|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.10.2005 № 498КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2005 г. N 498 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2006 - 2007 ГОДЫ" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Безопасность дорожного движения в Республике Татарстан на 2006 - 2007 годы". 2. Признать утратившим силу с 31 декабря 2005 года Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.10.2002 N 597 "Об утверждении программы безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2002 - 2010 годы". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан В.А.Швецова. Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ Утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 октября 2005 г. N 498 ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2006 - 2007 ГОДЫ" Казань 2005 Содержание Паспорт Программы 3 Состояние проблемы и обоснование необходимости ее разработки 7 Цель и задачи Программы 17 Основные мероприятия Программы. Система программных мероприятий 17 (разделов) Финансирование Программы 57 Механизмы реализации Программы, организация управления и 57 контроля за ходом ее реализации Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных 58 средств Оценка эффективности и социально-экономические последствия от 60 реализации Программы Приложения: 68 Приложение 1. Основные мероприятия Программы 68 Приложение 2. Проект 1. Совершенствование государственной 72 системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения Приложение 3. Проект 2. Совершенствование государственной 73 политики в работе с участниками дорожного движения Приложение 4. Проект 3. Совершенствование организации и условий 78 дорожного движения Приложение 5. Проект 4. Совершенствование контрольно-надзорной 79 деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения Приложение 6. Проект 5. Научно-исследовательские и опытно- 82 конструкторские работы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программа "Безопасность дорожного движения в Программы Республике Татарстан на 2006 - 2007 годы" Основание для разработки Программа разработана в соответствии с Программы Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.02 N 28 "О Концепции "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан (на период с 2002 по 2010 годы)" Государственный Министерство транспорта и дорожного хозяйства заказчик Программы Республики Татарстан Основные разработчики Министерство транспорта и дорожного хозяйства Программы Республики Татарстан, Научный центр безопасности жизнедеятельности детей Поволжского отделения Российской академии образования (НЦБЖД ПО РАО), Фонд безопасности дорожного движения, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Татарстанское республиканское отделение Российской транспортной инспекции, кафедра организации дорожного движения Казанской государственной архитектурно-строительной академии, Поволжское отделение Российской академии образования Цель и задачи Программы Целью Программы является снижение тяжести дорожно-транспортных происшествий (ДТП), обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам Республики Татарстан. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: совершенствование государственной системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения (БДД); повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки водителей транспортных средств (ТС); совершенствование конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств; внедрение инновационных форм, методов и средств организации дорожного движения; развитие территориальной сети дорог; повышение эффективности пропаганды безопасности дорожного движения, контрольно-надзорной деятельности; повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах не только детей, но и лиц пожилого возраста (включая и пенсионеров) Сроки реализации 2006 - 2007 годы Программы Ожидаемые конечные результаты В результате реализации Программы (по от реализации Программы сравнению с данными 2004 г.) ожидается снижение индикативных показателей аварийности: - тяжесть последствий ДТП с 10,0 до 9,7 погибших на 100 пострадавших; - количество погибших на 10 тыс. транспортных средств с 12,4 до 12,1; - количество погибших на 10 тыс. км улично- дорожной сети с 336,0 до 334,0; - количество погибших на 100 тыс. населения с 24,5 до 24,0. Основные мероприятия Совершенствование структур управления в сфере Программы обеспечения БДД на региональном уровне, совершенствование правовой и информационной базы государственной системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Татарстан Создание единой диспетчерской службы по спасению пострадавших в ДТП, совершенствование системы оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе; обеспечение информационной системы обнаружения ДТП техническими средствами и оборудованием. Проведение целевых информационно- пропагандистских кампаний по проблемам БДД, регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения по республиканскому радио и телевидению. Разработка и внедрение новых форм и методов обучения безопасному поведению и воспитания транспортной культуры детей и подростков, создание сети спортивных карт-клубов автотранспортного профиля, вело- и автогородков. Совершенствование системы подготовки водителей, создание республиканского Центра передовых технологий подготовки и повышения профессионального мастерства водителей автотранспортных средств, создание республиканского методического центра по работе с детьми и подготовке водителей из числа подростков и молодежи. Совершенствование системы профилактической работы с водителями, постоянно нарушающими правила дорожного движения, разработка психофизиологических основ диагностики водителей. Внедрение мероприятий по реализации Правил ЕЭК ООН и международных соглашений, разработка государственных стандартов, устанавливающих требования, касающиеся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств. Разработка и внедрение новых модификаций функциональных систем управления дорожным движением, освоение промышленного производства и внедрение новых видов технических средств организации дорожного движения, специальных машин и механизмов. Проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации ДТП и потенциально опасных участках, в т.ч. устройство безопасных транспортных развязок на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах. Совершенствование системы взаимодействия контрольно-надзорных органов, внедрение технических средств и оборудования для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств, внедрение средств технического диагностирования при проведении государственного технического осмотра Ответственные за организацию Министерство транспорта и дорожного хозяйства выполнения подпрограмм и Республики Татарстан, Министерство по делам основных мероприятий гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство здравоохранения, Управление ГИБДД МВД Республики Татарстан, Татарстанское республиканское отделение Российской транспортной инспекции Объемы и источники Объемы финансирования программных мероприятий финансирования по БДД определялись по ориентировке сметы расходов, заложенной в нормативных документах, в частности, Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2000 N 916 "О Программе развития и совершенствования дорожной сети в Республике Татарстан до 2005 года" и др. Общий объем финансирования по Программе составляет 610,0 млн. руб., в том числе: из Фонда БДД УГИБДД МВД Республики Татарстан - 610 млн. руб., иные источники <1>, из дополнительных источников финансирования. ------------------------------------ <1> Иные источники: кредиты банков, средства фондов, страховых компаний и общественных организация, средства предпринимательских структур, спонсорские средства и др. Система организации Контроль за выполнением мероприятий Программы контроля за исполнением осуществляют Министерство транспорта и Программы дорожного хозяйства Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РАЗРАБОТКИ Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в своем изданном в 1998 г. "Докладе о мировых катастрофах" определяет дорожно-транспортные происшествия (ДТП) как одну из важнейших и обостряющихся проблем здоровья. В настоящее время во всем мире ДТП - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3% внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от ДТП еще выше. Для мировой экономики уже сейчас ущерб от ДТП составляет около 800 млрд. долларов США в год. При этом, если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения последние 30 лет стабилизируется или даже улучшается, в развивающихся государствах ситуация быстро ухудшается за счет резкого роста автомобильного парка и недостаточного финансирования деятельности, направленной на профилактику аварийности. Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в Республике Татарстан. С 2000 по 2005 гг. в Республике Татарстан произошло более 27 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли и получили ранения более 37 тысяч человек. Ежегодно в республике погибает в среднем 800 человек, получают ранения свыше 6 тысяч (см. рис. 1 - не приводится). Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Татарстана. Только в 2004 году общий ущерб от ДТП соответствовал потере 3 - 4% валового национального продукта. Данная цифра рассчитывается на основе общемировой практики, в которой принято учитывать смету расходов, включающую в себя: 1. Расходы на лечение амбулаторное и стационарное лечение, а также транспортировку пострадавших. 2. Расходы на реабилитацию, специальное обучение детей, санаторную реабилитацию и др. 3. Недополученная продукция, включая постоянные расходы в связи с гибелью людей или постоянной нетрудоспособностью, а также временные расходы. 4. Потеря благополучия, включая боль и страдания, т.е. потеря благополучия, понимаемого в возможно более широком смысле. 5. Повреждение имущества, включая ремонт и замену автомобилей, повреждение придорожных коммуникаций и прочее. 6. Административные расходы, включая расходы на расследование причин ДТП, организацию выплаты страховки и судебные издержки. 7. Прочие расходы, включая потерю времени в связи с происшествием (когда, например, задерживается дорожное движение). Рис. 1. Аварийность по РТ за 2002 г. и 9 месяцев 2005 года Рисунок не приводится. Несмотря на применяемые отдельные меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, в республике не наблюдается стабильного снижения ДТП по основным его индикативным показателям. Так, если с 2002 по 2004 год увеличивался рост числа погибших на 10 тысяч транспортных средств и на 100 тысяч населения, в 2004 году произошла некоторая тенденция стабилизации данного показателя, то же имеет место и в 2005 году. Практически из года в год наблюдается рост числа раненых на 10 тысяч транспортных средств и 100 тысяч населения (см. данные таблицы 6). К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Республике Татарстан, следует отнести: - неспособность сложившейся системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения (БДД) адекватно действовать в ситуации роста автомобилизации, эффективно регулировать и контролировать деятельность министерств и ведомств, связанных с безопасностью дорожного движения; - отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению БДД на республиканском и муниципальном уровнях; - массовое пренебрежение требованиями БДД участниками дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней; - низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами; - недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения, отставание в системах связи, приводящие к позднему обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим. Последнее время в Республике Татарстан отмечается рост дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2002 годом. В целом динамика изменений показателей аварийности выглядит следующим образом: Таблица 1 Показатели аварийности по Республике Татарстан за 2002 - 2004 гг. и 9 мес. 2005 г. ------------------T--------------------T--------------------T---------------¬ ¦ гг. ¦ДТП, погиб., ран. ¦+/- в % к прошлому¦Тяжесть послед.¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ +-----------------+--------------------+--------------------+---------------+ ¦ 2002 г. ¦ 5581 - 862 - 6660 ¦ +14,1 +13,6 +16,4 ¦ 11,5 ¦ +-----------------+--------------------+--------------------+---------------+ ¦ 2003 г. ¦ 6211 - 882 - 7721 ¦ +11,3 +2,3 +15,9 ¦ 10,3 ¦ +-----------------+--------------------+--------------------+---------------+ ¦ 2004 г. ¦ 6499 - 882 - 7958 ¦ +4,6 0,0 +3,1 ¦ 9,1 ¦ +-----------------+--------------------+--------------------+---------------+ ¦ 9 мес. 2005 г. ¦ 4688 - 540 - 5831 ¦ +1,7 -11,8 +2,0 ¦ 8,5 ¦ L-----------------+--------------------+--------------------+---------------- Несмотря на рост количества дорожно-транспортных происшествий, тяжесть последствий ДТП сократилась с 11,5% погибших на 100 пострадавших в 2002 году до 9,1% - в 2004 г. и по итогам 9 месяцев 2005 года составила 8,5%. Таблица 2 ДТП по вине водителей ------------------T---------------------------T-----------------------------¬ ¦ гг. ¦ ДТП, погиб., ран. ¦ + - в % к прошлому году ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2002 г. ¦ 4084 - 632 - 5334 ¦ +22,0 +9,7 +23,7 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2003 г. ¦ 4588 - 661 - 6254 ¦ +12,3 +4,6 +17,3 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2004 г. ¦ 4837 - 639 - 6477 ¦ +5,4 -3,3 +3,6 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 9 мес. 2005 г. ¦ 3673 - 405 - 4913 ¦ +4,9 -13,1 +4,0 ¦ L-----------------+---------------------------+------------------------------ Удельный вес дорожно-транспортных происшествий по вине нетрезвых водителей снизился с 14,5% в 2002 г. до 11,7% в 2004 г. и 12,1% за 9 месяцев 2005 года. Таблица 3 ДТП по вине водителей в нетрезвом состоянии ------------------T---------------------------T-----------------------------¬ ¦ гг. ¦ ДТП, погиб., ран. ¦ + - в % к прошлому году ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2002 г. ¦ 591 - 85 - 816 ¦ +22,1 +1,2 +24,2 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2003 г. ¦ 529 - 74 - 750 ¦ -10,5 -12,9 -8,1 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2004 г. ¦ 564 - 76 - 833 ¦ +6,6 +2,7 +11,1 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 9 мес. 2005 г. ¦ 446 - 45 - 617 ¦ -1,3 -26,2 -8,7 ¦ L-----------------+---------------------------+------------------------------ Ниже в табл. 4 приведены данные по ДТП, совершенным по вине пешеходов, где наблюдается тенденция к снижению некоторых параметров. Таблица 4 ДТП по вине пешеходов ------------------T---------------------------T-----------------------------¬ ¦ гг. ¦ ДТП, погиб., ран. ¦ + - в % к прошлому году ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2002 г. ¦ 1328 - 200 - 1177 ¦ +1,5 +24,2 -0,2 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2003 г. ¦ 1419 - 185 - 1277 ¦ +6,9 -7,5 +8,5 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2004 г. ¦ 1391 - 207 - 1229 ¦ -2,0 +11,9 -3,8 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 9 мес. 2005 г. ¦ 825 - 119 - 738 ¦ -11,9 -5,6 -11,3 ¦ L-----------------+---------------------------+------------------------------ Ниже приведены данные по ДТП с участием детей, здесь также есть тенденция к снижению некоторых показателей. Таблица 5 ДТП с участием детей ------------------T---------------------------T-----------------------------¬ ¦ гг. ¦ ДТП, погиб., ран. ¦ + - в % к прошлому году ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2002 г. ¦ 667 - 48 - 675 ¦ +10,3 +6,7 +12,9 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2003 г. ¦ 730 - 40 - 769 ¦ +9,5 -16,7 +13,9 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 2004 г. ¦ 725 - 39 - 723 ¦ -0,7 -2,5 -6,0 ¦ +-----------------+---------------------------+-----------------------------+ ¦ 9 мес. 2005 г. ¦ 568 - 19 - 593 ¦ +1,8 -36,7 +7,2 ¦ L-----------------+---------------------------+------------------------------ За 9 месяцев 2005 года на территории республики зарегистрировано 4688 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 540 человек и 5831 получил ранения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 1,7% (+80 ДТП), раненых - на 2,0% (+117 человек), погибших сократилось на 11,8% (-72 человека). Основными причинами совершения ДТП стали: - управление ТС в состоянии опьянения - 446 ДТП (12,0%); - превышение скорости - 1248 ДТП (34,0% от общего количества ДТП по вине водителей); - нарушение правил проезда перекрестков - 517 ДТП (14,0%); - обгон с нарушением ПДД - 330 ДТП (9,0%). Основными видами ДТП являются: - наезд на пешеходов - 2073 ДТП (44,2% от общего количества ДТП); - столкновение - 1426 ДТП (30,4%); - опрокидывание - 709 ДТП (15,1%). Количество ДТП возросло в 16 районах. Значительный рост отмечается в следующих районах: в Лениногорском - на 47,6%, Черемшанском - на 33,3%, Муслюмовском - на 31,8%, Спасском - на 28,6%. Рост числа погибших зарегистрирован в 20 районах. В Мензелинском районе допущен рост числа погибших в 4,5 раза, Сабинском - в 3,0 раза, Лениногорском - в 2,8 раза, Ютазинском - в 2,0 раза, Рыбно-Слободском - на 66,7%, Агрызском - на 60,0%, Мамадышском - на 57,1%. Из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, находившихся за рулем в состоянии опьянения, зарегистрировано 446 (-1,3%) происшествий, повлекших гибель 45 (-26,2%) и ранение 617 (-8,7%) человек. По РТ доля таких происшествий сократилась с 12,9% за 9 мес. 2004 г. до 12,1%. Допущен рост ДТП по вине водителей в нетрезвом состоянии в 17 районах республики. Значительный рост ДТП составил в Апастовском и Арском районах - в 3 раза, Заинском - в 2,5 раза, Верхнеуслонском и Сабинском районах - в 2,0 раза, УВД г. Казани - на 74,3%, Тетюшском и Тюлячинском районах - на 50,0%. 17,6%, или 825 (-11,9%), ДТП совершено из-за нарушения Правил дорожного движения пешеходами. В них погибли 119 (-5,6%) и получили ранения 738 (-11,3%) человек. По вине данной категории участников дорожного движения допущен рост ДТП в 30 районах республики. Наибольший рост отмечается в Буинском - в 5 раз, в Алькеевском и Р. Слободском - в 3,5 раза, Ютазинском - 2,5 раза, Альметьевском - в 2,4 раза, Агрызском, Актанышском, Балтасинском, Высокогорском, Елабужском и Сабинском - в 2 раза. На улицах городов и дорогах Татарстана в текущем году было совершено 568 ДТП с участием детей, в которых 19 детей погибли и 593 получили травмы различной степени тяжести. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков увеличилось на 1,8%, раненых - на 7,2%, при этом число погибших сократилось на 36,7%. Рост количества ДТП с участием детей зарегистрирован в 19 районах республики. В Черемшанском районе рост таких ДТП увеличился в 4 раза, Актанышском и Кайбицком районах - в 3 раза, Дрожжановском - в 2 раза, Мамадышском и Буинском районах - на 75,0%, Зеленодольском - на 58,8%, Агрызском, Высокогорском и Елабужском районах - на 50,0%. За 9 месяцев 2005 года по вине водителей государственного транспорта произошло 408 (+1,7%) ДТП, в которых погибло 53 (-1,9%) и ранено 552 (+3,2%) человека. За аналогичный период 2004 года по вине водителей данной категории транспортных средств произошло 401 ДТП, погибло 54, ранено 535 человек. По вине водителей индивидуального транспорта за 9 месяцев 2005 года произошло 2966 (+1,5%) ДТП, в которых погибло 344 (-15,1%) и было ранено 4070 (+1,2%) человек. За 9 месяцев 2004 года эти показатели выглядели соответственно 2923 - 405 - 4021. Таблица 6 Показатели числа погибших и раненых на 100 тысяч населения и 10 тысяч транспортных средств -----------------T----------------------T--------------------T--------------¬ ¦ Годы ¦ Погибшие ¦ Раненые ¦Тяжесть пос-¦ ¦ +------------T---------+----------T---------+ледствий ДТП ¦ ¦ ¦ 100 тыс. ¦ 10 тыс. ¦ 100 тыс. ¦ 10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ насел. ¦ ТС ¦ насел. ¦ ТС ¦ ¦ +----------------+------------+---------+----------+---------+--------------+ ¦ 2002 ¦ 22,8 ¦ 12,3 ¦ 176,4 ¦ 95,4 ¦ 11,5 ¦ +----------------+------------+---------+----------+---------+--------------+ ¦ 2003 ¦ 23,4 ¦ 12,5 ¦ 204,7 ¦ 109,2 ¦ 10,3 ¦ +----------------+------------+---------+----------+---------+--------------+ ¦ 2004 ¦ 23,4 ¦ 12,4 ¦ 211,2 ¦ 112,2 ¦ 10,0 ¦ +----------------+------------+---------+----------+---------+--------------+ ¦ 9 мес. 2005 г. ¦ 14,3 ¦ 7,6 ¦ 154,7 ¦ 82,2 ¦ 8,5 ¦ L----------------+------------+---------+----------+---------+--------------- В Российской Федерации последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. За этот период парк автомобилей увеличился более чем в два раза. В настоящее время на 1000 россиян приходится около 250 единиц автомобилей. Наиболее бурно растет парк легковых автомобилей, их число в настоящее время составляет около 50 млн. единиц, а удельный вес от общей численности - 81 процент. Эта тенденция является характерной и для районов и городов Республики Татарстан. Наиболее высокими темпами автомобилизация идет в таких городах республики, как Нижнекамск, Альметьевск, Казань и др. По данным специалистов, через пять лет на 1000 человек будет приходится около 400 видов транспортных средств. Быстрый рост численности автомотопарка за последние годы и массовое включение в дорожное движение новых водителей и перевозчиков привели к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения в небольших городах и на территориальных дорогах, что оказало негативное влияние на рост аварийности. В таблице 8 приведены данные роста автотранспортных средств. Особенно тревожной является ситуация с ростом числа автомототранспорта, находящегося в частном владении. С каждым годом число аварий по вине владельцев индивидуальных транспортных средств увеличивается (см. рис. 2 - не приводится) в среднем на 200 ДТП. Это объясняется не только увеличением плотности транспортного потока, уровнем профессиональной подготовки водителей, но и рядом других факторов, среди которых важное место занимает низкий уровень транспортной культуры участников дорожного движения. Распределение ДТП по вине гос. тр. и инд. тр. Рис. 2. Динамика распределения ДТП по вине владельцев государственных и индивидуальных транспортных средств Рисунок не приводится. Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в зарубежных странах, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках специальных общенациональных программ повышения БДД. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что использование программно-целевого подхода в масштабах государства, даже при росте парка автомобилей, позволяет ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4 - 8%. Основными факторами, по которым меняется количество происшествий, являются: время, место, тип транспортного средства и участники дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы). Изменения по времени происходят в течение дня, недели и года. Определение подгруппы, на которую приходится наибольшее количество происшествий, включает в себя распределение количества происшествий по времени, а также распределения количества происшествий по действию факторов риска. В число факторов риска, которые могут быть связаны с ДТП, входят: время суток, плотность и структура транспортного потока, климатические условия, состояние дорожного покрытия и т.п. Так, наибольшее количество ДТП в течение дня приходится на промежуток времени с 11 до 18 часов (43,1% от всех ДТП), наиболее тяжкие последствия от ДТП, происшедших в ночное время - с 0 до 7 часов и с 22 до 24 часов. Распределение ДТП по дням недели приведено в таблице 7. Таблица 7 Распределение ДТП по дням недели ---------------T---------T-------T--------T---------T-------T-------T--------¬ ¦ Годы ¦ Пон-к ¦Вторник¦ Среда ¦ Чет-г ¦Пятница¦Суббота¦ Воск-е ¦ +--------------+---------+-------+--------+---------+-------+-------+--------+ ¦ 2002 г. ¦ 801 ¦ 711 ¦ 780 ¦ 783 ¦ 879 ¦ 838 ¦ 789 ¦ +--------------+---------+-------+--------+---------+-------+-------+--------+ ¦ 2003 г. ¦ 847 ¦ 815 ¦ 815 ¦ 884 ¦ 919 ¦ 1026 ¦ 905 ¦ +--------------+---------+-------+--------+---------+-------+-------+--------+ ¦ 2004 г. ¦ 825 ¦ 889 ¦ 905 ¦ 857 ¦ 1041 ¦ 1040 ¦ 942 ¦ +--------------+---------+-------+--------+---------+-------+-------+--------+ ¦9 мес. 2005 г.¦ 677 ¦ 610 ¦ 630 ¦ 624 ¦ 704 ¦ 786 ¦ 657 ¦ L--------------+---------+-------+--------+---------+-------+-------+--------- Для пояснения того, что имеется в виду, можно привести один пример. В темное время суток риск происшествия увеличивается. Это можно объяснить физическими свойствами темноты. В темное время суток просто хуже видно, чем днем. Но это очевидно всем. Поэтому следует ожидать, что большинство участников дорожного движения приспосабливают свое поведение к тому, как они видят в темноте. Если это так, то, возможно, больший риск происшествия в темное время суток полностью или частично объясняется другими факторами риска. Например, водителей в нетрезвом состоянии в темное время суток может быть больше, чем днем, в это же время водители чаще превышают скорость. Как и многие другие бедствия, ДТП отражаются на положении конкретных групп населения, причем наиболее уязвимыми участниками дорожного движения являются пешеходы - из-за отсутствия средств защиты, которые способствовали бы им уменьшению тяжести последствий аварий на дорогах. В развивающихся государствах на долю пешеходов приходится самое большое число жертв ДТП. В Азии, Африке, странах Карибского бассейна, на Ближнем и Среднем Востоке более 40% погибших в ДТП составляют пешеходы (в экономически развитых странах только 10 - 20%). По мнению зарубежных специалистов, одна из главных причин такого положения заключается в неадекватном отношении к проблемам пешеходов на государственном уровне. Таблица 8 Сведения о росте количества транспортных средств в Республике Татарстан ------T-----------------------------------T-----------------------------------T----------------------------¬ ¦Годы ¦ Количество транспортных средств ¦Транспорт индивидуальных владельцев¦Транспорт предприятий и ор-¦ ¦ +-------T---------------------------+------T----------------------------+ганизаций ¦ ¦ ¦Всего ¦ В том числе ¦Всего ¦ В том числе +------T---------------------+ ¦ ¦(авто, ¦ ¦(авто,¦ ¦Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦мото, +------T------T------T------+мото, +------T------T------T-------+(авто,+------T------T-------+ ¦ ¦прице- ¦Легко-¦Грузо-¦Авто- ¦ Мото ¦прице-¦Легко-¦Грузо-¦Авто- ¦ Мото ¦мото, ¦Легко-¦Грузо-¦Автобу-¦ ¦ ¦пы) ¦вые ¦вые ¦бусы ¦ ¦пы) ¦вые ¦вые ¦бусы ¦ ¦прице-¦вые ¦вые ¦сы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сы ¦ ¦пы) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+ ¦2000 ¦ 709348¦434715¦110611¦ 16749¦123267¦581070¦408580¦ 33339¦ 2338¦ 122094¦128278¦ 26135¦ 77272¦ 14411¦ +-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+ ¦2001 ¦ 685565¦443756¦105891¦ 17733¦ 95953¦560433¦416418¦ 32645¦ 3027¦ 95094¦125132¦ 27338¦ 73246¦ 14706¦ +-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+ ¦2002 ¦ 698397¦468565¦108064¦ 17930¦ 80889¦574645¦439669¦ 36872¦ 3503¦ 80208¦123752¦ 28896¦ 71192¦ 14427¦ +-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+ ¦2003 ¦ 707207¦487746¦106065¦ 18651¦ 72540¦587622¦458593¦ 39337¦ 3779¦ 71896¦119585¦ 29153¦ 66728¦ 14872¦ +-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+ ¦2004 ¦ 709017¦502531¦103817¦ 18313¦ 62115¦594739¦473844¦ 40987¦ 3928¦ 61638¦114278¦ 28687¦ 62830¦ 14385¦ +-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+ ¦При- ¦ -0,1%¦ 15,6%¦ -6,1%¦ 9,3%¦-49,6%¦ 2,4%¦ 16,0%¦ 22,9%¦ 68,0%¦ -49,6%¦-10,9%¦ 9,8%¦-18,7%¦ -0,18%¦ ¦рост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+ ¦2005,¦ 666173¦502531¦103817¦ 18313¦ 19271¦551856¦473844¦ 40987¦ 3928¦ 18755¦114317¦ 28687¦ 62830¦ 14385¦ ¦9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------- Тенденция к снижению общего количества транспорта в последние годы отмечается в связи с проводимыми мероприятиями по утилизации мототранспортных средств и автомобилей, находящихся в технически неисправном состоянии и не подлежащих дальнейшему восстановлению. В отличие от развивающихся стран, на Европейском континенте обеспечению безопасности пешеходов уделяется большое внимание. В 1975 г. Совет министров Европейской комиссии министров транспорта (ЕКМТ) утвердил доклад своей рабочей группы, в котором предлагались меры по снижению дорожно-транспортного травматизма среди пешеходов. В дальнейшем перечень предлагаемых ЕКМТ мероприятий в пользу пешеходов был дополнен ее резолюциями "О повышении безопасности дорожного движения в ночное время" (1979 г.), "О безопасности детей на автомобильных дорогах" (1987 г.), "Об обеспечении безопасности движения людей пожилого возраста" (1991 г.), "Об уменьшении скорости движения" (1995 г.). В 1999 г. ЕКМТ опубликовала результаты исследования по проблемам всех уязвимых участников дорожного движения. Основные положения и выводы зарубежных исследователей, рекомендации ЕКМТ по повышению степени безопасности участников дорожного движения, а также отечественный опыт свидетельствуют, что количество дорожно-транспортных происшествий можно уменьшить тремя путями: уменьшая действие факторов риска, снижая риск происшествия или уменьшая тяжесть происшествий. В системе дорожного движения имеются три основных элемента, к которым могут относиться факторы риска: дорога, включая окружающую среду, транспортное средство и участник дорожного движения. Снизить риск происшествий можно посредством перевода движения из режима высокого риска в режим низкого. Примером будет создание объездных автотрасс для транзитного проезда в городах. Вторым путем является снижение уровня риска, связанного с определением факторов риска. Например, освещение дороги делает поездки в темное время суток менее опасными, однако не исключает опасность полностью. Снижение предельно разрешенной скорости делает вождение менее опасным, а происшествия - менее тяжелыми. Меры по повышению безопасности дорожного движения можно сгруппировать следующим образом: 1. Совершенствование государственной системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения. 2. Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения. 3. Совершенствование организации и условий дорожного движения. 4. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. 5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам Республики Татарстан. Условием достижения цели является решение следующих задач: - совершенствование государственной системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей транспортных средств; - совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов их реализации; - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на федеральной и территориальной сети дорог; - совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности; - повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП). ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (РАЗДЕЛОВ) Цель Программы предполагается достичь на основе реализации комплекса программных мероприятий, которые объединены в 6 целевых проектах: Проект 1. Совершенствование государственной системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения Данная Программа отвечает Транспортной стратегии России на период до 2020 года, ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", Подпрограмме "Безопасность дорожного движения", разработанным в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 N 232, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 8 ноября 2003 г. N Пр-2030ГС, с учетом итогов обсуждения основных направлений транспортной политики России на заседании Государственного Совета Российской Федерации 29 октября 2003 года и в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года, одобренными 8 июля 2004 г. на заседании Правительства Российской Федерации (протокол N 24). Состояние проблемы безопасности дорожного движения в Республике Татарстан актуализирует проблему совершенствования государственной системы управления и становления функционально гибкой системы обеспечения БДД. Главная проблема в политике повышения безопасности дорожного движения в западных странах с высокой степенью автомобилизации состоит в том, что нежелание политиков прибегать к контрмерам, вносящим изменения в жизнь людей, приводит к принятию более слабых мер. Внушительное сокращение количества происшествий на километр пути, достигнутое в большинстве стран с высокой степенью автомобилизации за последние 20 - 30 лет, не привело к соответствующему сокращению общего количества происшествий. Сказался возросший объем дорожного движения. Аналогичным образом, улучшенная пассивная защита автомобиля не привела к улучшению статистики ДТП, поскольку увеличилась скорость его движения. Основной целью совершенствования работы по снижению количества ДТП является создание условий для эффективной реализации программных мероприятий по безопасности дорожного движения, для чего, в первую очередь, необходимо: формирование республиканской Государственной политики БДД; развитие региональной модели системы БДД; создание внешних и внутренних условий и предпосылок для активизации деятельности системы обеспечения БДД. С учетом вышесказанного, основной целью проекта выступает повышение эффективности государственного управления в сфере обеспечения БДД в Республике Татарстан через реализацию совокупности организационных мероприятий. Организационные мероприятия - это все те мероприятия, которые направлены на изменение в распределении обязанностей и ответственности между различными органами государственной власти. В качестве организационных мероприятий мы здесь рассматриваем и те меры, которые связаны с изменениями в финансировании мероприятий или в распределении ресурсов между государственными органами власти. Организационные мероприятия могут, например, включать в себя создание или ликвидацию определенных органов власти, придание новых обязанностей существующим органам власти, изменение технологии работ при разработке мероприятий и изменение в условиях финансовой ответственности. В соответствии с этим, в Программу вошли мероприятия по совершенствованию структуры управления в области обеспечения БДД в Республике Татарстан, ответственными за реализацию которых выступают Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Татарстанское республиканское отделение Российской транспортной инспекции, УГИБДД МВД Республики Татарстан и другие министерства и ведомства. Кроме того, в организационную часть Программы могут входить мероприятия, направленные на регулирование объема и распределение транспортных перевозок, выбор форм и условий работы (управление дорожным движением, корректировка совокупности требований к водителям и транспортным средствам, официальное распределение ответственности между ветвями власти и т.п.). Распределение ответственности, ресурсов и задач между органами государственной власти должно способствовать достижению максимальной эффективности в работе по безопасности движения. Наиболее важными задачами являются нормативно-правовая деятельность, разумное распределение средств в работе по организации безопасности движения, а также максимально эффективное использование выделенных ресурсов. В связи с этим в программные мероприятия включены работы по: - введению в действие нормативных актов по разграничению полномочий между органами управления и транспортными предприятиями в сфере БДД, ответственные исполнители; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана (Главтатдортранс); - введению в действие нормативных актов по совершенствованию координации республиканской, городских и районных органов исполнительной власти в сфере обеспечения БДД, ответственные исполнители: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Главтатдортранс, УГИБДД МВД Республики Татарстан. Основная идея реализации организационных мероприятий - обеспечить более эффективное использование тех ресурсов, которые предоставляются в распоряжение для обеспечения безопасности движения путем целенаправленного распределения задач и ответственности. Эти мероприятия должны гарантировать то, чтобы мерам по обеспечению безопасности движения не отводилась второстепенная роль в связи с нечетким распределением задач между соответствующими органами власти, недостаточной профессиональной подготовленностью или отсутствием знаний о проблемах ДТП, что значительно затрудняет работу государственных органов власти по снижению количества ДТП. Задача дальнейшего совершенствования государственной системы управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения назрела давно и становится особенно актуальной в настоящее время. В рамках этого проекта предполагается осуществить комплекс мер по совершенствованию структур управления на республиканском уровне, правового и информационного обеспечения государственной системы управления в области обеспечения БДД. Поведение участников дорожного движения имеет большое значение для безопасности движения. Для того чтобы сделать это поведение максимально единообразным и безопасным, были разработаны установленные законом правила о поведении участников дорожного движения. Основная мысль заключается в том, что любой человек может перемещаться более безопасно, когда он сам и другие участники дорожного движения соблюдают эти правила, чем когда они их нарушают. Для обеспечения соблюдения правил государственные органы власти осуществляют контроль над их исполнением и наказание за их нарушение. Многие участники дорожного движения, в особенности водители автомобилей, а также пешеходы оценивают свою готовность к участию в движении намного выше, чем в среднем по той группе, к которой они относятся. Эти участники движения не хотят вести себя в соответствии с общепринятыми правилами дорожного движения. Для них собственный опыт является более значимым при выборе модели поведения в уличном движении, чем утвержденные государством правила. Даже если эти правила являются исключительно разумными с точки зрения общества, сами по себе они ничего не решают. Поэтому контроль и наказания за нарушение правил будут всегда необходимы для обеспечения уважения к установленным государством правилам дорожного движения. В связи с этим в проекте предусматривается создание и введение в действие правовых, финансово-экономических и организационных механизмов взаимодействия органов управления при решении задач по обеспечению БДД. Планируется провести работу по совершенствованию нормативной (в случае необходимости и законодательной) базы в сфере БДД, в том числе разработку проектов важнейших нормативных актов, устанавливающих государственные требования к организации и обеспечению БДД, определяющих порядок реализации этих требований и ответственность за их нарушения. Предполагается создание нормативной (правовой) основы для финансирования мероприятий по БДД из целевых источников. Будет осуществлен комплекс мер, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок наземным транспортом. С помощью законодательных актов для системы транспортного движения можно регулировать поведение участников дорожного движения, требования к транспортным средствам и к проектированию дорог. Главным для влияния законодательных актов на количество ДТП является то, что они регулируют факторы риска (то есть, что законные действия означают меньший риск по сравнению с незаконными), а также то, что они соблюдаются. Соблюдение законодательных актов зависит, в частности, от уровня контролирующей деятельности и санкций за нарушение правил. Правовое регулирование системы дорожного движения имеет своей целью обеспечить пропускную способность дорожного движения, снизить количество ДТП и распределить ответственность по контролю и ликвидации факторов риска. Для повышения качества и обоснованности принимаемых управленческих решений предполагается разработка и внедрение систем мониторинга, обеспечивающих государственные органы управления оперативной, текущей и перспективной информацией о состоянии и проблемах БДД, принимаемых мерах и их эффективности, а также изучение и учет общественного мнения при подготовке и принятии управленческих решений. В более развернутом виде эти мероприятия можно рассматривать как создание и организацию работы единой государственной системы информационного обеспечения принятия управленческих решений по БДД (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, ГДН РТ ФС НСТ, Главтатдортранс, УГИБДД МВД Республики Татарстан), в рамках которой функционируют: - система мониторинга состояния и проблем БДД, общественного мнения; - республиканский информационно-аналитический центр по БДД. Совершенствование государственного управления в сфере обеспечения БДД предполагает учет международных норм и стандартов безопасности, использование при решении задач обеспечения БДД опыта стран развитой автомобилизации. Во всем мире признана важность своевременного оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП с целью снижения тяжести его последствий. Как показывает анализ работы по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП, патруль ГИБДД прибывает на место ДТП в среднем на 40 - 55 мин. раньше, чем бригады скорой помощи. Исходя из важности медицинского аспекта в обеспечении БДД, предполагается проработать организационно-методические вопросы создания специальной автотранспортной медицинской инфраструктуры, включающей центр автотранспортной медицины и службы медицинского обеспечения автотранспортных предприятий. По мнению Министерства здравоохранения Республики Татарстан, дальнейшее развитие службы экстренной медицинской помощи (ЭМП) пострадавшим в ДТП возможно за счет организации совместных дежурств медицинских работников и сотрудников ГИБДД (создание так называемой трассовой службы). Средние медицинские работники должны дежурить в суточном режиме на стационарных контрольных постах милиции (выезжая на ДТП на санитарном транспорте) или непосредственно в составе дорожно-патрульной службы (ДПС). Средний медицинский работник, прибывший на место ДТП вместе с сотрудниками ГИБДД, может провести медицинскую сортировку пострадавших, провести осмотр, начать оказание доврачебной медицинской помощи и продолжать ее до прибытия бригады скорой медицинской помощи или самостоятельно эвакуировать пострадавшего санитарным транспортом. Кроме своевременного оказания ЭМП пострадавшим, организация совместных дежурств медицинских работников и сотрудников ГИБДД позволит решить следующие задачи: - обучение навыкам оказания первой медицинской помощи инспекторского состава ГИБДД силами дежурящих медицинских работников в процессе работы; - организация предварительного освидетельствования водителей транспортных средств на алкогольное и наркотическое опьянение; - организация экстренной диагностики утомления у водителей транспортных средств (профилактика ДТП). Для решения вопроса оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП подобным образом потребуется: - выделение ставок средних медицинских работников и водителей санитарного транспорта из расчета 5 ставок на 1 круглосуточный совместный пост (для Центральной республиканской больницы, по территории которой проходят автотрассы федерального значения, - см. Приложение); - приобретение специального санитарного автотранспорта; - приобретение средств связи для дежурных средних медицинских работников трассовой службы с целью получения своевременной информации о ДТП и передаче сведений о пострадавших в ДТП в лечебно-профилактическое учреждение; - выделение финансовых средств для приобретения медикаментов, медицинских аппаратов и расходных медицинских материалов для комплектования бригад трассовой службы; - осуществление организационно-методического руководства и контроля за деятельностью бригад трассовой службы (Республиканский центр медицины катастроф); - организация обучения инспекторского состава ГИБДД правилам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП (Учебный центр УГИБДД МВД Республики Татарстан, Казанский базовый медицинский колледж, медицинские училища республики, ЦРБ). Для снижения тяжести последствий в проекте предусмотрено осуществление мер по повышению оперативности и эффективности аварийно-спасательных работ в ДТП. С этой целью необходимо провести работы по созданию и организации деятельности республиканской системы оказания помощи при возникновении ДТП (Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство по делам ГО и ЧС Республики Татарстан, Главтатдортранс, УГИБДД МВД Республики Татарстан). Данная система включает в себя единую дежурно-диспетчерскую службу по обнаружению и оказанию помощи участникам дорожного движения, пострадавшим в ДТП (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам ГО и ЧС Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Главтатдортранс, УГИБДД МВД Республики Татарстан). Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) предназначена для координации действий существующих дежурно-диспетчерских служб городского подчинения (в первую очередь, имеющих силы и средства быстрого реагирования на ДТП). Создание единой дежурно-диспетчерской службы в городах Республики Татарстан призвано снизить число и тяжесть возможных последствий ДТП, повысить уровень безопасности населения городов. Зарубежный опыт создания подобных служб свидетельствует об их высокой эффективности. В результате создания ЕДДС будет снижен и социально-экономический ущерб от ДТП, и медицинские потери населения. Помощь населению городов будет оказываться более целенаправленно и в более сжатые сроки. В рамках ЕДДС через автоматизированную радионавигационную систему связи и обнаружения чрезвычайных ситуаций и ДТП в республике (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам ГО и ЧС Республики Татарстан, Главтатдортранс, УГИБДД МВД Республики Татарстан) поддерживается связь с автотранспортной медицинской инфраструктурой и системой оказания экстренной медицинской помощи на дорогах (Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Главтатдортранс, УГИБДД МВД Республики Татарстан); системой аварийно-спасательных работ при ДТП и оказания технической помощи (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Главтатдортранс, УГИБДД МВД Республики Татарстан). Предполагается построение системы оперативной радиосвязи поисково-спасательных отрядов с ЕДДС и взаимодействие с другими участниками ликвидации ЧС и ДТП. Для этого в ЕДДС устанавливается базовая радиостанция с покрытием территории радиусом 40 - 50 км. Члены поисково-спасательного отряда оснащаются простейшими носимыми УКВ радиостанциями. Имеющиеся системы подвижной радиосвязи в республике покрывают зону в основном по трассе Казань - Набережные Челны и Закамье. Из существующих систем наибольшее покрытие по территории имеет система сотовой телефонии на базе стандарта GSM-900 (ОАО "ТАИФ ТЕЛКОМ"). Кроме того, данная система - единственная, которая позволяет после ее дооснащения необходимым оборудованием организовать на ее базе транковую оперативную связь, то есть возможность создания разговорных групп в оперативном режиме. Подобное решение вопроса организации оперативной радиосвязи, по сравнению с построением отдельной многозоновой транковой системы, позволяет добиться тех же результатов с меньшими финансовыми затратами. По данным Министерства ГО и ЧС Республики Татарстан (Письмо N 20-2104-41 от 11.06.02), улучшение качества оперативного реагирования на произошедшие дорожно-транспортные происшествия возможно при условии; - доведения дежурных смен поисково-спасательных отрядов городов и районов Республики Татарстан до необходимого количества спасателей (не менее 3 человек), а также утверждения инструкций о взаимодействии с подразделениями, привлекающимися к работе при происшествиях на дорогах; - своевременного получения информации о дорожно-транспортных происшествиях; - оснащения поисково-спасательных отрядов современными средствами аварийно-спасательной техники, инструментов и оборудования. Для этого необходимо проведение прямых телефонных линий между оперативными дежурными ГИБДД и поисково-спасательными отрядами (ПСО) либо приобретение радиостанций для совместной работы с подразделениями ГИБДД (450 тыс. руб.). Для дооснащения ПСО Республики Татарстан необходимо приобретение следующего оборудования: - ВАЗ 2131-41 (4 шт. - 4 млн. руб.) как автомобиль, хорошо зарекомендовавший себя за время работы; - гидравлическое оборудование "СПРУТ" (3 компл. - 1 млн. руб.) - для дооснащения ПСО, находящихся в местах с наиболее частыми случаями ДТП; - пневматическое оборудование "VETTER" (1 компл. - 500 тыс. руб.) - для работы по заглушке течей в автоцистернах, подъему перевернувшихся автомобилей и извлечению пострадавших из-под них; - КВ радиостанции (3 шт. - 1 млн. руб.) - для обеспечения оперативной радиосвязи на расстоянии до 1000 км; - вертолет типа БО-105, КА-226, АНСАТ (около 1,5 млн. долларов, т.е. около 50 млн. руб. на приобретение вертолета и 2 млн. руб. для начала эксплуатации и обучения пилотов) - для экстренной доставки медиков и спасателей на место происшествия в труднодоступные районы, а также для срочной доставки пострадавших в специализированные медицинские учреждения. По оценкам специалистов, внедрение мероприятий данного проекта позволит снизить тяжесть последствий ДТП. Всего на реализацию мероприятий данного проекта потребуется 1,38 млн. руб. Ожидаемый срок окупаемости - 3 года, эффект от внедрения - 2,922 млн. рублей. Основные мероприятия по реализации проекта представлены в Приложении 2, нормативно-правовое и научно-техническое обеспечение - в Приложении 6 (пункт 2). Проект 2. Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения Многие мероприятия из ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" предполагается продолжить в проекте второго этапа "Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения" (проект 2). Будет продолжена работа по формированию общественного мнения о проблеме БДД с помощью целевых информационно-пропагандистских кампаний, внедрению эффективных методов обучения населения, в том числе усилена работа с детьми и подростками по обучению правилам безопасного поведения на дорогах. В Правилах дорожного движения Российской Федерации сказано, что "участник дорожного движения - это лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства". ----------------------------------T--------T---------------------------------¬ ¦Потенциальная надежность пешехода¦ ¦Потенциальная надежность водителя¦ L---------------T-----------------+--------+------T--------------------------- ----------------+-----------------T--------T------+--------------------------¬ ¦Деятельность пешехода (эффектив-¦ ¦Деятельность водителя (эффектив-¦ ¦ность, надежность, напряженность)¦ ¦ность, надежность, напряженность)¦ L---------------T-----------------+--------+------T--------------------------- ----------------+-----------------T--------T------+--------------------------¬ ¦ Личный фактор ¦ ¦ Личный фактор ¦ ¦ Возрастные особенности ¦ ¦ Профессиональное здоровье ¦ ¦ Уровень дорожно-транспортной ¦ ¦ Уровень профессиональной и ¦ ¦ культуры ¦ ¦ морально-психологической ¦ ¦ Индивидуальные физические и ¦ ¦ подготовки ¦ ¦психофизиологические особенности ¦ ¦ Индивидуальные физические и ¦ ¦ Эмоционально-волевые качества ¦ ¦психофизиологические особенности ¦ ¦ ¦ ¦ Эмоционально-волевые качества ¦ ¦ ¦ ¦ Профессионально-важные качества ¦ L---------------T-----------------+--------+-------------T-------------------- ----------------+-----------------T--------T-------------+-------------------¬ ¦ Факторы условий деятельности ¦ ¦Средства обеспечения безопасности¦ ¦ ¦ ¦ дорожного движения ¦ L----------T----------------------+--------+---T-------------------T---------- -----------+----------T--------T---------------+---T-------T-------+---------¬ ¦ Внешние условия ¦ ¦ Компоненты системы¦ ¦ Система ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ БДД ¦ ¦ управления БДД ¦ L---------------------+--------+-------------------+-------+------------------ Рис. 3. Потенциальная надежность активных участников дорожного движения Региональную политику в работе с участниками дорожного движения следует строить с учетом схемы потенциальной надежности пешехода и водителя (см. выше рис. 3). Реализация данной схемы в практической работе требует активизации деятельности по созданию стандартов обучения Правилам дорожного движения различных категорий участников дорожного движения, обеспечению образовательных учреждений научно-методической, учебной и материально-технической базой. С учетом этого в проект включены мероприятия по совершенствованию системы формирования безопасного поведения участников дорожного движения, основными элементами которых являются: - формирование системы стандартов безопасного поведения участников дорожного движения (Главтатдортранс, ГДН РТ ФС НСТ, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд безопасности дорожного движения (БДД), Министерство образования и науки Республики Татарстан, НЦБЖД); - разработка и выпуск учебников, книг, методических пособий и другой печатной продукции для преподавателей и участников дорожного движения (УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, Министерство образования и науки Республики Татарстан, НЦБЖД); - совершенствование сети, сертификации и лицензирования, методологического, методического и материально-технического обеспечения учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей и повышение квалификации, аттестации преподавателей этих учреждений (УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, Министерство образования и науки Республики Татарстан, НЦБЖД). Потенциальная надежность участников дорожного движения зависит от ряда факторов, одним из которых является уровень теоретической и практической подготовки. У начинающих водителей этот уровень традиционно определяется через экзамены. В принципе водительские экзамены должны установить, обладает ли водитель автомобиля теми знаниями и навыками вождения, которые органами власти считаются необходимыми для управления автомобилем. Но на практике эти водительские экзамены обладают ограниченными возможностями по выявлению потенциально опасных водителей, хотя такие пожелания и имеются. Многие из тех, кто сдал водительские экзамены, стали участниками большого количества ДТП в качестве водителей автомобиля в первые годы после сдачи экзамена. Об этом говорят высокие показатели ДТП для начинающих водителей. Безопасное вождение автомобиля требует хороших знаний, высокого уровня навыков вождения и точного понимания возникающих опасностей. Эти способности должны развиваться с помощью непрерывных упражнений и использования их в дорожном движении. Поэтому водители с большим стажем отличаются повышенной безопасностью поведения на дорогах, чем водители с небольшим практическим опытом. По некоторым зарубежным и отечественным данным, для большинства водителей требуется практическое вождение в течение 7 - 8 лет или пробег в 100000 км, чтобы они достигли стабильно безопасных навыков вождения и того уровня риска, который изменяется в среднем весьма незначительно в последующие годы. Несмотря на то, что органы власти предъявляют минимальные требования к подготовке водителей и технике вождения для получения водительского удостоверения, различия в уровне подготовки и навыках вождения весьма значительны для водителей-новичков. Требования образовательного стандарта должны ликвидировать возможность получения водительского удостоверения совершенно неподготовленными водителями. И эти требования представляют собой своеобразное руководство для обучающихся на получение водительского удостоверения, для автошкол и других лиц, чтобы сдать, например, экстерном экзамены на права. Влияние обучения на уровень ДТП зависит, скорее всего, от многих факторов, например, от объема программы, от того, кто проходит обучение: молодые или опытные водители, от содержания лекций, квалификации и личных качеств инструкторов и т.п. Поэтому нам представляется возможным и необходимым разработать такую программу обучения для начинающих и профессиональных водителей, которая может действительно повлиять на снижение общего количества ДТП. Исследования зарубежных ученых доказали очевидность того, что на качество теоретической и практической подготовки водителей оказывают влияние используемые формы и содержание обучения. Так, в ходе одного из экспериментов в Вирджинии (США) специально разработали учебники на простом и доступном языке и с иллюстрациями, которые использовались и для преподавания теории при сдаче водительских экзаменов. Была также разработана методика сдачи экзаменов по теории на базе этого учебника. Для экзамена подготовили 20 вопросов с указанными возможными ответами. Исследования показали, что водители-новички, преподавание для которых велось с применением специально разработанного учебника, они сдавали экзамен водительского мастерства на базе этого учебника, в последующие два года совершили ДТП на 20% меньше, чем ученики контрольной группы (преподавание в которой велось с использованием традиционного учебника). Учитывая вышесказанное, в проекте предусмотрены мероприятия по повышению профессиональной надежности водителей. Основными из них являются мероприятия по совершенствованию содержания, форм и методов подготовки водителей, профилактической работе с водителями, систематически нарушающими правила дорожного движения, созданию основ психофизиологической диагностики водителей. Кроме того, предусмотрена разработка и внедрение учебно-программной документации нового поколения для подготовки водителей (УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, Министерство образования и науки Республики Татарстан, НЦБЖД, ВОА). Также планируется создать республиканский центр передовых технологий. Проект предусматривает создание методических основ по психофизиологической диагностике водителей, осуществляющих различные виды перевозок. Одним из важных направлений, предусмотренных проектом, является профилактическая работа с водителями, нарушающими Правила дорожного движения. В этом направлении планируется работа по: - организации системы выявления, регистрации и обязательной переподготовки водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения (Министерство образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Центр аналитической службы); - совершенствованию системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки, повышения надежности водителей автотранспортных средств (Министерство образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, НЦБЖД). Анализ зарубежных исследований и отечественной практики показывает, что большой опыт помогает водителям снизить риск ДТП. Риск уменьшается также по мере увеличения количества километров ежегодного пробега. Поэтому при определении влияния возраста на количество ДТП следует отделять влияние возраста от влияния водительского стажа или опыта (количество лет в качестве водителя) и ежегодного пробега. Водители-новички имеют гораздо более высокий показатель риска ДТП по сравнению с опытными водителями, и это не зависит от возраста. Водители, которые начинают управлять автомобилем в возрасте 15, 16 или 17 лет, не обладают более высокими показателями риска, судя по всему, в течение первых 1 - 4 лет по сравнению с водителями, которые начинают управлять автомобилем в 18 лет. Снижение возрастного предела может увеличить количество наезженных на автомобиле километров и в более раннем возрасте снизить риск попадания в ДТП в последующие годы. В связи с этим в проекте уделяется большое внимание развитию детско-юношеских автомобильных школ и картклубов, способствующих формированию практических навыков вождения автотранспортных средств в раннем возрасте (Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, ФБДД УГИБДД МВД Республики Татарстан, НЦБЖД, Республиканский комитет картинга Федерации автомотоспорта Республики Татарстан, автошколы ДЮАШ). Основной целью проекта является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств. В идеальном случае участники дорожного движения должны путем обучения и на основе собственного опыта накапливать те знания, которые считаются достаточными для их безопасности в дорожном движении. Точно так же недостаток знаний о правилах дорожного движения, дорожных знаках, транспортных средствах и т.п. может быть одним из факторов, которые ведут к созданию опасной модели поведения и к ДТП. Информация для участников дорожного движения и пропагандистские кампании должны привести к снижению количества ДТП, поскольку они способствуют созданию безопасной модели поведения в дорожном движении путем повышения уровня знаний этих участников и позитивного отношения к подобной модели. Другой целью является обеспечение повышенного понимания необходимости ограничительных мер, вводимых для повышения безопасности, например, ограничений скорости. В рамках проекта предусматривается осуществление комплекса профилактических мер с использованием средств массовой информации: организация ежегодных радио- и телевизионных курсов по обучению населения ПДД, методам оказания первой доврачебной помощи и правовым вопросам дорожного движения, регулярных радио- и телепередач рекламного и информационно-пропагандистского характера по вопросам организации и обеспечения БДД, выступлений руководителей и специалистов с разъяснением состояния БДД и государственных мер по обеспечению БДД. Основной акцент при этом должен быть сделан на реализацию таких мероприятий, как: - расширение тиража, повышение качества печатной продукции по пропаганде и обучению безопасного поведения населения, в том числе и пенсионного возраста (Министерство образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, НЦБЖД); - расширение, повышение качества и эффективности передач на телевидении и радио (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, ГДН РТ ФС НСТ). Сообщение для участников дорожного движения и различные кампании включают в себя текущую информацию для этих участников с помощью средств массовой информации и специально организованных кампаний, которые направлены на определенные группы участников дорожного движения. Предполагается организация и проведение с использованием средств массовой информации специальных пропагандистских кампаний по формированию общественного мнения и соблюдению ПДД. Эти кампании должны быть скоординированы с деятельностью контрольно-надзорных органов и подкрепляться осуществлением целенаправленного контроля за поведением участников дорожного движения. Планируется выпуск целевой литературы и другой печатной продукции по пропаганде безопасного поведения населения на дорогах. Осуществление названных мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование норм безопасного поведения участников дорожного движения. Переход дорог с автомобильным движением сопряжен иногда с определенными трудностями. Особые проблемы при этом возникают у детей и людей престарелых. До 70% ДТП с участием пешеходов происходит при переходе дороги. Дети до 4 лет чаще всего получают травмы, находясь в качестве пассажиров в автомобиле. Для детей пешеходов в возрасте от 4 до 10 лет ДТП является наиболее обычным типом несчастного случая. Среди детей старшего возраста доминируют ДТП с участием велосипедистов. Значительная часть ДТП происходит вблизи дома и на участках дороги, где дети играют или находятся в дневное время суток. Известно, что на рост аварийности с участием детей оказывает качество подготовки водителей. Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД Республики Татарстан приведены ниже в таблицах 9. Анализ приведенных материалов показывает, что уровень подготовки водителей ТС низкий. Экзамены с первого раза стабильно из года в год сдают менее 50%, что является определяющим признаком низкого уровня подготовки курсантов. Таблицы 9 Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД РТ, 2002 год ------------------T----T------T----------------------------------------T-----¬ ¦ ¦код ¦всего ¦ в том числе: ¦Кол- ¦ ¦ ¦ст- ¦ +----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+во ¦ ¦ ¦роки¦ ¦"А" ¦ "В" ¦ "ВС"¦ "С" ¦ "Д" ¦трам-¦трол-¦учеб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вай ¦лей- ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бус ¦орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ +----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Кол-во ВУ ¦ 1 ¦ 57108¦ 473¦36315¦16970¦ 973¦ 2265¦ 84¦ 28¦ 0¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦В т.ч. на право¦ 2 ¦ 5131¦ 0¦ 0¦ 3060¦ 814¦ 1257¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦упр. кат. "Е" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Число лиц, полу-¦ 3 ¦ 56776¦ 458¦35998¦16970¦ 973¦ 2265¦ 84¦ 28¦ 193¦ ¦чивших ВУ в орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Минис- ¦ ¦ 4 ¦ 17393¦ 129¦10572¦ 5603¦ 273¦ 748¦ 58¦ 10¦ 96¦ ¦терства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них ¦после ¦ 5 ¦ 11539¦ 74¦ 6587¦ 4212¦ 185¦ 434¦ 41¦ 6¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Минис- ¦ ¦ 6 ¦ 1772¦ 0¦ 517¦ 1134¦ 97¦ 24¦ 0¦ 0¦ 5¦ ¦терства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обороны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них ¦после ¦ 7 ¦ 845¦ 0¦ 114¦ 671¦ 51¦ 9¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Концер-¦ ¦ 8 ¦ 3205¦ 0¦ 1897¦ 738¦ 37¦ 489¦ 26¦ 18¦ 5¦ ¦на "Ро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦савтот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них ¦после ¦ 9 ¦ 1907¦ 0¦ 1134¦ 512¦ 14¦ 214¦ 22¦ 11¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ОСТО" ¦ ¦ 10 ¦ 21308¦ 251¦11875¦ 7942¦ 429¦ 811¦ 0¦ 0¦ 38¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них ¦после ¦ 11 ¦ 15089¦ 147¦ 8664¦ 5219¦ 347¦ 712¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ВОА" ¦ ¦ 12 ¦ 5459¦ 14¦ 5340¦ 97¦ 0¦ 8¦ 0¦ 0¦ 7¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них ¦после ¦ 13 ¦ 3645¦ 9¦ 3574¦ 58¦ 0¦ 4¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Иные ¦ ¦ 14 ¦ 7639¦ 64¦ 5797¦ 1456¦ 137¦ 185¦ 0¦ 0¦ 42¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них ¦после ¦ 15 ¦ 4894¦ 55¦ 3699¦ 992¦ 80¦ 68¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ 16 ¦ 332¦ 15¦ 317¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Из них ¦после ¦ 17 ¦ 138¦ 7¦ 131¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ 18 ¦ 15296¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ 19 ¦207174¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ L-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД РТ, 2003 год ------------------T----T------T----------------------------------------T-----¬ ¦ ¦код ¦всего ¦ в том числе: ¦Кол- ¦ ¦ ¦ст- ¦ +----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+во ¦ ¦ ¦роки¦ ¦"А" ¦ "В" ¦ "ВС"¦ "С" ¦ "Д" ¦трам-¦трол-¦учеб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вай ¦лей- ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бус ¦орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ +----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Кол-во ВУ ¦ 1 ¦ 53817¦1026¦33434¦16532¦ 376¦ 2284¦ 118¦ 47¦ 0¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦В т.ч. на право¦ 2 ¦ 1669¦ 0¦ 0¦ 1068¦ 32¦ 569¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦кат. "Е" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Число лиц, полу-¦ 3 ¦ 53547¦1013¦33177¦16532¦ 376¦ 2284¦ 118¦ 47¦ 148¦ ¦чивших ВУ в орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Министерства об-¦ 4 ¦ 13589¦ 92¦ 5953¦ 6974¦ 127¦ 348¦ 79¦ 16¦ 79¦ ¦разования и науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 5 ¦ 4952¦ 24¦ 2383¦ 2287¦ 46¦ 149¦ 54¦ 9¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Министерства обо-¦ 6 ¦ 1748¦ 48¦ 1036¦ 612¦ 1¦ 51¦ 0¦ 0¦ 5¦ ¦роны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 7 ¦ 776¦ 22¦ 560¦ 171¦ 0¦ 23¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Концер-¦ ¦ 8 ¦ 2291¦ 2¦ 1131¦ 675¦ 2¦ 448¦ 20¦ 13¦ 8¦ ¦на "Ро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦савтот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 9 ¦ 737¦ 1¦ 317¦ 247¦ 1¦ 154¦ 9¦ 8¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ОСТО" ¦ 10 ¦ 16276¦ 234¦10159¦ 4797¦ 27¦ 1042¦ 0¦ 17¦ 34¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 11 ¦ 5754¦ 93¦ 3430¦ 1747¦ 22¦ 445¦ 0¦ 17¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ВОА" ¦ 12 ¦ 2400¦ 586¦ 1522¦ 150¦ 141¦ 1¦ 0¦ 0¦ 9¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 13 ¦ 875¦ 3¦ 863¦ 9¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦иные ¦ 14 ¦ 17243¦ 51¦13376¦ 3324¦ 78¦ 394¦ 19¦ 1¦ 13¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 15 ¦ 5363¦ 43¦ 4243¦ 945¦ 29¦ 95¦ 8¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ 16 ¦ 270¦ 13¦ 257¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 17 ¦ 27¦ 1¦ 26¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Произведен обмен¦ 18 ¦ 18146¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ВУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Произведено чело-¦ 19 ¦174764¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦веко-экзаменов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД РТ, 2004 год ------------------T----T------T----------------------------------------T-----¬ ¦ ¦код ¦всего ¦ в том числе: ¦Кол- ¦ ¦ ¦ст- ¦ +----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+во ¦ ¦ ¦роки¦ ¦"А" ¦ "В" ¦ "ВС"¦ "С" ¦ "Д" ¦трам-¦трол-¦учеб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вай ¦лей- ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бус ¦орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ +----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Кол-во ВУ ¦ 1 ¦ 43723¦ 312¦27863¦13809¦ 153¦ 1534¦ 21¦ 31¦ 0¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦В т.ч. на право¦ 2 ¦ 745¦ 0¦ 0¦ 347¦ 1¦ 397¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦кат. "Е" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Число лиц, полу-¦ 3 ¦ 43490¦ 299¦27643¦13809¦ 153¦ 1534¦ 21¦ 31¦ 153¦ ¦чивших ВУ в орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Министерства об-¦ 4 ¦ 13275¦ 37¦ 6171¦ 6554¦ 100¦ 362¦ 20¦ 31¦ 82¦ ¦разования и науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 5 ¦ 3007¦ 3¦ 1170¦ 1687¦ 27¦ 120¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Министерства обо-¦ 6 ¦ 1358¦ 0¦ 636¦ 651¦ 12¦ 59¦ 0¦ 0¦ 5¦ ¦роны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 7 ¦ 344¦ 0¦ 197¦ 121¦ 0¦ 26¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Концерна "Росав-¦ 8 ¦ 1240¦ 0¦ 689¦ 343¦ 0¦ 208¦ 0¦ 0¦ 7¦ ¦тотранс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 9 ¦ 288¦ 0¦ 141¦ 76¦ 0¦ 71¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ОСТО" ¦ 10 ¦ 12653¦ 139¦ 8105¦ 3730¦ 13¦ 666¦ 0¦ 0¦ 37¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 11 ¦ 3377¦ 89¦ 2065¦ 987¦ 4¦ 232¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ВОА" ¦ 12 ¦ 2157¦ 22¦ 2014¦ 121¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 9¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 13 ¦ 835¦ 6¦ 804¦ 25¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦иные ¦ 14 ¦ 12807¦ 101¦10028¦ 2410¦ 28¦ 239¦ 1¦ 0¦ 13¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 15 ¦ 1786¦ 28¦ 1368¦ 342¦ 8¦ 39¦ 1¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ 16 ¦ 233¦ 13¦ 220¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 17 ¦ 15¦ 5¦ 10¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Произведен обмен¦ 18 ¦ 23359¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ВУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Произведено чело-¦ 19 ¦194475¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦веко-экзаменов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД РТ за 9 месяцев 2005 года ------------------T----T------T----------------------------------------T-----¬ ¦ ¦код ¦всего ¦ в том числе: ¦Кол- ¦ ¦ ¦ст- ¦ +----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+во ¦ ¦ ¦роки¦ ¦"А" ¦ "В" ¦ "ВС"¦ "С" ¦ "Д" ¦трам-¦трол-¦учеб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вай ¦лей- ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бус ¦орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ +----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Кол-во ВУ ¦ 1 ¦ 60258¦ 224¦32366¦19768¦ 225¦ 1986¦ 83¦ 22¦ 0¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦В т.ч. на право¦ 2 ¦ 838¦ 0¦ 4¦ 340¦ 2¦ 412¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦кат. "Е" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Число лиц, полу-¦ 3 ¦ 30965¦ 164¦17192¦10662¦ 141¦ 965¦ 54¦ 11¦ 167¦ ¦чивших ВУ в орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Министерства об-¦ 4 ¦ 12277¦ 27¦ 5278¦ 5952¦ 104¦ 226¦ 28¦ 11¦ 86¦ ¦разования и науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦2512¦ 6¦ 914¦ 1334¦ 40¦ 50¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Министерства обо-¦ 6 ¦ 938¦ 0¦ 374¦ 428¦ 5¦ 19¦ 0¦ 0¦ 5¦ ¦роны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 222¦ 0¦ 106¦ 64¦ 0¦ 12¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Концерна "Росав-¦ 8 ¦ 512¦ 0¦ 267¦ 119¦ 1¦ 64¦ 0¦ 0¦ 6¦ ¦тотранс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 144¦ 0¦ 22¦ 38¦ 0¦ 33¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ОСТО" ¦ 10 ¦ 10427¦ 84¦ 6114¦ 2932¦ 13¦ 558¦ 0¦ 0¦ 38¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦2223¦ 21¦1201¦ 578¦ 3¦ 173¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦"ВОА" ¦ 12 ¦ 1387¦ 7¦ 1239¦ 140¦ 0¦ 1¦ 0¦ 0¦ 18¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 497¦ 1¦ 468¦ 27¦ 0¦ 1¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦иные ¦ 14 ¦ 3222¦ 32¦ 2310¦ 603¦ 18¦ 66¦ 26¦ 0¦ 39¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦1114¦ 12¦ 776¦ 200¦ 10¦ 30¦ 14¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ 16 ¦ 122¦ 5¦ 117¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ +-------T---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦из них ¦после ¦ 8 ¦ 2¦ 6¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ ¦сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзамена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с первого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Произведен обмен¦ 18 ¦ 27017¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦ВУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Произведено чело-¦ 19 ¦143921¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ ¦веко-экзаменов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------+----+------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ В таблице 10 приведены обобщенные сведения о количестве подготовленных водителей транспортных средств в 2000 - 2004 годах. Таблица 10 Количество подготовленных водителей транспортных средств в 2000 - 2004 гг. и за 9 мес. 2005 года --------T--------T-------T----------------------------------------T----------¬ ¦Годы ¦Учрежде-¦Всего ¦ Подготовлено водителей ¦Трамвая, ¦ ¦ ¦ния, ор-¦водите-¦ ¦троллейбу-¦ ¦ ¦ганиза- ¦лей +-------T-------T--------T-------T-------+са ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ А ¦ В ¦ С ¦ ВС ¦ Д ¦ ¦ +-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+ ¦ 2002 ¦ 193 ¦ 57108 ¦ 473 ¦ 36315 ¦ 973 ¦ 16970 ¦ 2265 ¦ 112 ¦ +-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+ ¦ 2003 ¦ 148 ¦ 53817 ¦ 1026 ¦ 33434 ¦ 376 ¦ 16532 ¦ 2284 ¦ 165 ¦ +-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+ ¦ 2004 ¦ 153 ¦ 43723 ¦ 312 ¦ 27863 ¦ 153 ¦ 13809 ¦ 1534 ¦ 52 ¦ +-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+ ¦9 мес. ¦ 167 ¦ 60258 ¦ 224 ¦ 32366 ¦ 19768 ¦ 225 ¦ 1986 ¦ 105 ¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------- В официальной статистике ДТП Республики Татарстан (таблица 11) показано, что дети дошкольного возраста меньше подвержены риску ДТП, чем другие возрастные группы. Таблица 11 Распределение числа погибших и раненых участников дорожного движения по возрасту (9 мес. 2005 г.) ---------------T---------------------------------------T---------------------¬ ¦ Возраст ¦ Доля в % от общего числа ¦Тяжесть последствий¦ ¦ пострадавших +-------------------T-------------------+ДТП ¦ ¦ ¦ погибших ¦ раненых ¦ ¦ +--------------+-------------------+-------------------+---------------------+ ¦ до 7 лет ¦ 1,1% ¦ 2,8% ¦ 3,6 ¦ +--------------+-------------------+-------------------+---------------------+ ¦ 8 - 14 ¦ 1,5% ¦ 5,8% ¦ 2,3 ¦ +--------------+-------------------+-------------------+---------------------+ ¦ 15 - 16 ¦ 1,1% ¦ 2,9% ¦ 3,4 ¦ +--------------+-------------------+-------------------+---------------------+ ¦ 17 - 26 ¦ 17,0% ¦ 29,6% ¦ 5,1 ¦ +--------------+-------------------+-------------------+---------------------+ ¦ 27 - 40 ¦ 25,9% ¦ 23,5% ¦ 9,3 ¦ +--------------+-------------------+-------------------+---------------------+ ¦ 41 - 60 ¦ 37,2% ¦ 24,9% ¦ 12,2 ¦ +--------------+-------------------+-------------------+---------------------+ ¦Более 60 ¦ 16,1% ¦ 10,5% ¦ 12,4 ¦ L--------------+-------------------+-------------------+---------------------- Особое внимание в проекте уделяется детям-подросткам, как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Здесь предусматривается: - разработка и выпуск учебников, книг, методических пособий для преподавателей и родителей и другой детской печатной продукции (Министерство образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, НЦБЖД); - развитие системы воспитания и обучения детей и подростков безопасному поведению на дорогах и улицах (Министерство образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, НЦБЖД); - разработка и внедрение программ воспитания и обучения детей и школьников правилам дорожного движения и безопасному поведению на дорогах и улицах (Министерство образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, НЦБЖД); - оснащение техническими средствами, наглядными материалами детских дошкольных учреждений, школ и детских досуговых и культурных центров, классов, комнат и площадок для обучения и воспитания правилам поведения на дорогах и улицах (Министерство образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД Республики Татарстан, Фонд БДД, НЦБЖД). При разработке мероприятий для детей учитывалось то, что они должны: - влиять на поведение детей таким образом, чтобы снизить их показатель риска ДТП, когда они выступают в роли участников дорожного движения; - дать родителям знания о том, какие условия должны быть созданы детям различного возраста для их безопасной перевозки на транспорте; - создать положительную мотивацию родителей для повышения степени безопасности детей в дорожном движении, и прежде всего, путем направленного обучения и использования оборудования для безопасности движения. Школа, как звено общеобразовательной системы, также несет ответственность за безопасность детей как по дороге в школу, так и из школы. Организованное обучение детей Правилам дорожного движения в школе поможет значительно снизить показатель риска ДТП по сравнению с тем, когда они не получали бы подобных знаний. Начиная с 10-летнего возраста ДТП с участием велосипедистов являются наиболее обычным типом ДТП среди детей. Исследование поведения велосипедистов показало, что около 32% всех велосипедистов совершают нарушения, которые могут иметь последствия для их безопасности, например, нечеткая подача знаков при повороте, пренебрежение обязанностью уступать дорогу другим транспортным средствам и пользование только одной рукой при управлении или одной ногой для привода велосипеда в движение. Одной из целей обучения детей езде на велосипеде в рамках программных мероприятий является снижение частоты совершаемых ошибочных действий. Теоретическое обучение ПДД и практическая подготовка детей к езде на велосипеде в возрасте 6 - 15 лет может снизить количество совершаемых ими ДТП. Это подтвердили и результаты наших наблюдений. Мальчики, кто прошел обучение и выдержал экзамен, имели в дальнейшем на 37% меньше ДТП, чем те, кто не проходил обучения. Снижение количества ДТП было наибольшим среди мальчиков в возрасте 8 - 11 лет. Девочки, кто прошел обучение и сдал экзамен, имели в дальнейшем на 31% меньше ДТП, чем те, кто не обучался. С учетом вышесказанного в проекте предусмотрена разработка и внедрение новых, более эффективных форм и методов обучения и воспитания транспортной культуры детей и подростков, обеспечивающих активное, творческое овладение ими знаний и навыков безопасного поведения на дорогах и улицах: проведение конкурса на лучший рисунок и плакат по БДД, создание сети спортивных клубов автотранспортного профиля, вело- и автогородков. Планируется выпуск специальных рекомендаций для преподавателей по обучению детей ПДД. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
