Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2004 № 60

¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦7.      Укомплектованность       служб        и        подразделений¦
¦
¦опасного        объекта        специалистами,        осуществляющими¦
¦
¦деятельность     в     области      предупреждения      чрезвычайных¦
¦
¦ситуаций,    %    к     необходимому     количеству                 ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦8.           Обучение           спасательных            формирований¦
¦
¦аварийно-восстановительных                            подразделений,¦
¦
¦подразделений        пожарной        охраны,         служб         и¦
¦
¦подразделений        опасного        объекта,         осуществляющих¦
¦
¦деятельность     в     области      предупреждения,      локализации¦
¦
¦и    ликвидации    чрезвычайных      ситуаций,      %      прошедших¦
¦
¦обучение      к      общему       количеству         (по     каждому¦
¦
¦подразделению)                                                      ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦9.    Наличие    на    опасном     объекте     систем     оповещения¦
¦
¦персонала    и    населения,     проживающего     около     опасного¦
¦
¦объекта,          да/нет                                            ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦10.    Наличие    на     объекте     защитных     сооружений     (по¦
¦
¦видам     сооружений     и      их      назначению),      количество¦
¦
¦укрываемых    и    %    от    нормативной    потребности            ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦11.    Наличие     на      опасном      объекте      работоспособных¦
¦
¦технических     систем      предупреждения       и       локализации¦
¦
¦чрезвычайных                ситуаций,                предусмотренных¦
¦
¦нормативными    документами,    да/нет     (по     видам)           ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦12.     Наличие     на       объекте       системы       внутреннего¦
¦
¦противопожарного     водопровода,     его      характеристики      и¦
¦
¦соответствие     требованиям     нормативных      документов        ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦13.      Наличие      на       объекте       системы       наружного¦
¦
¦противопожарного     водопровода,     его      характеристики      и¦
¦
¦соответствие     требованиям     нормативных      документов        ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦14.     Соответствие     генерального       плана       предприятия,¦
¦
¦объемно-планировочных     решений     помещений       зданий       и¦
¦
¦сооружений,          путей           эвакуации           требованиям¦
¦
¦нормативных          документов                                     ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦15.     Наличие     на      опасном      объекте       подразделения¦
¦
¦охраны       и        технических         систем         обнаружения¦
¦
¦несанкционированного       проникновения        на        территорию¦
¦
¦или    систем    физической     защиты,     да/нет                  ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦16.     Наличие      на      опасном      объекте      пункта      и¦
¦
¦автоматизированной                системы                 управления¦
¦
¦производственным        процессом,           функционирующих       в¦
¦
¦условиях    чрезвычайных    ситуаций,     в      соответствии      с¦
¦
¦требованиями     нормативных     документов,      да/нет            ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦17.    Количество    зданий     и      помещений,      оборудованных¦
¦
¦автоматическими       установками        пожаротушения,        ед./%¦
¦
¦от    общего     количества      подлежащих       оборудованию     в¦
¦
¦соответствии       с       нормами                                  ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦18.    Количество    зданий     и      помещений,      оборудованных¦
¦
¦системами        автоматической        пожарной        сигнализации,¦
¦
¦ед./%    от    общего     количества     подлежащих     оборудованию¦
¦
¦в     соответствии     с      нормами                               ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦19.      Наличие      на       опасном       объекте       резервных¦
¦
¦источников             электроснабжения,             теплоснабжения,¦
¦
¦газоснабжения,         водоснабжения,         систем          связи,¦
¦
¦обеспечивающих         функционирование            объекта       при¦
¦
¦чрезвычайных            ситуациях             и             действия¦
¦
¦аварийно-восстановительных             подразделений             при¦
¦
¦ликвидации      чрезвычайных      ситуаций        (по        видам),¦
¦
¦да/нет                                                              ¦
¦
+--------------------------------------------------+------------------
--+
¦20.     Наличие     договора       страхования       ответственности¦
¦
¦за     причинение     вреда      при      эксплуатации      опасного¦
¦
¦объекта       за        нанесенный         ущерб         физическим,¦
¦
¦юридическим    лицам    и      окружающей      природной      среде,¦
¦
¦да/нет                                                              ¦
¦
L--------------------------------------------------+------------------


      Положение "О Республиканском реестре потенциально опасных       
   производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики   
   Татарстан" (утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 2004 г. N 60)   

      Абзац 2 пункта 1 постановления, утвердивший настоящее Положение,
утратил силу
  Информация об изменениях:
 См. текст Положения


  Типовые показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций  
        (утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 2004 г. N 60)         



Положение "Об оценке готовности потенциально опасных производственных 
     объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан к      
       предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (утв.       
           постановлением КМ РТ от 6 февраля 2004 г. N 60)            

      1. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  приказом
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от
28.02.2003  г.  N  105  "Об  утверждении  Требований по предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  на   потенциально   опасных   производственных
объектах   и   объектах   жизнеобеспечения"  и  регулирует  отношения,
возникающие    при    оценке    готовности    потенциально     опасных
производственных   объектов  и  объектов  жизнеобеспечения  Республики
Татарстан к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      2. Организации, эксплуатирующие потенциально опасные  объекты  и
объекты  жизнеобеспечения  на территории Республики Татарстан (далее -
объекты), подлежат обязательной оценке готовности к  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - оценка готовности объектов).
      3. Оценка готовности объектов осуществляется  с  учетом  классов
опасности   объектов,  определенных  в  указанном  приказе,  следующим
образом:
      объектов 1 класса - Министерством Российской Федерации по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий;
      объектов 2 класса - Приволжско-Уральским региональным центром по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий;
      объектов 3, 4 и 5  классов  -  Координационным  советом  органов
государственного  надзора  и  контроля  в  области  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций при Кабинете Министров  Республики
Татарстан  и  (или)  Министерством  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
      Оценка готовности объекта проводится не реже одного раза в  пять
лет   в  виде  самостоятельного  мероприятия  или  включения  в  планы
регулярных   и   внеочередных   проверок   организаций   по   вопросам
предупреждения    чрезвычайных   ситуаций.   Для   проведения   оценки
допускается привлечение  специализированных  научно-исследовательских,
проектных и других организаций, имеющих соответствующие лицензии.
      4. Показатели, периодичность и порядок оценки готовности опасных
объектов  определяются  Министерством  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Республики   Татарстан   в   соответствии   с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Республики
Татарстан. Обязательными показателями готовности объекта являются  его
оснащенность  средствами  предупреждения  и  локализации  чрезвычайных
ситуаций и  способность  объектовыми  силами  ликвидировать  локальную
чрезвычайную  ситуацию,  защищенность  объекта  от  опасных  природных
процессов,  наличие  системы  оповещения  о  чрезвычайных   ситуациях,
резервов   материальных   и   финансовых   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций, страхования ответственности за причинение вреда
при эксплуатации объекта и гидротехнического сооружения.
      5. Для оценки  готовности  объекта  эксплуатирующая  организация
представляет в соответствующую комиссию следующие материалы:
      необходимую проектную документацию на строительство, в том числе
по  разделу  "Инженерно-технические  мероприятия  гражданской обороны.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций"  с  положительным
заключением  экспертного  органа  Министерства  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
      план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций   на   потенциально  опасном  объекте  или  план  локализации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов с положительным  заключением
экспертного   органа  Министерства  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   Республики   Татарстан    (для    объектов,
осуществляющих   разведку   месторождений,   добычу   нефти,  а  также
переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов);
      декларацию безопасности объекта;
      план подготовки руководящего состава и специалистов по  вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      6.  При  необходимости   комиссии   предоставляются   и   другие
документы,   связанные   с   вопросами   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на объекте.


   Порядок учета и установления причин чрезвычайных ситуаций (утв.    
           постановлением КМ РТ от 6 февраля 2004 г. N 60)            

      1. Настоящий  Порядок  устанавливает  требования  к  организации
установления  причин  возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного
характера, их учету, а также по оценке ущерба от них.
      2.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  приказом
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  от
28.02.2003  г.  N  105  "Об  утверждении  Требований по предупреждению
чрезвычайных ситуаций на  потенциально  опасных  объектах  и  объектах
жизнеобеспечения".
      3. Должностные лица организации,  производственная  деятельность
которой   привела   к  возникновению  чрезвычайной  ситуации,  органов
исполнительной власти Республики Татарстан и  местного  самоуправления
обеспечивают сохранность проектной и технической документации, а также
по возможности сохранение в неизменном виде  технических  средств  для
установления  причин  инцидента  (аварии),  приведшего  к чрезвычайной
ситуации, если указанные действия не препятствуют ее ликвидации.
      4. В зависимости от  класса  чрезвычайной  ситуации  формируются
соответствующие комиссии по установлению ее причин.
      Состав комиссии по  установлению  причин  чрезвычайных  ситуаций
определяется:
      при  локальной  чрезвычайной   ситуации   -   органом   местного
самоуправления по месту расположения потенциально опасного объекта или
объекта жизнеобеспечения в  случае,  если  в  результате  чрезвычайной
ситуации  имеются  пострадавшие  среди  населения или нарушены условия
жизнедеятельности людей.
      В остальных случаях  причины  локальных  чрезвычайных  ситуаций,
обусловленных  авариями, устанавливаются в соответствии с нормативными
правовыми документами, утверждаемыми по согласованию  с  Министерством
по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Республики
Татарстан в соответствии с его компетенцией;
      при местной и территориальной чрезвычайной ситуации  -  решением
Кабинета Министров Республики Татарстан.
      Комиссия приступает к установлению причин незамедлительно  после
возникновения  чрезвычайной ситуации. Установление причин чрезвычайной
ситуации,  обусловленной  аварией,  проводится  с  учетом   материалов
технического  расследования причин аварии, проведенного в соответствии
с нормативными документами, утвержденными  специально  уполномоченными
федеральными  органами  исполнительной  власти.  К установлению причин
чрезвычайных ситуаций могут привлекаться по согласованию представители
иных  территориальных подразделений федеральных органов исполнительной
власти,   специализированных   научных,   проектных,   конструкторских
организаций, эксперты и представители общественных организаций.
      5. При установлении причин чрезвычайной ситуации:
      производится осмотр места возникновения  чрезвычайной  ситуации,
организуется  фотографирование,  в  необходимых случаях - видеосъемка,
составление схем  и  эскизов  зон  чрезвычайной  ситуации;  результаты
осмотра   зоны   чрезвычайной   ситуации   оформляются  протоколом  по
прилагаемой форме;
      проводится изучение проектной, конструкторской и технологической
документации,  выясняются  обстоятельства, приведшие к развитию аварии
и возникновению чрезвычайной ситуации;
      оцениваются действия руководителей потенциально опасных объектов
или  объектов жизнеобеспечения, должностных лиц органов исполнительной
власти по обеспечению безопасной эксплуатации объекта,  предупреждению
возникновения  и  развития  аварии  и  связанной  с  ней  чрезвычайной
ситуации;
      осуществляется опрос очевидцев чрезвычайной ситуации;
      выявляются нарушения требований норм и правил в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
      оцениваются действия персонала потенциально опасного объекта или
объекта  жизнеобеспечения  по  предупреждению  чрезвычайной ситуации и
недопущению  ее  развития,  а  также  действия   аварийно-спасательных
формирований и служб;
      определяется количество  людей,  попавших  в  зону  чрезвычайной
ситуации,  травмированных  и  нуждающихся в госпитализации, погибших и
пропавших без вести, размер причиненного  ущерба,  включающего  прямые
потери,  социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных
возможностей, а также вред, причиненный окружающей среде.  Для  оценки
последствий  чрезвычайных  ситуаций в необходимых случаях привлекаются
специализированные организации.
      Для  оценки  последствий   чрезвычайных   ситуаций   применяются
утвержденные  Министерством  Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  или  другими  федеральными органами исполнительной власти по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий методики определения размера ущерба, который причинен  жизни,
здоровью  физических  лиц,  имуществу  физических  и юридических лиц в
результате чрезвычайной ситуации.
      Установление   причин   возникновения   чрезвычайной    ситуации
проводится   не   позднее   10   дней   со  дня  ее  возникновения.  В
исключительных случаях, требующих проведения специальных исследований,
установление  причин  чрезвычайных  ситуаций  проводится  в течение 30
дней.
      Материалы   по   установлению   причин   чрезвычайной   ситуации
техногенного характера включают:
      решение Кабинета Министров Республики Татарстан, органа местного
самоуправления   о   формировании   комиссии  по  установлению  причин
возникновения чрезвычайной ситуации;
      акт по установлению причин чрезвычайной  ситуации,  составленный
по   форме  согласно  приложению  к  настоящему  Порядку,  к  которому
прилагаются:
      протокол осмотра  места  чрезвычайной  ситуации  с  необходимыми
графическими, фото- и видеоматериалами;
      распоряжение  председателя  комиссии  о  назначении   экспертной
комиссии  (если  в  этом  есть  необходимость)  и другие распоряжения,
издаваемые председателем комиссии, по установлению причин чрезвычайной
ситуации;
      заключение экспертной комиссии  об  обстоятельствах  и  причинах
чрезвычайной ситуации с необходимыми расчетами, графическим материалом
и т.п.;
      докладные     записки     должностных     лиц,     руководителей
аварийно-спасательных подразделений и служб (формирований) организации
о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
      результаты  опроса  очевидцев,   а   также   докладные   записки
должностных  лиц  федеральных  министерств  и иных федеральных органов
исполнительной  власти,  Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  и
органов местного самоуправления;
      расчет размера причиненного ущерба, подписываемый  председателем
комиссии;
      другие материалы, характеризующие чрезвычайную ситуацию.
      Акт по установлению причин  чрезвычайной  ситуации  утверждается
руководителем, назначившим комиссию.
      Утвержденные акты по установлению причин  чрезвычайной  ситуации
немедленно  направляются в Министерство по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
      Министерство  по  делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным
ситуациям   Республики   Татарстан,  рассмотрев  причины  чрезвычайной
ситуации, в пределах своей компетенции:
      обязывает соответствующие предприятия и организации  осуществить
меры,  исключающие  возможность  повторного возникновения чрезвычайных
ситуаций по аналогичным причинам;
      контролирует реализацию указанных мер;
      передает  данные  материалы  в  правоохранительные  органы   для
принятия  решения об ответственности лиц, непосредственно причастных к
чрезвычайной ситуации;
      осуществляет  надзор  за  соблюдением   установленного   порядка
расследования  причин  происшествий и чрезвычайных ситуаций, возникших
на территории городов и районов Республики Татарстан;
      осуществляет анализ причин возникновения чрезвычайных ситуаций и
разрабатывает  мероприятия  по  их  предупреждению,  обязательные  для
выполнения всеми органами власти Республики Татарстан;
      ведет  учет  и  составляет  ежегодный   обзор   происшествий   и
чрезвычайных ситуаций.


                                                            Приложение
                                         к Акту по установлению причин
                                                 чрезвычайной ситуации

                                                                 Форма

             Протокол осмотра места чрезвычайной ситуации             
_________________                              "___"____________  20__
года
  город (район)

Осмотр начат в ___ часов ___ минут. Осмотр закончен в  ___  часов  ___
минут
______________________________________________________________________
__,
             (Ф.И.О. и должность лица, составившего протокол)
получив                          сообщение                           о
____________________________________________________,
                                   (от кого, о чем)
прибыл                                                                
__________________________________________________________________
                  (указать место и наименование организации)

и  в  присутствии   членов   комиссии    по    установлению    причины
возникновения
чрезвычайной ситуации (свидетелей):

1.                                                                    
_____________________________________________________________________,
                         (Ф.И.О. и место жительства)

2.                                                                    
______________________________________________________________________
                         (Ф.И.О. и место жительства)

с    участием    представителя     (ей)     потенциально      опасного
производственного
объекта             и             объекта             жизнеобеспечения
______________________________________
                                   (Ф.И.О.,   место    жительства    и
должность)
произвел       осмотр        места        чрезвычайной        ситуации
____________________________.

Перед началом осмотра участвующим  лицам  разъяснен  порядок   осмотра
места
происшествия.

Специалисту                                                           
_____________________________________________________________
                                      (Ф.И.О.)
разъяснены его права и обязанности.

Участвующим   лицам   также   объявлено   о   применении   технических
средств
______________________________________________________________________
___
                             (каких именно)
______________________________________________________________________
___
                              (кем именно)

Осмотр              производился              в               условиях
_________________________________________.
                                        (погода, освещенность)
______________________________________________________________________
___

Осмотром                                                  установлено:
___________________________________________________
                                           (что именно)
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
__.

В               ходе                осмотра                проводилась
______________________________________________
                             (фотосъемка, видео-, аудиозапись и т.п.)

К протоколу осмотра прилагается  схема  места  чрезвычайной   ситуации
на
_______ листе(ах) и фототаблица на ______ листе(ах).
Перед  началом,  в   ходе   либо   по    окончании    осмотра    места
чрезвычайной
ситуации               от               участвующих                лиц
_____________________________________________
                                              (Ф.И.О.)
_______________________________ заявления.
   (поступили, не поступили)

Содержание                                                  заявления:
__________________________________________________.

Члены    комиссии    по    установлению     причины      возникновения
чрезвычайной
ситуации (свидетели):

_______________
  (подписи)

Эксперт
_______________
  (подпись)

Иные участвующие лица
_______________
  (подписи)

Протокол прочитан вслух лицом, составившим протокол.

Замечания                         к                          протоколу
___________________________________________________
                                 (поступили, не поступили)
Содержание                                                   замечаний
____________________________________________________

Члены    комиссии    по    установлению     причины      возникновения
чрезвычайной
ситуации (свидетели):

_______________
  (подписи)

Эксперт
_______________
  (подпись)

Иные участвующие лица
_______________
  (подписи)

________________________________________________
(должность лица, составившего протокол, Ф.И.О.)

_______________
 (подпись)
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                  Татарстан от 30.12.2006 г. N 692