Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2009 № 592

соответствующими  объему  их  фондов и нормативам хранения документов,
количеству пользователей, государственным и социокультурным задачам  и
функциям  библиотек; создаст условия для организации открытого доступа
к  фондам,  повысит  уровень   комфортности   библиотечной   среды   и
оснащенности     библиотек    оргтехникой    и    средствами    связи;
специализированным оборудованием и материально-техническими средствами
для   доступа   к  информации  инвалидам  и  группам  пользователей  с
ограниченной   мобильностью.   Приобретение    библиобусов    позволит
максимально решить проблему доступности информации для населения.
      5. Содействие повышению социального статуса  чтения.  Реализация
этого раздела Программы предполагает:
      расширение культурно-просветительской деятельности библиотек  по
продвижению чтения и книги посредством:
      проведения республиканских  научно-практических  конференций  по
проблеме поддержки и развития чтения,
      проведения  республиканских  библиотечных   акций,   фестивалей,
выставок,    книжных   ярмарок,   выездных   просветительских   акций,
республиканских  конкурсов,  направленных  на  повышение  роли  книги,
социального  статуса  чтения,  литературного  творчества, формирование
библиотечными средствами позитивных жизненных ценностей и исторических
знаний у населения Республики Татарстан,
      разработки и реализации проекта "Литературная карта Татарстана",
      создания республиканского банка библиотечных инноваций,
      разработки эффективных  методов  и  форм  наружной  и  наглядной
рекламы чтения, библиотеки, библиотечных услуг;
      развитие  библиотек  как  центров  научных   и   социокультурных
коммуникаций посредством:
      создания  центра  научных  исследований  по   библиотековедению,
библиографоведению  и  книговедению  на  базе  Национальной библиотеки
Республики Татарстан,
      создания центра межкультурных коммуникаций на базе  Национальной
библиотеки Республики Татарстан,
      создания центров по изучению языков на  базе  республиканских  и
центральных библиотек,
      развития на базе библиотек любительских объединений,
      создания  центра  чтения   на   базе   Республиканской   детской
библиотеки Республики Татарстан,
      формирования в  Республиканской  детской  библиотеке  Республики
Татарстан музейной экспозиции по истории детской книги и библиотеки;
      совершенствование работы по организации досуга и  привлечения  к
чтению    категорий   населения,   требующих   социальной   поддержки,
посредством:
      создания  библиотечных   программ   для   категорий   населения,
требующих  социальной  поддержки (малообеспеченных граждан, инвалидов,
детей-сирот, многодетных семей, неблагополучных семей),
      создания  социально-психологической  службы  в   Республиканской
специальной  библиотеке  для  слепых в помощь адаптации и реабилитации
детей-инвалидов в обществе;
      изучение  чтения  как  социокультурного   процесса   посредством
проведения  республиканских  и  локальных социологических исследований
чтения, в том числе  в  целях  мониторинга  эффективности  программных
мероприятий.
      Реализация мероприятий будет содействовать переходу от  практики
создания  отдельных специализированных программ для детей и взрослых к
выработке  единой  стратегии,  основанной  на  непрерывности  процесса
чтения;   выходу  за  пределы  сложившейся  библиотечной  аудитории  с
ориентацией на малочитающую или не читающую часть  населения;  придаст
всем   мероприятиям  по  поддержке  чтения  общественный  и  публичный
характер. Банк инноваций позволит  библиотекам  оперативно  изучать  и
внедрять  инновационный опыт по продвижению книги и чтения. Увеличится
доля населения республики, участвующей в эффективных  мероприятиях  по
популяризации чтения.
      На повышение доступности информационно-библиотечных и культурных
услуг  для  лиц с ограниченными возможностями и малообеспеченных слоев
населения будет направлена  реализация  специальных  программ,  в  том
числе благотворительных акций и проектов.
      6.  Повышение  кадрового  потенциала  отрасли.  Для   реализации
мероприятий этого раздела Программы необходимы:
      мониторинг  текущих  и  перспективных  потребностей   в   кадрах
библиотечно-информационных учреждений всех типов и видов посредством:
      создания   информационной    системы    кадрового    обеспечения
библиотечной сети Республики Татарстан,
      создания и поддержки банка вакансий для  выпускников  учреждений
профессионального образования;
      совершенствование структуры и содержания системы многоуровневого
непрерывного профессионального образования посредством:
      обеспечения перехода на инновационные (модульные,  дистанционные
и   т.п.)  методы  повышения  квалификации  и  переподготовки  кадров,
соответствующие         основным          тенденциям          развития
библиотечно-информационной сферы,
      внедрения     сертификации     персонала     на     соответствие
квалификационным требованиям,
      организации     стажировок,     повышения     квалификации     и
профессиональной       переподготовки       библиотечно-информационных
специалистов   на   базе   региональных,   российских   и   зарубежных
библиотечно-информационных и образовательных учреждений,
      участия в библиотечных межрегиональных,  международных  форумах,
конференциях;
      совершенствование     системы      закрепления      специалистов
библиотечно-информационных учреждений посредством:
      разработки механизмов реализации целевой контрактной  подготовки
библиотечно-информационных   специалистов  с  учетом  востребованности
отрасли,
      разработки  механизмов  поддержки  и  закрепления   выпускников,
окончивших учреждения профобразования и прибывших на работу в сельскую
местность (система единовременных пособий),
      разработки    механизмов    обеспечения     временным     жильем
библиотечно-информационных   специалистов,   нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий,
      грантовой    поддержки    специалистов    отрасли,    проведения
республиканских конкурсов "Лучший в профессии".
      Реализация  мероприятий  будет   способствовать   сохранению   и
развитию  профессионального  и  образовательного  потенциала  кадров в
библиотечной сфере республики; созданию эффективной системы  обучения,
повышения  квалификации и профессиональной переподготовки кадров путем
перехода  на  проблемно-ориентированные,  модульные  и   дистанционные
образовательные   формы   обучения;  организации  методической  помощи
практическим  работникам  библиотек,  созданию  системы  стажировок  в
республике,  Российской Федерации и за рубежом; разработке эффективных
критериев  стимулирования  профессионального  роста   и   планомерного
повышения  квалификации работников; улучшению условий труда работников
библиотек,  обеспечению  их  социальной  защиты,  улучшению   жилищных
условий;  закреплению кадров в отрасли, повышению их профессионального
престижа.

                 IV. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет  средств
бюджета   Республики  Татарстан,  бюджетов  муниципальных  образований
Республики Татарстан и федерального бюджета.
      Объемы финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проекта бюджета республики на соответствующий год.  В  соответствии  с
объемом  выделяемого бюджетного финансирования, а также по результатам
анализа  выполнения   указанных   мероприятий   может   осуществляться
корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации.
      Общий  объем  финансовых  ресурсов   на   реализацию   Программы
составляет  815292,6 тыс.рублей  (в  ценах  2009 года),  в  том числе:
средства бюджета Республики Татарстан - 626950,6 тыс.рублей,  средства
бюджетов    муниципальных    образований    Республики   Татарстан   -
176471,0 тыс.рублей,     средства     федерального      бюджета      -
11871,0 тыс.рублей.
      Объем финансирования в 2009 году составляет  58645,6 тыс.рублей,
в том числе средства бюджета Республики Татарстан 58645,6 тыс.рублей.
      Объем финансирования в 2010 году составляет 323417,0 тыс.рублей,
в    том    числе:    средства    бюджета   Республики   Татарстан   -
273005,0 тыс.рублей,  средства  бюджетов   муниципальных   образований
Республики   Татарстан  -  38541,0 тыс.рублей,  средства  федерального
бюджета - 273005,0 тыс.рублей.
      Объем финансирования в 2011 году составляет  95805,0 тыс.рублей,
в    том    числе:    средства    бюджета   Республики   Татарстан   -
60360,0 тыс.рублей,  средства   бюджетов   муниципальных   образований
Республики Татарстан - 35445,0 тыс.рублей.
      Объем финансирования в 2012 году составляет 142975,0 тыс.рублей,
в    том    числе:    средства    бюджета   Республики   Татарстан   -
109655,0 тыс.рублей,  средства  бюджетов   муниципальных   образований
Республики Татарстан - 33320,0 тыс.рублей.
      Объем финансирования в 2013 году составляет  94355,0 тыс.рублей,
в    том    числе:    средства    бюджета   Республики   Татарстан   -
59860,0 тыс.рублей,  средства   бюджетов   муниципальных   образований
Республики Татарстан - 34495,0 тыс.рублей.
      Объем финансирования в 2014 году составляет 100095,0 тыс.рублей,
в    том    числе:    средства    бюджета   Республики   Татарстан   -
65425,0 тыс.рублей,  средства   бюджетов   муниципальных   образований
Республики Татарстан - 34670,0 тыс.рублей.

    V. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением     

      Реализация  Программы  предусматривает  взаимодействие   органов
государственной  власти  республики,  органов местного самоуправления,
муниципальных районов республики, библиотек разных ведомств и  уровней
подчинения на основе соответствующих соглашений.
      Министерство   культуры   Республики   Татарстан    осуществляет
управление  реализацией Программы и несет ответственность за: контроль
за исполнением Программы, мониторинг  выполнения  системы  программных
мероприятий, координацию деятельности исполнителей Программы на основе
периодической отчетности для обеспечения  их  согласованных  действий,
контроль   за  рациональным  использованием  исполнителями  выделяемых
финансовых  средств,  текущую  работу  по  подготовке   и   реализации
мероприятий,   обеспечивающих   взаимодействие   с   другими  органами
исполнительной  власти  республики,  подготовку  и   представление   в
установленном   порядке   сводной  бюджетной  заявки  на  ассигнование
мероприятий Программы на очередной финансовый год.
      Программа реализуется посредством  выполнения  ежегодного  плана
практических   мероприятий   с   указанием   сроков   их   исполнения,
исполнителей.
      Приобретение оборудования, выполнение работ  и  оказание  услуг,
указанных  в  Программе,  осуществляются  в соответствии с Федеральным
законом от  21.07.2005  N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
      Министерство культуры Республики Татарстан с  учетом  выделяемых
на  реализацию  Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты
на реализацию программных мероприятий и целевые показатели Программы.
      Министерства и  иные  органы  исполнительной  власти  Республики
Татарстан  ежеквартально,  до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
до 2014 года представляют информацию  о  ходе  выполнения  мероприятий
Программы в Министерство культуры Республики Татарстан.
      Министерство культуры Республики Татарстан ежеквартально, до  15
числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет в Министерство
экономики   Республики   Татарстан   статистическую,   справочную    и
аналитическую  информацию  о реализации Программы с заполнением формы,
представленной в приложении N 5  к  постановлению  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан  от  20.06.2008  N 412  "Об  утверждении порядка
разработки и реализации долгосрочных целевых программ".
      Министерство культуры Республики Татарстан ежегодно, к 10 марта,
до  2014 года  информирует  Кабинет  Министров  Республики Татарстан о
ходе реализации Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы 

      Стратегия развития библиотечного дела республики,  заложенная  в
Программе   на   основе  единого  системного  подхода,  направлена  на
превращение его в одну из  важнейших  отраслей  индустрии  информации,
оснащаемую       компьютерной       техникой,       высокоэффективными
автоматизированными технологиями обработки и использования  информации
в  целях  улучшения  жизни людей, максимальной культурной и творческой
самореализации.
      Важной  особенностью  библиотечной  сферы,  как  и  всей   сферы
культуры,   является   то,   что   основные   результаты  библиотечной
деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном  эффекте
и  проявляются  в  повышении уровня образования, научно-технического и
культурного  развития   за   счет   расширения   возможностей   систем
информационного  обмена  на международном, национальном и региональном
уровнях,   в   повышении   роли   квалификации,   профессионализма   и
способностей   к   творчеству,  в  превращении  "деятельного"  знания,
основанного на  информации  и  подкрепляемого  культурой  и  духовными
ценностями,    в   один   из   определяющих   факторов   развития,   в
взаимопроникновении  культур,  с  одной  стороны,  и  появлении  новых
возможностей   для   самоидентификации   -   с  другой,  в  сохранении
культурного и языкового разнообразия.
      Последствия такого  рода  не  поддаются  обычным  статистическим
измерениям.   В   Программе   используется   система   индикаторов   и
показателей, характеризующих лишь текущие результаты деятельности. При
этом     социально-культурные    проекты,    которые    предполагается
поддерживать за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы,
содержат показатели результативности их реализации.
      Реализация  мероприятий  Программы   позволит   поддерживать   и
развивать  многофункциональную  деятельность  библиотек  в республике,
закрепив их позиции в интеллектуальной  и  культурно-досуговой  сфере,
приблизив   библиотечную  систему  к  запросам  населения,  поддержать
внедрение  современных  форм  публичного  представления   библиотечных
услуг,  повысить  образовательный  и культурный уровень пользователей,
создать  комфортные  условия  для  повышения   качества   обслуживания
пользователей  библиотек  и  работы  библиотекарей, повышения престижа
библиотеки, содействовать  развитию  библиотек  на  основе  применения
современных  информационных  технологий и интеграции их в российскую и
мировую информационные системы, оптимизировать расходование  бюджетных
средств в сфере библиотечного дела.
      Основными результатами реализации Программы  станут  активизация
информационной  деятельности  библиотек, расширение направлений и форм
обслуживания  читателей,  выход  библиотек  на   уровень   современной
информационно-коммуникационной   технологии   и   превращение   их   в
комплексные информационно-культурные центры, улучшение информационного
и  библиотечного обслуживания населения посредством создания модельных
публичных библиотек, улучшение  качественных  характеристик  фондов  и
повышение   уровня  доступности  библиотек,  обеспечение  полноценного
комплектования фондов библиотек республики  документами  на  различных
носителях   информации  (обеспечение  ежегодного  обновления  на  5%),
увеличение доли  библиотек  республики,  оснащенных  компьютерами,  до
100%,  прирост количества ежегодных посещений сайтов библиотек до 10%,
подключение до 60% библиотек в  систему  корпоративной  каталогизации,
оснащение   республиканских   и   центральных  библиотек  современными
системами и средствами сохранности и безопасности библиотечных фондов,
людей  и  зданий  до 25%, приобретение 50 библиобусов для полноценного
библиотечного обслуживания населения, создание республиканского центра
консервации  и  реставрации  библиотечных  фондов на базе Национальной
библиотеки  Республики  Татарстан,  создание  страхового  фонда  особо
ценных  документов и краеведческих материалов путем микрофильмирования
и оцифровки, укрепление и  модернизация  материально-технической  базы
библиотек  (закупка  комплектов  библиотечной  мебели  для библиотек и
др.),  рост  доли  телефонизированных  библиотек  в  общем  количестве
библиотек, требующих телефонизации, до 60%, увеличение доли участников
библиотечных  мероприятий  до   10%,   создание   оптимальной   модели
обучения,  повышения  квалификации  и  профессиональной переподготовки
библиотечных  работников  на  основе   инновационных   образовательных
технологий  (рост  доли  библиотечных  работников  с  высшим и средним
профессиональным образованием до 60%),  повышение  престижа  профессии
библиотекаря.
      Достижение  намеченных  Программой   результатов   повлияет   на
эффективность   реализации   в   республике   единой   государственной
культурной  политики;   обеспечит   лидерство   библиотечной   системы
Республики   Татарстан   в  развитии,  поддержке  и  совершенствовании
библиотечных услуг, доступности информации для всех слоев населения, а
также в повышении качества обучения библиотечным профессиям.


                                                          Приложение 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                          "Развитие библиотечного дела
                              в Республике Татарстан на 2009-2014 годы
                                        и на перспективу до 2020 года"

     Цели, задачи, индикаторы оценки результатов, финансирование      
  мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного  
  дела в Республике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до   
                              2020 года"                              

                   Список использованных сокращений                   

      ИДПО - Институт  дополнительного  профессионального  образования
(повышения   квалификации)   специалистов   социокультурной   сферы  и
искусства
      ИЯЛИ - Институт языка, литературы и искусства  им. Г. Ибрагимова
Академии наук Республики Татарстан
      КГУКИ  -  Казанский  государственный  университет   культуры   и
искусств
      МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан
      МК РФ - Министерство культуры Российской Федерации
      МИС  РТ  -  Министерство  информатизации  и   связи   Республики
Татарстан
      МОН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан
      МТЗС РТ - Министерство  труда,  занятости  и  социальной  защиты
Республики Татарстан
      НБ РТ - Национальная библиотека Республики Татарстан
      ОМС - органы местного самоуправления
      РДБ РТ - Республиканская детская библиотека Республики Татарстан
      РМБИЦ - Республиканский  медицинский  библиотечно-информационный
центр
      РСБС - Республиканская специальная библиотека для слепых
      РЦП "Электронный Татарстан"  2008-2010 годы"  -  Республиканская
целевая   программа   "Развитие   и   использование  информационных  и
коммуникационных  технологий  в  Республике  Татарстан   ("Электронный
Татарстан" 2008-2010 годы)"
      РЮБ - Республиканская юношеская библиотека Республики Татарстан
      ЦБС - централизованная библиотечная система
      ЦИТ РТ - Центр информационных технологий Республики Татарстан
      ЦЭСИ - Центр экономических и социальных исследований  Республики
Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.


                                                          Приложение 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                          "Развитие библиотечного дела
                              в Республике Татарстан на 2009-2014 годы
                                        и на перспективу до 2020 года"

   Перечень основных мероприятий по строительству, реконструкции и    
   проведению капитального ремонта зданий и помещений библиотек на    
                            2009-2020 годы                            

      1. Капитальный ремонт помещений 169 библиотек (по  состоянию  на
начало 2009 года).
      2. Строительство:
      нового здания Национальной библиотеки Республики Татарстан,
      новых   зданий   для   Нижнекамской,   Кайбицкой,    Ютазинской,
Алькеевской    централизованных   библиотечных   систем,   центральной
библиотеки  Высокогорской   централизованной   библиотечной   системы,
Васильевской  поселковой  библиотеки  Зеленодольской  централизованной
библиотечной системы,
      3. Реконструкция помещения филиала  Республиканской  специальной
библиотеки для слепых (2900 кв.метров),
      4. Обеспечение площадями Республиканской специальной  библиотеки
для слепых (1500-2000 кв.метров),
      5. Строительство пристроя к Республиканской юношеской библиотеке
      6. Выделение  в  новых  жилых  микрорайонах  городов  республики
зданий для библиотек.