Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2001 № 157

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 23 марта 2001 г. N 157

            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО РАЙОНА
           РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
                  КОМПЛЕКСНОГО ЗАКАЗНИКА "СПАССКИЙ"

     В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природ-
ных территориях" и Законом Республики Татарстан "Об  особо  охраняемых
природных  территориях",  в  целях  сохранения  уникальных ландшафтных
комплексов островной системы,  водно - болотных  угодий  Куйбышевского
водохранилища,  популяции  степной гадюки и нормализации экологической
обстановки в Спасском районе Республики  Татарстан  Кабинет  Министров
Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  предложение  Министерства  охраны  окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан и администрации Спасского  ра-
йона  об объявлении островной системы и акватории Куйбышевского водох-
ранилища на участке г. Болгары - н. п. Измери в границах согласно при-
лагаемой  карте - схеме Государственным природным комплексным заказни-
ком "Спасский" республиканского значения.
     2. Администрации Спасского района обеспечить внесение изменений в
территориальную комплексную схему землеустройства и районных  планиро-
вок в соответствии с границами Государственного природного комплексно-
го заказника "Спасский".
     3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Рес-
публики Татарстан внести изменения в Государственный реестр особо  ох-
раняемых  природных  территорий  Республики Татарстан в соответствии с
настоящим постановлением.
     4. Установить, что Государственный природный комплексный заказник
"Спасский" находится в ведении Министерства охраны окружающей среды  и
природных ресурсов Республики Татарстан.
     5. Утвердить прилагаемое Положение  о  Государственном  природном
комплексном заказнике "Спасский".
     6. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Рес-
публики Татарстан образовать администрацию Государственного природного
комплексного заказника "Спасский".
     7. Установить,  что  финансирование  расходов на содержание адми-
нистрации Государственного природного комплексного  заказника  "Спасс-
кий"  осуществляется  в  пределах средств,  предусмотренных по разделу
"Текущие расходы" сводной сметы Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан.
     8. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Рес-
публики  Татарстан,  Министерству лесного хозяйства Республики Татарс-
тан,  Государственному комитету Республики Татарстан по земельным  ре-
сурсам  и земельной реформе,  Управлению по охране и регулированию ис-
пользования охотничьих животных при Кабинете Министров Республики  Та-
тарстан,  администрации Спасского района обеспечить контроль за соблю-
дением установленного режима особой охраны физическими и  юридическими
лицами, в том числе собственниками, владельцами, пользователями участ-
ков земель и акваторий, расположенных в границах Государственного при-
родного комплексного заказника "Спасский".
     9. Контроль за ходом выполнения настоящего  постановления  возло-
жить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Рес-
публики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Премьер - министра
     Республики Татарстан -
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                             от 23 марта 2001 г. N 157

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСНОМ
                         ЗАКАЗНИКЕ "СПАССКИЙ"
   
                          I. Общие положения

     1.1. Государственный природный  комплексный  заказник  "Спасский"
является территорией (акваторией),  имеющей особое значение для сохра-
нения уникальных ландшафтных комплексов островной системы, водно - бо-
лотных угодий Куйбышевского водохранилища,  популяции степной гадюки и
нормализации экологической обстановки в Спасском районе Республики Та-
тарстан.
     1.2. Государственный природный  комплексный  заказник  "Спасский"
расположен в Спасском районе Республики Татарстан и представляет собой
группу из 60 островов,  расположенных в акватории Куйбышевского водох-
ранилища на участке г.  Болгары - н.  п.  Измери, общей площадью 17979
гектаров.
   
                         II. Правовой статус

     2.1. Государственный природный  комплексный  заказник  "Спасский"
является  юридическим  лицом в форме государственного учреждения и фи-
нансируется из средств республиканского бюджета  Республики  Татарстан
по строке "Текущие расходы" сводной сметы Министерства охраны окружаю-
щей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и других не запре-
щенных законом источников, имеет свой расчетный счет, печать.
     2.2. Государственный природный  комплексный  заказник  "Спасский"
распоряжается в установленном порядке средствами, получаемыми:
     в счет возмещения вреда,  причиненного в результате  деятельности
физических и юридических лиц;
     от рекреационной, рекламно - издательской и иной деятельности, не
противоречащей задачам заказника;
     в порядке безвозмездной помощи физических и  юридических  лиц,  в
том числе иностранных граждан и международных организаций.
     2.3. Государственный природный  комплексный  заказник  "Спасский"
может  участвовать в деятельности фондов,  ассоциаций и иных организа-
ций, способствующих его развитию, в соответствии с законодательством.
     2.4. Государственный  природный  комплексный  заказник "Спасский"
находится в ведении Министерства охраны окружающей среды  и  природных
ресурсов Республики Татарстан.
     2.5. Функционирование  Государственного  природного  комплексного
заказника "Спасский" обеспечивается его администрацией (дирекцией).
     2.6. Государственный природный  комплексный  заказник  "Спасский"
образован без изъятия у пользователей,  владельцев и собственников зе-
мельных участков, входящих в его границы.
     2.7. Собственникам,  владельцам  и пользователям земельных участ-
ков,  находящихся в границах Государственного природного  комплексного
заказника "Спасский", разрешается помимо осуществления иных прав, пре-
доставленных им законодательством в отношении принадлежащего  им  иму-
щества,  сдавать в аренду свои земельные участки и объекты при условии
соблюдения режима особой охраны.
     2.8. Территория Государственного природного комплексного заказни-
ка "Спасский" учитывается при разработке планов и перспектив  экономи-
ческого и социального развития территориальных комплексных схем,  схем
землеустройства и районных планировок.
     2.9. Изменение границ, реорганизация и ликвидация Государственно-
го природного комплексного заказника "Спасский" осуществляется  в  том
же порядке, что и его образование.

                         III. Основные задачи

     На Государственный природный комплексный заказник "Спасский" воз-
лагаются следующие основные задачи:
     3.1. Сохранение  и  восстановление природных комплексов и экосис-
тем,  мест обитания животных и произрастания  растений,  занесенных  в
Красную книгу Международного союза охраны природы,  Красную книгу Рос-
сийской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан.
     3.2. Осуществление  на  территории  и  акватории Государственного
природного комплексного заказника "Спасский" государственного экологи-
ческого  контроля за соблюдением установленного режима особой охраны и
действующего природоохранного законодательства Российской Федерации  и
Республики Татарстан.
     3.3. Эколого - просветительская деятельность.

                             IV. Функции

     В соответствии с возложенными  задачами  администрация  Государс-
твенного природного комплексного заказника "Спасский":
     4.1. Организует и осуществляет управление особо  охраняемой  при-
родной территорией.
     4.2. Обеспечивает  реализацию  государственных  и   международных
программ по охране окружающей природной среды и рациональному природо-
пользованию,  разрабатывает планы мероприятий по благоустройству своей
территории и улучшению его экологического состояния.
     4.3. Осуществляет государственный экологический контроль за  соб-
людением  природоохранного законодательства,  режима особой охраны за-
казника, использованием и охраной земель, недр, поверхностных вод, ат-
мосферного  воздуха,  лесов и иной растительности,  животного мира,  а
также соблюдением норм экологической безопасности на территории  Госу-
дарственного природного комплексного заказника "Спасский".
     4.4. Обеспечивает по согласованию с Министерством охраны окружаю-
щей среды и природных ресурсов Республики Татарстан научные исследова-
ния,  необходимые для сохранения и восстановления природных комплексов
и экосистем,  рационального использования природных ресурсов, предотв-
ращения и ликвидации последствий  отрицательного  воздействия  хозяйс-
твенной и иной деятельности на окружающую среду.
     4.5. Организует работы по выявлению, учету, охране и восстановле-
нию  редких  и  находящихся  под угрозой исчезновения видов животных и
растений, предоставляет материалы для ведения Красной книги Республики
Татарстан.
     4.6. Содействует подготовке научных кадров и специалистов  в  об-
ласти экологии.
     4.7. Принимает меры по созданию условий для регулируемого  эколо-
гического  туризма и отдыха в природных условиях (в рамках установлен-
ного режима охраны).

              V. Управление и хозяйственная деятельность

     5.1. Управление Государственным природным комплексным  заказником
"Спасский"  осуществляется  в соответствии с природоохранным законода-
тельством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Поло-
жением.
     5.2. Руководство    Государственным    природным   комплексным
заказником   "Спасский"   осуществляется   Министерством    охраны
окружающей  среды  и природных ресурсов Республики Татарстан и его
территориальным органом.
     5.3. Структура и штатное расписание  Государственного  природного
комплексного  заказника "Спасский" утверждается министром охраны окру-
жающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в пределах бюд-
жетных ассигнований, предусмотренных на содержание администрации Госу-
дарственного природного комплексного заказника "Спасский".
     5.4. Государственный  природный  комплексный  заказник "Спасский"
возглавляется директором, назначаемым министром охраны окружающей сре-
ды  и природных ресурсов Республики Татарстан.  Директор несет ответс-
твенность за  деятельность  и  состояние  Государственного  природного
комплексного заказника "Спасский".

                           VI. Режим охраны

     6.1. На  территории  Государственного природного комплексного за-
казника "Спасский" запрещается любая деятельность,  угрожающая сущест-
вованию природных комплексов, в том числе:
     - гидромелиоративные и ирригационные работы;
     - геолого  - разведочные работы,  разработка полезных ископаемых,
нарушение почвенного покрова (кроме земель,  находящихся  в  категории
пашен);
     - действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных
ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;
     - строительство частных жилых, хозяйственных, промышленных и ком-
мунальных объектов, не связанных с деятельностью заказника;
     - строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и дру-
гих коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;
     - предоставление земельных участков под застройку,  а  также  для
коллективного садоводства и огородничества;
     - проезд и стоянка автотранспорта вне дорог общего пользования;
     - устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей,
разведение костров,  иные формы отдыха населения за пределами  предус-
мотренных для этого мест;
     - применение  ядохимикатов,  минеральных  удобрений,   химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
     - все виды рубок, заготовка живицы;
     - добывание животных,  не отнесенных к объектам охоты и рыболовс-
тва, другие виды пользования животным миром;
     - промысловая охота;
     - сбор зоологических,  ботанических и минералогических коллекций,
а также палеонтологических объектов;
     - засорение и замусоривание территории заказника;
     - взрывные работы.
     6.2. На территории Государственного природного  комплексного  за-
казника "Спасский" регламентируются следующие виды деятельности:
     - сенокошение на специально отведенных участках (по  согласованию
с администрацией заказника);
     - выпас, водопой скота на специально отведенных участках (по сог-
ласованию с администрацией заказника);
     - любительское рыболовство (за исключением местного населения)
(В  редакции  Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 06.08.2001 г. N 527);
     (Утратил  силу  -  Постановление Кабинета Министров Республики
Татарстан от 06.08.2001 г. N 527)
     - лов рыбы в научно - исследовательских целях  (исключительно  по
разрешению  Министерства  охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Татарстан);
     - проведение археологических работ (по согласованию с администра-
цией заказника).
     6.3. На  территории  Государственного природного комплексного за-
казника "Спасский" разрешается на специально отведенных участках заго-
товка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных
растений (только местному населению), за исключением видов, занесенных
в  Красную  книгу  Международного союза охраны природы,  Красную книгу
Российской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан.
     6.4. Собственники,  владельцы  и пользователи земельных участков,
расположенных в границах заказника,  обязаны соблюдать все  требования
установленного  режима  охраны и несут за его нарушения административ-
ную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
     6.5. Участки  Государственного  природного комплексного заказника
"Спасский" обозначаются на местности предупредительными и информацион-
ными знаками по периметру границ в пределах видимости.

                VII. Права государственных инспекторов
                         по охране заказника

     7.1. Директор Государственного природного комплексного  заказника
"Спасский" является главным государственным инспектором по охране тер-
ритории заказника, а его заместитель - заместителем главного государс-
твенного инспектора. Они имеют право:
     - вносить на рассмотрение в Министерство охраны окружающей  среды
и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о временном зап-
рещении или ограничении некоторых видов деятельности,  влекущих за со-
бой снижение экологической, научной, эстетической, культурной и рекре-
ационной ценности территории;
     - налагать  административные взыскания за нарушения природоохран-
ного законодательства;
     - направлять  в  правоохранительные органы материалы о нарушениях
режима особой охраны заказника и природоохранного законодательства;
     - вносить предложения об аннулировании разрешений (распорядитель-
ных лицензий) на пользование природными ресурсами заказника при  нару-
шении условий, установленных лицензиями.
     Главному государственному инспектору и его заместителю предостав-
ляются все права государственных инспекторов,  предусмотренные настоя-
щим Положением, а также действующим законодательством.
     7.2. Работники Государственного природного комплексного заказника
"Спасский",  являющиеся государственными инспекторами по охране терри-
тории заказника,  в соответствии с действующим законодательством имеют
право:
     - проверять  документы  на право осуществления деятельности в об-
ласти природопользования и иной деятельности на территории заказника;
     - задерживать на территории заказника лиц,  нарушивших режим осо-
бой охраны, природоохранное законодательство, доставлять указанных на-
рушителей в правоохранительные органы;
     - направлять материалы главному  государственному  инспектору  по
охране  территории заказника о привлечении лиц,  виновных в нарушениях
установленного режима заказника,  природоохранного законодательства, к
административной ответственности;
     - изымать у нарушителей природоохранного законодательства,  уста-
новленного  режима  заказника  продукцию и орудия незаконного природо-
пользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;
     - производить   на   территории  заказника  досмотр  транспортных
средств и личных вещей;
     - беспрепятственно посещать любые объекты,  находящиеся на терри-
тории заказника,  для проверки соблюдения требований  природоохранного
законодательства, установленного режима особой охраны;
     - приостанавливать хозяйственную и иную  деятельность,  не  соот-
ветствующую установленному режиму заказника;
     - составлять акты проверок,  протоколы о нарушениях режима охраны
и природоохранного законодательства, а также выдавать обязательные для
выполнения предписания предприятиям,  организациям,  расположенным  на
территории заказника, а также должностным и физическим лицам.
     7.3. Государственные инспекторы по охране  Государственного  при-
родного  комплексного заказника "Спасский" пользуются также всеми пра-
вами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально
уполномоченных  государственных  органов  в  области охраны окружающей
природной среды.
     7.4. Государственные  инспекторы  по охране Государственного при-
родного комплексного заказника "Спасский" подлежат обязательному госу-
дарственному  страхованию в соответствии с действующим законодательст-
вом.

            VIII. Обязанности государственных инспекторов
                         по охране заказника

     8.1.Должностные лица (госинспекторы) обязаны:
     - обеспечивать соблюдение установленного режима охраны на  терри-
тории заказника;
     - обеспечивать сбор информации для ведения  Государственного  ка-
дастра особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан;
     - вести разъяснительную работу и пропаганду экологических  знаний
среди  населения  с  целью профилактики нарушений режима особой охраны
заказника;
     - содействовать  проведению  научно  - исследовательских работ на
территории заказника;
     - вести наблюдение за экологическим состоянием природных комплек-
сов заказника;
     - в  случае  обнаружения  загорания или пожара в заказнике или на
прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры по их тушению
с извещением о пожаре руководства заказника либо местных органов влас-
ти;
     - в  случае  обнаружения  нарушений режима заказника и отсутствия
возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать
об этом руководство заказника или органы внутренних дел;
     - своевременно и в установленном порядке представлять вышестояще-
му  должностному  лицу (органу) отчетную документацию о служебной дея-
тельности и информацию о выявленных нарушениях режима заказника;
     - содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вве-
ренного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств свя-
зи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хра-
нение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны.

             IX. Научно - исследовательская деятельность

     9.1. Научно - исследовательская  деятельность  в  Государственном
природном  комплексном заказнике "Спасский" проводится научно - иссле-
довательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответству-
ющего  профиля на договорных началах с Министерством охраны окружающей
среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

                X. Контроль за деятельностью заказника

     10.1. Государственный контроль за деятельностью  Государственного
природного комплексного заказника "Спасский" осуществляется Министерс-
твом охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан
и  иными  специально уполномоченными на                                     Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                  Татарстан от 23.11.2005 г. N 549то государственными органами в
области охраны окружающей среды.