Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.11.2006 № 567

 
       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
            ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
       РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
     В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодейс-
твия  исполнительных органов государственной власти Республики Татарс-
тан и органов местного самоуправления муниципальных  образований  Рес-
публики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Республики  Татарстан  с
органами  местного самоуправления муниципальных образований Республики
Татарстан (далее - Регламент).
     2. Руководителям  исполнительных  органов  государственной власти
Республики Татарстан обеспечить выполнение требований указанного  Рег-
ламента.
     3. Рекомендовать руководителям территориальных подразделений  фе-
деральных  органов  исполнительной власти применять в своей работе при
взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных  обра-
зований Республики Татарстан указанный Регламент.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
отдел  по  организации взаимодействия исполнительных органов государс-
твенной власти и местного самоуправления Аппарата  Кабинета  Министров
Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
   
   
   
   
                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                            от 24 ноября 2006 г. N 567
   
                              РЕГЛАМЕНТ
        ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН С ОРГАНАМИ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
     1. Общие положения
   
     1.1. Настоящий  Регламент   разработан   в   целях   упорядочения
информационного  обмена между исполнительными органами государственной
власти  Республики  Татарстан  и  органами   местного   самоуправления
муниципальных образований Республики Татарстан и устанавливает порядок
информационного взаимодействия исполнительных органов  государственной
власти   Республики   Татарстан  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Республики Татарстан.
     1.2. Регламент  разработан в соответствии с Федеральными законами
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации",  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законами   Республики   Татарстан   от   06.04.2005   N   64-ЗРТ   "Об
исполнительных  органах  государственной власти Республики Татарстан",
от  28.07.2004  N  45-ЗРТ  "О  местном  самоуправлении  в   Республике
Татарстан",  Указом  Президента  Республики  Татарстан от 08.08.2006 N
УП-290   "Об    утверждении    Регламента    взаимодействия    органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления".
   
     2. Участники и формы информационного взаимодействия
   
     2.1. Участниками    информационного    взаимодействия    являются
исполнительные органы  государственной  власти  Республики  Татарстан,
органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов,  городских
округов,  городских и сельских поселений Республики Татарстан, а также
Президиум Совета муниципальных образований.
     2.2. Взаимодействие    осуществляется    путем     предоставления
информации либо ее обмена в форме:
     подлинников документов,  их  дубликатов  или  копий  на  бумажных
носителях;
     документов на машиночитаемых носителях;
     электронных, факсовых либо телефонных сообщений;
     иных форм  электронного  обмена  информацией   с   использованием
официальных   сайтов  исполнительных  органов  государственной  власти
Республики Татарстан и органов местного  самоуправления  муниципальных
образований Республики Татарстан.
     2.2.1. Бумажные документы имеют состав и структуру, определенные:
     государственным заказом  Республики  Татарстан  на информационный
статистический ресурс  (Постановление  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан  от 17.05.2006 N 250 "Об утверждении Государственного заказа
Республики  Татарстан  на  формирование  информационных  ресурсов   по
результатам социально-экономического мониторинга на 2006 год");
     Регламентом поддержки  данных  о  социальной   инфраструктуре   и
объектах    благоустройства    Республики   Татарстан,   муниципальных
образований  Республики  Татарстан,   утвержденным   в   установленном
порядке;
     установленными формами отчетности в рамках национальных проектов;
     формами отчетности,   установленными   исполнительными   органами
государственной власти Республики Татарстан в соответствии с  законами
Республики   Татарстан,   при   передаче   отдельных   государственных
полномочий органам местного самоуправления Республики Татарстан;
     запросами аппаратов      Президента     Республики     Татарстан,
Государственного  Совета  Республики  Татарстан,  Кабинета   Министров
Республики  Татарстан,  федеральных  органов  исполнительной  власти и
Президиума Совета муниципальных образований,  носящими  единовременный
характер.
     Исполнительными органами   государственной   власти    Республики
Татарстан   могут   направляться   органам   местного   самоуправления
муниципальных образований Республики Татарстан:
     проекты нормативных правовых актов, программ и бизнес-проектов на
рассмотрение и/или согласование;
     принятые нормативные  правовые акты и программы для использования
и/или руководства в работе.
     2.2.2. Электронная форма обмена осуществляется путем:
     размещения информации на сайте участника информационного обмена и
уведомления об этом факте;
     направления конкретному  адресату  на   его   электронный   адрес
необходимой информации.
     2.2.3. Документы    на    машиночитаемых     носителях     должны
сопровождаться бумажными версиями, заверенными подписями ответственных
лиц.
     2.2.4. Сообщения  по  факсу  могут  передаваться  либо в качестве
копий,  перечисленных в п. 2.2.1, либо факсограммой произвольной формы
с уведомлением о запланированном мероприятии,  порядке его организации
и проведения.
     Электронные, факсовые   либо  телефонные  сообщения  должны  быть
соответствующим образом зарегистрированы службами либо  специалистами,
ответственными за делопроизводство.
     Состав и структура направляемой информации должны соответствовать
установленному п. 2.2.1 формату.
   
     3. Порядок  информационного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти и органов  местного  самоуправления  Республики
Татарстан
   
     3.1. Исполнительными  органами  государственной власти Республики
Татарстан не допускается установление форм отчетности, не включенных в
государственный   заказ   Республики   Татарстан   на   информационный
статистический  ресурс  и  не  предусмотренных   законами   Республики
Татарстан  о  передаче  отдельных  государственных  полномочий органам
местного самоуправления муниципальных  районов  Республики  Татарстан.
Вся   необходимая   информация   о   состоянии   дел  в  муниципальных
образованиях  и  хозяйствующих  субъектах,   функционирующих   на   их
территории,  может  быть  получена из информационных ресурсов (далее -
Единый  информационный  ресурс),  формируемых   региональным   органом
статистики  (Комитет  Республики Татарстан по социально-экономическому
мониторингу).
     3.2. В  случае,  если  у  исполнительных  органов государственной
власти  Республики  Татарстан  появилась  необходимость  в  регулярном
получении  информации,  не  включенной в текущем году в состав Единого
информационного  ресурса,  соответствующее  министерство   (ведомство)
согласовывает   состав   и   структуру   информационного   ресурса   в
Министерстве экономики и промышленности  Республики  Татарстан,  после
чего   данная   отчетность   включается   в   систему  информационного
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Республики  Татарстан  и органов местного самоуправления муниципальных
образований  Республики  Татарстан,   а   Министерство   экономики   и
промышленности  Республики  Татарстан  в  установленном порядке вносит
соответствующее изменение в государственный заказ Республики Татарстан
на информационный статистический ресурс.
     3.3. Информационные письма в адрес органа местного самоуправления
муниципальных    образований    Республики   Татарстан   подписываются
руководителем исполнительного органа государственной власти Республики
Татарстан или уполномоченным им лицом (как правило,  замещающим его во
время отсутствия). Письмо оформляется на бланке исполнительного органа
государственной  власти Республики Татарстан.  Адресатом письма должен
быть глава муниципального образования с  указанием  при  необходимости
адресатов, которым должна быть направлена копия.
     3.4. Запросы   по   рассмотрению   писем    и    жалоб    граждан
рассматриваются в сроки и порядке, установленные законодательством.
     3.5. Согласование показателей прогнозов  социально-экономического
развития  муниципальных  образований  на планируемый год и последующие
два года,  корректировка этих показателей после  принятия  бюджета,  а
также   подготовка   проектов   соглашений   по   индикаторам   оценки
эффективности выполнения переданных  органам  местного  самоуправления
муниципальных     образований     Республики    Татарстан    отдельных
государственных  полномочий  Республики  Татарстан  осуществляются   в
рабочем  порядке  сначала  на  уровне исполнителей,  а затем на уровне
руководителей органов местного самоуправления и исполнительных органов
государственной власти Республики Татарстан.
     3.6. Приглашение руководителей  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Республики Татарстан и их подразделений на
мероприятия,  проводимые  исполнительными   органами   государственной
власти   Республики   Татарстан,   республиканского  и  ведомственного
характера   (совещания,   семинары   и   другие)   осуществляется   по
согласованию с Руководителем Аппарата Президента Республики Татарстан.
     3.7. Органы    местного    самоуправления    имеют    доступ    к
информационно-статистическому   ресурсу,   накапливаемому   в   рамках
информационно-аналитической системы поддержки принятия решений органов
государственной    власти    Республики    Татарстан,    в    порядке,
предусмотренном для пользователей данной системы.
     В случае необходимости получения органами местного самоуправления
информации для выполнения ими возложенных на них  функций  оформляется
письмо-запрос  в  адрес  руководителя  исполнительного  органа  власти
Республики Татарстан  или  подведомственной  им  организации,  которое
подписывается   руководителем   органа   местного  самоуправления  или
уполномоченным им лицом.
     В случае,   если   у  органа  местного  самоуправления  появилась
необходимость в регулярном получении информации,  включенной в  состав
Единого информационного ресурса,  данный орган местного самоуправления
направляет письмо-заявку  (в  произвольной  форме)  в  Территориальный
орган   федеральной   службы   государственной  статистики  Республики
Татарстан на предоставление необходимой информации.
     Если необходимая  информация  не включена в текущем году в состав
Единого информационного ресурса, орган местного самоуправления выходит
с  предложением  в  Президиум  Совета муниципальных образований для ее
включения и обоснованием необходимости включения.
     Президиум Совета    муниципальных    образований   обращается   в
Министерство  экономики  и  промышленности  Республики   Татарстан   о
включении    информационного   ресурса   в   систему   информационного
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Республики  Татарстан  и органов местного самоуправления муниципальных
образований  Республики  Татарстан,   а   Министерство   экономики   и
промышленности  Республики  Татарстан  в  установленном порядке вносит
соответствующее изменение в государственный заказ Республики Татарстан
на информационный статистический ресурс.
   
     4. Ответственность за неисполнение Регламента
   
     Ответственность за неисполнение настоящего Регламента возлагается
на  руководителей  исполнительных   органов   государственной   власти
Республики Татарстан.