Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.07.2008 № 509

                            Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 июля 2008 г. N 509
   "О государственном контроле за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на
                  территории Республики Татарстан"

      В соответствии со статьями 6.1, 8.1  Градостроительного  кодекса
Российской    Федерации   Кабинет   Министров   Республики   Татарстан
постановляет:
      1. Внести в Положение о Министерстве строительства,  архитектуры
и  жилищно-коммунального  хозяйства Республики Татарстан, утвержденное
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан  от  06.07.2005
N 313    "Вопросы    Министерства    строительства,    архитектуры   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Татарстан",   изменение,
изложив абзац восьмой пункта 3.3.2 в следующей редакции:
      "осуществляет государственный контроль за  соблюдением  органами
местного    самоуправления    законодательства   о   градостроительной
деятельности на территории Республики Татарстан;".
      2.      Министерству      строительства,      архитектуры      и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Татарстан  обеспечить  в
установленном порядке  разработку  и  согласование  с  соответствующим
федеральным  органом  исполнительной  власти документов, необходимых в
связи с передачей  указанному  министерству  осуществления  полномочий
Российской  Федерации  в  области  контроля  за  соблюдением  органами
местного   самоуправления   законодательства    о    градостроительной
деятельности на территории Республики Татарстан.
      3. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления  государственного
контроля    за    соблюдением    органами    местного   самоуправления
законодательства  о  градостроительной  деятельности   на   территории
Республики Татарстан.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство   строительства,   архитектуры   и  жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр              
Республики Татарстан                         Р.Н. Минниханов


    Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением    
органами местного самоуправления законодательства о градостроительной 
 деятельности на территории Республики Татарстан (утв. постановлением 
                   КМ РТ от 15 июля 2008 г. N 509)                    

                          1. Общие положения                          

      1.1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения реализации
полномочий   органа  государственной  власти  Республики  Татарстан  в
области государственного контроля  за  соблюдением  органами  местного
самоуправления  законодательства  о  градостроительной деятельности на
территории Республики Татарстан, за исключением  мер  государственного
контроля,  отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной
власти и органов государственного строительного надзора.
      1.2. Государственный контроль за соблюдением  органами  местного
самоуправления   законодательства   о  градостроительной  деятельности
осуществляется  уполномоченными   должностными   лицами   Министерства
строительства,    архитектуры    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Республики Татарстан (далее - Министерство).
      1.3. При осуществлении государственного контроля за  соблюдением
органами  местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности    уполномоченные    должностные    лица     Министерства
взаимодействуют   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,
органами  государственной  власти   Республики   Татарстан,   органами
местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
      1.4.  Министерство  осуществляет  государственный  контроль   за
соблюдением   органами   местного  самоуправления  законодательства  о
градостроительной деятельности, в том числе контроль за:
      соответствием муниципальных правовых  актов  законодательству  о
градостроительной деятельности;
      соблюдением установленных федеральным  законодательством  сроков
приведения  муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
      соблюдением   процедур,   установленных   законодательством    о
градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов
территориального планирования, правил  землепользования  и  застройки,
градостроительных планов земельных участков.

  2. Цели государственного контроля за соблюдением органами местного  
   самоуправления законодательства о градостроительной деятельности   

      Целями  государственного  контроля   за   соблюдением   органами
местного    самоуправления    законодательства   о   градостроительной
деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений
указанного законодательства.

  3. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц Министерства  

      3.1. Уполномоченные должностные лица Министерства имеют право:
      в соответствии с приказом министра строительства, архитектуры  и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - министр)
проводить проверки деятельности  органов  местного  самоуправления,  а
также подведомственных им организаций в пределах своей компетенции;
      требовать от руководителей  и  других  должностных  лиц  органов
местного    самоуправления   представления   необходимых   документов,
материалов и сведений;
      получать  от  руководителей  и  иных  должностных  лиц   органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности;
      пользоваться   в   установленном   порядке    системой    связи,
информационными   базами   и   иными   носителями  информации  органов
государственной власти Республики Татарстан.
      3.2.  Уполномоченные  должностные  лица  Министерства  в  случае
выявления    фактов   нарушения   органами   местного   самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
      составлять по результатам проверки  акты  проверки  деятельности
органов  местного  самоуправления  (далее  -  акт  проверки)  по форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
      направлять  в  соответствующие  органы  местного  самоуправления
обязательные    предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
законодательства   о   градостроительной   деятельности    (далее    -
предписание)  по  форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и
устанавливать сроки устранения таких нарушений;
      направлять в органы прокуратуры информацию  о  фактах  нарушения
законов для принятия мер прокурором;
      принимать меры,  необходимые  для  привлечения  руководителей  и
других    должностных    лиц   органов   местного   самоуправления   к
ответственности, установленной законодательством Российской  Федерации
об административных правонарушениях.

  4. Порядок проведения мероприятий по государственному контролю за   
   соблюдением органами местного самоуправления законодательства о    
                    градостроительной деятельности                    

      4.1. Мероприятия по  государственному  контролю  за  соблюдением
органами  местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности  (далее  -  мероприятия)  проводятся  в  соответствии   с
настоящим Порядком, на основании приказов министра.
      4.2. Государственный контроль за соблюдением  органами  местного
самоуправления   законодательства   о  градостроительной  деятельности
осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
      4.3. Плановые проверки осуществляются в соответствии  с  годовым
планом  работ  по  государственному  контролю  за соблюдением органами
местного   самоуправления   законодательства    о    градостроительной
деятельности, утверждаемым министром на текущий год.
      4.4. Внеплановые  проверки  проводятся  по  приказу  министра  в
случаях:
      получения обращений физических, юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  поступления  информации  от органов государственной
власти и органов местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственного    контроля    за   соблюдением   органами   местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
      проведения   проверки   исполнения   выданных   предписаний   об
устранении  выявленных  нарушений законодательства о градостроительной
деятельности.
      4.5.  Проверки  проводятся  уполномоченным   должностным   лицом
Министерства.
      4.6. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих  дня
до   ее   проведения,  уполномоченное  должностное  лицо  Министерства
уведомляет  органы  местного  самоуправления  о  проведении   проверки
посредством  телефонной и факсимильной или почтовой связи. Уведомление
составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
      4.7.  По  результатам   проверки   составляется   акт   проверки
соблюдения   органом   местного   самоуправления   законодательства  о
градостроительной деятельности по  форме  согласно  приложению  N 2  к
настоящему  Порядку в двух экземплярах. Первый экземпляр акта проверки
направляется  на  имя  руководителя   проверяемого   органа   местного
самоуправления  в  срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения
проверки.
      Второй  экземпляр  акта  проверки  остается  у   уполномоченного
должностного лица Министерства и подлежит хранению в течение трех лет.
      В  случае  обнаружения  нарушений  вместе   с   актом   проверки
руководителю  органа  местного самоуправления направляется предписание
об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению N 3  к
настоящему Порядку.
      Акт  проверки  и  предписание  направляются  в  орган   местного
самоуправления  посредством  почтовой  связи с уведомлением о вручении
или вручаются под расписку.
      4.8. В  целях  укрепления  доказательной  базы  и  подтверждения
достоверности,  полученных  в  ходе проверки сведений, к акту проверки
могут прилагаться копии документов и иная  информация,  подтверждающая
или  опровергающая  наличие нарушения органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности.
      4.9. Орган местного самоуправления в установленный в предписании
срок принимает меры по устранению нарушений.
      4.10. Сроки устранения нарушений, выявленных  в  ходе  проверки,
устанавливаются в соответствии с законодательством.
      4.11. После  устранения  выявленных  уполномоченных  должностным
лицом   Министерства   нарушений   орган  местного  самоуправления,  в
отношении которого проводилась  проверка,  направляет  в  Министерство
извещение (письменное уведомление) об устранении выявленных нарушений,
составляемое в произвольной форме.
      4.12.   При   неисполнении   органом   местного   самоуправления
предписания  в установленный срок либо при ненадлежащем его исполнении
министр направляет информацию о фактах  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  органами  местного  самоуправления  в
органы прокуратуры для принятия мер прокурором.
      4.13.   К   осуществлению   проверок   по   согласованию   могут
привлекаться должностные лица других министерств и ведомств.


                                                        Приложение N 1
                     к Порядку осуществления государственного контроля
                       за соблюдением органами местного самоуправления
                     законодательства о градостроительной деятельности
                                    на территории Республики Татарстан

                                                                 Форма

                                                                      

                                       Кому:_____________________________
                                       __________________________________
                                       __________________________________
                                       Адрес: ___________________________
                                       г. _______________________________
                                       р-н ______________________________
                                       ул. _____________________ д. _____

  Уведомление о проведении проверки соблюдения законодательства о
                  градостроительной деятельности

 "___"__________ 200__ г.

    Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального 
хозяйства   Республики   Татарстан   уведомляет   Вас  о  том,  что  
"___"_________  20__ года состоится плановая (внеплановая) проверка 
соблюдения  органами  местного  самоуправления  законодательства  о  
градостроительной деятельности.
    Прошу   Вас  для  участия  в  мероприятии  по  государственному  
контролю    за   соблюдением   органами   местного   самоуправления   
законодательства   о   градостроительной   деятельности  обеспечить  
присутствие  Вашего уполномоченного представителя с правом подписи. 
    Для  проведения  мероприятий  по  государственному  контролю за 
соблюдением  органами  местного  самоуправления  законодательства о 
градостроительной   деятельности   прошу   предоставить   следующие   
документы:
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________


Приложение N 2
к Порядку осуществления государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Республики Татарстан

Форма

                                   Акт
   проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства 
                     о градостроительной деятельности

 "___"___________ 200__ г.

      Министерством строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
 хозяйства  Республики  Татарстан  в  соответствии  с   Градостроительным
 кодексом  Российской  Федерации,   постановлением   Кабинета   Министров
 Республики  Татарстан  от   06.07.2005   N 313   "Вопросы   Министерства
 строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства  Республики
 Татарстан" и на  основании  приказа  от  ___  ________  200 г.  N ______
 проведена плановая (внеплановая) проверка соблюдения ___________________
 _______________________________________________________________________.
     (наименование органа местного самоуправления, подведомственной
                              ему организации)
 законодательства    о    градостроительной          деятельности в части
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 Проверка проведена: ____________________________________________________
     (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица министерства, должность)
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 Проверкой установлено: _________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 В  результате  проверки  выявлено  (не  выявлено)  нарушение  требований
 законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены:
 ________________________________________________________________________
          (приводится указание нарушенных норм законодательства)
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________

 Акт проверки составил: _________________________________________________
                                  (Ф.И.О. должностного лица, дата)
 С актом проверки ознакомлен: ___________________________________________
                                  (Ф.И.О. должностного лица, дата)
 Акт проверки получил: __________________________________________________
                                  (Ф.И.О. должностного лица, дата)


Приложение N 3
к Порядку осуществления государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Республики Татарстан

Форма

                               Предписание
           об устранении выявленных нарушений законодательства
                     о градостроительной деятельности

 "___"___________ 200__ г.

 Выдано
 ________________________________________________________________________
  (Ф.И.О. руководителя или представителя органа местного самоуправления)
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
   (наименование органа местного самоуправления и его юридический адрес)
 ___ ______________ 200__ г. Министерством строительства,  архитектуры  и
 жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан проведена  проверка
 соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в части:
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 Проведенной проверкой установлено следующее:
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 Нарушены требования:
 ________________________________________________________________________
     (указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 Предлагаю: _____________________________________________________________
                  (меры по устранению нарушений с указанием сроков)
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
      За нарушение законодательства о градостроительной деятельности
 руководители и другие должностные лица органов  местного  самоуправления
 несут  ответственность,   установленную   законодательством   Российской
 Федерации об административных правонарушениях.
           О  выполнении  настоящего  предписания  прошу     уведомить до
 _______________________________________________________________________,
 представив  копии  документов,  подтверждающих   выполнение   настоящего
 предписания.

 Предписание составил:
 ________________________________________________________________________
            (должность, Ф.И.О. лица, составившего предписание)
                                                 ________________________
                                                        (подпись)