Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.08.2008 № 623

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 августа 2008 г. N 623
"Об утверждении Республиканской программы содействия занятости населения на 2008-2010 годы"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.2009 № 620)

В целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу содействия занятости населения на 2008-2010 годы (далее - Программа).

2. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организовать выполнение Программы и ежегодно до 1 марта представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе ее реализации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Республиканская программа
содействия занятости населения на 2008-2010 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 29 августа 2008 г. N 623)

Паспорт
Республиканской программы содействия занятости населения на 2008-2010 годы

Наименование программы	Республиканская программа содействия занятости населения на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями; Закон Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан"; постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 640 "О плане работы Кабинета Министров Республики Татарстан на 2007 год"
Государственный заказчик Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Основные разработчики Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство экономики Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан
Исполнители Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство внутренних дел по Республике Татарстан; другие министерства и ведомства Республики Татарстан; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан; работодатели и их объединения, действующие на территории Республики Татарстан; Федерация профсоюзов Республики Татарстан
Цель Программы	Повышение экономической активности трудоспособного населения и содействие его занятости
Задачи Программы	1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы. 2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах. 3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения Республики Татарстан на 2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 2346045,92 тыс.рублей, в том числе: субвенции из федерального бюджета - 1509236,04 тыс.рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 129700,52 тыс.рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 153934,21 тыс.рублей; внебюджетные источники - 553175,15 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели социально-экономической эффективности Программы	Непревышение пороговых значений индикаторов в области занятости населения: 1. Снижение общей безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) до уровня 4,9%. 2. Недопущение роста уровня регистрируемой безработицы более 1,27%. Социальный эффект Программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. Экономическая эффективность реализации Программы оценивается содействием в обеспечении занятости более 200 тыс.граждан, в том числе постоянной работой - не менее 90 тыс.человек
Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией Программы	Управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Введение

Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан" с последующим изменением, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 640 "О плане работы Кабинета Министров Республики Татарстан на 2007 год" исходя из принципов ее преемственности с Республиканской программой содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 27.03.2004 N 30-ЗРТ "Об утверждении Республиканской программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 годы" и для реализации целей и задач, определенных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 27.12.2005 N 133-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы".

Понятия, используемые в настоящей Программе

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создать собственное дело, не может продать (применить) свою рабочую силу.

Безработный - согласно законодательству неработающий трудоспособный гражданин в трудоспособном возрасте, зарегистрированный в установленном порядке в государственных органах труда и занятости.

Безработный по методологии МОТ - согласно рекомендациям МОТ неработающий гражданин трудоспособного возраста, который ищет работу и готов к ней приступить или стремится организовать собственное дело. Количество безработных по методологии МОТ определяется выборочными обследованиями и значительно превышает число официально зарегистрированных безработных.

Занятость населения - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречит законодательству и, как правило, приносит им заработок (доход).

Индикатор оценки деятельности - ориентирующий экономический показатель, измеритель, позволяющий в определенной степени предвидеть, в каком направлении следует ожидать развития экономических процессов.

Коэффициент напряженности на рынке труда - отношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в государственных органах труда и занятости, к числу вакантных рабочих мест. 

Материальная поддержка - денежные выплаты, которые производятся органами службы занятости безработным гражданам, участвующим в общественных (временных) работах, и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия во временных работах.

Материальная помощь - денежные выплаты, которые могут производиться органами службы занятости безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также в период прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости.

Миграция - передвижение населения на длительное время по территории с пересечением каких-либо административных или национальных границ, вызываемое экономическими, семейными, политическими, экологическими и другими причинами.

Политика занятости - комплекс мер по прямому и/или косвенному регулированию государством основных параметров занятости и рынка труда.

Пособие по безработице - вид социальных выплат лицу, потерявшему работу и зарегистрированному в качестве безработного.

Регулирование миграции - стимулирование или ограничение перемещения людей по той или иной территории (законодательное, экономическое и др.).

Социальное партнерство на рынке труда - система взаимоотношений, позволяющая посредством соглашений и коллективных договоров, заключаемых сторонами социального партнерства, устанавливать дополнительные меры (сверх законодательного минимума) социальной защиты для работников, уволенных в связи с сокращением численности персонала.

Социальный контракт - соглашение между гражданином и органом социальной защиты, устанавливающее условия предоставления социальных услуг и пособий.

Трудовые ресурсы - часть населения, обладающая необходимым физическим развитием и знаниями для работы в народном хозяйстве. Это трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет), а также работающие граждане моложе и старше этого возраста.

Уровень регистрируемой безработицы - отношение (в процентах) численности безработных, зарегистрированных в установленном порядке в государственных органах труда и занятости, к численности экономически активного населения.

Уровень безработицы по методологии МОТ - отношение (в процентах) численности безработных по методологии МОТ к численности экономически активного населения.

Экономически активное население включает в себя занятое население и безработных. Это более узкое понятие, чем термин трудовые ресурсы, поскольку не охватывает учащихся трудоспособного возраста, а также домохозяек и всех остальных граждан этого возраста, которые не заняты в хозяйстве страны, но в числе безработных не состоят.

I. Состояние, прогноз рынка труда Республики Татарстан, ключевые проблемы и пути их решения

В современных экономических условиях важное влияние на повышение качества жизни населения оказывает обеспечение занятости граждан. В свою очередь, экономические процессы, происходящие в республике, позитивно влияют на стабильность в сфере занятости.

Состояние рынка труда в 2007 году определялось следующими факторами:

ростом объемов промышленного производства на 8,8% к уровню 2006 года;

увеличением числа принятых работников на крупные и средние предприятия на 1,8% к уровню 2006 года;

увеличением числа принятых работников на крупные и средние предприятия республики на вновь введенные рабочие места на 8,0% к уровню 2006 года;

уменьшением числа уволенных в связи с сокращением численности персонала на 21,0% к уровню 2006 года;

сокращением масштабов неполной занятости (численность работавших неполное рабочее время уменьшилась с 9,3 тыс.человек в 2006 году до 1,4 тыс.человек в 2007 году, находящихся в административных отпусках - соответственно с 10,9 тыс.человек до 6,5 тыс.человек);

снижением численности занятых на "сером" рынке труда (численность занятых на "сером" рынке согласно обследованию, проведенному в октябре 2007 года, составила 386,4 тыс.человек, или 16,6% от численности трудовых ресурсов Республики Татарстан, что на 1,6% меньше, чем аналогичные данные в обследовании апреля 2007 года). Объем вторичной занятости на нерегистрируемом рынке труда сократился на 1,2% по сравнению с предыдущим обследованием с 57,6% до 56,4%;

активизацией процессов привлечения в экономику иностранной рабочей силы. В 2007 году трудовую деятельность осуществляли 25,8 тысячи иностранных работников, что соответствует 1,43% от числа занятых в экономике. Основными сферами применения иностранной рабочей силы являются строительство (64%), промышленность (2,4%), торговля и общественное питание (15,6%), транспорт и связь (5,7%). На начало 2008 года легальную трудовую деятельность осуществляли 12327 иностранцев.

В результате за 2007 год численность занятого населения возросла и составила 1805,0 тыс.человек. Общая численность безработных, рассчитываемая по методологии МОТ, составила в 2007 году 108,3 тыс.человек, или 5,55% от численности экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 1,8 тыс.человек и соответствовала на 01.01.2008 24,0 тыс.человек. Уровень регистрируемой безработицы в Республике Татарстан составил 1,26%, что значительно ниже, чем в целом по Российской Федерации, и не превышает показателя по Приволжскому федеральному округу. Сравнительные данные по безработице по регионам приведены в приложении N 1.

По прогнозам Министерства экономики Республики Татарстан, тенденция снижения численности постоянного населения продолжится и в прогнозируемом периоде. За 2008-2010 годы численность населения республики ориентировочно сократится на 9,0 тыс.человек.

Современные процессы естественного воспроизводства существенно отразились на изменении возрастной структуры населения, на которую в немалой степени влияет процесс смены поколений. Сокращается численность и удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста. С 2003 года численность лиц старше трудоспособного возраста в республике превышает численность детей и подростков. К 2006 году разница в численности населения этих возрастных групп составила 87,9 тыс.человек. К началу 2012 года, по прогнозу Федеральной службы государственной статистики, этот показатель увеличится до 194,6 тыс.человек, при этом доля лиц старше трудоспособного возраста составит 21,8%, а моложе - 16,6%. Удельный вес населения трудоспособного возраста составит 61,6%.

В настоящее время 62,8% постоянного населения находится в трудоспособном возрасте, 17,4% - моложе и 19,8% - старше этого возраста.

Начиная с 2001 года численность пенсионеров увеличилась с 959,3 тыс.человек до 991,6 тыс.человек, т.е. на 3,4%, а работающих пенсионеров - с 121,3 тыс.человек до 249,4 тыс.человек, т.е. в два раза. В последующие годы такая тенденция сохранится. Продолжает расти численность пенсионеров, пенсии которым устанавливаются до достижения пенсионного возраста за работу с особыми условиями труда, педагогическим и медицинским работникам.

По данным Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, 21,4% получателей пенсии находятся в возрасте до 54 лет, 16,5% - в возрасте от 55 до 59 лет, 11,3% - в возрасте от 60 до 64 лет и 50,8% - старше 64 лет.

Необходимость создания системы стимулов для добровольного продолжения трудовой деятельности гражданами, достигшими пенсионного возраста, отмечена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2007 год. В настоящей Программе предусматриваются отдельные мероприятия по содействию занятости граждан пожилого возраста.

В числе приоритетных направлений развития экономики по-прежнему останутся высокотехнологичные отрасли: химия и нефтехимия, машиностроение.

С 2006 года по 2010 год в республике будет реализован крупномасштабный проект, связанный с сооружением в г. Нижнекамске Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов.

В особой экономической зоне "Алабуга" предполагается размещение 70-75% производства компонентов для нужд автозаводов ОАО "Северсталь-Авто", создание 12 производств, которые могут обеспечивать и других отечественных автопроизводителей, в том числе ОАО "ГАЗ", ОАО "АвтоВАЗ".

Крупномасштабное вложение инвестиций намечено в реализацию и других инвестиционных проектов. Инновационный путь развития экономики должен стать основой при создании новых рабочих мест. 

Потребность в работниках на новые рабочие места будет ежегодно составлять порядка 15,0-18,0 тыс.человек (данные приведены в приложении N 2). При этом сохранятся процессы оптимизации численности работающих на неэффективных предприятиях. Влияние демографических факторов, сокращение численности трудовых ресурсов приведут к снижению численности занятых в экономике, которая к 2010 году составит 1808,3 тыс.человек.

Согласно прогнозу общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, и численность зарегистрированных безработных будут снижаться. На конец действия Программы общая безработица сократится до 105,0 тыс.человек, а регистрируемая - не превысит 24,6 тыс.человек. Уровень общей безработицы не превысит 4,9%, а регистрируемой - 1,27%.

Несмотря на стабильность в сфере занятости, имеются ключевые проблемы на рынке труда, решение которых предусматривается в рамках настоящей Программы.

Безработица в республике носит структурный характер. Наблюдается несоответствие спроса и предложения на рынке труда по полу, категориям, профессионально-квалификационному составу, а также по условиям и уровню оплаты труда. На начало 2008 года число свободных рабочих мест составило 24,2 тысячи, из них 80,5% - места для рабочих, 26,0% - для женщин. На 18,7% вакансий предлагаемая заработная плата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В составе безработных 58,8% имеют рабочие профессии, 6,2% не имеют профессии вообще, 71,3% - женщины (данные приведены в приложении N 3). При коэффициенте напряженности на рынке труда 1,1 человека на одну вакантную должность специалиста условно претендует 2,1 безработный, на одну "женскую" вакансию - 2,7 безработной женщины.

Сохраняется территориальная дифференциация регистрируемой безработицы по городам и районам республики. Максимального значения уровень безработицы достигает в Чистопольском (2,65%), Мамадышском (2,34%), Бавлинском (2,31%) муниципальных районах. Выше 2% уровень безработицы в Елабужском, Нурлатском, Новошешминском муниципальных районах. Наименьшие значения имеет уровень безработицы в Кайбицком (0,02%), Лаишевском (0,22%) и Пестречинском (0,23%) муниципальных районах.

Вызывает озабоченность безработица среди молодежи, в том числе выпускников профессиональных учебных заведений.

Одной из основных причин невостребованности молодых специалистов на рынке труда является несоответствие между объемами и профилями подготовки кадров в учебных заведениях и профессионально-квалификационной структурой спроса экономики на рабочую силу. Это приводит к невозможности удовлетворить потребность предприятий в квалифицированных работниках. Ряд предприятий испытывает серьезные проблемы с обновлением кадров. Средний возраст работающих в промышленности превышает 50 лет. (Потребность работодателей в подготовке рабочих кадров приведена в приложении N 4, перечень востребованных профессий рабочих и должностей служащих - в приложении N 5, источники восполнения потребности в кадрах - в приложении N 6.)

Высока доля безработных, проживающих в сельской местности (каждый пятый из числа зарегистрированных безработных).

Высока доля безработных, имеющих длительный (более года) перерыв в работе (30% из числа зарегистрированных безработных).

Предприятия промышленности, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства не обеспечены высококвалифицированными кадрами. В ряде регионов - Нижнекамском, Елабужском муниципальных районах и г. Набережные Челны, в которых реализуются масштабные проекты в сфере нефтехимии, нефтепереработки и в автомобилестроении, ожидается дефицит высококвалифицированных кадров.

Структура миграционных потоков не в полной мере соответствует потребностям рынка труда республики.

Решению обозначенных проблем будут способствовать:

реформирование системы профессионального образования. В соответствии с Концепцией развития профессионального образования в Республике Татарстан, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.11.2006 N 568 "О реформировании системы профессионального образования Республики Татарстан", созданы образовательные кластеры в основных областях экономики и социальной сферы, консолидирующие усилия профессиональных учебных заведений всех уровней образования и бизнес-сообщества. Участие работодателей в образовательном процессе позволит осуществлять подготовку кадров, соответствующих конкретным требованиям производства. (Объемы заказа работодателей на подготовку кадров в системе начального профессионального образования приведены в приложении N 7.)

Отправным моментом, определяющим возможность координации процессов подготовки специалистов и развития экономики, является прогнозирование кадровых потребностей, организация системы постоянного учета кадрового потенциала республики. Сформированный в 2007 году органами службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - органы службы занятости) прогноз показывает, что ежегодная кадровая потребность на ближайшие пять лет составит 26-30 тыс.человек, из них 78% - квалифицированные рабочие;

реализация программы профессионального обучения безработных граждан, являющейся одним из приоритетных направлений активной политики занятости. Профессиональное обучение безработных граждан способствует повышению их профессиональной мобильности, конкурентоспособности на рынке труда, а также дальнейшему трудоустройству. В качестве приоритетного направления предусматривается подготовка кадров по заказам работодателей в рамках образовательных кластеров "Машиностроение", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Торговля и сфера услуг", "Легкая промышленность", "Транспорт и дорожное хозяйство", "Агропромышленный комплекс";

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, посредством оказания образовательных услуг;

осуществление профориентационных мероприятий для молодежи. В целях поднятия престижа рабочих профессий предусматривается дальнейшая активизация превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательных учреждений, в том числе в рамках ежегодно проводимой профориентационной акции "Образование. Карьера";

повышение территориальной мобильности рабочей силы (организация межтерриториального обмена рабочей силой и трудоустройство вахтовым методом);

совершенствование работы, связанной с привлечением и использованием иностранной рабочей силы с учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов на рынке труда. Привлечение иностранной рабочей силы в республику будет осуществляться исходя из потребности в работниках по тем профессиям и специальностям, по которым испытывается дефицит в рабочей силе. Предусматривается привлекать предприятия, использующие иностранную рабочую силу, к участию в формировании образовательных кластеров и таким образом способствовать подготовке кадров по профессиям, требующимся на рынке труда республики;

оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что позволит улучшить демографическую ситуацию и сократить ожидаемый дефицит трудовых ресурсов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа добровольного переселения). В республике разработан проект аналогичной программы на 2008-2012 годы, в рамках которой предусматривается возможность ежегодного переселения не менее 200 человек;

обеспечение приоритетности активных форм занятости населения, в том числе через реализацию программ общественных и временных работ с использованием различных источников финансирования;

расширение возможностей трудоустройства для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, выпускники);

поддержка предпринимательских инициатив безработных граждан;

подбор персонала для предприятий и организаций из числа граждан, обратившихся в органы службы занятости;

регулирование процессов увольнения работников в условиях реализации мероприятий по реструктуризации предприятий и организаций;

развитие взаимодействия представителей работников, работодателей и органов государственного управления, органов местного самоуправления при выработке решений по вопросам занятости населения на основе формирования органов социального партнерства. При этом повышается ответственность работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, защиту работников от безработицы и предоставление социальных гарантий работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата. Повышается роль общественных организаций, представляющих интересы различных групп населения (женщин, молодежи, инвалидов и т.д.) и содействующих совместно с органами службы занятости снижению безработицы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 7 сентября 2009 г. N 620 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель, задачи Программы и основные направления действий по ее реализации

Цель Программы - повышение экономической активности трудоспособного населения и содействие его занятости.

Задачи Программы:

1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах.

3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу.

В целях решения обозначенных задач предусматривается реализация следующих направлений действий:

совершенствование нормативно-правовой базы;

осуществление мер по переориентации экономически активного населения, в том числе занятых на "сером" рынке труда, на законодательное оформление трудовых отношений;

создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу, в том числе путем создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики;

регулирование процессов высвобождения рабочей силы;

развитие социального партнерства на рынке труда;

регулирование трудовой миграции, в том числе за счет снижения объемов привлечения и использования иностранной рабочей силы в результате замещения ее российскими гражданами;

совершенствование системы регулирования рынка труда и образовательных услуг в условиях функционирования образовательных кластеров;

развитие взаимодействия заинтересованных структур по формированию государственного заказа на подготовку кадров с начальным профессиональным образованием в соответствии с заказами работодателей в рамках "кластерного" подхода;

развитие взаимодействия с отраслевыми министерствами по прогнозированию кадровых потребностей в рамках образовательных кластеров;

совершенствование системы профессионального обучения безработных граждан и внедрение новых форм работы в области профессиональной ориентации граждан;

повышение стимулов активного поиска работы как на республиканском, так и на территориальных рынках труда;

расширение доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости;

осуществление мер по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

обеспечение занятости граждан, высвобождаемых в результате проведения оптимизационных мероприятий в организациях и учреждениях бюджетной сферы;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

взаимодействие заинтересованных структур по вопросам реабилитации инвалидов;

взаимодействие с органами медико-социальной экспертизы при разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида в части профессиональной реабилитации;

содействие занятости пожилых граждан в целях использования их трудового потенциала, в том числе по профессиям, востребованным на рынке труда;

содействие занятости соотечественникам, изъявившим желание добровольно переселиться в Республику Татарстан;

разработка программных мероприятий для территорий с напряженной ситуацией на рынке труда;

обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан;

совершенствование системы мониторинга состояния рынка труда;

развитие органов службы занятости.

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с вопросами содействия занятости населения программно-целевым методом, обусловлена рядом причин:

многообразием проблем, что предполагает реализацию конкретных программных мероприятий, способствующих повышению трудовой активности и мотивации к труду населения;

необходимостью в координации действий органов государственной власти, негосударственных и общественных организаций.

Имеющийся в Республике Татарстан и Российской Федерации опыт реализации аналогичных программ подтверждает целесообразность использования программно-целевого метода как наиболее эффективного для решения обозначенных Программой задач.

Сроком реализации Программы определен трехгодичный период с 2008 по 2010 год. В настоящее время определены объемы финансирования мероприятий по содействию занятости населения за счет субвенций из федерального бюджета на 2008-2010 годы с разбивкой по годам.

Индикаторы оценки выполнения задач Программы отражены в разделе III "Перечень мероприятий по решению задач Программы на 2008-2010 годы" через реализацию конкретных мероприятий и приведены в приложении N 8.

Действие настоящей Программы может быть досрочно прекращено при внесении соответствующих изменений в законодательство о занятости населения, препятствующих разработке аналогичных программ, и при достижении полной занятости экономически активного населения Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 7 сентября 2009 г. N 620 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень мероприятий по решению задач Программы на 2008-2010 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Объемы и источники финансирования, тыс.рублей

Ожидаемые результаты, индикаторы оценки

всего

в том числе:

субвенции

бюджет Республики Татарстан

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задача 1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы

1.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства, в том числе: ориентированных на самозанятость, предпринимательство и малый бизнес; из числа бедных слоев населения, нуждающихся в социальной защите; в рамках образовательных кластеров "Машиностроение", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Торговля и сфера услуг", "Легкая промышленность", "Транспорт и дорожное хозяйство", "Агропромышленный комплекс"; высвобождаемых работников; молодежи в возрасте до 29 лет, в том числе уволенной из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации

2008-2010 гг.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее по таблице - Минтрудсоцзащиты РТ), государственные бюджетные учреждения службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - центры занятости населения), образовательные учреждения, работодатели

86251,1

70591,1

13050,0

2610,0

Охват обучением: 2008 год - 3790 человек за счет субвенций; 2009 год - 3815 человек за счет субвенций, 1000 человек за счет бюджета Республики Татарстан, 200 человек за счет внебюджетных источников; 2010 год - 3535 человек за счет субвенций, 1000 человек за счет бюджета Республики Татарстан, 200 человек за счет внебюджетных источников. Уровень трудоустройства после профобучения ежегодно - не менее 95%

2.

Расширение интенсивных и инновационных технологий профессионального обучения безработных граждан с целью повышения его эффективности

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, образовательные учреждения

В рамках текущего финансирования

Оптимизация сроков и стоимости профессионального обучения безработных граждан

3.

Организация взаимодействия с отраслевыми министерствами по прогнозированию кадровых потребностей предприятий отрасли в рамках образовательных кластеров

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, отраслевые министерства

В рамках текущего финансирования

Совершенствование регулирования рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями рынка труда в условиях функционирования образовательных кластеров

4.

Формирование объемов и профилей республиканской потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования Республики Татарстан на перспективу

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, отраслевые министерства, центры занятости населения, муниципальные образования, работодатели

В рамках текущего финансирования

Совершенствование регулирования рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями рынка труда в условиях функционирования образовательных кластеров

5.

Организация и проведение работы по согласованию предложений по объемам приема студентов (учащихся) в учреждения профессионального образования всех уровней и введению новых специальностей в учреждениях профессионального образования

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее по таблице - Минобрнауки РТ), отраслевые министерства, Совет ректоров вузов Республики Татарстан, Совет директоров ссузов Республики Татарстан, центры занятости населения, образовательные учреждения

В рамках текущего финансирования

Совершенствование регулирования рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями рынка труда в условиях функционирования образовательных кластеров

6.

Осуществление мероприятий по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан: профессиональное информирование и консультирование граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске подходящей работы; профессиональная ориентация учащихся образовательных учреждений, в том числе в рамках ежегодной акции "Образование. Карьера"; консультирование безработных граждан с целью психологической поддержки в период поиска подходящей работы

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, центры занятости населения, образовательные учреждения

В рамках текущего финансирования

Повышение информированности, активизация позиций на рынке труда. Обеспечение услугами по профессиональной ориентации и психологической поддержке (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 155000 человек)

7.

Обеспечение реализации программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

6310,9

6310,9

Повышение мотивации к трудовой деятельности и обучение навыкам активного, самостоятельного поиска работы (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 2800 человек)

Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

8.

Проведение социологических исследований среди женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, о потребности в профессиональном обучении, переобучении или повышение квалификации

2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

200,0

200,0

Определение численности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, желающих пройти профессиональное обучение

9.

Разработка порядка регистрации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, в центрах занятости населения

2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство финансов Республики Татарстан (далее по таблице - Минфин РТ)

За счет текущего финансирования

Формирование базы нормативных документов по обучению женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

10.

Разработка регламента взаимодействия участников реализации программы профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Минобрнауки РТ, Минфин РТ

За счет текущего финансирования

Формирование базы нормативных документов по обучению женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

11.

Организация информирования женщин о реализации программы профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, средства массовой информации

200,0

200,0

Обеспечение информированности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, о возможностях профессионального обучения за счет бюджетных средств

12.

Профессиональная ориентация женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

За счет текущего финансирования

Повышение информированности, активизация позиций на рынке труда, помощь в определении направлений профессионального обучения

13.

Социальная адаптация на рынке труда женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

760,0

760,0

Повышение мотивации к трудовой деятельности и обучение навыкам активного, самостоятельного поиска работы

14.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, образовательные учреждения

4800,0

4800,0

Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Охват обучением ежегодно в 2009-2010 гг. не менее 400 человек за счет бюджета Республики Татарстан

Задача 2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах

15.

Совершенствование форм взаимодействия с работодателями по подбору персонала, по расширению банка данных вакансий

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Сокращение периода трудоустройства. Индикатор оценки средней продолжительности поиска работы зарегистрированным в качестве безработного - 4,5 месяца

16.

Организация и ведение территориальных банков данных высококвалифицированных специалистов

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Повышение эффективности предоставляемых услуг по содействию занятости гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников

17.

Взаимодействие с кадровыми агентствами по трудоустройству

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, кадровые агентства

В рамках текущего финансирования

Расширение возможности трудоустройства граждан, ищущих работу

18.

Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе специализированных, и учебных рабочих мест

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

6471,48

4463,14

2008,34

В результате участия в мероприятиях численность трудоустроенных составит 11100 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 3700 человек)

19.

Организация общественных работ для безработных граждан

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

189565,8

28196,0

9682,2

151687,6

Общественными работами будут охвачены 27800 человек, в том числе: 2008 г. - 9000 человек; 2009 г. - 9350 человек; 2010 г. - 9450 человек. Индикатор оценки обеспеченности занятости безработных граждан на общественных работах ежегодно - 13%

20.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

44478,6

6696,6

755,7

37026,3

Численность трудоустроенных на условиях временной занятости составит 4500 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 1500 человек)

21.

Организация временного трудоустройства безработных граждан: из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет ищущих работу впервые; из числа выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

Временным трудоустройством будут охвачены:

9248,75

1377,45

495,8

7375,5

750 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет (ежегодно в течение 2008 - 2010 гг. по 250 человек);

6488,3

904,5

351,7

5232,1

500 безработных граждан, в том числе: 2008 г. - 0 человек; 2009 г. - 250 человек; 2010 г. - 250 человек

22.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

580042,14

36794,88

51354,8

142648,81

349243,65

Численность несовершеннолетних граждан, охваченных временным трудоустройством, составит 120000 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 40000 человек). Индикатор обеспеченности занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - ежегодно 26%

23.

Организация содействия самозанятости безработных граждан:

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

Численность безработных граждан, получивших услуги по вопросам организации самозанятости составит 4800 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 1600 человек), из них в 2009-2010 гг. ежегодно по 80 человек получат финансовую помощь

оказание групповых организационно-консультационных услуг;

684,88

684,88

оказание финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты на реализацию бизнес-плана

6050,4

6050,4

24.

Реализация мероприятий по квотированию и резервированию рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

В рамках текущего финансирования

Создание дополнительных гарантий в трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы. В 2008 г. планируется трудоустроить: инвалидов по квоте - 635 человек; инвалидов на резервируемые рабочие места - 340 человек; граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на резервируемые рабочие места - 3160 человек

25.

Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

1807,2

1807,2

Численность инвалидов, трудоустроенных на вновь созданные рабочие места, составит 90 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 30 человек)

26.

Взаимодействие органов службы занятости и медико-социальной экспертизы при разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида в части профессиональной реабилитации

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан"

Повышение эффективности оказания услуг в части профессиональной реабилитации инвалидов

27.

Осуществление мер по организации профессиональной реабилитации, обучению и содействию занятости инвалидов

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, работодатели

Оказание содействия занятости инвалидов

28.

Проведение превентивных мероприятий по содействию занятости работников, увольняемых в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата: осуществление контроля за своевременным представлением работодателями сведений о предстоящем увольнении работников в органы службы занятости; оказание предувольнительных консультационных услуг; информирование увольняемых работников о возможностях трудоустройства

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Недопущение напряженности на рынке труда

29.

Формирование республиканского банка вакантных рабочих мест (должностей) для трудоустройства граждан с переменой места жительства

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

Повышение профессиональной мобильности незанятых граждан

30.

Организация работы по содействию гражданам в: трудоустройстве с переездом в другую местность (вахтовый метод, сезонные работы и так далее); переселении для работы в сельскую местность

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Информирование и консультирование не менее 1800 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 600 человек)

31.

Оказание содействия предприятиям, испытывающим потребность в специалистах, в подборе кадров в рамках межтерриториального обмена рабочей силой

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных в рамках межтерриториального обмена рабочей силой составит не менее 360 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 120 человек)

32.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

5150,0

3150,0

2000,0

Повышение информированности населения и работодателей о положении на рынке труда

33.

Формирование государственного корпоративного заказа на подготовку кадров в системе начального профессионального образования по заказам работодателей в рамках образовательных кластеров

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, отраслевые министерства Республики Татарстан, работодатели

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

34.

Организация взаимодействия с отраслевыми министерствами, работодателями, учебными заведениями, муниципальными образованиями (районами) по вопросу заключения договоров работодателями на подготовку кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования на очередной учебный год на условиях софинансирования в рамках образовательных кластеров

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, отраслевые министерства, Минобрнауки РТ, муниципальные образования, центры занятости населения, учебные заведения начального профессионального образования (далее по таблице - НПО) и среднего профессионального образования (далее по таблице - СПО), работодатели

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

35.

Организация работы по заключению договоров с предприятиями отрасли на подготовку кадров в учреждениях НПО и СПО на очередной учебный год на условиях софинансирования в рамках образовательного кластера

2008-2010 гг.

Отраслевые министерства, Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, учебные заведения НПО и СПО, работодатели

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

36.

Проведение информационной и разъяснительной работы с учащимися общеобразовательных школ о преимуществах кластерной системы профессионального образования

2008-2010 гг.

Минобрнауки РТ, Минтрудсоцзащиты РТ, общеобразовательные учреждения, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

37.

Заключение договора между Минтрудсоцзащиты РТ и Военным комиссариатом Республики Татарстан о совместной деятельности по социально-профессиональной адаптации на рынке труда военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

IV квартал ежегодно

Минтрудсоцзащиты РТ, Военный комиссариат Республики Татарстан

В рамках текущего финансирования

Квалифицированная помощь гражданам, уволенным с военной службы, в целях скорейшей адаптации их к гражданской жизни

38.

Организация взаимодействия работодателей, муниципальных образований (районов) с командованием воинских частей по проведению информационно-рекламной и разъяснительной работы среди граждан, проходящих военную службу по призыву, по вопросам трудоустройства после увольнения в запас на предприятия Республики Татарстан, испытывающие потребность в специалистах

2008-2010 гг.

Исполнительные комитеты муниципальных районов и городских округов, военные комиссариаты, центры занятости населения, Военный комиссариат Республики Татарстан, Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

39.

Проведение исследований среди граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в рамках ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического и правового положения данной категории граждан

I квартал 2009 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, территориальные подведомственные органы

450,0

450,0

40.

Согласование с работодателями, изъявившими желание трудоустроить соотечественников, требований, предъявляемых к работнику, критериев отбора по профессионально-квалификационному признаку

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

Реализация права соотечественников, возвратившихся в Российскую Федерацию, на трудоустройство в количестве 774 человек

41.

Поддержание в актуальном состоянии банка вакансий для соотечественников, решивших переселиться в Российскую Федерацию

2008-2010 гг.

В рамках текущего финансирования

42.

Взаимодействие с работодателями по согласованию кандидатур участников Государственной программы добровольного переселения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Подбор рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией гражданина и его трудоустройство

43.

Предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с действующей нормативно-правовой базой соотечественникам, переселяемым в Российскую Федерацию

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Повышение квалификации и трудоустройство соотечественников, возвратившихся в Российскую Федерацию

44.

Проведение мониторинга адаптации соотечественников на территориях вселения

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Определение количества соотечественников, адаптировавшихся на территориях вселения, решение вопросов, связанных с проблемами обустройства

45.

Осуществление контроля за соблюдением норм законодательства о труде в отношении работающих граждан (в первую очередь увольняемых в связи с сокращением численности или штата)

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Государственная инспекция труда в Республике Татарстан (далее по таблице - Гострудинспекция)

В рамках текущего финансирования

Сокращение объема неформального рынка труда, что позволит более объективно определять ситуацию с фактической занятостью населения

46.

Организация взаимодействия по обеспечению занятости пенсионеров и инвалидов на предприятиях всех форм собственности, и у частных предпринимателей

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ; Министерство экономики Республики Татарстан (далее по таблице - Минэкономики РТ), органы местного самоуправления

В рамках текущего финансирования

Увеличение количества трудоустраиваемых граждан, улучшение их материального положения

47.

Создание базы данных:

2008 г.

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в квалифицированных кадрах

высококвалифицированных специалистов из числа обратившихся в органы службы занятости в целях трудоустройства на постоянной или временной основе;

Центры занятости населения;

В рамках текущего финансирования

пожилых людей и использование сведений при подборе кадров для работодателей, заинтересованных в привлечении и использовании профессионального опыта пенсионеров

органы социальной защиты, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

48.

Формирование интернет-портала для ищущих работу и работодателей

Первое полугодие 2009 г.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в квалифицированных кадрах

49.

Формирование автоматизированной информационно-навигационной системы для поиска работодателями работников, в том числе предоставления работодателям бесплатных услуг по консультированию и подбору персонала в системе "On line"

Второе полугодие 2009 г.

Минтрудсоцзащиты РТ; Минэкономики РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в квалифицированных кадрах

50.

Организация разъяснительной работы среди граждан пожилого возраста о предоставлении услуг по содействию в трудоустройстве

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, органы местного самоуправления, средства массовой информации

В рамках текущего финансирования

Повышение уровня информированности граждан пожилого возраста по вопросам содействия занятости, увеличение количества работающих из их числа

51.

Разработка и внедрение механизма заключения социального контракта с гражданами, претендующими на получение социального пособия с целью обеспечения их дальнейшей занятости

2008-2010 гг.

Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, Минэкономики РТ, Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Стимулирование трудоспособных жителей республики к поиску работы в формальном секторе экономики, получению официальных доходов

52.

Проведение разъяснительной работы среди населения, специалистов организаций по вопросам реализации законодательных и нормативных актов, регулирующих отношения в социально-трудовой сфере

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, территориальные межведомственные комиссии муниципальных районов и городских округов

В рамках текущего финансирования

Максимальное сокращение объема неформального рынка труда, что позволит более объективно определять ситуацию с фактической занятостью населения

Регулирование трудовой миграции

53.

Подготовка предложений по объемам привлекаемой иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности, профессиям, специальностям

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Оптимизация объема и структуры привлечения иностранной рабочей силы в интересах социально-экономического развития республики

54.

Проведение мониторинга привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с представленными работодателями заявками о потребности в привлечении иностранной рабочей силы

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в кадрах

55.

Представление Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан информации о наличии в г. Казани вакантных рабочих мест, не пользующихся спросом у граждан республики

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в кадрах

56.

Заключение соглашений с субъектами Приволжского федерального округа о сотрудничестве в рамках обмена сведениями о вакансиях, заявленных работодателями для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранным гражданам

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Создание условий для повышения мобильности российских граждан

57.

Проведение работы по профессиональной ориентации безработных граждан на обучение по профессиям (специальностям), на которые привлекаются квалифицированные иностранные работники

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Повышение информированности, активизация позиций на рынке труда безработных граждан

58.

Организация профессионального обучения безработных граждан в соответствии с перечнем профессий (специальностей), на которые привлекаются квалифицированные иностранные работники в целях замещения иностранной рабочей силы российскими гражданами

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Активизация позиций на рынке труда безработных граждан, создание условий для повышения мобильности российских граждан".

Задача 3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу

59.

Обеспечение социальной поддержки безработным гражданам путем: выплаты пособий по безработице; оказания материальной помощи; выплаты досрочных пенсий

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

1202072,518

1202072,518

Обеспечение социальных гарантий безработным гражданам в соответствии с законодательством

60.

Обеспечение выплаты стипендии гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

43867,502

43867,502

Обеспечение социальных гарантий безработным гражданам в соответствии с законодательством

61.

Обеспечение реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность"

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

583,5

583,5

Обеспечение единовременным денежным пособием на каждого члена семьи в размере 500 рублей и оплаты стоимости проезда железнодорожным транспортом, а в местностях, не имеющих этого вида сообщения, - другими видами транспорта, и провоза домашнего имущества весом до пяти тонн на семью от прежнего места жительства до территории вселения

62.

Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и услуг в области содействия занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Обеспечение качественного и доступного оказания государственных услуг населению

63.

Осуществление контроля за деятельностью центров занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Предотвращение нарушений в деятельности центров занятости населения

64.

Реализация подпрограммы развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения в Республике Татарстан на 2008-2010 годы

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

41840,0

15980,0

25860,0

Повышение качества обслуживания населения и эффективности функционирования органов службы занятости

65.

Повышение квалификации специалистов органов службы занятости населения с введением курса кадрового аудита

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

2381,83

1750,97

630,86

Повышение качества обслуживания населения

66.

Развитие хозяйственной деятельности органов службы занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

18771,2

18771,2

Повышение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения органов службы занятости и создание надлежащих условий для приема населения

67.

Администрирование расходов по осуществлению Минтрудсоцзащиты РТ полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

87569,82

67945,4

19624,42

Повышение эффективности услуг, оказываемых органами службы занятости

Содействие занятости населения в условиях оптимизации численности работающих в бюджетной сфере

68.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

69.

Обеспечение информационного взаимодействия работодателей и соискателей рабочих мест через сайты: размещение информации работодателей об имеющихся вакансиях; размещение резюме соискателей

2008-2009 гг.

Министерства и ведомства

70.

Организация взаимодействия с работодателями, осуществляющими высвобождение персонала: проведение совещаний с руководителями и кадровыми службами организаций, дней службы занятости, выход специалистов органов службы занятости на предприятия с информацией о положении на рынке труда, услугах, оказываемых органами службы занятости, консультирование по вопросам занятости населения

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

71.

Содействие в обеспечении социальных гарантий работникам при их увольнении, предоставлении льгот и компенсаций в соответствии с законодательством

2008-2009 гг.

Федерация профсоюзов Республики Татарстан, профессиональные союзы

72.

Организация работы по трудоустройству высвобождаемых граждан на заявленные работодателями вакантные рабочие места (должности)

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, министерства и ведомства, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных в 2009-2010 гг. составит 100 человек

73.

Организация работы по трудоустройству высвобождаемых граждан в рамках межтерриториальной трудовой миграции

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, министерства и ведомства, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных в 2009-2010 гг. составит 50 человек

74.

Организация общественных и временных работ для высвобожденных граждан, признанных в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных на условиях временной занятости и на общественные работы составит 500 человек

75.

Внесение предложений в Кабинет Министров Республики Татарстан о выделении средств из бюджета Республики Татарстан на оказание финансовой помощи безработным гражданам в целях организации самостоятельной занятости высвобожденных граждан, проживающих в сельской местности, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2004 N 370 "Об утверждении Порядка оказания финансовой помощи безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности"

III квартал 2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, Минфин РТ

В рамках текущего финансирования

76.

Организация работы по содействию самозанятости безработных граждан из числа высвобожденных:

2008-2009 гг.

оказание групповых организационно-консультационных услуг;

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения;

В рамках текущего финансирования

Численность безработных граждан, получивших услуги по вопросам организации самозанятости, составит в 2008-2009 гг. 100 человек, из них получат финансовую помощь 40 человек;

оказание финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты на реализацию бизнес-плана;

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения;

В рамках финансирования п. 16 данного раздела Программы;

организация обучения по образовательной программе "Основы предпринимательской деятельности"

Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан

средства, выделенные в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.04.2007 N 509-р

охват обучением в 2008-2009 гг. составит 500 человек

77.

Направление безработных граждан из числа высвобожденных на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, при отсутствии возможности для трудоустройства

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Численность направленных на оформление досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости - 200 человек

78.

Обеспечение своевременной подготовки и подачи в территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости безработным гражданам

2008-2009 гг.

Министерства и ведомства

79.

Выплата пособия по безработице высвобожденным гражданам, признанным в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Обеспечение социальных гарантий безработным гражданам в соответствии с законодательством в 2008-2009 гг. 1685 человек

80.

Организация работы по профессиональной ориентации высвобожденных граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Обеспечение услугами по профессиональной ориентации и психологической поддержке в 2008-2009 гг. 2095 человек

81.

Организация работы по социальной адаптации высвобожденных граждан на рынке труда, признанных в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Повышение мотивации к трудовой деятельности и обучение навыкам активного, самостоятельного поиска работы в 2008-2009 гг. 255 человек

82.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации высвобожденных граждан, признанных в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ; центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Охват обучением в 2008-2009 гг. составит 500 человек

83.

Организация работы по обеспечению занятости граждан, высвобождаемых в результате проведения на территории муниципальных районов и городских округов оптимизационных мероприятий

2008-2009 гг.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Итого

2346045,92

1509236,04

129700,52

153934,21

553175,15