым размерам движения и нагрузке. 1. Поэтому одной из важных задач, стоящей перед Государственной дорожной службой, является сохранение существующей дорожной сети и доведения ее состояния до параметров соответствующим все возрастающим нагрузкам интенсивности движения. 2. С этой целью необходимо повсеместно применять устройство поверхностной обработки с шероховатым покрытием, тонких покрытий типа "Микрофлекс" и увеличить объемы работ по санации трещин. 3. Организовать в республике производство оборудования для санации трещин. Повышение эффективности ремонта автомобильных дорог может быть достигнуто за счет применения: - высокопроизводительных фрез для ремонта покрытий и удаления асфальтобетона на всю толщину покрытия; - технологии вторичного использования материалов и заводов по регенерации асфальтобетонной смеси. В период 2001-2005 гг. предстоит отремонтировать 379 км дорог федерального значения и 4162 км дорог территориального значения. 5. Предложения по развитию мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования 5.1. Мостовой переход через р.Кама Отсутствие в настоящее время автодорожного моста через реку Каму наносит значительный экономический ущерб многим регионам России и Республике Татарстан вследствие длительных простоев автомобилей на паромной переправе в судоходный летний сезон у с.Сорочьи Горы, полного отсутствия проезда в осенне-весенний период и ограничения (до 4 тн.) ледовой переправы зимой и запрещения пропуска автобусов. Таким образом, население прилегающих районов Закамья оказывается в зимнее время отрезанным от столицы республики и других районов, что имеет негативное социально-демографические последствия. Значительные перепробеги совершает также транзитный транспорт, следующий по направлению Самара - Казань и Казань - Оренбург. Строительство мостового перехода через реку Кама в данном районе позволит решить сразу несколько проблем: экономическую, транспортную и социально-демографическую. Мост через реку Кама даст возможность выхода для ряда регионов на железнодорожную магистраль Москва - Казань - Екатеринбург, создаст реальную возможность для перераспределения магистрального транзитного автомобильного потока по направлению Центральная Часть России - Средний Урал - Сибирь - Дальний Восток. Строящийся мостовой переход будет обслуживать транспортные связи Самарской, Оренбургской, Челябинской, Екатеринбургской и Тюменской областей, республики Башкортостан с правобережьем реки Кама и Волга в регионах Татарстана, Чувашской, Мари-Эл, Мордовской республик, Нижегородской области, центральных районов Европейской части страны, а также более дальние транзитные грузовые перевозки, включая Казахстан и Среднюю Азию. В результате появится альтернативный и более короткий маршрут Центр - Средний Урал - Сибирь - Дальний Восток, чем через Самару или Ульяновск. Например, расстояние по магистральному направлению между Москвой и Челябинском через Ульяновск составляет 1889 км, через Самару - 1854 км, а через Казань и с.Сорочьи Горы - 1764 км. Выигрыш в расстоянии после сооружения перехода будет составлять более 100 км, эффективность которого при ежегодном росте автомобильного потока будет существенно повышаться. Поскольку ввод в эксплуатацию мостового перехода позволит значительно сократить расстояния и соответственно время доставки грузов, то основной экономический эффект получат автотранспортные организации. Строительство мостового перехода имеет также огромное значение для развития промышленности и сельского хозяйства Закамья, т.к. в его восточной части сосредоточено значительное количество предприятий автомобилестроения, химической, нефтехимической, топливной промышленности и других, а в западной части - сельскохозяйственных предприятий и отсутствие устойчивых транспортных связей с центром республики отрицательно сказывается на развитии этого района. Увеличение грузопотока через мост позволит сократить грузоперевозки водным и железнодорожным транспортом, снизить перепростои железнодорожных вагонов и грузовых судов под загрузкой и выгрузкой, приведет к перераспределению транспортных связей, что значительно увеличит транзитные перевозки, т.к. обычно величина транзитного движения на дорогах республиканского значения составляет 10-12% общего потока. С вводом в действие мостового перехода снизится напряженность транспортного потока на автодорогах района тяготения и, соответственно, количество ДТП, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями. Общая протяженность мостового перехода составляет 14 км, в том числе мостов, эстакад и путепроводов - 2,7 км. Главное русло реки Камы в месте перехода перекрывается мостом с металлическими пролетными строениями по схеме: 105 + 2 х 126 + 2 х 150,5 + 6 х 126 + 105 м. Ширина проезжей части моста равна 23,0 м, в том числе габарит первой очереди под двухполосное движение 11,5 м, с тротуаром 0,75 м. Сооружение мостового перехода ведет акционерное общество "Волгомост" силами своих структурных подразделений, расположенных в РТ - Мостоотрядов N 3, N 113 и других специализированных строительных фирм. Первая очередь строительства мостового перехода через р.Кама включает ввод в эксплуатацию пускового комплекса N 1 в 2002 году, на финансирование которой потребуется 3055 млн.руб. Затраты на реализацию пускового комплекса N 2 составят 2111 млн.руб. 5.2. Средние и малые мосты Республика Татарстан насыщена реками Волга, Кама, Вятка, Свияга, Иж, Меша и другими реками, через которые построены мосты различных конструкций. Техническое состояние и конструктивные решения приведены на рис.13 и 14. "Техническое состояние мостов на автомобильных дорогах общего пользования РТ" "Количество и общая протяженность мостов на автомобильных дорогах общего пользования РТ" Наличие и состояние мостов на дорогах по районам Республики Татарстан приведены в приложении. Всего в Республике Татарстан эксплуатируются 1059 мостов общей протяженностью 45856,43 п.м, в том числе в ведении: - ПРСО "Татавтодор" - 967 шт., протяженностью 41944,89 п.м, - ООО "Татнефтедор" - 92 шт., протяженностью 3911,54 п.м. Анализ технического состояния мостов на дорогах РТ по ПРСО "Татавтодор" показывает, что в настоящее время находятся в эксплуатации 64 деревянных и металлодеревянных моста, которые находятся в аварийном состоянии и не пригодны для восприятия действующих нагрузок. Практически все указанные мосты не пригодны для пропуска грузового автотранспорта, а максимальная грузоподъемность металлодеревянных мостов составляет 10 тонн и единичные - до 20 тонн. Наибольшее количество таких мостов находятся в следующих районах Республики Татарстан: - Лениногорский - 11 шт., протяженностью 191,1 п.м; - Буинский - 9 шт., протяженностью 343,7 п.м; - Апастовский - 8 шт., протяженностью 252,58 п.м; - Камско-Устьинский - 6 шт., протяженностью 96,6 п.м; - Арский - 5 шт., протяженностью 42,6 п.м; - Балтасинский - 3 шт., протяженностью 81,7 п.м; - Высокогорский - 3 шт., протяженностью 29,4 п.м; Помимо указанных выше, аварийные (железобетонные и металлические) мосты находятся в следующих районах: - Пестречинский - 5 шт., протяженностью 133,0 п.м; - Заинский - 4 шт., протяженностью 126,6 п.м; - Альметьевский - 4 шт., протяженностью 134,09 п.м; - Агрызский - 4 шт., протяженностью 34 п.м; - Бавлинский - 3 шт., протяженностью 79,05 п.м; - Аксубаевский - 2 шт., протяженностью 89,3 п.м. В неудовлетворительном состоянии, которые требуют незамедлительного ремонта или реконструкции, находятся 110 мостов или 11,4% от общего их количества, что составляет 3948,5 п.м или 9,43% от их протяженности. Наибольшее их количество находится в следующих районах: - Высокогорский - 18 шт., протяженностью 591,24 п.м; - Мамадьппский - 13 шт., протяженностью 562,6 п.м; - Кукморский - 6 шт., протяженностью 96,6 п.м; - Муслюмовский - 6 шт., протяженностью 161 п.м; - Камско-Устьинский - 6 шт., протяженностью 96,6 п.м; - Пестречинский - 5 шт., протяженностью 136,9 п.м; - Ютазинский - 5 шт., протяженностью 134,5 п.м; - Бавлинский - 5 шт., протяженностью 58,95 п.м; - Алькеевский - 4 шт., протяженностью 197,7 п.м. Анализ результатов натурных исследований технического состояния мостов, проведенный за последние 5 лет, показывает, что выполняемые мероприятия по содержанию мостов направлены практически только за уходом по состоянию мостового полотна, ограждений безопасности на мосту, подходах, тротуаров и перильных ограждений. Профилактика конструкций в подмостовой зоне, укреплений конусов, русла и берегов практически не выполняется. Анализ состояния мостов показывает, что в неудовлетворительном состоянии находятся более 40 мостов общей протяженностью 1793,98 п.м. Наибольшее их количество находится в следующих районах Республики Татарстан: Вывод: 1. Техническое состояние мостов на автомобильных дорогах общего пользования в ряде районах республики не соответствует нормативным требованиям по нагрузке и безопасности движения, а выполняемые мероприятия по их ремонту и содержанию выполняются некомплексно и в неполном объеме. 2. Начиная с 2001 года необходимо иметь в структуре Государственной дорожной службы организация несущую ответственность за содержание и ремонт мостов и путепроводов. 3. Программой предусматривается в течение 2001-2005 гг. полная ликвидация деревянно-балочных мостов, реконструкция аварийных и находящихся в неудовлетворительном состоянии мостов на автомобильных дорогах общего пользования. 5.3. Путепроводы Нормами проектирования СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" не допускаются пересечения автомобильных дорог I-III технических категорий в одном уровне, в виду того, что на указанных участках возникает максимальное количество дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями. В настоящее время в Республике Татарстан имеется 107 переездов автомобильными дорогами железных дорог. Из общего числа переездов с наиболее уязвимыми с точки зрения безопасности движения являются: 1. Перегон между станциями В.Гора - Бирюли (812 км железной дороги) на автомобильной дороге Казань - Пермь в Высокогорском районе; 2. Перегон между станциями Кукмор - В.Поляны (936 км железной дорога) на автомобильной дороге Кукмор - Мамадыш в Кукморском районе Республики Татарстан между станциями Шемордан - Иштуган (894 км железной дороги) на автомобильной дороге Казань - Сабы - Шемордан в Сабинском районе; 4. Путепровод на автомобильной дороге Зеленодольск - Елхово в Зеленодольском районе; 5. Перегон между станциями Буа - Бюрганы (120 км железной дороги) на автомобильной дороге Казань - Ульяновск в Буинском районе Республики Татарстан; 6. Перегон между станциями Зеленый Дол - Помары (6 км железной дороги) на автомобильной дороге Казань - Йошкар-Ола в Зеленодольском районе; 7. Станция Заинск в Заинском районе; 8. Перегон между станциями Альметьевск - Кульшарипово (74 км железной дороги) на автомобильной дороге Казань - Оренбург в Альметьевском районе; 9. Перегон между станциями Ватан - Маврино (49 км железной дороги) на автомобильной дороге Лениногорск - Альметьевск (верхняя дорога). Программой развития автомобильных дорог общего пользования на период 2000-2005 гг. предусматривается строительство и реконструкция указанных путепроводов. Общая сметная стоимость строительно-монтажных работ в действующих ценах 135,8 млн.руб. Общий перечень мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию мостов и путепроводов приведен в табл. N 23. Таблица 23 Перечень программных мероприятий по инвестиционной деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию мостов и путепроводов ----T----------------T------T----------------------------------------- ------------------------T--------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦ Стоимость осуществления мероприятия, ¦Источник¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦начала¦ млн.руб. тек.цены/цены с учетом индексации ¦финанси-¦ ¦ ¦ ¦и око-+---------T------------------------------------------------------- +рования ¦ ¦ ¦ ¦нчания¦Всего за¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероп-¦2000-2005+--------T---------T---------T--------T--------T----- ---+ ¦ ¦ ¦ ¦риятия¦гг. ¦2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦2003 г. ¦2004 г. ¦2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб.¦млн.руб. ¦млн.руб. ¦млн.руб.¦млн.руб.¦млн.руб.¦ ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦I ¦Мосты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дорожный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мостов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦1.1¦Мостовой переход¦2000- ¦4254,582/¦ 600/ ¦1084,821/¦1006,493/¦801,068/¦ 762,20/¦ ¦ ¦ ¦ ¦через реку Кама ¦2005 ¦ 5166 ¦ 600 ¦1215 ¦1240 ¦1056 ¦ 1055 ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦1.2¦Через реку Вятка¦2000- ¦ 449,854/¦ 10,1/ ¦ 35,754/ ¦ 101,0/ ¦ 121,2/ ¦ 121,2/ ¦ 60,6/ ¦ ¦ ¦ ¦610 м мост ¦2005 ¦ 589,342 ¦ 10,1 ¦ 40,044 ¦ 124,432 ¦159,771 ¦ 167,76 ¦ 87,235 ¦ ¦ ¦ ¦7,89 км подходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦II ¦Строительство и¦2000- ¦ 1100,57/¦ 57,95/ ¦ 238,46/ ¦ 238,46/ ¦ 238,46/¦ 163,62/¦ 163,62/¦ ¦ ¦ ¦реконструкция ¦2005 ¦ 1395,17 ¦ 57,95 ¦ 267,07 ¦ 293,78 ¦ 314,35 ¦ 226,48 ¦ 235,53 ¦ ¦ ¦ ¦мостов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦III¦Ремонт и содер-¦2000- ¦ 219,31/ ¦ 36,89/ ¦ 36,7/ ¦ 36,52/ ¦ 36,34/ ¦ 36,34/ ¦ 33,34/ ¦ ¦ ¦ ¦жание мостов ¦2005 ¦ 273,45 ¦ 36,89 ¦ 41,11 ¦ 45,0 ¦ 47,92 ¦ 50,30 ¦ 52,31 ¦ ¦ +---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------+ ¦IV ¦Строительство и¦2000- ¦ 135,82/ ¦ 35,57/ ¦ 22,23/ ¦ 27,99/ ¦ 30,14/ ¦ 11,15/ ¦ 4,75/ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкция ¦2005 ¦ 162,48 ¦ 35,57 ¦ 24,90 ¦ 34,481 ¦ 39,73 ¦ 20,97 ¦ 6,83 ¦ ¦ ¦ ¦путепроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------+------+---------+--------+---------+---------+-- ------+--------+--------+--------- 6. Состояние и развитие производственных мощностей дорожно-строительного комплекса 6.1. Материально-техническая база и сырьевые ресурсы Сырьевая база строительного камня Республики Татарстан представлена месторождениями карбонатных и битумосодержащих пород, пригодных для производства щебня и бутового камня. Ресурсы строительного камня сосредоточены в основном в мелких залежах объемом 0,400-12,000 млн.м3. В пределах республики выявлено более 200 объектов с разной степенью изученности и достоверности подсчета запасов. Нами рассмотрены объекты, представляющие промышленный интерес и имеющие категоризованные запасы более 50,0 тыс.м3. По состоянию на 01.01.1999 г. запасы месторождений карбонатных пород (139 объектов) составляют 197,7 млн.м3 категорий А + В + С1 + С2, битумосодержащих (карбонатных и терригенных) 4,5 млн.мЗ тех же категорий. Запасы разрабатываемых месторождений составляют 37,3 и 0,5 млн.м3 соответственно. По административным районам республики месторождения и запасы строительного камня распределены крайне неравномерно. В 16 из 43 районов отсутствуют ресурсы строительного камня (Агрызский, Аксубаевский, Актанышский, Алексеевский, Алькеевский, Атнинский, Дрожжановский, Кайбицкий, Мензелинский, Муслюмовский, Нижнекамский, Нурлатский, Спасский, Тетюшский, Тюлячинский). Из этих же 16 районов 6 не имеют ресурсов песчано-гравийных материалов (Аксубаевский, Алькеевский, Атнинский, Дрожжановский, Кайбицкий, Спасский). Наиболее благоприятным по количеству месторождений и запасов является Высокогорский район (24 месторождения с запасами 68,95 млн.м3 категорий А + В + С1 + С2), где сосредоточено 34,9% республиканских запасов камня. На втором месте Лениногорский район (17 месторождений с запасами 44,51 млн.мЗ) - 22,5%, далее Менделеевский - 7,2%, Верхне-Услонский - 6,2%, Лаишевский - 4,1%, Пестречинский - 3,4%, Балтасинский и Чистопольский - по 3,2%. На оставшиеся районы приходится от 0,04% до 1,5% общереспубликанских запасов, которые также можно использовать в дорожном строительстве. Среди нерудных материалов следует выделить запасы песчано-гравийных смесей, достигающие 300,0 млн.м3. Наиболее богатые месторождения на территории Елабужского и Мамадышского районов. Прочность камня колеблется даже в пределах одного и того же объекта. Качество выпускаемого щебня невысокое; в естественном виде он пригоден для устройства нижних слоев оснований дорожных одежд под усовершенствованные капитальные и облегченные типы покрытий. При обработке местных известняков и доломитов небольшими добавками вяжущих прочность материала может быть существенно увеличена. Соответственно снизится расход каменного материала, запасы которого не безграничны. Перечень наиболее перспективных месторождений камня, песчано-гравийных смесей и песка с характеристикой основных свойств приведен в таблицах N 24 и N 25. 6.1.1. Собственные карьеры дорожно-строительных и дорожно-эксплуатационных организаций Анализ запасов существующих месторождений камня в республике (Табл. N 25) показывает, что несмотря на их большие запасы (более 90 млн.м3), они не могут быть использованы для приготовления асфальтобетонных и цементобетонных смесей, а также при устройстве оснований в конструкциях дорожных одежд из-за несоответствия требуемых показателей по прочности, морозостойкости, содержанию пылеватых и глинистых частиц. Выводы: дорожно-строительные организации республики испытывают острую потребность в качественном каменном материале. Такой камень имеется на Урале. Нужен собственный карьер с объемом разработки сырья до 1 млн.м3, которое затем доставляется в республику, перерабатывается на щебень необходимой формы и фракции и используется при выпуске асфальтобетонных и цементобетонных смесей для дорог. I, II и III технических категорий и при устройстве шероховатых поверхностных обработках. Таблица 24 Перечень перспективных месторождений песка, ПГС ----T--------T--------T---------T---------------T--------------------- --¬ ¦ N ¦ Район ¦Наимено-¦ Запасы ¦ Пригодность ¦ Характеристика сырья ¦ ¦п/п¦ ¦вание ¦категории¦ сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторо-¦ А+В+С1, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ждения ¦ тыс.мЗ ¦ ¦ ¦ +---+--------+--------+---------+---------------+--------------------- --+ ¦1. ¦Елабуж- ¦Песок, ¦ 101912.0¦для устройства¦Содержание гравия в ПГС¦ ¦ ¦ский ¦ПГС ¦ ¦оснований ¦21%-59%; Др8-Др60; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Износ 20-30; МР325-50; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Модуль крупности песка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.66-2.87 ¦ +---+--------+--------+---------+---------------+--------------------- --+ ¦2. ¦Мамадыш-¦Песок, ¦ 79205 ¦для устройства¦Содержание гравия в ПГС¦ ¦ ¦ский ¦ПГС ¦ ¦оснований ¦21%-40%; Др20-Др50; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Износ 20-45; МР350; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Модуль крупности песка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.98-2.86 ¦ +---+--------+--------+---------+---------------+--------------------- --+ ¦3. ¦Актаныш-¦Песок, ¦ 41428 ¦для устройства¦Содержание гравия в ПГС¦ ¦ ¦ский ¦ПГС ¦ ¦оснований ¦30%-33% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Модуль крупности песка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.86-2.37 ¦ +---+--------+--------+---------+---------------+--------------------- --+ ¦4. ¦Ютазинс-¦Песок, ¦ 18691 ¦Для цементо- и¦Не исследовано ¦ ¦ ¦кий ¦ПГС ¦ ¦асфальтобетон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных смесей; для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройства ос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований ¦ ¦ +---+--------+--------+---------+---------------+--------------------- --+ ¦5. ¦Тукаевс-¦Песок, ¦ 15733 ¦Для цементо- и¦Содержание гравия в ПГС¦ ¦ ¦кий ¦ПГС ¦ ¦асфальтобетон- ¦27%-40% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных смесей; для¦Модуль крупности песка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройства ос-¦1.92-2.57 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нований ¦ ¦ L---+--------+--------+---------+---------------+--------------------- --- Таблица 25 Перечень перспективных месторождений камня ----T----------T--------T---------T-----------T----------------------- --¬ ¦ N ¦ Район ¦Наимено-¦ Запасы ¦Пригодность¦ Характеристика сырья ¦ ¦п/п¦ ¦вание ¦категории¦ сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦место- ¦ А+В+С1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождения¦-------, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ C2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.м3 ¦ ¦ ¦ +---+----------+--------+---------+-----------+---------T------------- --+ ¦1. ¦Балтасинс-¦Камень ¦ 2440.8 ¦для уст-¦Известняк¦сух ¦ ¦ ¦кий ¦строи- ¦-------- ¦ройства ос-¦ ¦Rсж 22-53 МПа ¦ ¦ ¦ ¦тельный ¦ 3926.9 ¦нований ¦ ¦неводостоек ¦ +---+----------+--------+---------+-----------+---------+------------- --+ ¦2. ¦Верхнеус- ¦Камень ¦ 2575.0 ¦для уст-¦Доломит, ¦необходимы исс-¦ ¦ ¦лонский ¦строи- ¦-------- ¦ройства ос-¦Известняк¦ледования для¦ ¦ ¦ ¦тельный ¦ 9624.9 ¦нований ¦ ¦оценки качества¦ +---+----------+--------+---------+-----------+---------+------------- --+ ¦3. ¦Высоко- ¦Камень ¦ 30972.1 ¦для уст-¦Известняк¦сух ¦ ¦ ¦горский ¦строи- ¦-------- ¦ройства ос-¦ ¦Rсж 11-150 МПа ¦ ¦ ¦ ¦тельный ¦ 37971.0 ¦нований ¦ ¦неводостоек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неморозостоек ¦ +---+----------+--------+---------+-----------+---------+------------- --+ ¦4. ¦Лаишевский¦Камень ¦ 4831.6 ¦для уст-¦Известняк¦сух ¦ ¦ ¦ ¦строи- ¦-------- ¦ройства ос-¦ ¦Rсж 17-40 МПа ¦ ¦ ¦ ¦тельный ¦ 3329.8 ¦нований ¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Rсж 12-29 МПа ¦ +---+----------+--------+---------+-----------+---------+------------- --+ ¦5. ¦Ленино- ¦Камень ¦ 14633.0 ¦для уст-¦Известняк¦сух ¦ ¦ ¦горский ¦строи- ¦-------- ¦ройства ос-¦ ¦Rсж 19-44 МПа ¦ ¦ ¦ ¦тельный ¦ 29879.5 ¦нований ¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Rсж 13-32 МПа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Др 15-38 ¦ +---+----------+--------+---------+-----------+---------+------------- --+ ¦6. ¦Менделеев-¦Камень ¦ 12512.3 ¦для уст-¦Известняк¦сух ¦ ¦ ¦ский ¦строи- ¦-------- ¦ройства ос-¦ ¦Rсж 27-52 МПа ¦ ¦ ¦ ¦тельный ¦ 1685.0 ¦нований ¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Rсж 21-43 МПа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Др 15-54 ¦ +---+----------+--------+---------+-----------+---------+------------- --+ ¦7. ¦Пестре- ¦Камень ¦ 2660.0 ¦для уст-¦Доломит ¦сух ¦ ¦ ¦чинский ¦строи- ¦-------- ¦ройства ос-¦ ¦Rсж 20-42 МПа ¦ ¦ ¦ ¦тельный ¦ 4079.0 ¦нований ¦ ¦неводостоек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неморозостоек ¦ L---+----------+--------+---------+-----------+---------+------------- --- 6.1.2. Мощности по производству дорожно-строительных материалов Определяя возможности реализации Программы развития автомобильных дорог общего пользования на предстоящий период, было проанализировано использование мощностей существующих производств (асфальтобетона, бетона и укрепленных материалов). В 1996-1999 гг. выпущено 11862 тыс.т асфальтобетонной смеси и 184 тыс.т минерального порошка. Выпуск активированного минерального порошка составил 74% от общего объема производства минеральных порошков. Основными производителями минерального порошка являются АО "Камдорстрой" (75,1 тыс.т) и АО "Каздорстрой" (29,4 тыс.т), на долю которых приходится до 60% выпускаемого в республике минерального порошка. В дорожно-строительных организациях республики мощность имеющихся 14 установок по производству активированного минерального порошка не позволяет обеспечить потребности в нем. Кроме того, в 64-х из 146 заводов по выпуску асфальтобетонных смесей нет линии по подаче минерального порошка (Табл. N 26). Таблица 26 -----------------------------T-------------------------T-------------- --¬ ¦ Наименование ¦ Количество АБЗ ¦Наличие линий¦ ¦ дорожно-строительных +-----------T-------------+подачи минераль-¦ ¦ организаций ¦ Всего ¦С устаревшим ¦ного порошка ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием¦ ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦1. ПРСО "Татавтодор" ¦ 70 ¦ 28 ¦ 18 ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦2. ООО "Татнефтедор" ¦ 14 ¦ 3 ¦ 12 ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦3. ОАО "Камдорстрой" ¦ 15 ¦ 3 ¦ 14 ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦4. ОАО "Каздорстрой" ¦ 10 ¦ 1 ¦ 7 ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦5. АХК "Дороги села" ¦ 26 ¦ 14 ¦ 2 ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦6. СМП-2000 ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦7. ЗАПНОПСАД "Вираж" ¦ 5 ¦ - ¦ 5 ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦8. Дорстрой "Кайбицы" ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ +----------------------------+-----------+-------------+-------------- --+ ¦Всего: ¦ 144 ¦ 70 ¦ 61 ¦ L----------------------------+-----------+-------------+-------------- --- Перед Государственной дорожной службой стоит задача уже с 2001 года довести ежегодный выпуск активированного минерального порошка до 140 тыс.т. и внедрить на всех заводах линии по его подаче. Эти меры позволят нам улучшить качество выпускаемой смеси, увеличить срок службы асфальтобетонного покрытия и уменьшить расход битума в среднем на 2%. Существующие мощности по выпуску дорожного битума в РТ позволяют ежегодно производить до 450 тыс.т продукции (табл. N 27). Таблица 27 Производство дорожного битума в Республике Татарстан ----T----------------T------T--------T------------------------T------- --¬ ¦N ¦ Организация- ¦Завод ¦Мощность¦ Используемое сырье ¦ Способ ¦ ¦п/п¦ производитель ¦(уста-¦(произо-+-----------T------------+доставки ¦ ¦ ¦ Местоположение ¦новка)¦дит-ть) ¦ Поставщик ¦Местоположе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.тн.¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в год) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦ АО "Татнефть" ¦ +---T----------------T------T--------T-----------T------------T------- --+ ¦1. ¦НГДУ "Елхов-¦ НПУ ¦ 80,0 ¦собственное¦с.Кичуй ¦ ¦ ¦ ¦нефть" с.Кичуй ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦2. ¦ОЭНГДУ "Татнеф-¦ НПЗ ¦ 35,0 ¦собственное¦с.Шугурово ¦ ¦ ¦ ¦тебитум" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦3. ¦НГДУ "Нурлат-¦ НБУ ¦ 20,0 ¦собственное¦г.Нурлат ¦ ¦ ¦ ¦нефть" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦4. ¦ПКФ "Санбит" ¦ НПЗ ¦ 100,0 ¦АО "Тат-¦г.Нижнекамск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефть-НК" ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦5. ¦ОАО "Татнефтеп-¦ НБУ ¦ 20,0 ¦собственное¦р.п.Карабаш ¦ ¦ ¦ ¦ром" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦6. ¦ОАО "Татнефте-¦ НБЗ ¦ 60,0 ¦собственное¦с.Зюзеево ¦ ¦ ¦ ¦пром - Зюзеев -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефть" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦ ПРСО "Татавтодор" ¦ +---T----------------T------T--------T-----------T------------T------- --+ ¦7. ¦Апастовское ДУ ¦Т-309 ¦ 12,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦8. ¦Арское ДУ ¦Т-309 ¦ 12,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦9. ¦Кукморское ДУ ¦Т-309 ¦ 20,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦10.¦Н.Челнинское ДУ ¦Т-309 ¦ 12,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦самовывоз¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦11.¦Зеленодольское ¦СИ-219¦ 8,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ ¦ ¦ДУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦ АХК "Дороги села" ¦ +---T----------------T------T--------T-----------T------------T------- --+ ¦12.¦АПДС "Апастовс-¦СИ-204¦ 5,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ ¦ ¦кий" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦13.¦АПДС "Сабинский"¦СИ-204¦ 5,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦ Прочие ¦ +---T----------------T------T--------T-----------T------------T------- --+ ¦14.¦АО "Магистраль"¦Т-309 ¦ 15,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ ¦ ¦ст.Бирюли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦15.¦ЗАО "Вираж"¦Т-309 ¦ 12,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ ¦ ¦г.Буинск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦16.¦ПМК "Мелиорация"¦РБ-400¦ 20,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ ¦ ¦г.Арск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦17.¦АПДС "Кукморс-¦СИ-204¦ 5,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ ¦ ¦кий" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦18.¦Нижнекамский НПЗ¦ НПЗ ¦ 400,0 ¦Татнефть ¦г.Нижнекамск¦ ж/д ¦ +---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --+ ¦ ¦Всего: ¦ ¦ 841,0 ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------+------+--------+-----------+------------+------- --- При объеме приготовления асфальтобетонных смесей 3000 тыс.т в год потребность в битуме не превышает 190 тыс.т. Несмотря на то, что мощности по производству битума в республике достаточные, тем не менее остро стоит проблема получения качественного битума, для чего необходимо: 1. Повышать требования к исходному сырью для получения битума. 2. Организовать производство модифицированного битума. В настоящее время в подрядных строительных организациях, таких как АО "Камдорстрой", "Каздорстрой" и других ведутся разработки по получению модификатора, необходимого при производстве модифицированного битума. Под непосредственным руководством Государственной дорожной службы в Казанской государственной архитектурно-строительной академии также идут разработки по получению полимерных модификаторов битума на основе смесевых термоэластопластов (ТЭП), на основе трех-четырех разных видов эластомеров и линейных полимеров (термопластов) с последующей их грануляцией. Необходимо уже с 2001 г. применять в верхних слоях покрытий автодорог I и II технических категорий асфальтобетон, изготовленный на модифицированных битумах. 3. Использовать в качестве сырья гудрон для дальнейшего получения битума на окислительных установках, имеющихся в распоряжении подрядных организаций. На Нижнекамском заводе организован выпуск гудрона. В 1999 году его производство составило 62411 тн. 1. Асфальтобетонные заводы (АБЗ) Среднегодовой объем выпуска асфальтобетонной смеси по Республике Татарстан (за период 1996-1999 гг.) составил 2930 тыс.т при паспортной мощности установок 6300 тыс.т. Причинами недостаточного использования действующих мощностей (менее 50%) являются, среди прочих, высокая степень изношенности установок, а также снижение производства из-за финансовых затруднений. Характеристика асфальтобетонных, цементобетонных, грунтосмесительных установок на 1.01.2000 г. приведена в приложении N 9. В организациях, выпускающих наибольший объем асфальтобетонной смеси (ПРСО "Татавтодор", ООО "Татнефтедор", АО "Каздорстрой", АО "Камдорстрой"), износ оборудования составил в среднем 75%. И лишь в СМП-2000 и НУР-1 степень износа равна 30%. По данным 1999 года в республике 163 асфальтобетонных заводов, в том числе 144 в организациях - основных подрядчиков. Почти половина заводов (типа ДС-117, Д-597, СИ-601, Д-508) не пригодна к дальнейшей эксплуатации (см.таблицу N 26 и приложение N 9). Необходимо отдать выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту организациям, имеющим в наличии современные асфальтобетонные заводы, в необходимых случаях создать ряд новых производственных баз, с которых можно вести строительство и ремонт дорог. В этом направлении работы уже ведутся, построены базы в Алькеевском, Сабинском районах. 2. Цементобетонные установки (ЦБУ) Цементобетонную смесь для дорожного строительства Республики Татарстан выпускают в основном две организации: АО "Камдорстрой" (42,5 тыс.т в год) и АО "Каздорстрой" (28,3 тыс.т в год). ЦБУ используются на 28%, при этом износ установок в АО "Каздорстрой" составил 40%, в АО "Камдорстрой" - практически исчерпан ресурс (94%). В настоящее время из-за отсутствия необходимого оборудования и механизмов в республике не строят автодорог с цементобетонными покрытиями. Реконструкция взлетно-посадочной полосы в аэропорту Казань-2 доказала, что в республике имеется потенциал инженерно-технических работников и рабочих, способных качественно выполнять работы по устройству цементобетонных покрытий. Имеющееся оборудование: установка по приготовлению цементобетонных смесей, бетонопогрузчик SР 1600 дают возможность применять при строительстве автодорог I и II категории совершенно новый для республики тип покрытий - цементобетонный, который по сравнению с асфальтобетонным имеет больший межремонтный срок 20 лет и более. 3. Грунтосмесительные установки (ГСУ). Дорожные одежды из обработанных известняков и укрепленных грунтов строят преимущественно АО "Камдорстрой" и АО "Каздорстрой". Действующие ГСУ используются в среднем на 24%. Установки АО "Каздорстроя" полностью исчерпали свой ресурс, АО "Камдорстроя" - на 53%. В АО "Дороги села" в последнее время установку не используют, степень износа которой составила 67%. Принимая во внимание необходимость обработки некондиционных и малопрочных каменных материалов вяжущими, целесообразно увеличить годовой выпуск обработанных минеральных смесей для дорожного строительства. Увеличение объема выпуска укрепляемых грунтовых смесей потребует замену существующих установок новым более современным оборудованием. Ориентировочные расчеты показывают, что замена высокопрочных завозимых материалов, применяемых в конструкциях дорожных одежд, на местные малопрочные материалы, модифицированные органическими и неорганическими вяжущими, снижают стоимость строительства в среднем на 25-30%. 4. Холодный ресайклинг. Учитывая требование переоборудования имеющихся дорожных одежд в соответствии с растущей интенсивностью движения, холодный ресайклинг позволяет использовать материал старой дорожной одежды путем ее фрезерования и последующего примешивания к нему нового вяжущего. Результатом такого метода, снижающего расход новых материалов, являются слои основания с высокой несущей способностью. Этот метод должен найти применение в республике и особенно в сельских районах. 6.2. Развитие производственных баз В разрабатываемой Программе приоритетное место занимают строительство новых и реконструкция существующих производственных баз, в особенности для дорожно-эксплуатационных организаций. 1. Создание новых производственных баз. 1.1. Реконструкция существующей базы "Берсут" и АО "Камдорстрой" с целью использования ее мощностей на реконструкции автодороги Казань - Уфа. 1.2. Создание производственной базы "Иштуган" для строительства и содержания автодорог на северо-востоке Республики. 1.3. Строительство причала на р.Кама в пос.Берсут по обеспечению ритмичной поставки материалов для реконструкции автодороги Казань - Уфа на территории Пестречинского, Р.Слободского, Мамадышского районов, а также уже обеспеченных материалом (ПГС, ОПГС, щебень) северо-восточных районов Республики. 1.4. Реконструкция производственной базы АО "Камдорстрой" в с.Байсарово для обеспечения реконструкции автодороги Казань - Уфа под нормативы II технической категории, а также для увеличения объемов строительства автодорог с асфальтобетонным покрытием в Актанышском и Муслюмовском районах. В связи с пуском I очереди мостового перехода через р.Кама предстоит реконструкция автодороги Казань - Оренбург. Для выполнения этих задач предстоит выполнить реконструкцию и строительство базы в Алексеевском районе для ПРСО "Татавтодор" и строительство производственной базы государственной дорожной службы в Альметьевском районе с.Ямаши. Предстоящее в 2000 году начало строительства автодороги от с.Сорочьи Горы до с.Шали, соединяющей автодороги Казань - Оренбург и Казань - Уфа, подразумевает под собой строительство производственной базы в с.Б.Елга, а так же причала в с.Полянки. 2. Строительство и реконструкция производственных баз для дорожно-эксплуатационных организаций. Особое значение в обеспечении нормальных условий работы по содержанию автомобильных дорог необходимо уже в 2001 году создать на базе имеющихся ДУ систему чисто эксплуатационных предприятий, задействованных исключительно на содержание автомобильных дорог общего пользования. В условиях республики это дальнейшее развитие сети линейных управлений на федеральных дорогах и передачи на баланс ООО "Татнефтедор" дорог на юго-востоке республики. Непременным условием при этом является оснащение современной техникой для содержания дорог. По расчетам необходимо создать дополнительно два линейных управления численностью по 50-60 человек для обслуживания дорог федерального значения. Типовой план управления приведен на рис.15. "Типовой план комплекса ДУ" Примерная протяженность участков дороги, обслуживаемых различными подразделениями, в зависимости от категории, автомобильных дорог составляет для: дорожных управлений - 100-300 км; дорожного участка - 80-100 км; дорожно-ремонтного пункта - 20-80 км; линейного мастера - 10-20 км; дорожной дистанции - 15-40 км; обход дорожно-ремонтного мастера - 6-8 км. На существующих производственных базах дорожно-эксплуатационных организаций предусмотрено строительство и реконструкция теплых гаражей и стоянок, мастерских для ремонта техники, солевых баз, подъездных железнодорожных путей, реконструкция АБЗ для выпуска асфальтобетонных смесей с применением минерального порошка. Для обеспечения эксплуатационных организаций необходимым оборудованием и техникой в 2000-2005 гг. предусматривается: 1) создание на базе Казанского ДУ производственной базы по содержанию дорог, состоящей из: - комплекса по выпуску литого асфальтобетона, позволяющей начать ремонт покрытия уже в конце февраля начале марта; - жилого поселка для обслуживающего персонала; 2) обеспечение производственной базы необходимой техникой для создания нормальных условий содержания автодорог (перечень прилагается). Общая сметная стоимость строительства и реконструкции баз производственного назначения составляет 137 млн.рублей (в том числе 57 млн.руб. - федеральных и 80 млн.руб. - территориальных). Другие организации дорожно-строительного комплекса развитие баз должны осуществлять за счет собственных средств (прибыли). Строительство особо важных объектов производственных баз дорожно-строительного комплекса должна рассматриваться и утверждаться ежегодно Советом Дорожного фонда Республики Татарстан. 6.3. Потребность в основных ресурсах на 2001-2005 гг. Для выполнения намеченных программой работ потребность в основных дорожно-строительных материалах составит: 1. Для приготовления асфальтобетонных смесей в объеме 15 млн.тонн - щебень М100-1200 - 3,5 млн.м3 - битум дорожный - 900 тыс.т; - минеральный порошок - 700 тыс.т; - песок, ПГС - 11 млн.м3 2. Для устройства конструктивных слоев дорожной одежды - ПГС, песок - 14 млн.м3. - щебень для устройства основания - 9,3 млн.м3 3. Сборного железобетона для строительства искусственных сооружений 25 тыс.м. Выполнение поставок материалов возможно только при четкой отлаженной системе централизованных закупок и поставок с прозрачными конкурсными торгами, жестким контролем номенклатуры ценовых условий и графиков поставки. Выводы Выявлены диспропорции между объемами производства и потребностями в основных дорожно-строительных материалах. При значительных запасах минерально-сырьевых ресурсов преимущественно невысокого качества необходим ввоз высокопрочного каменного материала для производства асфальтобетонных смесей. Потребность в материалах на перспективный объем дорожно-строительных работ ориентировочно составит: 1) асфальтобетонные смеси - 15000 тыс.т., в том числе: - битумы - 900 тыс.т; - минеральные порошки - 700 тыс.т.; - привозной щебень - 3500 тыс.м3; 2) местный щебень (для оснований) - 9290 тыс.м3; 3) ПГС или песок - 25020 тыс.м3. Выпуск минерального порошка в Республике Татарстан недостаточен для намеченных объемов производства асфальтобетонных смесей, что вынуждает ввозить более половины требуемого количества в виде доломитовой муки. Необходимо увеличить мощности по производству минерального порошка и, в первую очередь, активированного. Существующие мощности по выпуску битума превышают необходимые в 2001-2005 гг. объемы почти в 2,5 раза. Невысокое качество вынуждает некоторые организации ввозить битум из других регионов. Необходимо провести научно-исследовательские работы с целью освоения производства битумополимерных вяжущих. Увеличение выпуска асфальтобетонных смесей потребует обновления существующих мощностей (АБЗ и установки). Для повышения сроков службы и несущей способности дорожных одежд необходимы мощности для укрепления местных материалов (рисайклы, смесительные установки и т.п.). 7. Задачи проектных и научно-исследовательских организаций В настоящее время в Республике Татарстан основными проектно-изыскательскими работами для дорожного строительства заняты три проектные (головные) организации: Государственное унитарное предприятие - проектный институт "Татдорпроект": - осуществляет проектные и изыскательные работы на строительство, реконструкцию и ремонт федеральных и территориальных автомобильных дорог; - разрабатывает предложения по устройству снегозащитных лесных полос вдоль автомобильных дорог; - проектирует производственные базы дорожно-строительных организаций; - проектирует мостовые переходы и искусственные сооружения на автодорогах; - проектирует объекты сервисного обслуживания в придорожной полосе автомобильных дорог. Государственный научно-исследовательский и проектный институт авиационной промышленности "ГИПроНИИ Авиапром": - осуществляет проектирование территориальных дорог I-II технических категорий и проектные работы на реконструкцию федеральных дорог. Проектный институт "Нефтехимпроект": - осуществляет проектирование и обустройство автодорог к различным месторождениям. Другие проектные подразделения, такие как ПФ "Агродор", ПГ "Камдорстрой", Татпромтехпроект", "Татводпроект", "ТатНИПИНефть" осуществляют свою деятельность на основе субподряда с головными проектными организациями. В области мостового строительства, кроме республиканских проектных организаций принимают участие специалисты профилирующих организаций и предприятий различных регионов России и стран ближнего зарубежья. 1. ОАО "Гипротрансмост", (г.Москва), занимается проектированием мостовых конструкций крупных мостовых переходов. 2. ЗАО "Союздорпроект", (г.Киев), проектирует подходы к мостам. 3. ОАО "ГИПРОстроймост", (г.Москва), проектирует вспомогательные сооружения на мостовых переходах. В настоящее время проектные организации проводят значительные работы по основной деятельности. Так, ГИПроНИИАвиапром разрабатывает проекты на строительство дорог I технической категории: а/д "Казань - Оренбург" - Боровое Матюшино и д.Шали - Сорочьи Горы, а также реконструкцию участка автомобильной дороги "Казань - Оренбург", где институт "ТатНИПИНефть" разрабатывает проекты на строительство объездной автодороги г.Альметьевска в составе а/д Казань - Оренбург" и реконструкцию участка этой же дороги под II техническую категорию и другое. "Гипротрансмост", "Союздорпроект" и "Гипростроймост" занимаются проектированием мостового перехода и подъездов к нему через р.Кама у с.Сорочьи Горы. По заданию Государственной дорожной службы в настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация для реконструкции автомобильных дорог территориального назначения, автомобильных дорог от населенных пунктов и усадеб колхозов и совхозов до существующих автомобильных дорог территориального назначения и ближайших населенных пунктов, предусмотренные разрабатываемой Программой развития сети автомобильных дорог. Особое внимание руководство Государственной дорожной службы, проектных и научно-исследовательских организаций уделяют методологическим вопросам научных разработок и проектирования, которые направлены на: - использование единых методик к проектированию строительства, реконструкции и ремонта; - интересы пользователей автомобильными дорогами; - полноту состава проектно-сметной документации для объективного инвестирования дорожно-строительных работ; - наличие в полном объеме сведений по охране окружающей среды и безопасности движения автомобильного транспорта; - определение стоимости дорожно-строительных и ремонтных работ на основе объективной оценки материальных и трудовых затрат, а также материально-технических ресурсов; - более широкое применение местных материалов, модифицированных органическими и неорганическими материалами в конструкциях дорожных одежд. Научно-исследовательскими и проектными работами заняты основные организации: Казанская государственная архитектурно-строительная Академия выполняет: - паспортизацию и диагностику автомобильных дорог республики; - диагностику и обследование искусственных сооружений (мостов, труб); - разработки рекомендаций по применению местных строительных материалов, комплексно укрепленных органическими и неорганическими вяжущими и различными добавками химического производства; - разработку мероприятий по улучшению качественных характеристик битумов на основе применения полимеровяжущих композиций. Татарский НИИ экономики и управления строительством проводит работы по: - анализу деятельности подрядных организаций и разработки предложений по совершенствованию их деятельности; - обоснованию, анализу и расчету индексов дорожно-строительных работ; - оценке недвижимости; - разработке и внедрению программных комплексов и автоматизированных систем. - паспортизации территориальных автомобильных дорог и формирование баз данных; Планируемые объемы разработок в текущих ценах по основным проектным и научно-исследовательским организациям на 2001-2005 гг. приведены в таблице N 28. При этом должно быть обеспечено значительное опережение разработки проектно-сметной документации. Таблица N 28 ---------------------------T------------------------------------------ --¬ ¦ Проектные и научные ¦ Планируемые объемы разработок, тыс.руб. ¦ ¦ организации +--------T--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+------ --+ ¦"Татдорпроект" ¦ 23370 ¦ 26850 ¦ 28700 ¦ 30950 ¦ 31160 ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+------ --+ ¦"Нефтехимпроект" ¦ 1230 ¦ 1230 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+------ --+ ¦"ГИПроНИИАвиапром" ¦ 3280 ¦ 2050 ¦ 2050 ¦ - ¦ - ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+------ --+ ¦ТНИИЭУС ¦ 900 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+------ --+ ¦КГАСА ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+------ --+ ¦Всего ¦ 29780 ¦ 32130 ¦ 32750 ¦ 32950 ¦ 33160 ¦ L--------------------------+--------+--------+--------+--------+------ --- Одной из основных задач Государственной дорожной службы на предстоящий период является создание научно-исследовательского проектного института, который бы на основе новейших достижений в области изыскательских, геологоразведочных и проектных работ обеспечивал заказчика и подрядные организации проектно-сметной документацией, в которой были бы отражены современные достижения научно-технического прогресса в области проектирования строительства и эксплуатации транспортных сооружений. 8. Контроль качества работ Одним из важнейших критериев оценки пользовательских свойств дорожно-строительной продукции является ее качество. С качеством строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог связано увеличение скорости, повышение объемов перевозок, обеспечение комфортности и безопасности движения. Технические свойства конструкций автомобильных дорог оценивают по многим (35) показателям качества. Обязательными элементами производственного контроля являются входной, операционный (текущий) и приемочный контроль качества. Государственная дорожная служба приоритетным в своей деятельности считает повышение требования к качеству на всех этапах формирования дорожно-строительной продукции: проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог. В аппарате Государственной дорожной службы создано подразделение, осуществляющее контроль за производством работ дорожно-строительными и дорожно-эксплуатационными организациями. Контроль за качеством использования дорожно-строительных материалов осуществляется также специалистами Государственной архитектурно-строительной академии, так как собственной лаборатории пока не имеется. Имеющаяся передвижная лаборатория сдается в аренду дорожно-исследовательской лаборатории КГАСА для проведения диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Полученные данные диагностики использовались дорожно-эксплуатационными организациями для принятия конкретных решений по ремонту, устройству поверхностных обработок и прочих работ, направленных на повышение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог. На всех объектах Государственной дорожной службой осуществлялся постоянный контроль за технологией и качеством производства дорожных работ. В результате выборочных проверок были предупреждены и предотвращены грубые нарушения технологии и качества дорожно-строительных работ. Принимались оперативные меры по изменению проектных решений для ряда объектов. Однако, в вопросах качества проектирования и производства работ имеется ряд существенных недостатков, к числу которых относятся: - нарушения требований нормативно-технических документов при возведении земляного полотна и устройстве конструкций дорожной одежды; - нарушения технологий при ремонте асфальтобетонных покрытий дорог; - содержание автомобильных дорог не всегда было адекватным требованиям организации и безопасности движения; - низкое качество поставляемых и применяемых дорожно-строительных материалов, особенно щебня и битума; - при устройстве дорожной одежды еще мало используются автоматические системы задания высотных отметок (следящие системы); - недостаточное геодезическое обеспечение объектов строительства. Кроме того, инженерно-технические работники, осуществляющие контроль за качеством производства работ, не обеспечены соответствующими контрольно-измерительными приборами, использование которых повысило бы эффективность контроля за качеством. Основными задачами в вопросах повышения качества работ Государственная дорожная служба считает: 1. Совместно с Государственной архитектурно-строительной академией завершить в 2000 году строительство лабораторного комплекса и укомплектовать его соответствующим оборудованием. 2. Значительно повысить требования к качеству проектных решений. Усилить влияние авторского надзора за ходом дорожных работ. 3. Обеспечить инженерно-технических работников, осуществляющих контроль за качеством, контрольно-измерительными приборами и оборудованием. 4. Осуществлять постоянный контроль за качеством используемых дорожно-строительных материалов. В верхних слоях покрытия на автомобильных дорогах I и II технических категорий использовать только асфальтобетон на основе модифицированного битума. 5. Усилить геодезический контроль за ходом строительства. 6. Осуществлять диагностику территориальных автомобильных дорог и на ее основе в зависимости от состояния дорожных конструкций разрабатывать конкретные мероприятия по их совершенствованию. 7. Осуществлять постоянную производственно-методическую работу. 8. В плановом порядке проводить повышение квалификации кадров дорожно-строительного комплекса. 9. Организовать при Государственной дорожной службе лицензирующую структуру в области лицензирования деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию территориальных автомобильных дорог и дорожных сооружений. 10. Продолжить ежегодное обучение и повышение квалификации руководящих работников и инженерно-технических работников дорожно-строительного комплекса. 9. Развитие системы подрядных торгов С выходом Федерального закона N 97-ФЗ от 6 мая 1999 года "О конкурсах о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг", необходимо внедрить в практику подрядные торги по размещению заказов на выполнение проектных инженерно-изыскательских, конструкторских работ, строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, строительство и эксплуатацию автомобильных дорог и искусственных сооружений, реализацию строительных материалов для проведения дорожных работ, а также любые технические и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг. Государственная дорожная служба провела значительную подготовительную работу методического и организационного характера по организации торгов и обоснованные сочетания указанных работ. Разработан проект Положения о порядке проведения подрядных торгов (конкурсов) на дорожно-строительные работы в Республике Татарстан. Необходимо провести работы по согласованию и утверждению Положения. В качестве организатора торгов должен выступать основной заказчик Государственная дорожная служба. По представлению Государственной дорожной службы финансирование по организации и проведению подрядных торгов и выполнению комплекса работ осуществляется за счет средств Дорожного фонда Республики Татарстан и других инвесторов. Необходимо сформировать и утвердить тендерный комитет из представителей компетентных органов. К участию в торгах на размещение заказов должны допускать претендентов с обязательной предварительной их квалификацией. Структура потребности в дорожно-строительной продукции относится к факторам потребительского выбора, определяющим конкурентность данной продукции в спросе, а также определяющим возможных потребителей данной дорожно-строительной продукции и способность удовлетворить их потребности. Конкурсы необходимо осуществлять только на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и дорожных объектов территориального назначения. Проведение конкурсов на строительство автомобильных дорог и дорожных объектов будет способствовать снижению стоимости их строительства и повышению качества производства работ. В настоящее время для проведения торгов необходимо решить, прежде всего, правовые вопросы. Постановлениями Кабинета Министров РТ определены требования к привлечению подрядных организаций на выполнение работ, с учетом индексов, утверждаемых на проводимые работы. Кроме того, учитывается занятость рабочих в подрядных организациях и создание новых рабочих мест в Республике Татарстан. И еще: в условиях ограниченности средств Дорожного фонда одним из перспективных экономических материалов приобретения и использования дорожной техники является отраслевой лизинг с комплексом услуг по ее техническому обслуживанию и ремонту. Мировая практика свидетельствует, что лишь 20% дорожной техники находится в собственности подрядных организаций, 80% приобретается по лизинговым системам. Внедрение механизма лизинга будет способствовать ликвидации неэффективных затратных принципов, характеризующих экономику дорожных предприятий, и позволит обеспечить увеличение объемов работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог на 10-15%. 10. Профессиональная и кадровая обеспеченность дорожно-строительного комплекса Реализация Программы дальнейшего развития автомобильных дорог общего назначения Республики Татарстан возможна только при наличии высококвалифицированных кадров инженерно-технических работников, служащих и рабочих. По состоянию на 1 января 2000 года общая численность работающих в дорожно-строительных (дорожно-эксплуатационных) организациях составила более 20 тыс.человек. Важную роль в организации четкой системы технического контроля и точном соблюдении правил производства работ, охватывающих все звенья технологического процесса строительства и эксплуатации автодорог, играет обеспечение дорожной отрасли высококвалифицированными инженерно-техническими работниками, имеющими специальное образование инженера-строителя автомобильных дорог. Качество работ в дорожной отрасли в значительной степени зависит от профессиональной подготовки рабочих строителей и механизаторов. Организация дорожного строительства должна предусматривать обеспечение качества автодорог. Одна из причин, вызывающая снижение качества строительства автодорог, - снижение уровня применяемых проектных решений. Имеющиеся в Республике Татарстан специальные проектные организации не в состоянии обеспечить проектно-сметной документацией объекты нового строительства и реконструкции автомобильных дорог. Особенно это видно при проектировании автодорог I и II технической категорий. Вернемся к вопросу обеспечения дорожной отрасли специалистами с высшим образованием. Основной кузницей кадров инженеров-строителей автодорог является факультет автомобильных дорог в Казанской государственной архитектурно-строительной академии. С 1996 по 2000 год этот факультет выпустил 120 человек. Из них в дорожной отрасли работает 20%. В то же время, к примеру, в ПРСО "Татавтодор" руководящих работников и специалистов 977 человек, из них имеют высшее и среднее образование 27%. Мастеров и прорабов - 274 человека, специальное образование имеется у 58%, начальники подразделений с высшим дорожно-строительным образованием - 20,4%, главных инженеров 49%. Такие трудности в обеспечении кадрами с высшим дорожным образованием испытывают и другие подразделения дорожной отрасли. Эту проблему можно решить увеличением количества обучающихся студентов или заинтересовать специалистов, уже получивших специальность, повышением заработной платы, решением жилищных проблем, улучшением условий труда и быта и повышением квалификации кадров руководящих работников, специалистов, инженерно-технических работников. Так, на кафедре автомобильных дорог архитектурно-строительной академии прошли курсы повышения квалификации с 1996 по 2000 год 700 человек. В плане на 2000 год по постановлению N 43 от 22.01.2000 г. "Об использовании средств Дорожного фонда Республики Татарстан и объемах дорожных работ на дорогах общего пользования на 2000 год" предусмотрено на подготовку и переподготовку кадров 2 миллиона рублей. Но это нас не устраивает. Необходимо решить вопросы обучения руководителей и главных специалистов, не имеющих дорожного образования, по заочной форме обучения в институте повышения квалификации, создаваемым на базе архитектурно-строительной академии по специальности "инженер-строитель автомобильных дорог". Эти люди имеют возможность получить второе высшее образование. В дорожной отрасли ощущается острая нехватка следующих профессий: машинистов асфальтоукладчиков, катков, автогрейдеров, автоскреперов, операторов асфальтобетонных, цементобетонных заводов, дорожных рабочих, а также специалистов среднего звена. Возрастной состав основной категории рабочих дорожной отрасли составляет: до 30 лет - 19,3%, от 30 до 50 лет - 64,6%, от 50 до 60 лет - 13,1% и свыше 60 лет - 3%. Как видно по этим данным основной контингент работающих составляет от 30 до 50 лет. Для подготовки специалистов среднего звена Государственной дорожной службой совместно с Дорожным фондом были приняты определенные меры. При автотранспортном техникуме в Казани была создана группа по специальности 1706 "Эксплуатация и ремонт подъемно-транспортных, строительных машин и оборудования". Уже в этом году будет выпущено и начнут свою трудовую деятельность в дорожных организациях 19 человек. Для того, чтобы решить вопрос об обеспечении дорожной отрасли в специалистах по профилю, необходимо открыть при автотранспортном техникуме и других подобных образовательных учебных заведениях курсы по подготовке специалистов вышеуказанных профессий. В данный момент в дорожной отрасли рабочие имеют профессиональную подготовку по своим специальностям от 50 до 60%. Для улучшение условий труда и отдыха необходимо обеспечить рабочих спецодеждой, защитными приспособлениями, обеспечить в местах производства работ, а это, как правило, происходит на трассе, столовыми, пунктами отдыха, душевыми. Примеры у нас есть: базы в Иштугане в Сабинском районе, Байсарово в Актанышском районе, Макулово в Верхнеуслонском районе, Балтасинская, Кукморская. Для профилактики заболеваний, организации отдыха и досуга необходимо использовать такие базы отдыха, как "Радуга" ОАО "Трест Камдорстрой", "Орхидея" "Виража". Нельзя ориентироваться на выполнение дорожно-строительных работ любыми методами. Развитие дорожной отрасли зависит от того, какие специалисты будут проектировать, строить, эксплуатировать и содержать дороги Республики Татарстан. 11. Правовое обеспечение реализации Программы Основой дорожной политики и регулирования совершенствования и развития сети автомобильных дорог является нормативно-правовая база, которая предусматривает в качестве основного приоритета интересы пользователей автомобильных дорог, обеспечивает взаимодействие всех элементов дорожно-транспортной системы, обеспечивает безопасность функционирования автомобильных дорог и экологическую безопасность. В настоящее время нормативно-правовая база включает в себя: - законодательство Российской Федерации а) утвержденный Государственной Думой РФ закон об автомобильных дорогах; б) указы Президента РФ "О дорожной реформе", "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования", "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации"; - законодательство Республики Татарстан а) постановление Кабинета Министров РТ от 03.08.99 г. N 468 "О придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан"; б) постановление Кабинета Министров РТ от 11.08.99 г. N 514 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан"; в) постановление Кабинета Министров РТ от 11.08.99 г. N 517 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос сети автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан"; г) постановление Кабинета Министров РТ от 09.09.99 г. N 593 "О внесении изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан 12.02.93 г. N 54". Необходимо отметить, что время требует постоянного совершенствования законодательства РТ в соответствии с нормативно-правовой базой РФ. Учитывая, что строительство дорог улучшает инфраструктуру и экологическую обстановку территорий по которым пролегают автодороги, снижает затраты хозяйств на перевозку груза и сельскохозяйственной продукции Государственная дорожная служба при Кабинете Министров Республики Татарстан должна выступить с инициативой к Кабинету Министров РТ о принятии постановление об освобождении Госдорслужбы РТ от уплаты убытков сельскохозяйственного производства (за последние четыре года оплата убытков и потерь сельхозпроизводства составила более 35 млн.руб.). Мы считаем, что основой законодательной базы должен быть закон "Об автомобильных дорогах Республики Татарстан", проект которого разработан Государственной дорожной службой при Кабинете Министров Республики Татарстан и в ближайшее время будет направлен для рассмотрения заинтересованным министерствам и ведомствам, а затем в Кабинет Министров и Государственный Совет РТ. Проект закона предусматривает основные направления развития дорожной отрасли республики, права и обязанности органов, участвующих в процессе финансирования, проектирования, строительства (реконструкции) и эксплуатации автомобильных дорог. В соответствии с принятым в первом чтении проектом Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", следовало бы в республиканском законе "О дорожном фонде в Республике Татарстан" предусмотреть и установить ряд требований, направленных на повышение уровня собираемости налогов в Дорожный фонд РТ. Согласно проектов Законов Российской Федерации "О платных автомобильных дорогах" и "О концессии в дорожном хозяйстве" Государственной дорожной службе РТ следует подготовить и представить на рассмотрение Государственного совета РТ закон "О платных дорогах и дорожных объектах в Республике Татарстан". Для совершения вышеозначенных действий Государственная дорожная служба при КМ РТ должна быть наделена полномочиями, которые позволили бы эффективно влиять на соблюдение государственных интересов и интересов пользователей платных дорожных объектов. Необходима также подготовка проекта и принятие закона "О придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан". Разработка и принятие такого закона будет способствовать более эффективному использованию придорожной полосы и как следствие, пополнению доходной части бюджета Дорожного фонда республики. Целесообразно также рассмотреть вопрос о передаче Государственной дорожной службе при Кабинете Министров Республики Татарстан права лицензирования работ по строительству и эксплуатации территориальных автомобильных дорог. Рассматриваемая Программа развития сети автомобильных дорог общего пользования на период до 2005 года и последующий период должна быть рассмотрена и принята постановлением Правительства Республики Татарстан. Формирование и реализация создаваемой нормативно-правовой базы дорожного хозяйства республики позволит повысить качество автомобильных дорог и снизит стоимость дорожно-строительных и ремонтных работ. 12. Предложения по дополнительным источникам инвестирования Основная задача, стоящая перед Государственной дорожной службой - это дальнейшее развитие сети автомобильных дорог в республике и обеспечение финансирования дорожных работ. Принятие в 1991 году законодательных актов и постановлений о дорожных фондах РФ и Республики Татарстан явилось значительным шагом в реформировании системы финансирования дорожного хозяйства. Закон создал независимый от государственного бюджета источник финансирования дорожных работ и позволил обеспечить выживание отрасли в период острого экономического кризиса, поставил деятельность органов управления дорожным хозяйством в зависимость от интересов налогоплательщиков - пользователей автодорог. Вместе с тем, опыт применения этих законодательных актов показал, что в условиях экономического спада инвестиционных возможностей Дорожного фонда недостаточно. Источником финансирования дорожной отрасли республики, помимо обязательных налоговых платежей, формирующих бюджет Дорожного фонда, могут быть платные дороги. Базовыми документами для формирования нормативных актов в Республике Татарстан являются такие документы, как "Концепция содержания системы платных автомобильных дорог в Российской Федерации", "Временный порядок и организация эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов", "Временный порядок установления по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам, а также использования средств, взимаемых за проезд", опыт ОАО "Мосты Татарстана" по взиманию платы за проезд по мостам. Однако, проезд по платным дорогам должен быть обеспечен более качественными условиями движения и услугами дорожного сервиса. В качестве платных автомобильных дорог и мостов в Республике Татарстан могут рассматриваться вновь создаваемые, находящиеся в стадии реконструкции, а также существующие автомобильные дороги, мосты, путепроводы с подходами к ним при наличии альтернативного проезда в соответствующем направлении. Создание системы платных автомобильных дорог требует тщательной подготовки, принятия ряда республиканских законодательных актов, учитывающих особенность платных дорог. Первые опыты по содержанию платных автомобильных дорог в других регионах показывает, что затраты на их эксплуатацию на 35-40% покрывается за счет взимания платы за проезд транспортных средств. Создание сети платных автомобильных дорог в Республике Татарстан позволит не только привлечь дополнительные источники финансирования для развития автомобильных дорог, но и обеспечить расширение доходной части республиканского Дорожного фонда. Перечень законодательных актов, подлежащих подготовке и принятию, представлен в разделе "Правовое обеспечение". С учетом мирового опыта доходы дорожных фондов могут пополняться за счет: - направления в республиканский Дорожный фонд части налога от платы за землю; - средств, взимаемых за размещение рекламы вдоль автомобильных дорог; - средств от сдачи в аренду придорожной полосы; - компенсация ущерба, нанесенного дорожным сооружениям; - часть средств от доходов концессии при освоении новых земель и месторождений полезных ископаемых; - штрафные санкции за невыполнение подрядчиками договорных обязательств. Кроме того, для достижения поставленных целей по дальнейшему развитию сети автомобильных дорог в республике необходимо принятие ряда мер по увеличению доходной части бюджета Дорожного фонда: 1. Ограничить предоставление предприятиям необоснованных льгот по налогообложению. 2. В соответствии с введенными "Правилами установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования" расширить сеть дорожного сервиса и представляемых услуг, увеличив доходы за счет: а) строительство АЗС, станций технического обслуживания, стоянок отдыха и сервиса; б) весового контроля транспортных средств и перевозимых грузов; в) взимания платы за проезд тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Татарстан; г) поступления средств от оплаты проезда по мостам и за превышения нагрузки на ось; д) привлечение средств полученных от взимания платы за проезд по ледовой переправе. Для контроля за поступлением и целевым использованием данных средств предусмотреть их зачисление на бюджетный счет Дорожного фонда. 3. Средства, получаемые от лицензионной деятельности на дорогах общего пользования направить на развитие дорожной отрасли Республики Татарстан. 4. Привлечение долгосрочных кредитов и инвестиций для финансирования международного аэропорта Казань и мостового перехода через реку Кама. В целях стабилизации финансово-экономического состояния и улучшения работы дорожной отрасли: 1. Финансирование строительства дорожных работ в районах республики по программе, проводить пропорционально поступлениям налоговых платежей из данного региона. 2. Выделить средства на создание Республиканского лизингового фонда для обновления устаревшего парка дорожно-строительной техники и оборудования. 3. Разработать и ввести норматив на эксплуатационное обслуживание автодорог и дорожных сооружений для дорожно-эксплуатационных организаций. 4. В целях сбалансирования расходов и доходов Дорожного фонда ежегодно определять приоритетные объекты финансирования программы дорожного строительства. 5. Внедрить мониторинг цен на строительные материалы, технологическое оборудование, дорожно-строительные машины и механизмы, действующие в регионах России и Республики Татарстан. 6. Ускорить процесс погашения налогов в Дорожный фонд подрядных организаций и поставщиков, работающих по программе дорожного строительства. Обязательным условием реализации Программы является сохранение автономии и целевого использования средств республиканского Дорожного фонда. 13. Финансовое обеспечение реализации Программы 13.1. Формирование прогнозного бюджета Дорожного фонда на 2001-2005 гг. Принятый бюджет Дорожного Фонда на 2001 год формируется за счет следующих источников: 1. Налог на пользователей автомобильных дорог - 1,0% от суммы реализации продукции (работ, услуг) (тыс.руб) - 1603442; 2. Налог с владельцев транспортных средств, в размерах утвержденных "Законом Республики Татарстан от 26 декабря 1991 года N 1368-ХII "О Дорожном Фонде в Республике Татарстан" в зависимости от мощности транспортного средства (тыс.руб.) - 102529; Прочие доходы (тыс.руб.) - 50000; При формировании Программы развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года принят проект бюджета Дорожного фонда на 2001-2005 годы, предусмотренный Министерством финансов Республики Татарстан (исх. N 18-4-81/5238 от 27.09.2000 г.) общий объем на 2001-2005 годы составляет 28044791 тыс.руб. Субвенции из Федерального Дорожного фонда Российской Федерации по проекту 17334072 тыс.руб.; однако, за счет согласованных объемов на 2001 год субвенции из Федерального Дорожного фонда Российской Федерации сократились на 1993272 тыс.руб. и в целом на 2005 год составляют 15340800 тыс.руб. Субвенции из Федерального Дорожного фонда Республики Татарстан составляют (тыс.руб.) - 848730. Всего доходов на 2001 год (тыс.руб.) - 2604801. Проект бюджета Дорожного фонда на 2001-2005 гг. приведен в таблице N 29. Таблица 29 тыс.руб. ----T----------T-------T---------------------------------------------- --¬ ¦ N ¦Наименова-¦Бюджет ¦ Прогноз бюджета по годам ¦ ¦п/п¦ние ¦на 2000+-------T-------T-------T-------T-------T--------+ ¦ ¦ ¦г. ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2001- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 гг.¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦1. ¦Субвенции ¦ - ¦ 848730¦3154620¦3470082¦3782389¦4084981¦15340802¦ ¦ ¦из Феде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦2. ¦Налог на¦2285354¦1603542¦1779932¦1957925¦2134138¦2304869¦ 9780406¦ ¦ ¦пользова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦томобиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦3. ¦Налог с¦ 106179¦ 102529¦ 113807¦ 125188¦ 136455¦ 147371¦ 625350¦ ¦ ¦владельцев¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦4. ¦Налог на¦ 579122¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ ¦реализацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГСМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦5. ¦Налог на¦ 128884¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ ¦приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние автот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранспорт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦6. ¦Налог на¦ 79579¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ ¦реализацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГСМ при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке нефти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из даваль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦7. ¦Прочие до-¦ 50000¦ 50000¦ 55500¦ 61050¦ 66545¦ 71868¦ 304963¦ ¦ ¦ходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦ ¦Итого ¦3229118¦2604801¦5103859¦5614245¦6119527¦6609089¦26051521¦ L---+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------ --- Таблица N 30 Затраты на реализацию Программы развития сети автомобильных дорог общего пользования, мостов и путепроводов ----T--------------------------------------T---------T---------------- --¬ ¦ N ¦ Наименование работ ¦Протяжен-¦Затраты (млн.руб.)¦ ¦п/п¦ ¦ ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.м) +--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦в дейст-¦с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вующих ¦коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценах ¦дефлято- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров ¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦1 ¦Строительство новых автодорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральных ¦ 12,0¦ 112,8¦ 146,0¦ ¦ ¦- территориальных ¦ 1177,1¦ 3273,8¦ 4251,2¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦2 ¦Реконструкция автодорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральных ¦ 137,0¦ 613,4¦ 796,5¦ ¦ ¦- территориальных ¦ 1496,0¦ 2393,6¦ 3108,0¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦3 ¦Ремонт автодорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральных ¦ 379,0¦ 456,0¦ 591,0¦ ¦ ¦- территориальных ¦ 4168,0¦ 2867,6¦ 3723,0¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦4 ¦Содержание автодорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральных ¦ 1142,6¦ 418,0¦ 536,2¦ ¦ ¦- территориальных ¦ 13584,5¦ 3081,0¦ 3738,5¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦5 ¦Мосты и путепроводы ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦5.1¦Мост через реку Кама ¦ 1925¦ 6555,5¦ 7958,35¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦5.2¦Мост через реку Вятка ¦ 617,9¦ 449,9¦ 589,3¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦5.3¦Строительство и реконструкция мостов ¦ -¦ -¦ -¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦5.4¦Ремонт и содержание мостов ¦ 25522,2¦ 122,2¦ 152,47¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦5.5¦Строительство и реконструкция путепро-¦ 600¦ 135,8¦ 162,5¦ ¦ ¦водов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦6. ¦Развитие баз, в том числе: ¦ ¦ 144,5¦ 177,0¦ ¦ ¦на федеральных а/д ¦ ¦ ¦ 74,0¦ ¦ ¦на территориальных а/д ¦ ¦ ¦ 103,0¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦7 ¦Приобретение оборудования, спецтехни-¦ ¦ 82,4¦ 100,0¦ ¦ ¦ки, транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦8 ¦Проектно-изыскательские и научно-исс-¦ ¦ 8,6¦ 9,5¦ ¦ ¦ледовательские работы ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦9 ¦Подготовка кадров ¦ ¦ 10,0¦ 12,0¦ +---+--------------------------------------+---------+--------+------- --+ ¦ ¦Всего: ¦ ¦ 20725,1¦ 26051,52¦ L---+--------------------------------------+---------+--------+------- --- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
