|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2000 № 916Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2000 г. N 916 "О Программе развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года. 2. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить финансирование Программы развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года в пределах ежегодно утверждаемых ассигнований на указанные цели в республиканском бюджете Республики Татарстан. 3. Определить координатором по реализации Программы развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года Государственную дорожную службу при Кабинете Министров Республики Татарстан. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан В.А.Швецова. Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.Минниханов Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов Программа развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года (утв. постановлением КМ РТ от 30 декабря 2000 г. N 916) Содержание Паспорт программы Введение 1. Социально-экономическое состояние Республики Татарстан 1.1. Анализ экономического и инвестиционного состояния Республики Татарстан в 1996-1999 гг. 1.2. Анализ инвестиционного обеспечения развития сети автомобильных дорог 1.2.1. Формирование и использование средств Дорожного фонда за 1996-1999 гг. 1.2.2. Исполнение доходной части бюджета 1.2.3. Исполнение расходной части бюджета 1.2.4. Задолженность по уплате налоговых платежей, штрафам и пеням 1.3. Состояние развития транспортной системы 1.4. Сеть автомобильных дорог 2. Структура управления дорожно-строительным комплексом 2.1. Задачи и функции Государственной Дорожной службы 2.2. Состав и функции подрядных организаций 3. Оценка уровня развития сети автомобильных дорог в Республике Татарстан за 1996-1999 гг. 3.1. Строительство и реконструкция 3.2.Содержание и ремонт автомобильных дорог 3.3. Обеспечение безопасности движения автомобильного транспорта 3.4. Проблемы развития автомобильных дорог общего пользования 4. Принципы и предложения по развитию сети автомобильных дорог общего пользования 4.1. Перспективная интенсивность движения автомобилей 4.2. Основные технические решения 4.2.1. Объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог 4.2.2. Развитие сети автомобильных дорог к усадьбам колхозов и совхозов 4.2.3. Развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам 4.2.4. Взаимодействие транспортных сооружений республики и г.Казани 4.2.5. Содержание автомобильных дорог 4.2.6. Ремонт автомобильных дорог 5. Предложения по развитию мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования 5.1. Мостовой переход через реку Кама 5.2. Средние и малые мосты 5.3. Путепроводы 6. Состояние и развитие производственных мощностей дорожно-строительного комплекса 6.1. Материально-техническая база и сырьевые ресурсы 6.1.1. Собственные карьеры дорожно-строительных и дорожно-эксплуатационных организаций 6.1.2. Мощности по производству дорожно-строительных материалов 6.2. Развитие производственных баз 6.3. Потребность в основных ресурсах на перспективу 7. Задачи проектных организаций 8. Контроль качества работ 9. Развитие системы подрядных торгов 10. Профессиональная и кадровая обеспеченность дорожно-строительного комплекса 11. Правовое обеспечение реализации Программы 12. Предложения по дополнительным источникам инвестирования 13. Финансовое обеспечение реализации Программы 13.1. Формирование прогнозного бюджета Дорожного фонда на 2001-2005 гг. 13.2. Сравнение потребности инвестиций и прогнозного бюджета Заключение Паспорт Программы Наименование Программы: "Программа развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года". Основание и дата принятия решения о разработке Программы: Программа реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования до 2000 г. и развития дорожно-строительного комплекса Республики Татарстан. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан 29 июля 1996 г. N 618. Государственный заказчик: Кабинет Министров Республики Татарстан. Основные разработчики Программы: - Государственная дорожная служба Республики Татарстан; - Татарский научно-исследовательский институт экономики и управления строительством. Цель и задачи Программы: Цель Программы - сохранение существующей сети автомобильных дорог и мостов, поэтапное развитие дорожной сети и мостов (новое строительство и реконструкция), включая завершение строительства первой очереди мостового перехода через реку Каму у пос.Сорочьи Горы. При этом плотность автомобильных дорог к 2005 году достигнет 200 км на 1000 кв.км. Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих основных задач: - осуществить комплексный ремонт и содержание автомобильных дорог и мостов с использованием новых технических и технологических средств, удовлетворяющих требованиям организации движения транспортных средств. - строительство федеральных и территориальных дорог протяженностью 1189,1 км; - завершить строительство I очереди мостового перехода через р.Каму; - осуществить строительство и реконструкцию 287 мостов и 9 путепроводов на пересечениях с железнодорожными путями; - провести реконструкцию федеральных и территориальных дорог протяженностью 1633 км; - осуществить строительство и реконструкцию производственных баз (приобретение оборудования, транспорта и специальной техники) в объеме 177 млн.руб. Сроки и этапы реализации Программы: Программные мероприятия разработаны на 2001-2005 гг. Состав Программы: Программа состоит из следующих блоков: - Анализ состояния и оценка уровня развития сети автомобильных дорог; - Принципы и предложения по развитию сети автомобильных дорог общего пользования; - Предложения по развитию мостов и путепроводов; - Состояние и развитие производственных мощностей дорожно-строительного комплекса; - Финансовое обеспечение реализации Программы. Основные исполнители Программы: - Государственная дорожная служба Республики Татарстан; - Министерство финансов Республики Татарстан; - Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан; - Дорожно-строительные и эксплуатационные организации Республики Татарстан. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы: Республиканский бюджет Дорожного фонда - 28536,7 млн.руб.; Привлеченные средства (платные дороги, использование придорожной полосы, перевозки тяжеловесных грузов) - 260 млн.руб.. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - Завершить строительство и ввести в эксплуатацию к 2003 г. первую очередь мостового перехода через реку Каму у пос.Сорочьи Горы, построить новые и реконструировать существующие автомобильные дороги к нему; - Увеличить протяженность автомобильных дорог до 13607,1 км, а их плотность - 200 км на 1000 кв.км территории; - Завершить строительство объездных дорог вокруг городов и населенных пунктов (Альметьевск, В.Гора, Алексеевское, Шемордан, Кукмор, Мамадыш); - Завершить строительство и полностью реконструировать 287 аварийных и деревянно-балочных мостов на дорогах общего пользования; - Осуществить строительство 9 путепроводов на пересечениях автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей. Система организации контроля за исполнением Программы: Контроль за исполнением Программы осуществляет Государственный заказчик Программы - Кабинет Министров Республики Татарстан. Государственный заказчик Программы осуществляет непосредственно или поручает республиканским министерствам и ведомствам координацию взаимодействия выполнения мероприятий исполнителями, определяет и формирует ежегодные бюджетные средства для использования программных мероприятий, взаимодействует с правительством Российской Федерации, федеральными исполнительными органами непосредственно или поручает республиканским ведомствам осуществлять эти взаимодействия при реализации мероприятий, имеющих федеральную значимость и финансирование. Государственный заказчик Программы возлагает на Государственную дорожную службу Республики Татарстан осуществление текущего контроля выполнения Программы исполнителями. Государственная дорожная служба Республики Татарстан в установленные сроки информирует Кабинет Министров Республики Татарстан о ходе выполнения Программы, о выполнении принятых в процессе их реализации решений, осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием выделенных бюджетных средств. Введение ..."Лет чрез пятьсот дороги, верно, У нас изменятся безмерно... Шоссе Россию здесь и тут, Соединив, пересекут." А.С.Пушкин В Программе развития экономики Республики Татарстан важную роль играет существующая сеть автомобильных дорог, как важнейший элемент транспортной инфраструктуры. Эффективность функционирования и устойчивое ее развитие является необходимым условием стабилизации и подъема экономики республики, повышение уровня и улучшение условий жизни населения. В условиях продолжающегося снижения объемов производства за предыдущие годы и роста цен во многих отраслях республики, с одной стороны, а с другой стороны усиливалась тенденция изменения отношения к транспорту, и не только лишь как к отрасли перевозящей грузы и людей, но и как межотраслевой системе, преобразующей условия жизнедеятельности и хозяйствования. Все более осознается тот факт, что развитие транспорта и автомобильных дорог является важным и необходимым условием экономического роста. Все более возрастает роль республиканских органов государственного управления в развитии транспортной сети и, в частности, автомобильными дорогами общего пользования. В процессе формирования рыночных отношений подходы к дальнейшему планированию развития автодорожной сети республики должны базироваться на определении конечных результатов этого развития. Они должны исходить из того, что кризис в экономике Республики Татарстан уже преодолевается и начинается ее подъем, что количество автомобилей за последние 4 года в республике возросло ориентировочно, на 9% и значительная часть грузов перевозится по автомобильным дорогам. В основном существующая сеть автомобильных дорог Республики Татарстан сформировалась. Однако по многим параметрам она не соответствует всевозрастающим требованиям автомобильного движения. Поэтому наряду с задачей всемерного сокращения транспортных издержек, как одной из главных задач, в республике должна быть продолжена реализация задачи по совершенствованию существующей сети автомобильных дорог, которая обеспечит потребителям транспортных услуг гарантированный уровень удобства и рентабельности при осуществлении любых хозяйственных связей. В республике еще значительное количество дорог переходного и низшего типа. Не все населенные пункты и сельскохозяйственные предприятия обеспечены дорогами с твердым покрытием. Словом и сегодня актуальны слова Александра Сергеевича Пушкина: "Теперь у нас дороги плохи, Мосты забытые гниют. На станциях клопы да блохи Заснуть минуты не дают. Трактиров нет..." Вопросы модернизации дорожной системы требуют комплексного и научно обоснованного подхода в части формирования приоритетов ее развития, инвестиционных затрат, технической и технологической политики, которые могут быть реализованы в предстоящем периоде при решении следующих основных целей: Первая. Сохранение существующей сети автомобильных дорог на основе осуществления их комплексного ремонта и содержания с использованием новых технических и технологических средств. Вторая. Поэтапное развитие дорожной сети (новое строительство и реконструкция) на основе создания современных магистралей с полным комплексом сервисного обслуживания. Третья. Завершение строительства первой очереди мостового перехода через реку Кама у пос.Сорочьи Горы, строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог к нему. Указанный выбор стратегии является основной задачей Государственной Дорожной службы - органа Государственного управления, отвечающего за развитие дорожно-строительного комплекса в Республике Татарстан, под руководством которого разработана "Программа развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года". 1. Социально-экономическое состояние Республики Татарстан 1.1. Анализ экономического и инвестиционного состояния Республики Татарстан в 1996-1999 гг. В экономике республики наметились положительные тенденции, главным образом в росте объемов промышленного производства. Причем, ощутимый прирост объемов промышленного производства наблюдался во втором полугодии 1999 года. Так, индекс физического объема произведенной продукции с учетом производства малочисленных предприятий и промышленных подразделений при непромышленных организациях к концу 1999 г. составил 109,7 процентов. В перспективе можно предположить, что наметившиеся положительные сдвиги в промышленности окажут свое благотворное влияние на экономику республики в целом. Но, естественно, при условии роста инвестиций, так как только инвестиции являются главным рычагом модернизации производства. В целях изменения ситуации в инвестиционной сфере в республике была разработана Программа экономического и социального прогресса Республики Татарстан, где основной упор был сделан на инвестиции, осуществляемые за счет средств предприятий, а не на централизованные бюджетные вложения. Однако, некоторые предприятия оказались недееспособным# в плане наличия инвестиций, что отчасти было обусловлено их тяжелым финансовым положением. Стремление ряда предприятий в 1996-1999 гг. поправить свое финансовое состояние за счет банковских долгосрочных кредитов не всегда удавалось, так как банки, не желая рисковать, неохотно шли на предоставление предприятиям долгосрочных кредитов. Но уже в 1998 г. в общем объеме кредитных вложений в экономику республики удельный вес долгосрочных кредитов составил 33,6% (а в июне 1999 г. удельный вес составлял уже 44,1%). Изменение в кредитной политике положительно повлияло на деятельность промышленного сектора экономики республики и способствовало росту объемов промышленного производства в 1999 году. 1.2. Анализ инвестиционного обеспечения развития сети автомобильных дорог Развитие сети автомобильных дорог в Республике Татарстан осуществлялась на основе законов "О бюджетной системе Республики Татарстан" и "О дорожном фонде в Республике Татарстан" N 1368-ХII от 20.12.1991 г. Основными источниками доходной части бюджета Дорожного фонда являлись следующие источники: 1. налог на пользователей автомобильных дорог - 1,8% от суммы реализации продукции (работ, услуг); 2. налог на реализацию горюче-смазочных материалов в размере 25% от суммы реализации; 3. налог с владельцев транспортных средств в размерах, утвержденных законом Республики Татарстан от 26.12.1991 г. N 1368-ХII "О Дорожном фонде в Республике Татарстан" в зависимости от мощности транспортных средств; 4. налог на приобретение автотранспортных средств, приобретенных за пределами Республики Татарстан от продажной стоимости без НДС для юридических лиц - 5%, для физических лиц - 3%; 5. налог на реализацию горюче-смазочных материалов, полученных при переработке нефти, как давальческого сырья за пределами Республики Татарстан в размере 15% от суммы реализации без НДС. 1.2.1. Формирование и использование средств Дорожного фонда Республики Татарстан за 1996-1999 гг. Средства, используемые на строительство, реконструкцию, эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования, мостов и путепроводов аккумулируются на бюджетных счетах Дорожного фонда, открытых Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Татарстан. Бюджет Дорожного фонда Республики Татарстан формировался в соответствии с Законами "О дорожном фонде Республики Татарстан", республиканскими законами "О бюджетах Республики Татарстан", и Программы развития автомобильных дорог общего пользования на период 1996-2000 гг. 1.2.2. Исполнение доходной части бюджета В соответствии с Законом "О Дорожном фонде Республики Татарстан" доходная часть бюджета республиканского дорожного фонда (в млн.руб.) за рассматриваемый период приведена в таблице N 1. Таблица N 1 млн.руб. ------------------------------------T-------------T-------------T----- ¦ Наименование статей ¦Утвержденный ¦ Фактическое ¦ % ¦ ¦ ¦бюджет на¦исполнение на¦ ¦ ¦ ¦1996-1999 гг.¦01.01.2000 г.¦ ¦ +-----------------------------------+-------------+-------------+----- ¦Доходы, всего в том числе: ¦ 8557,4 ¦ 8580,9 ¦ 100,4 ¦ +-----------------------------------+-------------+-------------+----- ¦Налог на пользователей дорог ¦ 5569,6 ¦ 6141,8 ¦ 110,3 ¦ +-----------------------------------+-------------+-------------+----- ¦Налог на реализацию ГСМ ¦ 1617,5 ¦ 1422,1 ¦ 87,9 ¦ +-----------------------------------+-------------+-------------+----- ¦Налог с владельцев транспортных¦ 283,0 ¦ 247,5 ¦ 87,5 ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------------+-------------+----- ¦Налог на приобретение транспортных¦ 468,8 ¦ 391,2 ¦ 83,4 ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------------+-------------+----- ¦Налог на реализацию ГСМ от даваль-¦ 603,8 ¦ 378,3 ¦ 62,6 ¦ ¦ческого сырья ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-------------+-------------+----- ¦Прочие доходы ¦ 14,7 ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-------------+-------------+----- Анализируя поступление средств Дорожного фонда по виду налога, следует отметить, что основную долю в доходной части бюджета составляют поступления от налога на пользователей автомобильных дорог 71%. Из общей суммы поступлений за рассматриваемый период наполнение дорожного фонда товарными ресурсами (взаимозачеты) составили 5859,9 млн.руб., что составило 68,3% денежными средствами поступило 1585,1 млн.руб. или 18,5%, в неденежной форме - 1135,9 млн.руб. или 13,2% от общего поступления (рис.1). Анализ поступления средств Дорожного фонда по видам платежей приведен в таблице N 2. "Структура платежей в Дорожный фонд РТ за 1996-1999 гг." Таблица N 2 -------------T------T------T------------------------------------------ ¦ Годы ¦План ¦ Факт ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------T--------------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ деньги ¦ взаимозачеты ¦ неденежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ форма ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T-----+--------T-----+--------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб.¦ % ¦млн.руб.¦ % ¦млн.руб.¦ % ¦ +------------+------+------+--------+-----+--------+-----+--------+--- --+ ¦ 1996 ¦1397,9¦1505,2¦ 355,0¦ 23,6¦ 1139,9¦ 75,7¦ 10,3¦ 0,7¦ +------------+------+------+--------+-----+--------+-----+--------+--- --+ ¦ 1997 ¦1823,0¦2070,5¦ 240,4¦ 11,6¦ 1552,9¦ 75,0¦ 277,2¦ 13,4¦ +------------+------+------+--------+-----+--------+-----+--------+--- --+ ¦ 1998 ¦2500,0¦2058,4¦ 313,0¦ 15,2¦ 1349,1¦ 65,5¦ 396,3¦ 19,3¦ +------------+------+------+--------+-----+--------+-----+--------+--- --+ ¦ 1999 ¦2821,8¦2946,8¦ 676,7¦ 23,0¦ 1818,0¦ 61,7¦ 452,1¦ 15,3¦ +------------+------+------+--------+-----+--------+-----+--------+--- --+ ¦ 1996-1999 ¦8542,7¦8580,9¦ 1585,1¦ 18,5¦ 5859,9¦ 68,3¦ 1135,9¦ 13,2¦ L------------+------+------+--------+-----+--------+-----+--------+--- Однако дестабилизирующая ситуация в анализируемом периоде, периодически возникавшая в финансовой среде, отражалась на состоянии взаимных расчетов и платежах, в том числе и в расчетах с бюджетом РФ и пенсионным фондом РТ, финансовой дисциплине налогоплательщиков и способствовала росту задолженности организациям, выполнявшим дорожные работы. 1.2.3. Исполнение расходной части бюджета Исполнение расходной части бюджета Дорожного фонда Республики Татарстан за рассматриваемый период характеризуется следующими данными (таблица N 3), рис.2. "Исполнение расходной части бюджета ДФ РТ за 1996-1999 гг." Таблица N 3 (тыс.руб. в текущих ценах) ----T-------------------------------T-------------T-------------T----- ¦ N ¦ Наименование статей расходов ¦Предусмотрено¦ Фактическое ¦ % от ¦ ¦п/п¦ ¦ Законом о ¦ исполнение ¦бюджета¦ ¦ ¦ ¦ бюджете ¦1996-1999 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996-1999 гг.¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦1 ¦На реконструкцию Казанского¦ 342700 ¦ 351959,8 ¦ 4,0 ¦ ¦ ¦международного аэропорта ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦2 ¦На реконструкцию Управления¦ 123200 ¦ 64095 ¦ 0,7 ¦ ¦ ¦воздушным движением Казанского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международного аэропорта ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦3 ¦Отчисления в Резервный фонд¦ 357150 ¦ 85488,2 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦Президента РТ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦4 ¦Отчисления на социальную защиту¦ 469848,0 ¦ 238629,8 ¦ 2,7 ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦5 ¦Расходы на обслуживание земных¦ 112429,0 ¦ 98826,5 ¦ 1,1 ¦ ¦ ¦средств, возврат займов и кре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дитов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦6 ¦Дорожные работы на дорогах об-¦ 5525939,4 ¦ 6164334,8 ¦ 69,8 ¦ ¦ ¦щего пользования ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦7 ¦Строительство мостового перехо-¦ 934284,0 ¦ 621685,7 ¦ 7,0 ¦ ¦ ¦да через р.Кама ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦8 ¦На финансирование Программы га-¦ 50000,0 ¦ 23741,1 ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦зификации районов, городов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского населения ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦9 ¦Отчисления в государственный¦ 142000 ¦ 133651,8 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦внебюджетный жилищный фонд при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президенте РТ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦10 ¦Прочие расходы всего ¦ 35934,3 ¦ 19527,2 ¦ 0,2 ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- --+ ¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦ ¦- отчисления Департаменту бюд-¦ 4934,0 ¦ 4870,7 ¦ ¦ ¦ ¦жетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦ ¦- подготовка кадров ¦ 920,0 ¦ 100,0 ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦11 ¦Погашение кредиторской задол-¦ 832838,1 ¦ 1027586,8 ¦ 11,7 ¦ ¦ ¦женности ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦ ¦- на дорожные работы ¦ ¦ 836331,6 ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦ ¦- на реконструкцию Казанского¦ ¦ 87190,1 ¦ ¦ ¦ ¦международного аэропорта ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦ ¦- на строительство мостового¦ ¦ 104065,1 ¦ ¦ ¦ ¦перехода через р.Кама ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------------+-------------+----- ¦ ¦Всего расходов: ¦ 8926322,8 ¦ 8829526,7 ¦ ¦ L---+-------------------------------+-------------+-------------+----- Из данных видно, что основная часть средств Дорожного фонда была направлена на дорожные работы на дорогах общего пользования, что составляет с учетом погашения кредиторской задолженности 7000,7 млн.руб., или 79,3% от бюджета. Значительная часть средств Дорожного фонда была использована на строительство моста через р.Кама у пос.Сорочьи Горы (725,7 млн.руб.) и реконструкцию Казанского международного аэропорта (503,2 млн.руб.) Программой развития дорожной сети Республики Татарстан на 1996-2000 гг. предполагалось, что строительство указанных объектов осуществлять с использованием привлеченных инвестиций. Нецелевое использование средств Дорожного фонда - 1103,1 млн.руб., или 12,5% от расходной части бюджета. Вывод: В рассматриваемый период, (1996-1999 гг.) имелись определенные сложности в формировании доходной части бюджета Дорожного фонда. Низкая собираемость налогов в денежной форме и отвлечение финансовых средств на другие цели существенно повлияли на недовыполнение объемов работ по сохранению существующей сети автомобильных дорог общего пользования. 1.2.4. Задолженность по уплате налоговых платежей, штрафам и пеням Задолженность по уплате налоговых платежей в республиканский дорожный фонд Республики Татарстан на 01.01.2000 г. с учетом пеней и штрафов составила 948,5 млн.руб., в том числе недоимка 402,6 млн.руб. или 42,4%. Задолженность по пеням и штрафам составила 344,2 млн.руб. или 36,3% (таблица N 4). Таблица N 4 ----------------------------T----------------------------------------- ¦ Наименование показателей ¦ Сумма задолженности на 01.01.2000 г. ¦ ¦ ¦ (млн.руб.) в т.ч. ¦ ¦ +-------T---------T--------T-------T--------+ ¦ ¦ всего ¦налог на¦налог на¦налог с¦налог на¦ ¦ ¦ ¦пользова-¦реализа-¦владе- ¦приобре-¦ ¦ ¦ ¦телей а/д¦цию ГСМ ¦льцев ¦тение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трансп.¦трансп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств¦средств ¦ +---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --+ ¦1. Задолженность (-) переп-¦ -236,6¦ -263,2¦ +44,3¦ -19,6¦ +1,9¦ ¦лата (+) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --+ ¦2. Задолженность по налого-¦ 948,5¦ 805,2¦ 57,2¦ 39,5¦ 46,6¦ ¦вым платежам всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --+ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --+ ¦- недоимки ¦ 402,6¦ 334,8¦ 26,8¦ 18,5¦ 22,5¦ +---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --+ ¦- отсроченные платежи ¦ 201,7¦ 183,2¦ 11,8¦ 3,5¦ 3,2¦ +---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --+ ¦- штрафы и пени ¦ 344,2¦ 287,2¦ 18,6¦ 17,5¦ 20,9¦ +---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --+ ¦3. Переплата ¦ 711,9¦ 542,0¦ 101,5¦ 19,9¦ 48,5¦ L---------------------------+-------+---------+--------+-------+------ --- Данные о собираемости налоговых платежей в Дорожный фонд РТ по городам и районам республики за 1996-1999 гг. приведены в таблице N 5. Данные о собираемости налоговых платежей в Дорожный фонд за 1996-1999 гг. таблица N 5 ----T------------T------T-----------------------T--------------------- --¬ ¦ N ¦Наименование¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ ¦п/п¦ ¦ +-------T-------T-------+-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦начис- ¦пере- ¦собира-¦начис- ¦пере- ¦собира-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лено ¦числено¦емость,¦лено ¦числено¦емость,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦% ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦1 ¦Агрызский ¦ 4387¦ 7223¦ 3327¦ 46,06¦ 5659¦ 3577¦ 63,21¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦2 ¦Азнакаевский¦ 23072¦ 2839¦ 2230¦ 78,55¦ 9407¦ 10706¦ 113,81¦ ¦ ¦и г.Азнакае-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦3 ¦Аксубаевский¦ 2590¦ 1715¦ 893¦ 52,07¦ 2851¦ 1695¦ 59,45¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦4 ¦Актанышский ¦ 7077¦ 2274¦ 2842¦ 124,98¦ 5562¦4699,00¦ 84,48¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦5 ¦Алексеевский¦ 5991¦ 5649¦ 2172¦ 38,45¦ 4418¦ 3879¦ 87,80¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦6 ¦Алькеевский ¦ 2267¦ 1039¦ 311¦ 29,93¦ 1280¦ 873¦ 68,20¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦7 ¦Альметьевс- ¦157536¦ 542213¦ 508740¦ 93,83¦ 715605¦ 713947¦ 99,77¦ ¦ ¦кий и г.Аль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метьевск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦8 ¦Апастовский ¦ 2837¦ 4178¦ 1621¦ 38,80¦ 4308¦ 3839¦ 89,11¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦9 ¦Арский ¦ 16181¦ 9737¦ 8117¦ 83,36¦ 13851¦ 8493¦ 61,32¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦10 ¦Атнинский ¦ 2581¦ 969¦ 1138¦ 117,44¦ 1166¦ 688¦ 59,01¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦11 ¦Бавлинский ¦ 7937¦ 9589¦ 5673¦ 59,16¦ 9118¦ 7165¦ 78,58¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦12 ¦Балтасинский¦ 6149¦ 3718¦ 2906¦ 78,16¦ 6009¦ 3947¦ 65,68¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦13 ¦Бугульминс- ¦ ¦ 45862¦ 32070¦ 69,93¦ 56961¦ 46212¦ 81,13¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦14 ¦Буинский ¦ 15518¦ 9854¦ 7344¦ 74,53¦ 13169¦ 6724¦ 51,06¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦15 ¦Верхнеуслон-¦ 6759¦ 1490¦ 1149¦ 77,11¦ 2251¦ 1183¦ 52,55¦ ¦ ¦ский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦16 ¦Высокогорс- ¦ 24893¦ 7750¦ 6778¦ 87,46¦ 13452¦ 9977¦ 74,17¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦17 ¦Дрожжановс- ¦ 3009¦ 2229¦ 1015¦ 45,54¦ 3136¦ 1984¦ 63,27¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦18 ¦Елабужский и¦ ¦ 18588¦ 15281¦ 82,21¦ 25511¦ 15670¦ 61,42¦ ¦ ¦г.Елабуга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦19 ¦г.Заинск ¦ 29901¦ 17790¦ 11888¦ 66,82¦ 22047¦ 12258¦ 55,60¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦20 ¦Зеленодольс-¦ 8924¦ 6656¦ 5497¦ 82,59¦ 10511¦ 8883¦ 84,51¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦21 ¦Кайбицкий ¦ 2998¦ 1364¦ 786¦ 57,62¦ 2857¦ 1416¦ 49,56¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦22 ¦К.-Устьинс- ¦ 3787¦ 3341¦ 1797¦ 53,79¦ 5212¦ 2570¦ 49,31¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦23 ¦Кукморский ¦ 6877¦ 6646¦ 4692¦ 70,60¦ 7550¦ 7257¦ 96,12¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦24 ¦Лаишевский ¦ 6861¦ 3593¦ 2165¦ 60,26¦ 6416¦ 3278¦ 51,09¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦25 ¦Лениногорс- ¦ 33164¦ 11466¦ 6902¦ 60,20¦ 23322¦ 10689¦ 45,83¦ ¦ ¦кий и г.Ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниногорск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦26 ¦Мамадышский ¦ 8475¦ 7042¦ 6453¦ 91,64¦ 7607¦ 5619¦ 73,87¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦27 ¦Менделеевс- ¦ 16875¦ 13335¦ 7806¦ 58,54¦ 6320¦ 7411¦ 117,26¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦28 ¦Мензелинский¦ 10232¦ 10721¦ 3631¦ 33,87¦ 7650¦ 5101¦ 66,68¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦29 ¦Муслюмовский¦ 1333¦ 1811¦ 1572¦ 86,80¦ 3116¦ 1764¦ 56,61¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦30 ¦Н.Камский ¦ 14116¦ 11277¦ 3763¦ 33,37¦ 12749¦ 5082¦ 39,86¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦31 ¦Н.Шешминский¦ 2684¦ 806¦ 486¦ 60,30¦ 1138¦ 1500¦ 131,81¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦32 ¦Октябрьский ¦ 20977¦ 13870¦ 7289¦ 52,55¦ 14651¦ 9660¦ 65,93¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦33 ¦Пестречинс- ¦ 6368¦ 1938¦ 1139¦ 58,77¦ 3296¦ 956¦ 29,00¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦34 ¦Р.Слободский¦ 4554¦ 3347¦ 2539¦ 75,86¦ 4243¦ 2277¦ 53,66¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦35 ¦Сабинский ¦ 8017¦ 6578¦ 4936¦ 75,04¦ 5024¦ 3731¦ 74,26¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦36 ¦Сармановский¦ 2869¦ 4537¦ 2203¦ 48,56¦ 5719¦ 3138¦ 54,87¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦37 ¦Спасский ¦ 2811¦ 1979¦ 1585¦ 80,09¦ 2778¦ 2379¦ 85,64¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦38 ¦Тетюшский ¦ 5042¦ 2913¦ 2444¦ 83,90¦ 5307¦ 3419¦ 64,42¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦39 ¦Тукаевский ¦ 27429¦ 28872¦ 27350¦ 94,73¦ 31910¦ 26697¦ 83,66¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦40 ¦Тюлячинский ¦ 10168¦ 2771¦ 2301¦ 83,04¦ 7492¦ 5151¦ 68,75¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦41 ¦Черемшанский¦ 2190¦ 1125¦ 763¦ 67,82¦ 1459¦ 1296¦ 88,83¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦42 ¦Чистопольс- ¦ 10801¦ 3713¦ 2009¦ 54,11¦ 7145¦ 2347¦ 32,85¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦43 ¦Ютазинский ¦ 9000¦ 5636¦ 2894¦ 51,35¦ 7187¦ 4446¦ 61,86¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦44 ¦г.Зелено- ¦ 30438¦ 17589¦ 9058¦ 51,50¦ 23888¦ 12502¦ 52,34¦ ¦ ¦дольск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦45 ¦г.Чистополь ¦ 20231¦ 11867¦ 10811¦ 91,10¦ 13606¦ 12360¦ 90,84¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦46 ¦г.Казань ¦862554¦ 614990¦ 402971¦ 65,52¦ 596026¦ 550825¦ 92,42¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦47 ¦г.Н.Челны ¦267222¦ 256504¦ 137031¦ 53,42¦ 297416¦ 142264¦ 47,83¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦48 ¦г.Нижнекамск¦379094¦ 387992¦ 226842¦ 58,47¦ 418939¦ 369032¦ 88,09¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦49 ¦СЭЗ "Алабу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦га" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦50 ¦Предприятия,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящие на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учете в ГНИ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по РТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦2138985¦1505210¦ 70,37¦2456295¦2070566¦ 84,30¦ L---+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----- --- Таблица 5 (продолжение) ----T------------T--------------------------T------------------------- --¬ ¦ N ¦Наименование¦ 1998 ¦ 1999 ¦ ¦п/п¦ +---------T--------T-------+---------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦начислено¦перечис-¦собира-¦начислено¦перечис-¦собира- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лено ¦емость,¦ ¦лено ¦емость, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦% ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦1 ¦Агрызский ¦ 2426¦ 2611¦ 107,63¦ 2255¦ 2830¦ 125,50 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦2 ¦Азнакаевский¦ 17971¦ 15300¦ 85,14¦ 25070¦ 23814¦ 94,99 ¦ ¦ ¦и г.Азнакае-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦3 ¦Аксубаевский¦ 1041¦ 1691¦ 162,44¦ 2220¦ 2234¦ 100,63 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦4 ¦Актанышский ¦ 5814¦ 2864¦ 49,26¦ 5120¦ 6690¦ 130,66 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦5 ¦Алексеевский¦ 5348¦ 2818¦ 52,69¦ 5203¦ 5077¦ 97,58 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦6 ¦Алькеевский ¦ 2803¦ 735¦ 26,22¦ 1350¦ 1613¦ 119,48 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦7 ¦Альметьевс- ¦ 99797¦ 91635¦ 91,82¦ 163928¦ 160594¦ 97,97 ¦ ¦ ¦кий и г.Аль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метьевск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦8 ¦Апастовский ¦ 1746¦ 3078¦ 176,29¦ 4829¦ 3667¦ 75,94 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦9 ¦Арский ¦ 9040¦ 8533¦ 94,39¦ 11737¦ 9467¦ 80,66 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦10 ¦Атнинский ¦ 1550¦ 625¦ 40,32¦ 1689¦ 2521¦ 149,26 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦11 ¦Бавлинский ¦ 3111¦ 3975¦ 127,77¦ 8605¦ 8872¦ 103,10 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦12 ¦Балтасинский¦ 5049¦ 4255¦ 84,27¦ 6768¦ 5100¦ 75,35 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦13 ¦Бугульминс- ¦ 34274¦ 37435¦ 109,22¦ 53591¦ 53929¦ 100,63 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦14 ¦Буинский ¦ 7680¦ 12100¦ 157,55¦ 14111¦ 15311¦ 108,50 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦15 ¦Верхнеуслон-¦ 3527¦ 2537¦ 71,93¦ 4380¦ 5773¦ 131,80 ¦ ¦ ¦ский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦16 ¦Высокогорс- ¦ 18782¦ 16959¦ 90,29¦ 19449¦ 14052¦ 72,25 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦17 ¦Дрожжановс- ¦ 1997¦ 3448¦ 172,66¦ 2920¦ 2006¦ 68,70 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦18 ¦Елабужский и¦ 20053¦ 15447¦ 77,03¦ 17355¦ 11237¦ 63,79 ¦ ¦ ¦г.Елабуга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦19 ¦г.Заинск ¦ 12380¦ 13813¦ 111,58¦ 20096¦ 24450¦ 121,67 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦20 ¦Зеленодольс-¦ 3786¦ 7404¦ 195,56¦ 8157¦ 6377¦ 78,18 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦21 ¦Кайбицкий ¦ 2157¦ 1436¦ 66,57¦ 2586¦ 1984¦ 76,72 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦22 ¦К.-Устьинс- ¦ 1421¦ 1254¦ 88,25¦ 3327¦ 2618¦ 78,69 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦23 ¦Кукморский ¦ 5554¦ 6074¦ 109,36¦ 6419¦ 5807¦ 90,47 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦24 ¦Лаишевский ¦ 3131¦ 6223¦ 198,75¦ 5059¦ 4849¦ 95,85 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦25 ¦Лениногорс- ¦ 10897¦ 15655¦ 143,66¦ 32960¦ 32746¦ 99,35 ¦ ¦ ¦кий и г.Ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниногорск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦26 ¦Мамадышский ¦ 6979¦ 6738¦ 96,55¦ 8841¦ 7478¦ 84,58 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦27 ¦Менделеевс- ¦ 8508¦ 7418¦ 87,19¦ 14980¦ 10663¦ 71,18 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦28 ¦Мензелинский¦ 990¦ 2744¦ 277,17¦ 4090¦ 6399¦ 156,45 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦29 ¦Муслюмовский¦ 1041¦ 979¦ 94,04¦ 2501¦ 3030¦ 121,15 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦30 ¦Н.Камский ¦ 2726¦ 6394¦ 234,56¦ 8891¦ 8366¦ 94,10 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦31 ¦Н.Шешминский¦ 2098¦ 966¦ 46,04¦ 4600¦ 10806¦ 234,91 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦32 ¦Октябрьский ¦ 15406¦ 9688¦ 62,88¦ 13040¦ 13111¦ 100,54 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦33 ¦Пестречинс- ¦ 3191¦ 2158¦ 67,63¦ 2884¦ 2627¦ 91,09 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦34 ¦Р.Слободский¦ 1861¦ 1945¦ 104,51¦ 3511¦ 3908¦ 111,31 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦35 ¦Сабинский ¦ 5214¦ 3179¦ 60,97¦ 4273¦ 4056¦ 94,92 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦36 ¦Сармановский¦ 2336¦ 2393¦ 102,44¦ 9743¦ 4623¦ 47,45 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦37 ¦Спасский ¦ 2328¦ 2030¦ 87,20¦ 2757¦ 2900¦ 105,19 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦38 ¦Тетюшский ¦ 2406¦ 2580¦ 107,23¦ 4241¦ 3450¦ 81,35 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦39 ¦Тукаевский ¦ 18755¦ 25885¦ 138,02¦ 15544¦ 11230¦ 72,25 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦40 ¦Тюлячинский ¦ 7090¦ 6578¦ 92,78¦ 7093¦ 5856¦ 82,56 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦41 ¦Черемшанский¦ 1906¦ 1841¦ 96,59¦ 3658¦ 3648¦ 99,73 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦42 ¦Чистопольс- ¦ 3803¦ 3321¦ 87,33¦ 6490¦ 6765¦ 104,24 ¦ ¦ ¦кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦43 ¦Ютазинский ¦ 4164¦ 2489¦ 59,77¦ 6357¦ 5563¦ 87,51 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦44 ¦г.Зелено- ¦ 4548¦ 18738¦ 412,01¦ 27358¦ 25814¦ 94,36 ¦ ¦ ¦дольск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦45 ¦г.Чистополь ¦ 13255¦ 13713¦ 103,46¦ 18352¦ 16277¦ 88,69 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦46 ¦г.Казань ¦ 614751¦ 608008¦ 98,90¦ 681193¦ 654267¦ 96,05 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦47 ¦г.Наб.Челны ¦ 35138¦ 88350¦ 251,44¦ 219127¦ 350100¦ 159,77 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦48 ¦г.Нижнекамск¦ 154439¦ 186184¦ 120,56¦ 367041¦ 294927¦ 80,35 ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦49 ¦СЭЗ "Алабу-¦ ¦ ¦ ¦ 392¦ 671¦ 171,17 ¦ ¦ ¦га" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦50 ¦Предприятия,¦ 465333¦ 776143¦ 166,79¦ 755489¦ 1076608¦ 142,50 ¦ ¦ ¦состоящие на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учете в ГНИ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по РТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --+ ¦ ¦Итого: ¦ 1659601¦ 2058367¦ 124,03¦ 2621630¦ 2946761¦ 112,40 ¦ L---+------------+---------+--------+-------+---------+--------+------ --- 1.3. Состояние развития транспортной системы Развитие сети автомобильных дорог во многом зависит от развития транспортной системы в целом. Республика Татарстан располагает развитой транспортной сетью. Ее основу составляют железные дороги, четыре судоходные реки: Волга, Кама, Вятка, Белая, нефтепроводы и газопроводы, авиалинии и автомобильные дороги. В отношении транспортных коммуникаций Татарстан занимает узловое положение на связях Урала, Сибири и Дальнего Востока с европейской частью Российской Федерации и рядом стран СНГ. Через территорию Татарстана проходят: - важнейшие магистральные железнодорожные направления; - основные магистральные нити газопроводов, по которым природный газ из Уренгоя и Ямбурга подается на Запад; - система магистральных нефтепроводов, обеспечивающих потоки нефти в различные города Европейской части СНГ; - автомобильные дороги федерального значения. Железнодорожный транспорт Из 932 км железных дорог общего пользования, расположенных на территории Татарстана, более 300 км являются двухпутными, 670 км имеют тепловозную тягу, 246 км - электрическую. Железнодорожная сеть на территории республики охватывает 19 районов. Железные дороги в основном охватывают северные районы республики и проходят через реку Волга и станции Свияжск, Зеленодольск, Юдино, Казань, Кукмор, Агрыз и железная дорога, охватывающая южные районы и проходящая через Нурлат, Бугульму и Уруссу. Эти две дороги связаны между собой двумя дорогами по направлению с севера на юг республики. Одна из них на Западе республики, проходящая через Свияжск, Буинск и Ульяновск, а другая на Востоке республики через Агрыз, Набережные Челны и ст.Акбаш (Бугульминский район). Главными железнодорожньми узлами республики являются Казань, Юдино, Зеленодольск, Круглое Поле (регион Н.Челны), Агрыз и Бугульма. Водный транспорт В республике достаточно развит водный (речной) транспорт. Речной транспорт имеет значение для 17 районов и наиболее крупных городов республики - Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска, Елабуги, Чистополя, которые имеют свои речные порты. На судоходных путях республики расположено 85 речных портов, пристаней, остановочных пунктов и переправ. Ведущим предприятием на водном транспорте республики является СК "Татфлот", который обслуживает грузопотоки в границах: - по р.Волга от г.Зеленодольска до границы с Ульяновской областью; - по р.Кама от поселка Соколки до Камского Устья; - по р.Вятка от поселка Мамадыш до устья реки. Крупные речные порты расположены в г.Казани и г.Набережные Челны. Земснаряды Камского грузового района работают на добыче песчано-гравийных материалов в границах р.Камы на участке от устья р.Белой до Камского Устья. Трубопроводный транспорт Республика Татарстан - один из крупнейших в Восточной Европе центров трубопроводного транспорта. Трубопроводный транспорт Татарстана общей протяженностью 1079 км представляет собой нефтепроводы, газопроводы и продуктопроводы, по которым перекачивается продукция, добываемая и перерабатываемая как непосредственно на территории республики, так и за его пределами. Основные нефтепроводы и газопроводы радиально расходятся от Альметьевско-Бугульминского промышленного узла: на северо-восток (Пермь), восток (Уфа), юго-восток (Оренбург), юго-запад (Самара), в том числе нефтепровод "Дружба", по которому татарская нефть поступает в страны Европы. Развитие водного, железнодорожного и трубопроводного транспорта не рассматривается. Автомобильный транспорт За последние пять лет в Республике Татарстан наблюдается постоянный рост подвижных единиц автомобильного транспорта. Так, если в 1995 году общий автопарк республики составлял 406968 единиц, то на начало 2000 года он составлял уже 563689 единиц (рис.3), в том числе: грузовых - 110779 единиц, или 19,65%; легковых - 436016 единиц, или 77,35%; автобусов - 16894 единиц, или 3,0%. "Структура автомобильного транспорта РТ" Более 50% автотранспортных средств находятся в четырех районах республики (рис.4), а именно: г.Казань - 25%; Тукаевский район - 17,7%; Нижнекамский район - 8,8%; Альметьевский район - 7,3%. "Распределение автотранспортных средств по регионам РТ" В остальных 40 районах республики сконцентрировано 41,2% автомобилей. Если рост количества автомобилей в республике за 1996-1998 гг. происходил в основном за счет легковых автомобилей, то в 1999 году значительный прирост дал и грузовой автотранспорт. Предприятия Республики Татарстан осуществляют товарообмен со многими регионами России, государствами ближнего и дальнего зарубежья и значительная часть грузов перевозится автомобильным транспортом. В межрегиональном обмене промышленной продукцией Республика Татарстан является вывозящей. Основными предметами вывоза из республики является продукция машиностроительной, нефтехимической, сельскохозяйственной и других отраслей. Свыше 80 видов продукции республики поставляется в различные регионы России, ближнего и дальнего зарубежья. В республике развиваются внешнеэкономические связи. В 1999 году предприятия поддерживали внешнеэкономические связи с 36 странами мира. В настоящее время постепенно налаживается транспортная связь со многими предприятиями стран ближнего зарубежья. В связи с этим уже наблюдается рост потока тяжеловесного автотранспорта. В связи с ростом промышленного производства в России и Республике Татарстан объемы перевозок грузов по всем автомобильным дорогам Республики Татарстан до 2005 г. возрастут на 24% по сравнению с 1998 г. Основой для предполагаемой загрузки автомобильных дорог в существующих условиях и в перспективе составляют следующие предпосылки: 1. Материалы Министерства экономики по существующему состоянию и перспективе развития экономики. 2. Программа развития транспортного комплекса Республики Татарстан на 2001-2005 гг. 3. Результаты учетов движения на автомобильных дорогах. 4. Сведения управления ГИБДД при МВД Республики Татарстан. 5. Статистический отчет по транспорту и связи Республики Татарстан за ряд лет. Основной целью и задачей Программы развития транспортного комплекса является вывод предприятий на уровень безубыточности и удовлетворения потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста Республики Татарстан. Дорожное хозяйство республики, являясь частью единой транспортной системы, должно в дальнейшем развиваться таким образом, чтобы создать нормальные условия для дальнейшего повышения эффективности использования автомобильного транспорта. При этом особое внимание должно быть уделено развитию дорожной сети в сельской местности для удовлетворения потребностей проживающего там населения в транспортных услугах. 1.4. Сеть автомобильных дорог В основном опорная сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан сформировалась, и составляет на 01.01.2000 г. 12418,06 км (см. таблицу N 8). Сложившаяся схема автомобильных дорог республики была реализована на основе двух ключевых аспектов: 1. Перспективных объемов перевозок; 2. Определения вариантов развития сети, обеспечивающих освоение установленных объемов перевозок и выбор из них наилучшего. Существующая сеть автомобильных дорог республики представлена федеральными, территориальными и ведомственными автомобильными дорогами. Протяженность автомобильных дорог федерального значения и их категории представлены в таблице N 6. Таблица N 6 ----T------------------------------T---------T----T-----T-----T----T-- --¬ ¦ N ¦ Наименование дороги ¦Протяжен-¦ I ¦ II ¦III ¦ IV ¦ V ¦ ¦п/п¦ ¦ность, км¦кат.¦кат. ¦кат. ¦кат.¦кат.¦ +---+------------------------------+---------+----+-----+-----+----+-- --+ ¦1. ¦Волга - Москва - Н.Новгород -¦ 419,3 ¦82,5¦250,8¦ 86¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦Казань - Уфа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+---------+----+-----+-----+----+-- --+ ¦2. ¦Казань - Ульяновск ¦ 146,6 ¦ -¦ 84,2¦ 62,4¦ - ¦ - ¦ +---+------------------------------+---------+----+-----+-----+----+-- --+ ¦3. ¦Казань - Пермь ¦ 121,2 ¦ -¦ 8,1¦113,1¦ - ¦ - ¦ +---+------------------------------+---------+----+-----+-----+----+-- --+ ¦4. ¦Казань - Оренбург ¦ 389,1 ¦ -¦ 30,5¦358,6¦ - ¦ - ¦ +---+------------------------------+---------+----+-----+-----+----+-- --+ ¦5. ¦Елабуга - Ижевск ¦ 34,4 ¦ -¦ 19¦ 15,4¦ - ¦ - ¦ +---+------------------------------+---------+----+-----+-----+----+-- --+ ¦ ¦Итого ¦ 1110,6 ¦82,5¦392,6¦635,5¦ - ¦ - ¦ L---+------------------------------+---------+----+-----+-----+----+-- --- Протяженность сети автомобильных дорог федерального значения (1110,6 км) составляет 8,9% от протяженности автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан и 2,4% от общей протяженности автомобильных дорог федерального значения (46,5 тыс.км). По экспертной оценке специалистов СоюзДорНИИ федеральные автомобильные дороги должны составлять до 15% от общей протяженности автомобильных дорог региона. Протяженность автомобильных дорог территориального значения, соединяющих г.Казань с городами и районными центрами, населенными пунктами и центральными усадьбами колхозов и совхозов, составляет 11307,4 км. Категории автомобильных дорог территориального значения представлены в таблице N 7. Таблица N 7 ----T------------------T---------T------T-------T--------T-------T---- --¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Протяжен-¦I кат.¦II кат.¦III кат.¦IV кат.¦V кат.¦ ¦п/п¦ дороги ¦ность, км¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+---------+------+-------+--------+-------+---- --+ ¦1. ¦Территориальные ¦ 11307,4 ¦ - ¦ 64,5 ¦ 1170,8 ¦ 9804,1¦ 268 ¦ L---+------------------+---------+------+-------+--------+-------+---- --- Сеть автомобильных дорог общего пользования по видам покрытий в каждом районе республики приведены в таблице N 8 и на рис.5. "Характеристика автомобильных дорог общего пользования по видам покрытий на 01.01.2000 г." Немаловажную роль играют ведомственные автомобильные дороги, часть из которых выполняет функции дорог общего пользования. За истекшее время в сеть автомобильных дорог общего пользования было передано 1780 км ведомственных автомобильных дорог от ООО "Татнефтедор". Протяженность автомобильных дорог ведомственного значения составляет 4096 км. Основными балансодержателями их являются сельскохозяйственные предприятия - 1668 км, ОАО "Татнефть" - 1670 км, ОАО "КамАЗ" - 242 км, ОАО "ЕЛАЗ" - 15,6 км, ОАО "Нижнекамскнефтехим" - 332 км. Структура автомобильных дорог по ведомственной принадлежности представлена рис.6, которая свидетельствует, что в республике 25% автомобильных дорог являются ведомственными. "Структура автодорог Республики Татарстан на 01.01.2000 г." Данные анализа свидетельствуют, что 21% (2609,5 км) автомобильных дорог общего пользования имеют переходный тип покрытия, грунтовое покрытие - 149,3 км (1,2%), см. табл. N 8. Сеть автомобильных дорог общего пользования по видам покрытий на 01.01.2000 г. Таблица 8 ----T-------------------T--------------T------------------------------ --¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Протяженность,¦ в т.ч. по покрытиям ¦ ¦п/п¦ района ¦ (км) всего +-------------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦асфальтобетон¦переходн.¦грунтов.¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦1 ¦Агрызский ¦ 245,3 ¦ 135,0 ¦ 104,3 ¦ 6,0 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦2 ¦Азнакаевский ¦ 572,4 ¦ 502,25 ¦ 70,15 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦3 ¦Аксубаевский ¦ 242,4 ¦ 123,4 ¦ 101,6 ¦ 17,4 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦4 ¦Актанышский ¦ 279,8 ¦ 148,1 ¦ 131,7 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦5 ¦Алексеевский ¦ 292,0 ¦ 236,0 ¦ 52,6 ¦ 3,4 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦6 ¦Алькеевский ¦ 210,1 ¦ 85,5 ¦ 89,3 ¦ 35,3 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦7 ¦Альметьевский ¦ 799,43 ¦ 678,43 ¦ 121,0 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦8 ¦Апастовский ¦ 217,9 ¦ 186,3 ¦ 28,10 ¦ 3,5 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦9 ¦Арский ¦ 324,43 ¦ 263,21 ¦ 56,82 ¦ 4,4 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦10 ¦Атнинский ¦ 122,8 ¦ 94,6 ¦ 28,2 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦11 ¦Бавлинский ¦ 235,4 ¦ 213,5 ¦ 21,9 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦12 ¦Балтасинский ¦ 294,9 ¦ 268,6 ¦ 26,3 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦13 ¦Бугульминский ¦ 416,47 ¦ 358,37 ¦ 58,1 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦14 ¦Буинский ¦ 376,1 ¦ 317,6 ¦ 58,5 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦15 ¦Верхнеуслонский ¦ 220,4 ¦ 169,0 ¦ 51,4 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦16 ¦Высокогорский ¦ 288,6 ¦ 262,0 ¦ 12,3 ¦ 14,3 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦17 ¦Дрожжановский ¦ 196,6 ¦ 179,0 ¦ 17,6 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦18 ¦Елабужский ¦ 279,41 ¦ 239,41 ¦ 40,0 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦19 ¦Заинский ¦ 407,05 ¦ 274,05 ¦ 133,0 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦20 ¦Зеленодольский ¦ 243,6 ¦ 180,0 ¦ 60,6 ¦ 3,0 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦21 ¦Кайбицкий ¦ 169,4 ¦ 119,7 ¦ 49,7 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦22 ¦Камско-Устьинский ¦ 186,5 ¦ 147,7 ¦ 28,6 ¦ 10,2 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦23 ¦Кукморский ¦ 363,7 ¦ 270,8 ¦ 69,3 ¦ 23,6 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦24 ¦Лаишевский ¦ 296,9 ¦ 254,4 ¦ 42,5 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦25 ¦Лениногорский ¦ 417,15 ¦ 387,35 ¦ 25,7 ¦ 4,1 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦26 ¦Мамадышский ¦ 322,1 ¦ 175,5 ¦ 146,6 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦27 ¦Менделеевский ¦ 138,2 ¦ 116,1 ¦ 22,1 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦28 ¦Мензелинский ¦ 262,8 ¦ 139,5 ¦ 123,3 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦29 ¦Муслюмовский ¦ 279,4 ¦ 97,8 ¦ 181,6 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦30 ¦Нижнекамский ¦ 334,85 ¦ 294,25 ¦ 40,6 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦31 ¦Новошешминский ¦ 192,49 ¦ 114,99 ¦ 77,5 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦32 ¦Октябрьский ¦ 358,3 ¦ 284,0 ¦ 74,3 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦33 ¦Пестречинский ¦ 302,3 ¦ 284,1 ¦ 18,2 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦34 ¦Рыбно-Слободский ¦ 194,1 ¦ 143,6 ¦ 50,5 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦35 ¦Сабинский ¦ 192,0 ¦ 149,3 ¦ 36,3 ¦ 6,4 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦36 ¦Сармановский ¦ 315,35 ¦ 281,65 ¦ 33,7 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦37 ¦Спасский ¦ 241,7 ¦ 155,5 ¦ 82,0 ¦ 4,2 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦38 ¦Тетюшский ¦ 241,7 ¦ 172,6 ¦ 55,6 ¦ 13,5 ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦39 ¦Тюлячинский ¦ 182,5 ¦ 155,0 ¦ 27,5 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦40 ¦Тукаевский ¦ 329,5 ¦ 285,4 ¦ 44,1 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦41 ¦Черемшанский ¦ 254,2 ¦ 224,1 ¦ 30,1 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦42 ¦Чистопольский ¦ 333,9 ¦ 275,5 ¦ 58,4 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦43 ¦Ютазинский ¦ 146,2 ¦ 118,4 ¦ 27,8 ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦44 ¦Н.-Николаевское ДУ ¦ 97,73 ¦ 97,73 ¦ - ¦ - ¦ +---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --+ ¦ ¦Итого: ¦ 12418,06 ¦ 9659,29 ¦ 2609,47 ¦ 149,3 ¦ L---+-------------------+--------------+-------------+---------+------ --- Конструкции этих дорог не соответствуют современным требованиям строительных норм и правил по прочностным показателям и безопасности движения автомобильного транспорта. Сравнительная таблица некоторых показателей автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан и других регионов Российской Федерации представлены в таблице N 9. Таблица N 9 ------------------------T----------T---------T---------T--------T----- --¬ ¦ Административные ¦Протяжен- ¦Плотность¦Протяжен-¦Прирост ¦Площадь¦ ¦ деления ¦ность ав-¦дорожной ¦ность до-¦а/дорог ¦терри- ¦ ¦ ¦тодорог ¦сети км/¦рог на¦с а/бе- ¦тории, ¦ ¦ ¦общего по-¦10ОО км2¦1000 жи- ¦тон.пок-¦тыс.км2¦ ¦ ¦льзования,¦на 01.01.¦телей на¦рытием в¦ ¦ ¦ ¦км на ¦2000 г. ¦01.01. ¦1999 г.,¦ ¦ ¦ ¦01.01.2000¦ ¦2000 г. ¦км ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Республика Татарстан ¦ 12418,1 ¦ 183,0 ¦ 3,2 ¦ 740,0 ¦ 67,9 ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Республика Башкортостан¦ 24275,0 ¦ 190,0 ¦ 5,7 ¦ 822,0 ¦ 143,6 ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Республика Чувашия ¦ 4195,0 ¦ 250,0 ¦ 2,8 ¦ 170,0 ¦ 18,3 ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Ульяновская область ¦ 4494,0 ¦ 120,0 ¦ 2,7 ¦ 50,7 ¦ 37,3 ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Республика Удмуртия ¦ 4746,0 ¦ 120,0 ¦ 2,8 ¦ 98,0 ¦ 42,1 ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Республика Мари Эл ¦ 2100,0 ¦ 110,0 ¦ 1,85 ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Самарская область ¦ 6818,0 ¦ 140,0 ¦ 2,15 ¦ 308,0 ¦ 53,6 ¦ +-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --+ ¦Свердловская область ¦ 10200,0 ¦ 110,0 ¦ 2,4 ¦ 140,0 ¦ 194,3 ¦ L-----------------------+----------+---------+---------+--------+----- --- По общей протяженности сети автомобильных дорог, в том числе приходящихся на 1000 жителей, Республика Татарстан уступает только Республике Башкортостан. Однако в этой республике в сеть автомобильных дорог общего пользования переданы все ведомственные автомобильные дороги. По приросту автомобильных дорог Республика Татарстан также уступает Республике Башкортостан. Однако, на единицу площади территории прирост автомобильных дорог в Республике Татарстан значительно выше, чем в Республике Башкортостан. Плотность автомобильных дорог в сравнении с ведущими зарубежными странами, Россией (центральная часть) и ближайшими регионами показана на рис.7. По плотности дорожной сети общего пользования Республика Татарстан занимает одно из ведущих мест в регионе. Однако, если сравнить плотность дорожной сети в республике (183 км/1000 км2) с центральной частью России (390 км/1000 км2), Республикой Чувашия (250 км/1000 км2). Республикой Башкортостан (190 км/ 1000 км2), то видно, что по Республике Татарстан этот показатель ниже. Если же сравнивать плотность автомобильных дорог Республики Татарстан с плотностью дорог стран ближнего и дальнего зарубежья, то он ниже в 2,5 и более раза (рис.7). "Плотность автомобильных дорог общего пользования на 1000 кв.км территории" Однако, сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования в Республике Татарстан развита неравномерно (рис.8). Плотность дорог общего пользования с твердым покрытием колеблется от 100 км (Аксубаевском, Алексеевском, Агрызском районах) до 180-240 км в Азнакаевском, Альметьевском, Бавлинском, Бугульминском, Буинском и др. районах. "Плотность автодорог по республике КП = км/км2" По экспертным оценкам различных зарубежных организаций и отечественных специалистов минимальная плотность автомобильных дорог для удовлетворения потребности экономики и населения должна быть в пределах 300 км на 1000 км2 территории. 2. Структура управления дорожно-строительным комплексом 2.1. Задачи и функции органа государственного управления Основные задачи органа государственного управления развитием дорожностроительного комплекса: - развитие дорожного хозяйства Республики Татарстан; - государственный контроль и управление дорожным хозяйством республики; - управление республиканскими структурами, осуществляющими строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования; - создание инфраструктуры, необходимой для функционирования дорожного хозяйства. В целях реализации указанных задач Государственная Дорожная служба Республики Татарстан: - выполняет функции государственного заказчика работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них; - разрабатывает долгосрочные программы развития сети автомобильных дорог общего пользования и определяет источники их финансирования, планирует текущие объемы работ и финансовые средства на ремонт, содержание и техническое оснащение дорог; - формирует информационную базу о сети автомобильных дорог общего пользования. 2.2. Состав и функции подрядных организаций Дорожно-строительный комплекс республики - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог федерального и территориального значения более 100 различных организаций с общей численностью более 20 тыс.человек. В дорожно-строительном комплексе функционируют организации различных форм собственности, осуществляющие строительство, реконструкцию и эксплуатацию автомобильных дорог и мостов федерального и территориального значений. Перечень основных подрядных организаций приведены в табл. N 10 Таблица N 10 ----T--------------------------------T-----------------T-------------- --¬ ¦ N ¦ Наименование подрядных ¦Общая численность¦ Количество ¦ ¦п/п¦ организаций ¦ работающих ¦подведомственных¦ ¦ ¦ ¦ (человек) ¦ организаций ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦1. ¦ПРСО "Татавтодор" ¦ 5495 ¦ 47 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦2. ¦ОАО "Каздорстрой" ¦ 1064 ¦ 4 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦3. ¦ОАО "Камдорстрой" ¦ 2025 ¦ 5 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦4. ¦ООО "Татнефтедор" ¦ 1400 ¦ 6 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦5. ¦АХК "Дороги села" ¦ 1243 ¦ 30 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦6. ¦ЗАПНОПСАД "Вираж" ¦ 531 ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦7. ¦ООО "Нур-1" ¦ 380 ¦ 1 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦8. ¦СМП-2000 ¦ 300 ¦ 1 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦9. ¦Мостостроительные организации ¦ 2165 ¦ 4 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦10.¦Проектные и научно-исследова-¦ 2160 ¦ 7 ¦ ¦ ¦тельские организации ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦11.¦Учебные заведения ¦ 480 ¦ 2 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦12.¦Привлекаемые субподрядные орга-¦ 1522 ¦ 37 ¦ ¦ ¦низации ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦13.¦Малые предприятия товарищества ¦ 1965 ¦ 21 ¦ +---+--------------------------------+-----------------+-------------- --+ ¦ ¦Всего ¦ 20730 ¦ 165 ¦ L---+--------------------------------+-----------------+-------------- --- Акционерные общества открытого типа "Каздорстрой" (4 подразделения), "Камдорстрой" (5 подразделений) и ЗАПНОПСАД "Вираж" осуществляют строительство и реконструкцию автомобильных дорог федерального и территориального значений. Производственные ремонтно-строительные объединения "Татавтодор" (47 подразделений), общество с ограниченной ответственностью "Татнефтедор" (6 подразделений) осуществляют ремонт и содержание существующих автомобильных дорог общего пользования соответственно 10615 км и 1803 км. В настоящее время осуществляется структурная перестройка обслуживания автомобильных дорог общего пользования между ПРСО "Татавтодор" и ООО "Татнефтедор". ОАО "Дороги села" (30 подразделений) осуществляют строительство поселковых автомобильных дорог и подъезды к предприятиям агропромышленного комплекса. Строительство и реконструкцию мостов осуществляют мостоотряды N 3 г.Казань и N 113 г.Набережные Челны ОАО "Волгомост", ООО "Гидромонтаж" (г.Казань), ООО "Гидромонтаж" (г.Заинск). 3. Оценка уровня развития сети автомобильных дорог в Республике Татарстан за 1996-1999 гг. 3.1. Строительство и реконструкция Приоритетными направлениями в области развития сети автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Комплексной Программой 1996-2000 гг. были следующие: 1. Сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог территориального назначения. 2. Строительства мостового перехода через реку Кама у пос.Сорочьи Горы. 3. Обеспечение устойчивых транспортных связей между районными центрами и районных центров с центральными усадьбами колхозов и совхозов. 4. Ремонт и реконструкция сети автомобильных дорог федерального значения. 5. Создание мощного строительного и эксплуатационного комплекса, способного осуществлять задачи по опережающему развитию сети автомобильных дорог Республики Татарстан. Реализация Программы осуществлялась в сложных экономических условиях и ограниченных финансовых ресурсах, в особенности, в летнее время, когда наблюдался наибольший разворот дорожных работ. Тем не менее, за истекший период были вновь построены и реконструированы автомобильные дороги федерального и территориального значений. Перечень автомобильных дорог федерального и территориального значений, введенных в эксплуатацию в 1996-1999 гг. приведены в таблицах NN 12 и 13. На 01.01.1996 года сеть автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан составляла 10095 км. Твердое покрытие имело 9889,5 км автомобильных дорог, из которых 6210,4 км - асфальтобетонное покрытие. На 01.01.2000 г. сеть автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан составляет 12418,06 км. Твердое покрытие имеет 12268,8 км, в том числе 9659,3 км имеют асфальтобетонное покрытие. Состояние сети автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан на 01.01.1996 г. и 01.01.2000 г. по видам покрытий представлено в таблице N 11. Таблица N 11 ------------------T--------------------------T------------------------ --¬ ¦ Тип покрытия ¦ на 01.01.1996 г. ¦ на 01.01.2000 г. ¦ ¦ +--------T---------T-------+--------T---------T-------+ ¦ ¦Федерал.¦Территор.¦ Всего ¦Федерал.¦Территор.¦ Всего ¦ +-----------------+--------+---------+-------+--------+---------+----- --+ ¦Всего ¦ 1138,6 ¦ 8956,4 ¦10095,0¦ 1110,6 ¦ 11307,5¦12418,1¦ +-----------------+--------+---------+-------+--------+---------+----- --+ ¦переходный ¦ - ¦ 3679,1 ¦ 3679,1¦ - ¦ 2609,5¦ 2609,5¦ +-----------------+--------+---------+-------+--------+---------+----- --+ ¦усоверш.капиталь-¦ 1138,6 ¦ 5071,8 ¦ 6210,4¦ 1110,6 ¦ 8548,7¦ 9659,3¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+---------+-------+--------+---------+----- --+ ¦грунтовый ¦ - ¦ 205,5 ¦ 205,5¦ - ¦ 149,3¦ 149,3¦ L-----------------+--------+---------+-------+--------+---------+----- --- За рассматриваемый период сеть автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием увеличилась на 3449,3 км, из которых 1780 км ведомственных автомобильных дорог были приняты в сеть общего пользования от ОАО "Татнефть". Сократилась протяженность автомобильных дорог с переходньм типом покрытия на 1069,6 км и с грунтовым покрытием на 56,2 км. Протяженность автомобильных дорог, не имеющих асфальтобетонного покрытия на 01.01.2000 г. составляет 2758,8 км, или 22,2% от общей протяженности автомобильных дорог. Сокращение протяженности федеральных автомобильных дорог на 01.01.2000 г. объясняется переводом 28 км в территориальную сеть. Вместе с тем, надо отметить, что в основном существующая сеть автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием запроектирована под осевую нагрузку 6 тонн, а в условиях возрастающей интенсивности движения транспорта и проезда по дорогам республики большегрузных автомобилей несущая способность конструкций дорожных одежд снижается интенсивнее. В результате этого на ряде участков автомобильных дорог межремонтные сроки дорожных одежд составляют 4-5 лет при 10-12 годах в соответствии с нормативными требованиями. За истекшее время наибольшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования осуществлялось в Азнакаевском, Алексеевском, Альметьевском, Буинском, Заинском, Сармановском, Сабинском и некоторых других районах республики. Недостаточное развитие сети автомобильных дорог общего пользования получило в Атнинском, Аксубаевском, Алькеевском, Елабужском, К.Устьинском, Ютазинском. Общими причинами такого положения явились: - недостаточное и неравномерное финансирование; - отсутствие мощностей ряда подрядных организаций; - отсутствие качественных материалов и значительная отдаленность мест строительства от источников получения материалов; - отсутствие технических средств, позволяющих использовать местные грунты, укрепленные органическими и неорганическими материалами, в качестве конструктивных слоев дорожных одежд; - недостаточная подготовленность кадров инженерно-технических работников к внедрению новых прогрессивных технологий; - недостаточное внимание местных организаций к проблемам дорожного строительства; - отсутствие "живых" денег на приобретение инертных материалов. Большое внимание уделялось строительству мостового перехода через р.Кама в пос.Сорочьи Горы. За рассматриваемый период, на строительстве этого уникального по своим масштабам объекта освоено капитальных вложений на сумму 652,7 млн.руб., в том числе объем строительно-монтажных работ составил 522,3 млн.руб. Продолжалось строительство и реконструкция средних и малых мостов на автомобильных дорогах территориального значения. За истекший период вновь построено и реконструировано 1415,26 п.м. мостов. Показатели ввода в эксплуатацию автомобильных дорог и мостов (строительство и реконструкции) в целом по республике приведены в таблицах N 12 и 13 и в приложении 1. Таблица N 12 ------------------------------------T--------T--------T--------T------ --¬ ¦ Показатели ¦1996 год¦1997 год¦1998 год¦1999 год¦ +-----------------------------------+--------+--------+--------+------ --+ ¦Ввод в действие автомобильных¦ 575,5 ¦ 679,8 ¦ 735,6 ¦ 740,0 ¦ ¦(строительство, реконструкция) до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рог в км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+--------+--------+--------+------ --+ ¦Построено (реконструировано) мостов¦ 230,1 ¦ 18,7 ¦ 403,6 ¦ 756,86 ¦ ¦в п.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+--------+--------+--------+------ --- Таблица N 13 Ввод объектов по годам отчетного периода -------------------------------T-------------------------------T------ --¬ ¦ Наименование ¦ Ввод по годам, км ¦ Ввод ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ всего, ¦ ¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ км ¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Балтасинский ¦ 37,300¦ 31,800¦ 44,000¦ 34,590¦ 147,690¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Арский ¦ 23,200¦ 43,770¦ 24,510¦ 45,600¦ 137,080¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Буинский ¦ 29,700¦ 46,300¦ 26,200¦ 25,300¦ 127,500¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Алексеевский ¦ 20,650¦ 23,200¦ 41,500¦ 40,800¦ 126,150¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Высокогорский ¦ 5,200¦ 43,500¦ 40,950¦ 32,000¦ 121,650¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Мамадышский ¦ 26,500¦ 33,800¦ 33,000¦ 26,200¦ 119,500¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Заинский ¦ 19,600¦ 6,000¦ 31,000¦ 33,100¦ 89,700¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Спасский ¦ 30,300¦ 16,000¦ 16,600¦ 22,900¦ 85,800¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Сабинский ¦ 22,100¦ 14,300¦ 16,000¦ 32,700¦ 85,100¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Актанышский ¦ 9,000¦ 22,400¦ 31,380¦ 21,700¦ 84,480¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Нурлатский ¦ 19,100¦ 13,800¦ 35,600¦ 11,900¦ 80,400¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Кукморский ¦ 26,100¦ 24,900¦ 10,500¦ 14,600¦ 76,100¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Тюлячинский ¦ 21,200¦ 16,200¦ 22,250¦ 15,700¦ 75,350¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Чистопольский ¦ 15,300¦ 13,600¦ 20,900¦ 19,400¦ 69,200¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Дрожжановский ¦ 13,500¦ 24,100¦ 12,100¦ 17,600¦ 67,300¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Сармановский ¦ 7,800¦ 21,400¦ 24,100¦ 10,500¦ 63,800¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Апастовский ¦ 18,200¦ 22,800¦ 8,700¦ 11,700¦ 61,400¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Черемшанский ¦ 17,600¦ 15,700¦ 15,000¦ 12,500¦ 60,800¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Тукаевский ¦ 23,200¦ 18,100¦ 12,600¦ 4,700¦ 58,600¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Кайбицкий ¦ 3,800¦ 19,300¦ 14,800¦ 16,830¦ 54,730¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Верхнеуслонский ¦ 9,100¦ 6,500¦ 15,240¦ 21,620¦ 52,460¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Лаишевский ¦ 2,700¦ 19,500¦ 11,000¦ 18,800¦ 52,000¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Рыбнослободский ¦ 12,800¦ 9,400¦ 16,300¦ 11,700¦ 50,200¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Пестречииский ¦ 9,450¦ 15,900¦ 9,000¦ 11,000¦ 45,350¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Муслюмовский ¦ 10,500¦ 9,100¦ 16,700¦ 8,400¦ 44,700¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Алькеевский ¦ 6,950¦ 10,000¦ 8,800¦ 16,600¦ 42,350¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Тетюшский ¦ 9,800¦ 7,600¦ 8,300¦ 15,140¦ 40,840¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Менделеевский ¦ 14,600¦ 11,500¦ 3,300¦ 11,100¦ 40,500¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Аксубаевский ¦ 7,020¦ 6,000¦ 19,700¦ 6,500¦ 39,220¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Новошешминский ¦ 10,400¦ 16,200¦ 10,000¦ 2,500¦ 39,100¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Азнакаевский ¦ 2,400¦ 7,300¦ 11,400¦ 17,600¦ 38,700¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Зеленодольский ¦ 4,200¦ 5,000¦ 19,300¦ 9,100¦ 37,600¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Мензелинский ¦ 4,500¦ 4,700¦ 14,800¦ 13,100¦ 37,100¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Альметьевский ¦ 2,800¦ 6,100¦ 18,100¦ 8,700¦ 35,700¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Нижнекамский ¦ 10,800¦ 9,100¦ 4,100¦ 7,000¦ 31,000¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Агрызский ¦ 6,500¦ 9,500¦ 4,400¦ 9,400¦ 29,800¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Атнинский ¦ 4,000¦ 4,100¦ 11,300¦ 9,200¦ 28,600¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Бугульминский ¦ 9,500¦ 4,700¦ 3,500¦ 10,400¦ 28,100¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Камскоустьинский ¦ 8,500¦ 8,000¦ 0,500¦ 6,600¦ 23,600¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Бавлинский ¦ 5,100¦ 13,150¦ 3,200¦ 1,600¦ 23,050¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Елабужский ¦ ¦ 7,500¦ 1,700¦ 9,500¦ 18,700¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Ютазинский ¦ ¦ ¦ 6,800¦ 2,200¦ 9,000¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Лениногорский ¦ ¦ 3,000¦ ¦ ¦ 3,000¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Казанское ДУ ¦ ¦ 1,000¦ ¦ ¦ 1,000¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Итого: ¦540,970¦665,820¦699,130¦678,080¦2584,000¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Стр-во федер.дорог А/д ¦ 34,500¦ 14,007¦ 36,490¦ 26,971¦ 111,968¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦г.Казани ¦ ¦ ¦ ¦ 35,000¦ 35,000¦ +------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --+ ¦Всего: ¦575,470¦679,827¦735,620¦740,051¦2730,968¦ L------------------------------+-------+-------+-------+-------+------ --- Анализ приведенных показателей свидетельствует о следующем: 1. Наблюдается ежегодный рост ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования и мостов. 2. Спад строительства и реконструкции мостов в 1997 году вызван только отсутствием финансирования. К сожалению, не в полном объеме выполнены соединения районных центров и центральных усадеб совхозов, колхозов, сельских населенных пунктов автодорогами с асфальтобетонным покрытием. Из 1176 центральных усадеб сельскохозяйственных предприятий 352 не имеют подъездов, а из 3101 населенных пунктов 1945 также не имеют подъездов с асфальтобетонным покрытием. Это не создает законченности автотранспортных связей, как фактора, гарантирующего постоянную связь сельских и городских населенных пунктов с автодорожной сетью общего пользования Республики Татарстан. Недостаточно за истекшее время осуществлено строительство автомобильных дорог вокруг крупных городов и районных центров республики: Заинск, Альметьевск, Сарманово, Азнакаево, Мамадыш, Бугульма и др. В 1999 году введено 8 км объездной автомобильной дороги II технической категории у н.п.Арск и 18,3 км автомобильной дороги I технической категории у г.Елабуги. Из намеченного к строительству автомобильных дорог вокруг указанных городов и районных центров начаты работы вокруг городов Зеленодольска, Мамадыша, Кукмора, Заинска. Велико в республике количество еще автомобильных дорог территориального значения низшего типа (149,3 км). Наибольшую протяженность они составляют в Аксубаевском (17,4 км), Алькеевском (35,3 км), Высокогорском (14,3 км), Кукморском (23,6 км) и Тетюшского (13,2 км) районах. Основные выводы: Главным итогом работ за истекший период является то, что в республике дорожное развитие становится одним из экономических приоритетов, дорожное строительство доказало свой мощный антикризисный потенциал. Развитие дорог, работа дорожного хозяйства были и остаются в центре внимания руководства республики, общественности, средств массовой информации. За истекшее время Государственной дорожной службой и ее подрядными организациями проделана большая работа по развитию дорожной сети республики, которая выразилась в следующем: 1. Вновь построено и реконструировано 2731,0 км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, в том числе 106 км автомобильных дорог федерального значения. Причем, наблюдается устойчивая динамика прироста автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, в том числе: в 1996 году - 575,5 км; 1997 году - 699,8 км; 1998 году - 735,6 км; 1999 году - 740,0 км. 2. Сеть автомобильных дорог общего пользования возросла и за счет приемки 1780 км ведомственных автомобильных дорог от ОАО "Татнефть" на юго-востоке республики; 3. В дорожной отрасли строительство и реконструкции автомобильных дорог шире применяются новые технологии и оборудование, а именно: - применение асфальтоукладчиков со следящей системой; - новые более производительные асфальтобетонные смесители; - организован выпуск сборного железобетона, применяемого в дорожном строительстве, минерального порошка, металлического ограждения и дорожных знаков; - находят более широкое применение дорожные одежды с использованием местных материалов, укрепленных неорганическими вяжущими материалами; - проводятся модернизация и реконструкция производственных баз подрядных дорожно-строительных и эксплуатационных организаций. 4. Продолжалось строительство крупного мостового перехода через реку Кама у с.Сорочьи Горы. 5. Построено и реконструировано 1415,26 п.м мостов на автомобильных дорогах общего назначения. Вместе с тем в работе государственной дорожной службы и подрядных организации имелись определенные недостатки: 1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в районах республики осуществлялось неравномерно. 2. Соединения центральных усадеб и населенных пунктов дорогами с асфальтобетонным покрытием осуществлялось низкими темпами. 3. Не выполнено строительство автомобильных дорог вокруг городов и районных центров Заинск, Альметьевск, Сарманово, Азнакаево и других населенных пунктов. 4. Крайне низкими темпами осуществлялось строительство железнодорожных переездов в 2-х уровнях. 5. Дорожно-строительные организации не ведут работы по вторичному использованию сырья из-за отсутствия в организациях отрасли холодных фрез и заводов по регенерации асфальтобетонов. 6. Не осуществляются работы по внедрению новых технологий с применением комплексных вяжущих и использованием метода холодного рисайклинга. Отсутствие оборудования и компонентов для производства модифицированного битума не позволило выпускать асфальтобетон для устройства верхних слоев покрытия на автомобильных дорогах I и II технической категории соответствующего качества. Кроме того, отсутствие в республике карьеров с высокопрочными каменными материалами, низкое качество сырья (битума, песчано-гравийной смеси), не отвечающих требованиям Государственных стандартов, в значительной степени отразились на качестве производства работ и долговечности конструктивных элементов дорожной одежды. 3.2. Содержание и ремонт автомобильных дорог От эффективного содержания и своевременного ремонта автомобильных дорог зависит их долговечность. К сожалению, работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществлялись некомплексно и несвоевременно. Это было вызвано многими причинами, но главной из них является слабое техническое оснащение дорожно-эксплуатационных организаций, отсутствие средств малой механизации и соответствующего оборудования. Поэтому Государственная дорожная служба, дорожно-эксплуатационные организации уделяли прежде всего внимание приобретению современной дорожно-строительной техники. Ориентировочные расчеты показывают, что обеспеченность дорожно-эксплуатационных организаций современной техникой составляют 55-60%. Программой в 1996-2000 гг. было предусмотрено 265,0 млн.руб. на приобретение техники (компрессоров, дорожных фрез, комбинированных машин для устройства ямочного ремонта, оборудования и механизмов для устройства поверхностной обработки). Но этих средств для полного удовлетворения потребности в технике дорожно-эксплуатационных организаций явно не хватило. Тем не менее, за истекшее время проводилась определенная работа по сохранению существующей дорожной сети республики. Фактические затраты на содержание и ремонт существующей сети автомобильных дорог в таблице N 14. Таблица N 14 -----------------------T--------T-------T-------T-------T-------T----- --¬ ¦ Наименование ¦Ед.изм. ¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦ Итого ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦Ремонт дорог - всего¦ км/ ¦ 408,6/¦556,9/ ¦530,9/ ¦466,6/ ¦1963,0/¦ ¦(существующий асфаль-¦млн.руб.¦ 196,9 ¦ 283,0 ¦ 243,5 ¦ 306,0 ¦ 1029,4¦ ¦тобетон) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦Федерального значения ¦ км/ ¦ 116/ ¦ 81,5/ ¦ 76,3/ ¦ 36,7/ ¦ 310,5/¦ ¦ ¦млн.руб.¦ 66 ¦ 54,8 ¦ 46,4 ¦ 47,2 ¦ 214,4 ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦Территориального зна-¦ км/ ¦ 292,6/¦475,4/ ¦454,6/ ¦429,9/ ¦1652,5/¦ ¦чения ¦млн.руб.¦ 130,9 ¦ 228,2 ¦ 197,1 ¦ 258,8 ¦ 815,0 ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦Содержание дорог -¦млн.руб.¦ 145,1 ¦ 221,5 ¦ 251,5 ¦ 344,2 ¦ 962,3 ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦Федерального значения ¦млн.руб.¦ 45,8 ¦ 53,5 ¦ 64 ¦ 87 ¦ 250,3 ¦ +----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --+ ¦Территориального зна-¦млн.руб.¦ 99,3 ¦ 168 ¦ 187,5 ¦ 257,2 ¦ 712 ¦ ¦чения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+----- --- По нормам за период с 1996-1999 гг. необходимо было отремонтировать 456 км автомобильных дорог федерального значения и 2028 км автомобильных дорог территориального значения. За истекшее время было отремонтировано 1963 км автодорог с асфальтобетонным покрытием, в том числе на автомобильных дорогах федерального значения 310,5 км, территориального - 1652,5 км. Таким образом, недовыполнение ремонтных работ на автомобильных дорогах общего пользования за рассматриваемый период составило 521 км. На содержание автомобильных дорог за этот же период израсходовано 962,3 млн.рублей, в том числе на содержание дорог федерального значения - 250,3 млн.рублей, а территориального - 712,0 млн.рублей. Проводившаяся паспортизация и диагностика автомобильных дорог позволила более объективно конкретизировать мероприятия, направленные на обеспечение более безопасных условий работы для автомобильного транспорта (обеспечение шероховатости и ровности покрытий, устройство разметки, установка знаков, светофоров, увеличения радиусов кривых и т.п.). Осуществлялись некоторые мероприятия по улучшению системы дорожного сервиса. Однако, из-за недостаточного и неравномерного финансового обеспечения, слабой оснащенности дорожно-эксплуатационных организаций специализированной техникой, несвоевременного обеспечения материально-техническими ресурсами, повлекших за собой нарушения технологических процессов производства работ, слабая материально-техническая база некоторых дорожно-эксплуатационных организаций не позволили в полной мере осуществлять работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования. Особую тревогу вызывали своевременность выполнения содержания автомобильных дорог в зимнее время, так как оно зачастую было неадекватным требованиям безопасности движения автомобильного транспорта. 3.3. Обеспечение безопасности движения автомобильного транспорта Комплекс мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования направлен не только на их сохранение, но и на обеспечение безопасности дорожного движения. За рассматриваемый период дорожно-эксплуатационными организациями проведены определенные работы для улучшения условий и безопасности движения автомобильного транспорта. Перечень проводимых мероприятий представлены в таблице N 15 Таблица N 15 -------------------------------------------------T--------T----------- --¬ ¦ Наименование работ ¦ Ед.изм.¦ Всего за ¦ ¦ ¦ ¦1996-1999 гг.¦ +------------------------------------------------+--------+----------- --+ ¦Устройство шероховатой поверхностной обработки ¦ Км ¦ 123,9 ¦ +------------------------------------------------+--------+----------- --+ ¦Укрепление обочин ¦Тыс.кв.м¦ 1313,09 ¦ +------------------------------------------------+--------+----------- --+ ¦Замена и установка дорожных знаков ¦ Шт. ¦ 18418 ¦ +------------------------------------------------+--------+----------- --+ ¦Замена и установка барьерного ограждения различ-¦ Км ¦ 197,384 ¦ ¦ного типа ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------+--------+----------- --+ ¦Восстановление и нанесение дорожной разметки ¦ Км ¦ 1686,9 ¦ L------------------------------------------------+--------+----------- --- Тем не менее имеются случаи дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог. Хотя их количество от общего числа ДТП составляет в среднем - 8-15%, однако неудовлетворительное состояние автомобильных дорог является одной из причин в 40-45% всех дорожно-транспортных происшествий (данные НИИ МВД России). Анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Республики Татарстан по причине неудовлетворительных дорожных условий показал следующее. 1. В зимний период наблюдается снижение ДТП по дорожным условиям и практически их количество стабилизировалось и в 1999 году составило в среднем 12-15% от общего количества ДТП. 2. Весенний период характеризуется относительно стабильным количеством ДТП по дорожным условиям (от 6 до 8% от общего числа ДТП). 3. Летний период характеризуется значительным ростом ДТП (по сравнению с другими периодами года). Однако возникновение ДТП по дорожным условиям составляет 3-5% от общего числа ДТП. 4. Осенний период характеризуется снижением числа ДТП по сравнению с летним периодом. Но ежегодно наблюдается рост ДТП. Если количество ДТП по дорожным условиям с 1996 года по 1998 год снижалось с 13 до 6% от общего количества ДТП, то в 1999 году произошло повышение ДТП до 8% от общего числа ДТП. Существенное влияние на возникновение ДТП оказывает режим движения автомобилей на отдельных элементах автомобильных дорог. Анализ ДТП за рассматриваемый период на отдельных элементах автомобильной дороги федерального значения показал следующее: - на спусках автомобильных дорог произошло 38% ДТП от общего их количества; - на поворотах, подъеме и на пересечении с железными дорогами соответственно 28, 19 и 2% от общего числа ДТП (рис.9). "Состояние ДТП на автомобильных дорогах федерального значения" Состояние ДТП на автомобильных дорогах территориального значения аналогичное показателям ДТП на дорогах федерального значения, составляет соответственно 34, 18,6 и 0,7% (рис.10). "Состояние ДТП на автомобильных дорогах территориального значения" Наличие служб сервиса на автомобильных дорогах федерального и территориального значений приведены в таблице N 16 Таблица 16 ----------------T---------T--------------T---------------------------- --¬ ¦ Значение ¦Протяжен-¦ Показатели ¦Наличие сооружений сервисного¦ ¦ автодорог ¦ность, км¦ ¦обслуживания, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------T---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Станции¦Бензо-¦Мотели (включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦Техни- ¦запра-¦пункты мед.обс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческого¦вки ¦служив., пункты¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслу- ¦ ¦питания) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦живания¦ ¦ ¦ +---------------+---------+--------------+-------+------+------------- --+ ¦Федеральные ¦ 1110,6 ¦по норме/факт.¦ 14/13 ¦ 57/48¦ 6/4 ¦ +---------------+---------+--------------+-------+------+------------- --+ ¦Территориальные¦ 11307,4 ¦по норме/факт.¦ 56/5 ¦280/48¦ 22/- ¦ L---------------+---------+--------------+-------+------+------------- --- На автомобильных дорогах общего пользования не хватает станций технического обслуживания автомобилей, мотелей и прочих необходимых сооружений для пассажиров и водителей. На автомобильных дорогах общего пользования имеется 54 пункта медицинского обслуживания, 31 пункт питания, которые в основном расположены в близлежащих населенных пунктах. Практически отсутствует развитая оперативная телефонная и радиотелефонная связь водителей с постами управления ГИБДД, станциями скорой помощи, лечебными пунктами расположенными вблизи автомобильных дорог. В целях предотвращения разрушения автомобильных дорог общего пользования и сохранения требуемых транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог и искусственных сооружений Государственной дорожной службе необходимо принять решение об ограничении потока транспортных средств, у которых нагрузки на ось превосходят допустимые значения. За истекший период осуществлялся и ряд мер по озеленению и благоустройству автомобильных дорог, восстановлению снегозащитных насаждений. Озеленительные работы (посев трав) на откосах и обочинах автомобильных дорог были выполнены на площади 130 тыс.м2, восстановлено и посажено 56 км снегозащитных лесных полос. 3.4. Проблемы развития автомобильных дорог общего пользования Дальнейшее эффективное развитие дорожно-строительного комплекса Республики Татарстан возможно при решении ряда проблем. 1. Разработка республиканских нормативно-правовых документов обеспечивающих эффективное развитие дорожно-строительного комплекса - неотъемлемой части экономики Республики Татарстан. 2. Обеспечение стабильного финансирования дорожных работ и целевого использования средств Республиканского дорожного фонда. 3. Сохранность дорог и безопасность движения. По некоторым оценкам разрушения дорог от пропуска тяжеловесов и интенсивной эксплуатации в весенний период превышает затраты, которые мы можем выделить на восстановление сети. В погоне за сиюминутными доходами мы теряем сеть. Другими словами, в целях сохранности дорог, необходима практика запрета, а не сбора платы на нарушение оных! 4. Реконструкция и строительство. Прежде всего хотелось бы остановиться на проблемах федеральных дорог проходящих по территории республики. Их на сегодняшний день две: Первая - резкое увеличение интенсивности движения по всем направлениям федеральных дорог в несколько раз, что соответственно подразумевает под собой выполнение работ по переводу автодороги в более высокую категорию. Такие объекты определены, это: - Казань - Уфа, реконструкция под нормативы I технической категории на участке 15-241 км и под нормативы II технической категории на участке 241-262 км, до границы с Республикой Башкортостан; - М 7 Москва - Н.Новгород - Казань, реконструкция под нормативы I технической категории; - Казань - Ульяновск, реконструкция под нормативы II технической категории; - Казань - Пермь, реконструкция под нормативы I технической категории на участке обхода н.п.В.Гора и II технической категории на остальном протяжении и другие. Перечень объектов подлежащих реконструкции представлен в приложении к Программе. Вторая - это превышение перевозчиками нормативных нагрузок. Сегодня возить грузы тяжеловесными и многоосными автопоездами со значительным превышением осевых нагрузок - безусловно выгодно и безнаказанно для перевозчиков. С учетом роста парка большегрузных автомобилей, мы можем получить полное разрушение федеральных дорог за 4-5 лет. Поэтому необходимо организовать и обеспечить надлежащую работу стационарных пунктов весового контроля. По территориальным дорогам: Такие же проблемы характерны и на территориальных дорогах. Кроме того: 1. Необходимо решить вопросы по дальнейшему использованию в строительстве на дорогах IV технической категории местных дорожно-строительных материалов. 2. Шире применять при обустройстве и обеспечения безопасности дорог устройство снегозащитных лесных полос, устройство шероховатых поверхностных обработок и тонких покрытий типа "Микрофлекс". 3. Широкое применение новых технологий по восстановлению и использованию существующих дорожных одежд на автодорогах IV технической категории. Одним из методов который применяется в мировой практике, является метод использования имеющихся дорожных одежд в соответствии с растущей интенсивностью движения. Холодный ресайклинг позволяет использовать материал старой дорожной одежды путем его фрезировании и последующего внесения к нему нового вяжущего. 4. И последнее: более 35 млн.рублей из средств Дорожного фонда потрачено на уплату за сборы по землеотводу и землепользовании. Эту практику необходимо прекратить! 4. Принципы и предложения по развитию сети автомобильных дорог общего пользования Целью развития сети автомобильных дорог общего пользования является приведение ее уровня в соответствие с потребностями экономики, в особенности сельскохозяйственного производства, и населения республики. Основными принципами, заложенными в основу формирования сети автомобильных дорог являются следующие: - экономические - строительство и реконструкция автомобильных дорог наиболее грузонапряженных направлений; - социальные - обеспечение транспортными связями всех населенных пунктов по автомобильным дорогам территориального или федерального значения; - инвестиционные возможности республиканского Дорожного фонда. Выбор принятых индикаторов предопределяется регламентом системы индикативного управления по закрепленной функции Государственной дорожной службы при Кабинете Министров Республики Татарстан "Управление строительством и обслуживанием дорожных транспортных систем и средств обслуживания" (код 04.05.1.1). Программой предусматриваются следующие значения индикаторов: -----------------------------------------------T-------T-------T------ --¬ ¦ ¦2000 г.¦2002 г.¦2005 г.*¦ +----------------------------------------------+-------+-------+------ --+ ¦- Обеспеченность дорогами общего пользования¦ 0,183 ¦ 0,190 ¦ 0,200 ¦ ¦на 1 км2 площади, км ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-------+-------+------ --+ ¦- Отношение дорог с асфальтобетонным покрытием¦ 81,0 ¦ 84,2 ¦ 88,4 ¦ ¦к общей протяженности дорог, % ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-------+-------+------ --+ ¦- Удельный вес населенных пунктов, не имеющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи дорогами с асфальтобетонным покрытием до¦ ¦ ¦ ¦ ¦сетей путей сообщения общего пользования, % ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-------+-------+------ --+ ¦- райцентры ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------------------+-------+-------+------ --+ ¦- центральные усадьбы сельхозпредприятий ¦ 24,5 ¦ 15,4 ¦ 5,1 ¦ +----------------------------------------------+-------+-------+------ --+ ¦- остальные населенные пункты (всего 3101) ¦ 62,9 ¦ 57,7 ¦ 46,6 ¦ L----------------------------------------------+-------+-------+------ --- * При обеспечении финансированием согласно расчетам, приведенным в Программе. В связи с ростом транспортной загрузки автомобильных дорог наблюдается рост интенсивного движения, на основании которого определяется экономическая целесообразность строительства новых и реконструкция существующих автомобильных дорог общего пользования. 4.1. Перспективная интенсивность движения автомобилей Разработки, проводимые кафедрой Автомобильных дорог и мостов КГАСА и замеры на учетных пунктах автодорожной сети позволили: 1. Обобщить данные и дать прогноз по среднесуточной интенсивности и составу транспортного потока на федеральной и территориальной автодорожной сети. В материалах использованы грузо- и пассажиропотоки (учет движения) на следующих автомобильных дорогах и на подходах к крупным городам: 1. Казань - Уфа, на 203 км. 2. Казань - Пермь, у п.Киндери 3. Казань - Ульяновск, поворот на п.Шелангу, 30 км 4. Елабуга - Ижевск, поворот на г.Менделеевск 5. Наб.Челны - Сарманово, на подходе к Сарманово 6. Пос.Полянки - Рыбная Слобода, у р.ц.Рыбная Слобода 2. Использованы материалы учетов движения предыдущих лет (1996-1998 гг.) на автомобильных дорогах: Казань - Заинск, Заинск - Нижнекамск, Матаки - Булгары, Нижнекамск - Чистополь, Кукмор - Шемордан, Полянка - Рыбная Слобода. 3. Изучены материалы учетов движения дорожно-эксплуатационной службы ПРСО "Татавтодор", ООО "Нефтедор", управления ГИБДД Республики Татарстан, Казани, Наб.Челнов. Основная закономерность, выявившаяся при учете движения автомобилей является типичной для всех автомобильных дорог Республики Татарстан и данное положение использовано при прогнозировании интенсивности движения. Состав транспортных потоков на автомобильных дорогах федерального и территориального значений приведены в таблице N 17, на рис.11. "Рост интенсивности движения" В соответствии с данными процента роста интенсивности определена интенсивность движения на 2005-2010 год. P Nпер. = N2000 (1 + -----)t 100 где N пер - перспективная интенсивность (в 2005, 2010 годах) движения на федеральных, магистральных, главных территориальных дорогах, авт/сут. N 2000 - интенсивность движения в 2000 году, авт/сут.; Р - соответствующий ежегодный прирост интенсивности на федеральных и территориальных дорогах - 3%; t - период перспективных лет. Таким образом, увеличение интенсивности от 2000 года до 2005 и 2010 года будут возрастать на автомобильных дорогах федерального и территориального значения. N2005фед = 7004 х 1,194 = 8363 авт/сутки; N2005терр = 2277 х 1,194 = 2719 авт/сутки; N2010фед = 7004 х 1,747 = 12236 авт/сутки; N2010терр = 2277 х 1,747 = 3978 авт/сутки В основу прогнозирования интенсивности движения на перспективные годы положены формулы сложных процентов, используемые для прогнозирования интенсивности для автомобильных дорог федерального значения. Таблица 17 Распределение состава движения транспорта (в%) ------------T-----T---------T-------T-----------------------T-----T--- --¬ ¦Наименова- ¦Учет-¦Ближайший¦Средне-¦Грузовые % 1999/2000 г.¦Авто-¦лег- ¦ ¦ние автодо-¦ный ¦населен- ¦суточ- +-----T-----T-----T-----+бусы ¦ковые¦ ¦рог ¦пункт¦ный пункт¦ная ин-¦до 2¦от 2-¦от 5-¦более¦ % ¦авт. ¦ ¦ ¦(км) ¦ ¦тен-ть ¦тн. ¦5 тн.¦8 тн.¦8 тн.¦1999/¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦1999/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦2000 ¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Федеральные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Казань-Уфа ¦ 203 ¦н.п.Сидо-¦ 9890¦ 2,12¦ 2,33¦13,14¦11,63¦ 5,06¦65,72¦ ¦ ¦ ¦ровка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Район +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦Н.Челны) ¦10483,8¦ 2,13¦ 2,33¦13,14¦11,63¦ 5,06¦65,72¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Казань- ¦ 15 ¦Киндери ¦ 3529¦ 8,18¦16,02¦ 3,77¦19,19¦ 3,99¦28,09¦ ¦Пермь ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦14340,0¦ 28,2¦16,02¦ 3,77¦19,19¦ 3,99¦28,09¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Казань- ¦ 30 ¦поворот ¦ 2122¦ 3,82¦15,03¦18,28¦24,08¦ 2,97¦35,82¦ ¦Ульяновск ¦ ¦на Шелан-+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦гу ¦ 2249¦ 3,82¦15,03¦18,28¦24,08¦ 2,97¦35,82¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Елабуга- ¦ 11 ¦поворот ¦ 5930¦ 3,37¦ 4,22¦22,76¦13,49¦ 8,94¦47,22¦ ¦Ижевск ¦ ¦на Менде-+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦лео ¦ 6286¦ 3,37¦ 4,22¦22,76¦13,49¦ 8,94¦47,22¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Казань- ¦ 9 ¦Чирпы ¦ 4070¦ 6,54¦20,12¦11,67¦19,66¦10,32¦ 31,7¦ ¦Оренбург ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 4313¦ 6,54¦20,12¦11,67¦19,66¦10,32¦ 31,7¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Обход Каза-¦ 5 ¦Пермь, ¦ 4691¦ 18,8¦17,74¦15,95¦18,97¦ 9,19¦19,36¦ ¦ни ¦ ¦развязка +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 4972¦ 18,8¦17,74¦15,95¦18,97¦ 9,19¦19,36¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Территори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Подъезд к¦ 5 ¦ ¦ 2851¦11,57¦13,01¦11,96¦19,57¦14,03¦29,85¦ ¦г.Бугульма ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2993¦11,55¦13,01¦11,96¦19,57¦14,03¦29,85¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Подъезд к¦ 2 ¦ ¦ 1643¦ 5,84¦10,53¦ 8,03¦12,90¦ 3,16¦59,53¦ ¦Лаишеву ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 1727¦ 5,85¦10,54¦ 8,05¦12,91¦ 3,18¦59,47¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Нижнекамск-¦ 58 ¦ ¦ 1643¦ 3,96¦ 7,49¦21,67¦35,30¦ 9,01¦ 8,64¦ ¦Чистополь ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 1727¦ 3,94¦ 7,47¦21,66¦51,65¦ 8,98¦ 8,63¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Н.Челны- ¦ 30 ¦Сарманово¦ 2488¦ 2,01¦ 4,82¦16,08¦ 7,81¦ 2,13¦73,15¦ ¦Сарманово ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2612¦ 2,03¦ 4,82¦16,08¦ 1,80¦ 2,14¦ 73,0¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Кукмор-Ше- ¦ ¦Шемордан ¦ 2340¦ 7,22¦ 3,80¦17,18¦14,87¦ 1,79¦55,13¦ ¦мордан ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2457¦ 7,20¦ 3,83¦17,18¦14,86¦ 1,79¦55,15¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Баз.Матаки-¦ ¦ ¦ 2397¦14,06¦ 8,34¦ 14,6¦16,69¦ 1,25¦45,06¦ ¦Булгары ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2559¦15,47¦ 8,21¦14,34¦16,41¦ 1,25¦44,31¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Полянки- ¦ 1 ¦Р.Слобода¦ 1775¦11,27¦ 8,45¦22,54¦ 8,45¦ 1,41¦47,89¦ ¦Р.Слобода ¦ ¦ +-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 1865¦11,26¦ 8,47¦22,52¦ 8,47¦ 1,39¦47,88¦ +-----------+-----+---------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Данные на 2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Средний состав транспорт.¦ 7004¦ 10,5¦ 12,6¦ 14,4¦ 19,0¦ 3,5¦ 40,0¦ ¦потока по Федеральным доро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гам, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --+ ¦Средний состав трансп.пото-¦ 2277¦ 8,0¦ 8,0¦ 16,0¦ 17,0¦ 5,0¦ 46,0¦ ¦ка по Территориальн.доро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гам, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+--- --- Примечание: 1. 3а последнее десятилетие 1990-2000 год, на дорогах резко возросло движение легкового транспорта, от 15-20% до 40-45%. 2. Значительно увеличился состав тяжелого, более 8 тн.транспорта * Приведенные к легковому автомобилю. 4.2. Основные технические решения 4.2.1. Объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог Существующая сеть федеральных и территориальных дорог на большом протяжении не соответствует уже существующим нагрузкам, грузопотокам, пассажиропотокам и требует дальнейшего совершенствования с целью доведения их параметров в соответствии с прогнозируемой интенсивностью движения. Программой предусмотрено строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения. Полный перечень федеральных автомобильных дорог, подлежащих строительству и реконструкции приведен в приложениях N 2 и N 4. Значительная часть территориальной дорожной сети в основном представлены дорогами, которые в соответствии с нормативами СНиП 2.05.02-85 относятся к IV технической категории. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
