|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2009 № 889Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2009 г. N 889 "О Концепции развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан до 2015 года" В целях развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан до 2015 года (далее - Концепция). 2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и до 1 мая 2010 года внести в Кабинет Министров Республики Татарстан план мероприятий по реализации Концепции. 3. Предложить муниципальным образованиям Республики Татарстан учитывать положения Концепции при планировании и выполнении мероприятий по вопросам развития территорий. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н. Минниханов Концепция развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан до 2015 года Перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность внутреннего водного транспорта в Российской Федерации и Республике Татарстан 1. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ. 2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ. 3. Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 N 1800-р. 4. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". 5. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". 6. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". 7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 8. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации". 9. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах органи-зации законодательных (представительных) и исполнительных органов государст-венной власти субъектов Российской Федерации". 10. Постановление Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.07.2008 N 7-1/т "Об утверждении тарифов за проезд пассажиров и провоз багажа речным транспортом на скоростных и водоизмещающих судах пригородного сообщения ООО "Казанское речное пассажирское агентство". 11. Тарифное руководство "Правила перевозки пассажиров и багажа". Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.12.1977 N 178. 12. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2001 N 41 "Об утверждении Положения о диспетчерском руководстве движением судов по внутренним водным путям Российской Федерации". 13. Руководство по технической эксплуатации судов внутреннего водного транспорта (РД 212.0182-02). 14. Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 29.06.2005 N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации". 15. Концепция развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2003 N 909-р. 16. Концепция реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации, одобренная на заседании Правительства Российской Федерации 11 июня 2009 года. 17. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р. 18. Федеральная целевая программа "Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 N 103. 19. Республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006-2010 годы", утвержденная Законом Республики Татарстан от 03.08.2006 N 64-ЗРТ. 20. Республиканская целевая программа "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008 N 955. 21. Долгосрочная целевая программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Татарстан на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.2009 N 537. 22. Указ Президента Республики Татарстан от 25.08.2008 N УП-408 "О создании в Республике Татарстан туристско-оздоровительного парка "Камские Поляны". 23. Положение о Министерстве транспорта Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2005 N 317. По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Положение о Министерстве транспорта Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 317 24. Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 371. 25. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398. Термины и определения В настоящей Концепции используются следующие термины и определения: внутренний водный транспорт Республики Татарстан (далее - внутренний водный транспорт) - один из видов транспорта, находящихся в ведении Республики Татарстан, представляющий собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях на территории Республики Татарстан, не входящих в Перечень внутренних водных путей, утвержденных Правительством Российской Федерации; внутренние водные пути Российской Федерации (далее - внутренние водные пути) - естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом, используемые в целях судоходства; судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей; судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; самоходное транспортное судно - самоходное судно, осуществляющее перевозки грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов; судно смешанного (река-море) плавания - судно, которое по своим техническим характеристикам пригодно и в установленном порядке допущено к эксплуатации в целях судоходства по морским и внутренним водным путям; судовождение - деятельность, связанная с управлением судами, осуществляющими плавание по внутренним водным путям; судовладелец (владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании; перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, взявший на себя по договору перевозки обязанность доставить груз, пассажира или его багаж из пункта отправления в пункт назначения; причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов; речной порт (порт) - комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования; пассажир - лицо, перевозка которого на судне осуществляется по договору перевозки пассажира; путевые работы - дноуглубительные, выправительные, тральные, дноочистительные, изыскательские и другие работы по устройству и содержанию средств навигационного оборудования на внутренних водных путях; пункт отстоя - земельный участок и акватория поверхностного водного объекта, обустроенные и оборудованные в целях ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра судов и иных плавучих объектов; акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ; диспетчерское руководство - услуга, оказываемая диспетчерскими службами государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства (далее - ГБУ), федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП) "Канал имени Москвы", по руководству движением и стоянкой судов; диспетчерская информация - информация, передаваемая диспетчером капитану (вахтенному начальнику) судна о гидрометеорологических и путевых условиях и других сведениях для обеспечения безопасности плавания судна; контрольный пункт - определенный географический пункт (порт, пристань и т.п.), диспетчеру которого капитан (вахтенный начальник) должен сообщить местонахождение судна и другие сведения; транзитные рейсы судов - рейсы судов между двумя контрольными пунктами или с прохождением не менее двух контрольных пунктов. К транзитным рейсам не относятся рейсы судов, осуществляющих местные, пригородные, внутригородские перевозки, а также перевозки на переправах; регулируемый участок - участок внутренних водных путей, на котором осуществляется регулирование движения судов и составов; водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте; водоотведение - любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты; водопотребление - потребление воды из систем водоснабжения; водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах; водохозяйственная система - комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений; использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц; негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты; охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов; речной бассейн - территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро. 1. Основные положения настоящей Концепции Настоящая Концепция определяет основные направления развития внутреннего водного транспорта, а также цели, задачи и методы государственного регулирования в этой сфере в условиях развития рыночных отношений и структурного реформирования экономики на период до 2015 года. Внутренний водный транспорт обладает рядом значимых преимуществ: 1. Является безопасным и энергосберегающим видом транспорта с низким уровнем загрязнения атмосферы и водной среды. 2. Осуществляет пассажирские перевозки и имеет социальную значимость для республики. 3. Обеспечивает перевозки массовых грузов, прежде всего минерально-строительных, с низкой себестоимостью, а также крупногабаритных грузов, которые невозможно перемещать иными видами транспорта. 4. Обладает значительным потенциалом роста. 5. Инвестиции и содержание водных путей в десятки раз меньше, чем автомобильных и железнодорожных. 6. Себестоимость перевозок речным транспортом значительно ниже по сравнению с железнодорожным и автомобильным транспортом. 7. Речные перевозки безопаснее автомобильных перевозок. Необходимо отметить, что в силу особенностей климатических условий, сегодня работа внутреннего водного транспорта носит ярко выраженный сезонный характер и ограничена сроками открытия и закрытия навигации (200-210 суток). Реализация положений настоящей Концепции позволит использовать транспортный потенциал республики круглый год. Концепция предусматривает следующие основные направления развития внутреннего водного транспорта: совершенствование системы управления; сохранение и развитие пассажирских перевозок, в том числе социально значимых пассажирских перевозок пригородного и регионального значения, включая меры государственной поддержки; восстановление и создание инфраструктуры речного транспорта (причалы, порты, причальные сооружения); проведение дноуглубительных работ внутренних водных путей; разработка и внедрение мер государственной поддержки предприятий и организаций внутреннего водного транспорта Республики Татарстан по созданию новых скоростных судов для перевозки пассажиров, прогулочных судов для перевозки туристов, парусных судов для развития парусного спорта, в том числе детского парусного спорта; проведение комплекса научно-исследовательских работ с целью создания скоростных, экономически выгодных и имеющих высокую надежность функционирования грузопассажирских транспортных линий на базе экранопланов и скоростных пассажирских судов на подводных крыльях с аэродинамической разгрузкой и автоматической стабилизацией движения типа "Акваплан"; создание условий для круглогодичной навигации; создание необходимых условий и оказание содействия в подготовке квалифицированных специалистов для водного транспорта. Концепция разработана в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Татарстан, нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, основывается на положениях Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, уставов транспортной деятельности, Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006-2010 годы", а также на прогнозных оценках состояния экономики и социально-экономического развития Республики Татарстан и ее столицы, научных разработках по реформированию транспортной отрасли, в том числе внутреннего водного транспорта, перспективах развития и применения достижений научно-технического прогресса. Положения настоящей Концепции будут использоваться при формировании программ развития отрасли, разработке республиканской целевой программы "Развитие внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан на период до 2015 года". 2. Современное состояние и проблемы развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан и его роль в обеспечении развития экономической и социальной сферы Республики Татарстан Первые сведения о пристанях на территории Татарстана датированы X веком. Их возникновение связано с началом на Волге судоходства, с экономическим и политическим развитием поволжских татар, в частности, Казанского ханства. В XV веке на Гостином острове ежегодно проводилась весенняя ярмарка. По Булаку через Казанку суда с Волги проходили к казанским базарам. По берегам имелось немало естественных пристаней. После присоединения Поволжья к Московскому государству в казанские пристани заходили суда западноевропейских коммерсантов. К середине XVII века Казань становится самым крупным городом Поволжья. Пристани г. Казани не имели себе равных на Средней Волге. В 1718 году в г. Казани было создано Адмиралтейство, на верфях которого строились многочисленные суда. Республика Татарстан занимает уникальное транспортно-географическое положение в европейской части России. Наличие и слияние судоходных путей главных европейских рек России - Волги и Камы, а также рек Белой и Вятки, обеспечивают не только водную связь с северо-западными и южными, но и с северо-восточными, приуральскими промышленными регионами. Несмотря на развитую сеть рек и озер Республики Татарстан, они используются крайне неэффективно, особенно слабо реализуется транспортная функция водных объектов в целях организации транспортного обслуживания населения городов и районов, гостей и туристов, а также хозяйствующих субъектов республики. Республика Татарстан осуществляет значительный в Поволжском регионе объем добычи нерудных строительных материалов (песчано-гравийная смесь, обогащенная песчано-гравийная смесь и песок). При условии стабилизации положения в экономике России и наличия транспортного обеспечения объемы поставок нерудных строительных материалов в соседние регионы и по республике могут быть значительно увеличены. Вследствие спада объемов добычи нерудных строительных материалов и перевозок грузов в последние годы образовались резервы пропускных, провозных и перерабатывающих мощностей внутреннего водного транспорта. В то же время из-за недостатка и неудовлетворительного состояния флота и перегрузочного оборудования имеются трудности в освоении новых рынков сбыта. Неудовлетворительное состояние флота и перегрузочного оборудования повышает себестоимость добычи нерудных строительных материалов, приводит к росту тарифов на перевозки. Значительная изношенность и отсутствие обновления флота и перегрузочной техники связаны, главным образом, с трудным финансовым положением предприятий внутреннего водного транспорта. В настоящее время проблемы внутреннего водного транспорта определяются комплексом взаимосвязанных факторов, основными из которых являются следующие: 1. Техническое состояние флота. Дефицит парка пассажирских и грузовых судов, оборудования предприятий речного флота. Высокая степень износа имеющегося флота пассажирских, грузовых перевозок, имеющейся инфраструктуры и его отсутствие. Технологическая изношенность судов и навигационного оборудования. 2. Недостаточное нормативно-правовое регулирование развития водного транспорта, в том числе маломерного флота, включая создание нормативно-правовой базы по управлению круглогодичной навигацией, по системе качества оказания транспортных услуг. 3. Финансово-экономическое положение и структура собственности судоходных компаний и речных портов. 4. Степень развития рынков грузовых и пассажирских перевозок. 5. Необходимость совершенствования стандартов управления предприятиями внутреннего водного транспорта республики. Слабый менеджмент. Дефицит квалифицированных рабочих кадров. Одной из наиболее значимых проблем является заметное отставание темпов развития внутреннего водного транспорта по сравнению с другими видами транспорта в транспортном каркасе Республики Татарстан и высокие темпы роста автомобилизации республики. Сложившаяся ситуация не позволяет создать условия для: реализации транзитного потенциала республики; кардинального повышения уровня безопасности судоходства; решения вопросов обновления состава флота; ускорения экономического развития предприятий внутреннего водного транспорта и инновационного развития отрасли в целом. Указанные проблемы не позволяют в полной мере реализовать объективные преимущества внутреннего водного транспорта в рамках единой транспортной системы республики. Таким образом, анализ проблем внутреннего водного транспорта Республики Татарстан свидетельствует о том, что они имеют системный характер и требуют комплексного подхода к их решению на федеральном и республиканском уровне. Необходимость решения проблемы развития внутреннего водного транспорта программно-целевым методом объясняется рядом факторов, среди которых основными являются: масштабность и государственная значимость проблемы; ресурсоемкость решения проблемы; потребность в комплексной увязке мероприятий по развитию внутреннего водного транспорта с текущими и перспективными задачами реализации других федеральных и государственных программ; необходимость учета экономических, демографических, социальных и других факторов при реализации мероприятий Концепции. Реализация мероприятий Концепции с применением программно-целевого метода предусматривает создание механизма их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей, позволяющих оценить эффективность реализации Концепции. 2.1. Краткая характеристика внутреннего водного транспорта и гидротехнических сооружений Республики Татарстан Водные пути Реки Волга, Кама, Вятка, Свияга, Белая, Казанка, расположенные на территории Республики Татарстан, входят в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 N 1800-р "О Перечне внутренних водных путей Российской Федерации". Особенности используемых водных путей требуют различных мер по их обустройству для организации перевозок в сравнительно короткий навигационный период. Для перевозки грузов водным транспортом в направлениях с северо-запада и северо-востока на юг используются Волжский и Камский судоходные пути. Общая протяженность внутренних судоходных путей республики составляет 853 км, в том числе: р. Волги - 215 км, р. Камы - 372 км, р. Вятки - 50 км, р. Свияги - 8 км, р. Белой - 25 км, р. Казанки - 14 км. Содержание водных путей в Республике Татарстан возложено на ГУ "Казанский район водных путей и судоходства" и Нижнекамский район водных путей и судоходства. Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, проходящих по территории Республики Татарстан, согласно программе категорий средств навигационного оборудования и навигации 2008-2010 годов "Волжское ГБУ" составляет 563 км. Участки внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов, составляют всего 435 км, в том числе: р. Волги - 200 км, р. Камы - 201 км, прочих - 34 км Участки ВВП, обслуживаемых без гарантированных габаритов судовых ходов за счет доходов от собственной деятельности, а также от других, не запрещенных законом, источников составляют 128 км, в том числе: р. Свияги - 8 км, р. Казанки - 10 км, прочих - 118 км. Нижнекамский район водных путей и судоходства в границах Республики Татарстан обслуживает участок р. Камы от устья р. Белой до устья р. Вятки протяженностью 171 км. Гарантированные габариты судового хода на участке устье р. Белой - Нижнекамский шлюз составляет 4 метра при ширине судового хода 150 метров, на участке Нижнекамский шлюз - устье р. Вятки - 3,6 метра при ширине 150 метров. Региональные судовые пути Республики Татарстан: устье реки Свияги; подход к остановочным пунктам Садовая, Студенцы; судовой ход к остановочным пунктам Кызыл Байрак, Русские Буртасы; подход к Куйбышевскому Затону; подход к остановочному пункту г.Болгар; подходы к остановочным пунктам по рекам Волге и Каме. В Татарстане насчитывается около 3 тыс.малых рек и водоемов. Также существует огромное водохранилище и устье р. Камы - самого мощного и большого притока Волги. Дополнительно, за счет собственных средств предприятий, деятельность которых связана с перевозками по реке, эксплуатируются подходы к грузовым причалам, к нефтебазе. Внутренние водные пути Российской Федерации, расположенные на территории Республики Татарстан, по федеральной автодороге М-7 "Москва - Уфа" пересекают мосты через р. Волгу, мост через р. Вятку, мост через р. Каму (в районе г. Набережные Челны, плотина Нижнекамского ГЭС); по федеральной автодороге "Казань - Оренбург" мост через р. Каму (с. Сорочьи Горы); р. Казанку (Ленинская дамба, Кировская дамба, мост "Миллениум"). В Республике эксплуатируется одна паромная переправа по р. Волге - "Зеленодольск - Вязовые". На протяжении последних 15 лет проведение путевых работ выполнялось только на пассажирских линиях и не в полном объеме. Комплекс путевых работ, предназначенных для обеспечения безопасности судоходства, ограничивается только установкой и содержанием навигационных знаков и выполнением тральных работ, тогда как весь комплекс включает в себя выполнение русловой изыскательской съемки рельефа дна. Работы профилактического характера, направленные на обеспечение эксплуатационной надежности и увеличение сроков службы гидротехнических сооружений, не выполняются. На территории республики расположен Нижнекамский гидроузел, включающий в себя две нитки шлюзов, который в связи с резким падением речных перевозок имеет значительные резервы пропускной способности. В настоящее время в бассейнах рек из-за отсутствия необходимого количества технического флота и недостаточного выделения бюджетных средств на поддержание его технического состояния до минимума сведены объемы землечерпательных, дноочистительных и выправительных работ, судоходная обстановка освещается в меньшем количестве по сравнению с периодом до 1991 года. Обеспечение безопасности на внутренних водных путях также невозможно без реконструкции и развития сетей технологической связи, предусматривающей внедрение коммуникационных средств нового поколения. Это позволит существенно повысить эффективность систем связи, надежность, достоверность и качество передачи информации по всей протяженности внутренних водных путей. Безопасность судоходства в современных условиях во многом определяется наличием у судоводителей навигационной информации, обновляемой в оперативном режиме. Для обеспечения безопасного судовождения отсутствует автоматизированная проводка судов, что особенно важно в условиях ограниченной видимости, на участках с неосвещаемой судоходной обстановкой. Экологическая обстановка водной среды Состояние окружающей среды в большинстве прибрежных районов республики остается неудовлетворительной. Уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв превышает установленные нормативы. Отрицательными факторами являются экологически не обоснованное проектирование и эксплуатация водохранилищ; отсутствие четкого правового регулирования вопросов выделения в пользование и передачу в собственность земель водного фонда; отсутствие четкого правового регулирования вопросов землепользования для сохранения пойменных экосистем; возникновение новых землепользователей и приватизация земли, проводившаяся без какого-либо ландшафтно-экологического обоснования. Флот В Республике Татарстан регистрация судов ведется в Реестре речных судов, а маломерных судов - в Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России) по Республике Татарстан. Соответственно, в Республике Татарстан в Реестре речных судов всего зарегистрированы 424 единицы судов, в том числе: нефтеналивных судов - 31 единица; несамоходных и стоечных судов (кроме нефтеналивных) - 151 единица; пассажирских судов - 41 единица; прогулочных судов - 1 единица; туристических судов - 1 единица; грузовых судов - 176 единиц; судов обстановочного флота - 23 единицы, в том числе 2 резервных судна. Внутренние водные пути Российской Федерации, пролегающие по территории Республики Татарстан, обслуживаются флотом Казанского района водных путей и судоходства в следующем составе: обстановочные суда Проект Р-121 - 6 единиц; баржи-буевницы - 5 единиц; буксировщики - 2 единицы; водолазный кран (с водолазной станцией) - 1 единица; служебно-вспомогательный флот - 2 единицы; грузовой флот - 2 единицы. Нижнекамский район водных путей и судоходства в границах Республики Татарстан обслуживает участок р. Камы от устья р. Белой в следующем составе: обстановочные суда Проект Р-121 - 5 единиц, 2 резервных судна. Поддержание габаритов судового хода, улучшение гидрологического состояния водных путей обеспечивается дноуглубительной техникой и прочими машинами и оборудованием, в том числе плавучими кранами, земснарядами и землесосами. Таблица 1 Количество судов предприятий водного транспорта Республики Татарстан, подведомственных Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ----T---------------------------------T-----------T----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование судов ¦Количество,¦Пассажировместимость/ ¦ ¦п/п¦ ¦ единиц ¦ грузоподъемность ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦1. ¦Пассажирские - всего: ¦ 32 ¦ 5532 человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 28 ¦ 5113 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 4 ¦ 419 человек ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦2. ¦Грузовые - всего: ¦ 8 ¦ 7980 тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 5 ¦ 4980 тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 3 ¦ 3000 тонн ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦3. ¦Грузопассажирские - всего: ¦ 6 ¦1250 тонн/757 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 5 ¦ 690 тонн/685 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 1 ¦ 560 тонн/72 человека ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦4. ¦Буксировочные и¦ 39 ¦81142 тонн/17210 л.с. ¦ ¦ ¦рейдово-вспомогательный флот -¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦5. ¦Плавучая перегрузочная,¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦перевалочная техника - всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 39 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦6. ¦Грузовой несамоходный флот -¦ 40 ¦ 104215 тонн ¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 27 ¦ 71715 тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 13 ¦ 32500 тонн ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦7. ¦Пассажирский несамоходный флот -¦ 29 ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 28 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------------+ ¦ ¦Всего судов - в том числе: ¦ 204 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Азимут" ¦ 156 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль"¦ 48 ¦ ¦ ¦ ¦"Речной порт "Набережные Челны" ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+-----------+----------------------- В Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Татарстан по состоянию на 01.01.2009 зарегистрировано около 32337 единиц плавательных средств, принадлежащих юридическим организациям и физическим лицам. Среди плавательных средств, зарегистрированных в Республике Татарстан, моторных судов - 19223 единицы, гребных - 12049 единиц, моторно-парусных - 14 единиц, катеров - 843 единицы. Регистрацию парусных яхт Государственная инспекция по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Татарстан не производит, считая их спортивными судами. Речные порты и пассажирские вокзалы Речные порты Республики Татарстан, построенные и оснащенные для обеспечения грузовых перевозок, обладают значительными резервами мощностей. Однако при наличии этих резервов порты не соответствуют современным требованиям рынка по состоянию и составу флота, перегрузочной техники, по развитию портовых терминальных комплексов. Износ перегрузочной техники в портах составляет около 70 процентов, в том числе средств малой механизации - 80 процентов. Все грузовые причалы, имеющиеся склады и площади в связи с сокращением грузопотоков не загружены. В настоящее время в организации портового обслуживания пассажирского флота существует ряд проблем, мешающих эффективному развитию пассажирских перевозок, туристического и экскурсионного бизнеса. Серьезной проблемой является недостаточность причального фронта. В городах Казани, Набережные Челны, Нижнекамске и Чистополе имеются механизированные порты. Порт в г. Казани Казанский речной порт находится на 1310 км р. Волги, в озерно-речной части Куйбышевского водохранилища, в центре Европейской части России, и является одним из самых крупных предприятий, осуществляющих свою деятельность на водных просторах Республики Татарстан, в акватории рек Волги и Камы. В состав порта входят Камский грузовой район, Чистопольский речной порт, который находится в аварийном состоянии, Производственное объединение нерудных материалов, Волжский грузовой район, Служба грузовых перевозок. Порт обладает судами и техническим оборудованием для оказания полного спектра услуг по комплексному обслуживанию транзитного флота. Для перевозки грузов Казанский речной порт на своем балансе имеет грузовой флот общим тоннажем 77,5 тыс.тонн. Порт имеет грузовые зоны общей площадью 14 гектаров для складирования и хранения тарно-штучных и навалочных грузов, контейнеров. Крытые склады имеют площадь 11 тыс.кв.метров. Портальные краны грузоподъемностью от 5 до 100 тонн способны переработать 34, 3 тыс.тонн грузов и до 1300 контейнеров в сутки. Порт в г. Казани состоит из пассажирского причала, который представляет собой искусственный пирс длиной 1000 метров и шириной от 150 до 200 метров с глубиной у причальной стенки 6-7 метров (минимум - 4,5 метра), и грузового терминала. Гарантированная глубина у причальной стенки порта г. Казани, которая составляет 4,5 метра, позволяет порту принимать и обрабатывать суда класса "река-море" всех типов. Имеются 15 пассажирских причалов. Казанский речной порт связывает три главные транспортные магистрали: железнодорожную (имеется узловая сортировочная станция Юдино, Горьковской железной дороги); водную; подъездные автомобильные пути, которые связывают предприятие с трассой федерального значения на города Оренбург, Уфу, Нижний Новгород. Это позволяет порту перерабатывать грузы смешанного сообщения (автомобильного, водного, железнодорожного) в любом направлении. На территории порта работают 4 склада временного и долгосрочного хранения грузов общей площадью 10 тыс.кв.метров. Ведется работа по созданию на территории порта таможенного склада временного хранения. За причальной стенкой находится платформа (17,1 тыс.метров) и депо (11 тыс.метров). Здесь же расположены элеватор, 17 портальных кранов, подъездные железнодорожные пути, обеспечивающие погрузки "судно-вагон", "вагон-судно". Протяженность грузовой причальной стенки составляет 1800 метров. На ней расположены 9 грузовых причалов с портальными кранами: "Ганц" грузоподъемностью 6 тонн и 16 тонн - 9 единиц, "Альбрехт" грузоподъемностью 10 тонн - 4 единицы, "Альбатрос" грузоподъемностью 10 тонн - 1 единица, мачтово-стреловой кран "Деррик" грузоподъемностью 100 тонн. Имеется богатый опыт в организации перевалки генеральных грузов, технического оборудования и контейнеров. Кроме того, используются плавучие 5- и 16-тонные краны, гидроперегружатели. Многоплановая деятельность охватывает практически все направления, связанные с водным транспортом: перевозка пассажиров, перевозка грузовым флотом, буксировка судов, перевозка грузов и пассажиров на переправе Зеленодольск - Вязовые, переработка грузов, включающая в себя погрузо-разгрузочные работы, складские операции, транспортно-экспедиторскую деятельность, разработку месторождений песчано-гравийной смеси, производство маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых, бурение разведочных, поисковых структурных и опорных скважин на твердые полезные ископаемые и сама добыча нерудных строительных материалов (далее - НСМ). Производственное объединение нерудных материалов на сегодняшний день обладает наибольшими мощностями в регионе по переработке НСМ и позволяет производить в больших объемах качественную продукцию сортировки и дробления, соответствующую ГОСТу. На объединении производится сортировка ОПГС на фракции (песок крупный, гравий 5-20, гравий +20) и дробление гравия на щебень. На территории речного порта расположены: центральное здание вокзала, которое находится на реконструкции; здание пригородного вокзала: кассовый зал, зал ожидания, медпункт, комната матери и ребенка, справочное бюро, кассы междугородних автобусных отправлений, администрация ООО "Казанское речное пассажирское агентство"; пассажирские пригородные причалы с N 1 по N 8 - 382 п.м; пассажирские туристические причалы с N 9 по N 15 - 449 п.м; перрон для междугородных автобусов. Площадь здания пригородного вокзала - 835 кв.метров. Порты в г. Набережные Челны. В г. Набережные Челны расположены два грузовых порта: речной порт "Набережные Челны"; порт ОАО "КАМАЗ". Речной порт "Набережные Челны" имеет портальные береговые краны грузоподъемностью от 5 до 27,5 тонны, оборудованную зону площадью 6900 кв.метров для складирования контейнеров и других грузов, а также зону для навалочных грузов. Здание речного порта продано другому собственнику. Речной порт "Набережные Челны" обслуживает маршрут г. Набережные Челны - с. Соколка (Мамадышский район). Порт ОАО "КАМАЗ" по проекту самый крупный в Волжско-Камском бассейне, имеет площадь 37,7 гектара и построенный грузовой причал длиной 1116 метров, который не введен в эксплуатацию в полном объеме ввиду неполного заполнения Нижнекамского водохранилища и подлежит демонтажу. Порт Нижнекамска (без стационарных причалов) имеет механизированный причал с портальными кранами грузоподъемностью от 7 до 150 тонн, железнодорожную ветку. Находится в ведении муниципального образования г. Нижнекамска. Причальные сооружения внутреннего водного транспорта республики подразделяются на стационарные, плавучие (дебаркадеры, площадки) и береговую полосу, отведенную под причалы. По видам они подразделяются на пассажирские, грузовые, элеваторы, нефтепричалы и т.д. Проблемой остается состояние причальных сооружений, особенно это касается пассажирских причалов. Так, в настоящее время только 42% пассажирских причалов являются стационарными, еще 42% - дебаркадеры и 16% причалов - это береговая полоса. Физический и моральный износ данных объектов требует срочного принятия конкретных мер по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. На реках Волге и Каме расположены 16 крупных и средних грузовых причалов, из них только 7 относятся к гидротехническим надежным сооружениям. В республике имеются береговые причалы (дебаркадеры) в городах Казани, Нижнекамске и Тетюши. Многие пристани эксплуатируются и принимают пассажирские суда без проведения каких-либо путевых работ, то есть даже без траления, что не обеспечивает безопасности судоходства к этим пристаням. Это пристани "Дом отдыха "Пустые Моркваши", Набережные Моркваши, Антоновка, Камское Устье, Тетюши, Чистополь, Красный Яр, Берсут, Камские Поляны, Соколки. Предприятия водного транспорта В настоящее время на территории республики функционируют два предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки на водном транспорте: ООО "Казанское речное пассажирское агентство", филиал ООО "ТАИФ-Магистраль" "Речной порт Набережные Челны". ООО "Казанское речное пассажирское агентство" Основная деятельность предприятия: перевозка и обслуживание пассажиров речным транспортом; портовая деятельность по обслуживанию пассажиров, пассажирских и туристических судов; туристические и экскурсионные перевозки на речном транспорте. Среднесписочная численность работающих составляет 296 человек. В навигацию 2008 году предприятием перевезено 922,5 тыс.пассажиров. ООО "Казанское речное пассажирское агентство" обслуживает: пассажирскими перевозками население прибрежной зоны р. Волги: вверх - до остановочного пункта Свияжск 55 км, вниз - до/от остановочного пункта г. Болгар 114 км (население Зеленодольского, Верхнеуслонского, Камско-Устьинского, Спасского районов); экскурсионные перевозки осуществляются по рекам Свияге и Казанке; туристические перевозки по р. Волге до г. Москвы (1268 км) и г. Астрахани (1764 км), по р. Каме до г. Елабуги (320 км), по р. Оке до Павлово (519 км). ООО "Казанское речное пассажирское агентство" имеет (аренда у ОАО "Азимут") 24 единицы водоизмещающих пассажирских судов общей пассажировместимостью 5,04 тыс.человек, 6 единиц скоростного флота общей пассажировместимостью 479 человек. В навигацию 2007 года ООО "Казанское речное пассажирское агентство" на лизинговой основе приобрело судно на воздушной подушке "Марс-2000", что позволило перейти предприятию в 2008 году на круглогодичную навигацию. В настоящее время судно перевозит около 250 пассажиров в день из г. Казани в Верхний Услон. Филиал ООО "ТАИФ-Магистраль "Речной порт Набережные Челны". Речной порт специализируется в основном на перевозках нерудных строительных материалов. Основная деятельность: производит поставку ОПГС, ПГС и речного песка для нужд строительных и дорожно-строительных организаций Республики Татарстан и других регионов Поволжья и Урала; оказывает услуги по переработке (погрузке, выгрузке) различных видов грузов, перевозимых судами речного транспорта; оказывает услуги по перевозке различных видов грузов (кроме наливных) судовыми партиями от 600 до 7000 тонн. производится перевозка пассажиров по маршруту "Набережные Челны - Мокша". В навигацию 2008 года предприятием перевезены 16,82 тыс.пассажиров и 4,64 млн.тонн грузов (105% от уровня 2007 г.) Техническая оснащенность филиала ООО "ТАИФ-Магистраль" "Речной порт Набережные Челны" на 01.07.2009 составляет: пассажирский флот - 4 единицы, в том числе 2 единицы (теплоход "Заря-308" и теплоход "Восход-23") не эксплуатируются; грузовой флот - 4 единицы, в том числе 1 единица не эксплуатируется; буксирный и рейдово-вспомогательный флот - 15 единиц; плавучая перегрузочная техника - 11 единиц; грузовой несамоходный флот - 13 единиц; стоечный флот (дебаркадер - пассажирский причал) - 1 единица; береговой кран - 2 единицы. ОАО "Азимут" Осуществляет деятельность по добыче нерудных полезных ископаемых, перевозке и переработке грузов, погрузо-разгрузочным работам, маркетингу, хранению, складированию и сбыту продукции и другим видам работ, связанным с эксплуатацией причальных сооружений, ремонтом и снабжением флота. Осуществляет грузовые перевозки строительных материалов, щебня, удобрения потребителям как в Республике Татарстан, так и в Ульяновскую, Самарскую, Чувашскую, Нижегородскую области. Имеет в своем составе Волжский грузовой район, Камский грузовой район, службу грузовых перевозок, порт Чистополь, пристань Тетюши. Среднесписочная численность работающих - 1,3 тыс.человек. В навигацию 2008 года предприятие перевезло 3,94 млн.тонн грузов (108% от уровня 2007 г.). Речной флот ОАО "Азимут" состоит из 71 единицы самоходного флота, представленного: а) пассажирскими судами в количестве 28 единиц вместимостью 5113 пассажиров (от 50 до 243); б) грузовыми судами в количестве 5 единиц с грузоподъемностью 4980 тонн (от 300 до 1760); в) грузопассажирскими судами в количестве 5 единиц грузоподъемностью 690 тонн (от 60 до 180) пассажировместимостью 685 человек (от 85 до 200); г) буксирными судами численностью 17 единиц общей мощностью 11580 л.с; д) служебно-вспомогательными рейдовыми судами в количестве 7 единиц общей мощностью 1240 л.с; е) судами в количестве 9 единиц, осуществляющими комплексное обслуживание флота и заправку топливом, общей мощностью 3525 л.с. Несамоходный флот в количестве 55 единиц представлен: а) сухогрузными баржами в количестве 27 единиц (типы барж: трюмная закрытая - 4 единицы, баржа-площадка - 10 единиц, бункер - 10 единиц, трюмная открытая - 3 единицы) общей грузоподъемностью 71715 тонн; б) стоечными и дебаркадерными судами дечностью от 1 до 2, численностью 28 единиц. 2. Погрузочно-разгрузочную и перевалочную технику ОАО "Азимут" составляют: а) добывающая техника, состоящая из 6 землесосных снарядов, 2 черпаковых снарядов и эжекторного снаряда, имеющие производительность от 600 до 840 куб.метров в час; б) плавучие краны в количестве 12 единиц (в том числе 3 единицы в Чистопольском речном порту), имеющие грузоподъемность от 5 до 16 тонн; в) портальные краны в количестве 19 единиц (в том числе кран "Деррик" - грузоподъемностью 100 тонн - 3 единицы в Чистопольском речном порту), имеющие грузоподъемность от 6 до 27,5 тонны; г) зерноперегружатель и гидроперегружатели (2 единицы) с износом более срока полезного использования, имеющие производительность 1000 куб.метров в час; д) гидроклассификаторы в количестве 4 единиц производительностью 1000 куб.метров в час; е) автопогрузчики грузоподъемностью от 1 до 5 тонн в количестве 14 единиц; ж) бульдозеры мощностью от 140 до 150 л.с в количестве 8 единиц; з) тракторы мощностью от 40 до 330 л.с в количестве 8 единиц; и) экскаваторы с объемом ковша от 1,25 куб.метров в количестве 8 единиц. ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького". Выгодное географическое расположение позволяет производить поставку кораблей и судов в любые регионы бассейнов Черного, Каспийского, Балтийского, Северного морей по внутренним водным путям. Производственно-техническая база ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького" состоит из комплекса цехов, охватывающих все виды современного судостроительного производства, позволяющих строить разнотипные корабли и суда малого и среднего класса. ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького" имеет развитое машиностроительное производство, располагающее литейным, кузнечным, термическим, гальваническим, сварочным и механообрабатывающим цехами. Это позволяет предприятию самостоятельно производить широкую номенклатуру изделий судового машиностроения, широкий спектр оборудования для нефтегазодобывающей отрасли. Цех титанового литья ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького" является одним из крупнейших в мире по производству фасонных титановых отливок для важнейших отраслей промышленности: судостроительной, авиационной, аэрокосмической, нефтегазодобывающей (в том числе для разработки месторождений на морских шельфах). Завод обладает опытным квалифицированным персоналом для обеспечения строительства речных, морских судов, сложнейших видов кораблей для военно-морского флота не только для внутреннего рынка России, но и для поставок их на экспорт. Завод выполняет государственные и оборонные заказы. Несмотря на большой научно-производственный потенциал судостроительного завода, предприятия речного транспорта, малого и среднего бизнеса не могут воспользоваться ни производственными помещениями в аренду из-за высокой платы, ни услугами ремонтных работ из-за высокой цены. Предприятия Волжского нефтеналивного пароходства ОАО "Волготанкер": представительство ОАО "Волготанкер" в Республике Татарстан и ЗАО "Ремонтная база флота им.Куйбышева" (пгт. Куйбышевский Затон), которое входит в состав ОАО ВНП "Волготанкер". Данные предприятия находятся в пгт. Куйбышевский Затон Камско-Устьинского района. Основной целью представительства ОАО "Волготанкер" в Республике Татарстан является эксплуатация флота для осуществления перевозок нефтепродуктов. ЗАО "Ремонтная база флота им. Куйбышева" (далее - ЗАО "РБФ им. Куйбышева) основана в 1956 году на правом берегу Куйбышевского водохранилища и предназначена для ремонта судов различных проектов грузоподъемностью до 6 тыс.тонн. Территория завода составляет 11,6 гектара, на которой расположены производственные цеха (корпусно-сварочный участок, слесарно-механический участок, электромонтажный участок, деревообрабатывающий участок, автотранспортный участок, пожарное депо и складские помещения). На акватории завода размещены служебно-вспомогательные суда (теплоход-буксир, плавучий кран, понтоны, плавучие пожарные установки), плавучий ДОК, Кессон, комплекс для зачистки нефтеналивного флота от остатков нефтепродуктов. Основным направлением деятельности является ремонт судов с классом Российского Речного Регистра и Российского Морского Регистра Судоходства. В зимний период на акватории ЗАО "Ремонтная база флота им. Куйбышева" осуществляется отстой судов различных проектов. На предприятии производятся докование, деффектация и ремонт корпусов судов, судового электрооборудования, судовых механизмов, устройств, систем. На основании проектов, разработанных конструкторскими и проектными организациями, осуществляются переоборудование и модернизация судов. Все цеха оснащены оборудованием для ремонта флота. Производятся переработка листового и профильного металла, труб, пиломатериалов, механическая обработка металла, ремонт электрооборудования (перемотка электродвигателей, замена кабельной продукции, электроаппаратуры и средств автоматики). Для увеличения объема выполняемых судокорпусных работ имеется необходимость строительства слипа, который позволит вести работы по ремонту корпусов сразу на нескольких судах. Для строительства слипа на территории общества имеется удобная площадка. Среднесписочная численность персонала составляет 167 человек. "Чистопольский судоремонтный завод" является базовым предприятием по обеспечению исправного технического состояния судов внутреннего водного транспорта Республики Татарстан. В течение длительного времени ввиду неудовлетворительного финансового состояния на предприятии не проводились крупные капитальные работы, не производилась необходимая техническая реконструкция оборудования (износ основного производственного оборудования составляет 80-90%). На сегодняшний день судоремонтный завод из-за отсутствия производственного оборудования, квалифицированных кадров, отсутствия материально-технической базы не может быть конкурентоспособным в оказании услуг ремонтного характера предприятиям речного транспорта республики, которые вынуждены ремонтировать свой флот в соседних регионах. ООО "Судостроительный комплекс "Иона" г. Зеленодольска осуществляет судоремонтные работы, имеет опыт проектирования катеров, разработки документации для модернизации и ремонта судов под наблюдением Российского Речного Регистра. Таким образом, в Республике Татарстан имеется серьезный потенциал проектных, судостроительных и судоремонтных предприятий. В связи с этим необходимо предусмотреть мероприятия в целях оптимального использования указанного потенциала для развития речного транспорта. Проектные организации ОАО "Зеленодольское проектно-конструкторское бюро" является одним из ведущих российских проектантов в области судостроения. Это современное предприятие с богатым опытом проектирования кораблей, судов, катеров, а также различного оборудования. На основе научных исследований и обобщения богатого практического опыта создания морской и речной техники высококвалифицированный коллектив предприятия разрабатывает проекты кораблей и судов, отвечающих всем современным требованиям. Использование передовых технологий проектирования позволяет сократить сроки и повысить качество проектных разработок. Предприятие сертифицировано на соответствие стандарту ISO 9001:2001. Качество проектных разработок и услуг обеспечивается применением CAD/CAM/CAE технологий. Серийное строительство кораблей и судов, спроектированных ОАО "Зеленодольское ПКБ", ведется на ведущих судостроительных заводах России, таких как ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького", ОАО "Хабаровский судостроительный завод", ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" (г. Санкт-Петербург), ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" (г. Калининград) и др. Подготовка кадров Основным учебным заведением на территории Республики Татарстан является Казанский филиал ФГОУ ВПО "Волжская государственная академия водного транспорта", единственное учреждение высшего профессионального образования в Республике Татарстан и соседних регионах, которое осуществляет целевую подготовку по профильным специальностям водного транспорта и судостроения. В 2007 году была осуществлена модернизация учебно-лабораторной базы судоводительского учебно-тренажерного центра подготовки и переподготовки кадров для водного транспорта, дооснастив его вторым судоводительским учебным мостиком (рубкой), современным навигационным оборудованием, расширив тем самым номенклатуру учебно-производственных программ, в том числе за счет разработки виртуальной учебной модели Казанского речного порта и прилегающих к нему участков р. Волги (район плавания - "Казань"), для которых характерны особо сложные условия судоходства. В 2008 году в состав Казанского филиала вошел Казанский речной техникум, что позволило расширить направления подготовки по профильным программам на базе среднего профессионального образования. Основными заказчиками высококвалифицированных кадров для речного транспорта являются ОАО "Азимут" (Казанский речной порт), ОАО "Зеленодольский завод им. Горького", ГУ "Казанский район водных путей и судоходства", ОАО "Речной порт "Набережные Челны", ООО "Основа-Строительные ресурсы", ОАО "Чистопольский речной порт", ОАО "Комбинат нерудных материалов", ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы", ОАО "Кама-Фрахт", ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" и др. На территории Республики Татарстан подготовкой специалистов для речной отрасли занимались два профессиональных учебных заведения: Чистопольское речное училище (г. Чистополь), речное училище (пгт. Куйбышевский Затон), которые в настоящее время упразднены. 3. Перспективы рынка грузовых, пассажирских и туристско-экскурсионных перевозок в Волжско-Камском бассейне Республики Татарстан Реками Волга и Кама Республика Татарстан связана с международной сетью водных путей, из Казани водные пути проходят: в южном направлении - через гг. Волгоград, Астрахань, Ростов-на-Дону, Каспийское, Азовское и Черное моря; в западном направлении - к гг. Нижний Новгород, Москве, Санкт-Петербургу и северо-западным регионам России с выходом на Балтийское море; в восточном направлении - к гг. Уфе и Перми. Имеется возможность прямой доставки грузов из Казанского порта в порты р. Дунай судами класса "река-море". Мощная воднотранспортная артерия Республики Татарстан является одним из инфраструктурных потенциалов республики. Географическое положение Республики Татарстан в центре Приволжского федерального округа благоприятно для перевозок между субъектами Ассоциации "Большая Волга", для развития транзитных, в том числе транзитных континентальных перевозок. Транспортная ситуация для Республики Татарстан в Приволжском федеральном округе, его связи с другими регионами России, странами Балтии, Украиной, Восточной Европой может существенно улучшиться после реализации предложенного Министерством транспорта Российской Федерации проекта "Большое водное кольцо" (Волга - Дунай - Рейн), перевозочными средствами внутреннего водного транспорта - судами смешанного плавания класса "река-море" по кольцу: Балтийское море - р. Нева - Волго-Балтийский водный путь - р. Волга - Волго-Донской судоходный канал - р. Дунай - р. Рейн - Балтийское море с ответвлениями на Каспийское море, Северный морской путь. По проекту будет обеспечена связь по водным артериям Каспийского моря, Волго-Балтийской водной системы и выход к портам Западной Европы. За водным транспортом сохранится приоритет в перевозках сухогрузов и негабаритных грузов, а также в передвижении пассажиров на межрегиональных и местных линиях, в основном в рекреационных целях: туристско-экскурсионных, развлекательных и выходного дня к местам кратковременного отдыха, садоводствам, зонам отдыха и рыболовства. Приоритетность развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан будет возрастать по мере роста перевозок и открытия водных путей России для плавания судов под иностранными флагами. Развитию внутреннего водного транспорта за пределами республики способствует строительство низконапорного гидроузла на р. Волге в Нижегородской области, реконструкция элементов Городецкого, Чебоксарского, Самарского и Саратовского гидроузлов на р. Волге, Чайковского, Пермского и Нижнекамского гидроузлов на р. Каме, Павловского гидроузла на р. Белой. Грузовые перевозки Таблица N 2 Объем перевозок грузов водным транспортом за 2004-2008 гг. -------------------T--------------T-------T-------T------T-------T-------¬ ¦ Наименование ¦ Единица ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ показателей ¦ измерения ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +------------------+--------------+-------+-------+------+-------+-------+ ¦Перевозка грузов,¦ млн.тонн ¦ 4,2 ¦ 3,7 ¦ 4,7 ¦ 6,7 ¦ 8,58 ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+--------------+-------+-------+------+-------+-------- В 2008 году предприятиями речного транспорта, подведомственными Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, перевезено грузов всего - 8,58 млн.тонн, в том числе ОАО "Азимут" - 3,94 млн.тонн и филиалом ООО "ТАИФ-Магистраль" "Речной порт "Набережные Челны" - 4,64 млн.тонн. Татарстан обладает крупными запасами песчано-гравийной смеси. Наиболее крупные ее месторождения приурочены к отложениям р. Камы. Одним из основных видов деятельности речных портов на р. Каме является добыча нерудных строительных материалов, которые используются для строительных работ и иных целей. В рассматриваемой перспективе важнейшей задачей станет привлечение на внутренний водный транспорт потоков генеральных и наливных грузов. Прогнозируемое увеличение перевозок речным транспортом генеральных грузов, в особенности в большегрузных контейнерах, обусловлено следующими основными факторами: посткризисным развитием экономики Республики Татарстан, ростом промышленного и сельскохозяйственного производства; интеграцией транспортного комплекса России и Республики Татарстан в систему мировых коммуникаций вследствие создания сети международных транспортных коридоров и открытия ее внутренних водных путей для плавания судов под иностранными флагами; развитием внешнеэкономических связей Республики Татарстан и других субъектов Российской Федерации, расположенных в зоне тяготения к Единой глубоководной системе внутренних водных путей европейской части России со странами СНГ и дальнего зарубежья. Большие потенциальн ые возможности для речного транспорта Республики Татарстан в рассматриваемой перспективе будет иметь рынок перевозок наливных грузов. Развитие существующих и строительство новых предприятий нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности будут способствовать росту речных грузовых перевозок. Пассажирские, туристические и экскурсионные перевозки Основными задачами пассажирских перевозок Республики Татарстан являются: 1. Удовлетворение потребностей жителей и гостей республики в водных пассажирских перевозках, в том числе социальных. 2. Доступность водного транспорта. 3. Обеспечение безопасности водных пассажирских перевозок. 4. Эффективное использование транспортных средств, минимизация транспортных расходов. 5. Обеспечение высокого уровня обслуживания (культуры обслуживания) пассажиров на водном транспорте. Рынок пассажирских перевозок внутреннего водного транспорта можно условно поделить на два сегмента: туристические и экскурсионно-прогулочные пассажирские перевозки, которые высокорентабельны и представляют собой растущий сегмент рынка; убыточные пригородные транспортные маршруты, субсидируемые из средств бюджета Республики Татарстан. Межрегиональные маршруты отсутствуют. Подобные маршруты обеспечивают социально значимые перевозки пассажиров в пригородном сообщении. Они остаются на внутреннем водном транспорте уже более 30 лет субсидируемыми. Социально значимые пассажирские перевозки в городах и муниципальных образованиях республики сохранятся для доставки жителей городов к дачам, садовым участкам и местам отдыха. В целях всестороннего и полного удовлетворения потребностей жителей и гостей республики в водных перевозках водный транспорт может осуществлять перевозки по заранее установленным маршрутам (маршрутные водные перевозки) и заказные (индивидуальные водные перевозки). Маршрутные водные перевозки требуют отдельного правового регулирования, в том числе установления маршрутов следования, определения тарифной политики и порядка предоставления субсидий для социальных маршрутов, а также определения порядка допуска перевозчиков на рынок водных маршрутных перевозок. Заказные водные перевозки предполагают удовлетворение потребностей жителей и гостей в частных разовых поездках. Индивидуальные поездки совершаются как в целях отдыха и развлечения, так и с целью индивидуального перемещения из одной точки в другую - аналог системы таксомоторных перевозок автомобильным транспортом. И маршрутные, и заказные перевозки могут выполняться только при условии обеспечения безопасности судоходства. Для организации экскурсионных маршрутов по акваториям рек Волги, Камы, Свияги с использованием прогулочных маломерных судов, с учетом специфики обслуживания посетителей туристско-рекреационной зоны необходима разработка комплексного проекта. Такой проект должен предусматривать строительство для туристов специальных судов, отвечающих современным требованиям, доступных в том числе для инвалидов и других маломобильных граждан, с учетом возможности эксплуатации судов на акваториях рек республики, формирование и развитие инфраструктуры обслуживания таких судов, а также культурно-бытовых функций акваторий и набережных рек Волги, Камы, Свияги, Казанки, Вятки, Белой. Перспективны новые формы обслуживания - прогулочные маршруты с организацией питания на борту (банкеты, свадьбы, презентации и т.п.). Получат развитие плавучие самоходные суда-рестораны с камбузными и вспомогательными помещениями как для полного цикла приготовления блюд, так и для работы в кооперации с береговыми ресторанами. Предположения и расчеты по пассажиропотокам, формирование спроса на пользование системой водного транспорта определяется и лимитируется следующими основными факторами: 1. Перевозка пассажиров речным транспортом пригородного сообщения. 2. Перевозка пассажиров речным транспортом межрегионального сообщения. 3. Экскурсионно-туристические перевозки. Первую и вторую группу формируют жители и гости республики, совершающие поездки с деловыми и трудовыми целями. Третью группу - жители и гости республики, российские и иностранные туристы, в том числе прибывающие речными круизными судами, совершающие поездки с культурно-досуговыми и рекреационными целями. Пользование водным транспортом в массовом порядке первой и второй группой пользователей возможно только при приобретении речных судов, способных развивать достаточную скорость (не менее 80 км/час), для того чтобы составить конкуренцию автомобильному транспорту. На увеличение объемов туристско-экскурсионных перевозок речным транспортом повлияет не только увеличение числа прибывающих в республику туристов, но и повышение качества обслуживания (регулярность отправления судов, развитость маршрутной сети, платежеспособность населения и туристов, разнообразие туристических программ и формирование туристических пакетов). Вместе с тем на сегодняшний день в республике отсутствуют водные маршруты, специально направленные на обслуживание туристов, прибывающих в город на речных круизных судах, общее число которых ежегодно составляет более 900 тыс.человек. Отчасти эту проблему должна решить система водного транспорта. Таблица N 3 Объем перевозок пассажиров водным транспортом за 2004-2008 гг. -------------------------T---------------T-----T-----T------T------T----¬ ¦Наименование показателей¦ Единица ¦2004 ¦2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2008¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------------+-----+-----+------+------+----+ ¦Перевозка пассажиров,¦млн.пассажиров ¦1,07 ¦0,855¦0,986 ¦0,998 ¦1,02¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+---------------+-----+-----+------+------+----- В 2008 году в общем объеме перевезенных пассажиров экскурсионные и туристические составляют соответственно 57 и 43 процента. Таблица N 4 Количество судозаходов ----------------------------T-------------------------------------------¬ ¦ Тип ¦ Количество судозаходов, единиц ¦ ¦ +---------------------T---------------------+ ¦ ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ +---------------------------+---------------------+---------------------+ ¦Туристические ¦ 656 ¦ 837 ¦ L---------------------------+---------------------+---------------------- В 1990 году предприятиями речного транспорта Республики Татарстан перевезено порядка 3 млн.пассажиров. За 1990-2008 годы объемы перевозок пассажиров на водном транспорте республики сократились в 3 раза, сократилось и количество маршрутов. В 1990 году функционировали 64 маршрута. В 2004 году количество перевезенных пассажиров сократилось до 1,069 млн.человек. В 2008 году эта цифра составляла 1,02 млн.человек, в связи с кризисом в 2009 году количество пассажиров еще уменьшится приблизительно на 20% по сравнению с 2008 годом. Разработка маршрутов и остановок водного транспорта На сегодняшний день существуют маршруты пригородного сообщения, утвержденные Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Новые экскурсионные и прогулочные водные маршруты, зеленые стоянки для круизных теплоходов необходимо разработать в соответствии с Республиканской целевой программой "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008 N 955. Транспортное обеспечение туристов и гостей от речного порта до объектов достопримечательности г. Казани осуществляется в настоящее время традиционными видами пассажирского транспорта - автобусами. Необходимо разработать новые водные маршруты доставки пассажиров от речного порта г. Казани, от проектируемых "зеленых стоянок", гостевых причалов для яхтинга до объектов достопримечательности городов и населенных пунктов республики. Предполагаемые места "зеленых стоянок": Верхний Услон, Камское Устье, Болгар, Свияжск, Камские Поляны. Мероприятия межрегионального значения Развитие речных перевозок межрегионального значения необходимо развивать в туристстко-познавательных целях, при этом интегрируя другие виды транспорта. Разработку маршрутов речным транспортом в рамках межрегионального значения необходимо согласовать заключением соглашения между правительствами заинтересованных регионов. Эффективная организация пассажирских, в том числе туристских, перевозок во многом зависит от четких, технологически отлаженных и взаимовыгодных отношений судовладельцев (перевозчиков) и владельцев береговых объектов, к которым относятся речные вокзалы, пассажирские пристани и остановочные пункты. 4. Основные цели, задачи и принципы развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан Главные целевые ориентиры Концепции развития внутреннего водного транспорта Республики Татарстан: Создание приоритетных условий развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных, скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота и береговой инфраструктуры, создание условий для развития яхтинга. Общесоциальные: 1. Подвижность населения и доступность речных транспортных услуг. 2. Создание условий доступности и обеспечения беспрепятственного передвижения людей с ограниченными возможностями к объектам водного транспорта. 3. Повышение безопасности внутреннего водного транспорта. 4. Расширение и развитие рынков транспортных услуг, предоставляемых внутренним водным транспортом. Общеэкономические: 5. Предоставление речной транспортной отраслью полного объема высококачественных транспортных услуг. 6. Конкурентный уровень удельных транспортных издержек в цене конечной продукции. 7. Повышение коммерческой скорости и ритмичности продвижения партий товаров. 8. Использование инновационных технологий строительства и содержания инфраструктуры речного транспорта. 9. Проведение эффективной государственной тарифной политики. 10. Использование современных механизмов развития экономической конкурентной среды, включая государственно-частное партнерство. 11. Интеграция с другими видами транспорта. Основной сферой ответственности органов государственной власти в развитии внутреннего водного транспорта должно стать: сохранение и развитие сети внутренних водных путей и гидротехнических сооружений, обеспечение их коммерческой доступности для судовладельцев; надзор и контроль за обеспечением безопасности судоходства и экологической безопасностью; содействие коммерческим предприятиям в обновлении основных фондов; кадровое обеспечение внутреннего водного транспорта; решение социальных проблем; обеспечение роста мобильности населения как решающего фактора стабильности экономики Республики Татарстан. Роль коммерческих предприятий водного транспорта должна заключаться в следующем: развитие грузовых и пассажирских, экскурсионно-туристических перевозок, обеспечение их конкурентоспособности; поддержание и обновление коммерческого флота, инфраструктуры портов, судоремонтных предприятий; повышение безопасности судоходства и экологической безопасности при эксплуатации судов и инфраструктуры внутреннего водного транспорта; участие в реализации государственной политики обеспечения социально значимых грузовых и пассажирских перевозок. Необходимо консолидировать политику органов федеральной и республиканской исполнительной власти в решении задач: содействия интеграции воднотранспортной системы республики в международную систему панъевропейских и евроазиатских транспортных коридоров по направлениям север - юг, запад - восток; поддержки разработок и внедрения современных технологий организации перевозочного процесса, портового и сервисного обслуживания грузов и пассажиров; поддержки модернизации и развития объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, диверсификации деятельности организаций внутреннего водного транспорта; содействия развитию речного круизного бизнеса, экскурсионно-прогулочных и пассажирских перевозок; поддержки разработки проектной документации и строительства скоростных, экономичных современных судов. Основными принципами реализации политики республики в отношении внутреннего водного транспорта являются: координация деятельности и согласование разрабатываемых программ развития внутреннего водного транспорта республики с заинтересованными органами исполнительной власти (федеральными и муниципальными), а также субъектами хозяйственной деятельности на внутреннем водном транспорте; проведение согласованной политики, связанной с модернизацией инфраструктуры внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей, с уполномоченными органами государственного регулирования в области внутреннего водного транспорта, а также предприятиями и организациями внутреннего водного транспорта, работающими на рынке транспортных услуг; включение проектов развития внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей в республике в инвестиционные программы Республики Татарстан и Российской Федерации; проведение согласованной инвестиционной политики, направленной на привлечение бюджетных и внебюджетных средств и других ресурсов в развитие воднотранспортной системы республики; республиканская (муниципальная) поддержка судоходных компаний, портов, промышленных предприятий, деятельность которых способствует росту экономики; обеспечение экологической безопасности городов и муниципальных образований, связанной с воднотранспортной деятельностью в транспортном узле, благоприятных условий проживания населения, а также его социальной защиты от воздействия негативных факторов, связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта; обеспечение эффективной перевозки людей и грузов для обеспечения экономического благосостояния и устойчивого качества жизни населения республики; обеспечение доступности внутреннего водного транспорта для отдаленных районов республики; возможности использования услуг водного транспорта людьми с физическими недостатками. С учетом вышеперечисленного задачами Концепции развития внутреннего водного транспорта до 2015 года являются: 1. Развитие транспортного флота (проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота на судоремонтных предприятиях отрасли, проектирование, строительство скоростных, экономичных судов). Расширение использования экологически чистых судовых источников энергии и экологически безопасных перегрузочных технологий. Ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства. 2. Реконструкция портов и реформирование портовой деятельности (улучшение технического состояния причальных сооружений, модернизация и замена морально и физически изношенного оборудования и устройств, создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков). 3. Улучшение технического состояния причальных сооружений в портах, оборудование причальных и береговых сооружений в городах, местах "зеленых" стоянок на туристических маршрутах. 4. Становление и развитие экономически состоятельных и инвестиционно-привлекательных судоходных компаний. 5. Совершенствование государственного управления на внутреннем водном транспорте, в том числе реструктуризация государственных учреждений и унитарных предприятий; совершенствование механизма управления объектами федеральной собственности. 6. Создание благоприятных экономических условий для развития маломерного флота и яхтинга. 7. Расширение взаимодействия со смежными видами транспорта. 8. Расширение и развитие рынков транспортных услуг, в том числе освоение новых грузопотоков, образующихся в результате расширения внутреннего производства и потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции, добычи и использования природных ресурсов республики и развития торгово-хозяйственных связей между республикой и регионами; развитие рынка внутренних перевозок, в том числе увеличение объемов перевозок нерудных строительных материалов. 9. Развитие рынка пассажирских перевозок, в том числе совершенствование механизма обеспечения социально значимых пассажирских перевозок; развитие туристического бизнеса, в первую очередь, за счет организации новых круизных и туристических маршрутов, в том числе и на внутренних водных путях, не используемых в настоящее время для этих целей; повышение уровня обслуживания пассажиров и туристов, развитие береговой инфраструктуры. 10. Создание специальных судов и технических средств по сбору, комплексной переработке и утилизации различных видов отходов, образующихся при эксплуатации или попадающих в водную среду в результате аварий объектов водного транспорта, включая затонувшее имущество. 11. Обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях, включая экологическую безопасность. 12. Развитие связи и навигации на внутреннем водном транспорте Республики Татарстан посредством модернизации существующих и внедрения новых средств связи, спутниковой навигации и информатизации, диспетчеризации водного транспорта. 13. Развитие страхования на внутреннем водном транспорте. Страхование пассажиров и экипажей судов; страхование ответственности перед третьими лицами при перевозках опасных грузов и лоцманской проводке судов; страхование ответственности за негативное воздействие на окружающую среду при эксплуатации объектов водного транспорта. 14. Повышение качества управления предприятиями речного транспорта Республики Татарстан. 5. Основные направления развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан Учитывая существующий экономический спад экономики республики в российском и мировом масштабах в 2009 году, внутреннему водному транспорту республики, в первую очередь, необходимо найти внутренние резервы, способные повысить его конкурентоспособность. Для этого необходимо: возобновить практику взаимодействия предприятий внутреннего водного транспорта республики и соседних регионов для совместной эксплуатации внутренних водных путей; создание на татарстанском участке рек Камы и Волги единого специализированного центра по техническому обслуживанию и ремонту флота предприятий внутреннего водного транспорта республики, что позволит значительно сократить расходы предприятий на содержание собственных ремонтных участков или производство ремонта флота за пределами Республики Татарстан; создание единого транспортно-экспедиционного участка, что позволит привлечь дополнительные грузопотоки, улучшить взаимодействие с другими видами транспорта. Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан Понятие инфраструктуры включает в себя непосредственно суда, участвующие в перевозочном процессе, как пассажирские, так и грузовые, а также необходимую для их нормальной производственной деятельности береговую инфраструктуру: остановочные пункты для маршрутного водного транспорта, набережных и установленных на них плавучих причальных сооружений, оборудованные специальным образом места стоянок индивидуального водного транспорта в ожидании пассажиров, места ночного межрейсового отстоя, площадки межнавигационного (зимнего) отстоя и ремонта, места бункеровки судов топливом, водой, систему сбора с судов хозфекальных, льяльных, нефтесодержащих подсланевых вод и твердых бытовых отходов, систему диспетчеризации (управления движением судов) и обеспечения навигационной безопасности плавания, а также непосредственно сами водные пути, по которым осуществляются пассажирские перевозки речным транспортом и которые требуют работ по поддержанию гарантированных глубины и ширины судового хода, оснащения водных путей знаками судоходной обстановки. Инвестиционный проект строительства Межрегионального мультимодального логистического центра Казанского транспортного узла включен в подпрограмму "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра необходимо для организации приемки, временного хранения, переработки, распределения, оформления документов и отправки грузов по назначению различными видами транспорта на основе современных логистических технологий. При проектировании строительства мостовых переходов через судоходные реки необходимо предусмотреть возможность прохода под мостами круизных и парусных судов. Строительство стационарных причалов на остановочных пунктах Печищи, Верхний Услон, Студенец, Садовая, Нижний Услон, Ключищи, Матюшино, Ташевка, Шеланга, Кызыл Байрак предусмотрено республиканской целевой программой "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006-2010 годы", где запланировано выделение 70 млн.рублей (в ценах 2005 года), на разработку проектно-сметной документации для строительства вышеуказанных причалов на основных остановочных пунктах пассажирских местно-пригородных линий необходимо 16 млн.рублей. Для развития инфраструктуры внутреннего водного транспорта ООО "Иона" (г. Зеленодольск) предлагает проектирование и строительство несамоходных плавучих гостиниц и причалов на собственном производстве несамоходной плавучей гостиницы-кафе на 40 номеров эконом-класса и несамоходного плавучего причала универсального назначения длиной 29 метров. При модернизации береговой инфраструктуры будут учтены требования Правительства Российской Федерации, изложенные в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, по формированию в стране Единой транспортной системы (ЕТС) без разрывов и узких мест. Водные пути Внутренние водные пути Республики Татарстан, являющиеся частью внутренних водных путей России, закрыты для прохода иностранных судов. Все перевозки грузов и пассажиров осуществляются в настоящее время судами под российским флагом. Основной маршрут внутренних водных путей: Санкт-Петербург - Вытегра - Череповец - Нижний Новгород - Казань - Волгоград - Астрахань - Каспийское море. Ответвление: Казань - Пермь - Соликамск. Для осуществления транзита по водным путям существуют технические проблемы внутренних водных путей: участок Нижний Новгород - Городец, Чайковский шлюз на Каме, Волго-Донской канал, участок от Кочетовского шлюза до Ростова, потеря пропускной способности на Волго-Балтийском канале не способствуют эффективному использованию флота. Заполнение второй очереди Нижнекамского и Чебоксарского водохранилищ на любую промежуточную отметку от проектируемой повлечет за собой проблемы для предприятий внутреннего водного транспорта и гидротехнических сооружений в зоне затопления. Соответственно, при принятии решения заполнения второй очереди Нижнекамского и Чебоксарского водохранилищ потребуется предусмотреть мероприятия, необходимые для устранения возникших при этом проблем. Гидрологические русловые процессы на участке Нижний Новгород - Городец приведут к прекращению сквозного движения крупнотоннажного транспортного флота на р. Волге. Бесперебойное судоходство в течение всей продолжительности навигации требует ежегодного проведения комплекса путевых работ, включающих дноуглубление, содержание навигационной обстановки, производство русловых изысканий и обеспечение чистоты судоходных трасс путем проведения тральных и дноочистительных работ. Флот Республики Татарстан Государственная политика в решении задачи обновления и строительства флота Республики Татарстан строится с учетом: 1. Содержания внутренних водных путей и гидросооружений - флот технического назначения. 2. Предотвращения и устранения аварийных происшествий, техногенных и природных катастроф - суда специального назначения (суда-нефтесборщики, судоподъемники, пожарные суда, суда буксировщики и т.д.). 3. Обеспечения грузовых и пассажирских перевозок. Проектирование и строительство пассажирских судов для внутренних водных путей необходимо развивать по следующим основным направлениям: 1. Местные и межрегиональные транспортные линии, предназначенные для деловых и социальных пассажирских перевозок в пределах городов и пригородных районов. 2. Прогулочные и экскурсионные линии в акваториях, прилегающих к крупным городам и историческим центрам. Для обеспечения пассажиров речного транспорта необходимо развитие круизного, среднего, малого и маломерного флота. Структурная перестройка флота будет осуществляться путем списания физически изношенных судов и дооборудования (реновации) судов последних лет постройки. Для пополнения и комплексного развития туристических, экскурсионно-прогулочных и круизных перевозок имеется потребность в проектировании и строительстве новых судов, в том числе: пассажирских туристических судов повышенной комфортности; пассажирских прогулочных водоизмещающих и скоростных судов различного назначения; пассажирских круизных судов смешанного плавания класса "река-море" для сообщений: Казань - морские порты, Казань - европейские реки; пассажирских скоростных судов внутреннего водного плавания (суда на подводных крыльях (СПК), суда на воздушной подушке (СВП), экранопланы, аквапланы и др.; пассажирских прогулочных водоизмещающих судов внутреннего водного плавания (суда, катера и моторные яхты для местных перевозок и отдыха на воде); плавучих гостиниц, ресторанов на воде. Для осуществления грузовых перевозок имеется потребность в: грузовых судах смешанного плавания класса "М-СП" универсального назначения для перевозки грузов из Республики Татарстан в порты Российской Федерации и на экспорт; судов-контейнеровозов европейского типа для перевозки стандартных международных контейнеров между Свияжским логистическим центром и речными портами Европы; техническом флоте для обеспечения эксплуатации водных путей и гидротехнических сооружений (служебно-разъездные и водолазные суда, плавучие краны, плавучие заправки, плавучие станции приема экологически опасных отходов); аварийно-спасательных судах; стоечных судах (плавучие причалы универсального назначения, плавгостиницы); баржах и буксирах для перевозок песка собственной добычи; земснарядах и гидроперегружателях для добычи и выгрузки песка; судах-толкачах, грузовых баржах для перевозки НСМ; судах по добыче НСМ; судах для добычи и перевозки нерудных материалов (буксиры-толкачи, баржи-площадки, земснаряды и другие технические суда); большегрузных судах для дальнепробежных навалочных грузов (щебень, уголь, соль) с выходом на водные пути разряда "М"; плавучих производственных объектах рыболовного хозяйства. Развитие судостроительных и судоремонтных предприятий В связи с предельным износом пассажирского парка предприятий Республики Татарстан (судов типа "МО", "ОМ", "Москва", "Московский", "Ракета", "Метеор", "Восход") необходимо принятие концептуального проекта по развитию водного транспорта, используемого на пассажирских перевозках, как водоизмещающего, так и скоростного. Предполагаемые типы судов: а) Суда для пассажирских перевозок пригородного и межрегионального сообщения. Суда данного типа должны быть экономичными и обязательно обеспечивать высокие скорости хода. Основные характеристики таких судов следующие: тип судна - водоизмещающие и скоростные; пассажировместимость - 40-200 человек; суда данного типа должны иметь крытую палубу (салон) для размещения пассажиров. Желательно наличие отопления салона на случай ненастной и холодной погоды. ОАО "Зеленодольское ПКБ" предлагает проектирование следующих судов: речной пассажирский катамаран "Максат" пассажировместимостью 180-260 человек, скорость - 25 км/час. Замена судов типа "ОМ"; речной скоростной пассажирский катер "Стриж" пассажировместимостью 32 человека, скорость - 45 км/час; речной пассажирский катамаран с приставкой "Яхонт" пассажировместимостью - 460 человек, скорость - 20 км/час; речной скоростной пассажирский катамаран "Белые ночи" пассажировместимостью - 130 человек, скорость - 60 км/час; пассажирское судно на управляемых подводных крыльях "Изумруд" пассажировместимостью - 180-210 человек, скорость - 75 км/час; речное пассажирское скоростное судно типа акваплан "Катран-"К" пассажировместимостью - 180 человек, скорость - 200 км/час; Строительство современных судов планируется на производственных площадях ОАО "Зеленодольский завод им. Горького". б) Суда индивидуального водного такси Общие требования к судам данного назначения можно сформулировать следующим образом: тип судна - глиссирующий каютный катер, яхты-катамараны; пассажировместимость - 5-35 человек. Предполагается использование скоростных катеров "Стриж", судна на воздушной подушке "Арго" (пассажировместимость - 10 человек, скорость - 45 км/час), прогулочных катеров "Ясон" (пассажировместимость 4-6 человек, скорость - ориентировочно 50 км/час). Желательно наличие дополнительного оборудования в кормовой части катера в виде многоцелевой стойки для осветительного и навигационного оборудования с размещением тентового устройства, а также оснащение каюты катера отопителем. Для повышения технико-экономической эффективности при модернизации и постройке судов необходимо поставить вопрос перед федеральными органами о корректировке технических, санитарных и экологических требований по принципу сбалансированности необходимого и достаточного стандарта безопасности с экономической эффективностью. Строительство маломерного флота (катеров, яхт и лодок) осуществляют малые и средние предприятия Республики Татарстан. ООО "Судостроительный комплекс "ИОНА" предлагает проектирование и строительство прогулочного, водоизмещающего пассажирского катера-автобуса "СВИЯГА" класса РРР + Р 1,2; пассажировместимостью - 44 человека, скорость - 18 км/час. В связи с тем, что в республике эксплуатируется флот постройки 60-70-х годов, не соответствующий по ряду причин значительно возросшим современным требованиям к безопасности судоходства и перевозки грузов, необходимо изучить западноевропейскую концепцию реновации судов. При этом, наряду с техническими вопросами, необходимо учитывать экономичность, маршруты планируемых и прогнозируемых перевозок. Развитие ремонтной базы флота Республики Татарстан ОАО "Чистопольский судоремонтный завод" является базовым предприятием по обеспечению исправного технического состояния судов внутреннего водного транспорта Республики Татарстан. Основным направлением деятельности ЗАО "РБФ им. Куйбышева" является ремонт судов с классом Российского Речного Регистра и Российского Морского Регистра Судоходства. В зимний период на акватории ЗАО "РБФ им. Куйбышева" осуществляется отстой судов различных проектов. В целях развития материально-технической базы судоремонтных предприятий необходима интеграция ремонтной базы предприятий речного транспорта с другими промышленными предприятиями республики, расширение маркетинговых служб. Развитие инфраструктуры яхтенного туризма в Республике Татарстан Большое количество маломерных судов, находящихся в личной собственности граждан Республики Татарстан, не имеют баз отстоя, технического обслуживания и ремонта и размещены хаотично на различных акваториях города. Соответственно, развитие яхтенной инфраструктуры может стать ключевым шагом в развитии: туризма и рыболовства; яхтенного туризма и спорта; яхтенных маршрутов в Республике Татарстан. Для разрешения всех вопросов на сегодняшний день разработан проект федерального закона "О развитии яхтенного туризма в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Одним из важных положений проекта закона является разрешение вхождения яхт с флагами иностранных государств без необходимости получения каких-либо разрешений. Проектом закона предполагается предусмотреть установление специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения предпринимательской деятельности в области организации и обеспечения яхтенного туризма. Для удовлетворения возрастающей потребности жителей республики в развитии яхтенного туризма необходимо включить в план мероприятий настоящей Концепции следующие направления: проведение реконструкции существующих и организация новых баз обслуживания маломерных судов, в том числе комплексного технического обслуживания и ремонта, а также оборудование баз судоподъемными сооружениями, гаражами для хранения судов в зимний период и др.; строительство яхт-марин по европейским стандартам вблизи городов, имеющих культурные достопримечательности, в соответствии с республиканской целевой программой "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 гг.", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008 N 955; строительство пунктов приема с водных маломерных судов подсланьевых вод и фекально-хозяйственных сливов; строительство береговых или плавучих заправочных станций для топливного обеспечения судов; определение и оборудование мест швартовки маломерных судов на реках Волге, Каме, Свияге, Вятке, Белой в черте городов и гостевых причалов для обслуживания посетителей туристско-рекреационных зон республики; порядок предоставления разрешений на швартовку прогулочных маломерных судов в зонах отдыха и специально оборудованных местах в черте городов и акваториях Республики Татарстан; создание условий для организации пунктов проката парусных, моторных и гребных судов; совершенствование нормативной правовой базы в области эксплуатации маломерных судов и причальных сооружений; совершенствование законодательства, регламентирующего технические требования к стоянкам для маломерного флота и к малым туристическим чартерным судам, и правил прохождения шлюзовых сооружений; разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих комплексные требования к соблюдению экологических, противопожарных, технических и других норм по организации безопасности отстоя и ремонта маломерных судов в межнавигационный период; разработка системы связи и слежения за местоположением судов, системы спасательных служб; развитие водного туризма, рыболовства; развитие инфраструктуры, обеспечивающей современный уровень качества обслуживания пассажиров и туристов водного транспорта, включая агентское, банковское, страховое и другие виды обслуживания; строительство автомобильных дорог к подъездам инфраструктуры яхт-марин, гостевых причалов, рыбацких пристаней; создание благоприятных технико-экономических условий для функционирования и развития маломерного флота, яхтенного туризма; создание условий для производства малого и маломерного флота; принятие норм и порядка выделения и отвода земельных участков на прибрежной территории рек для создания яхт-клубов, гостевых причалов, зеленых стоянок; выбор и резервирование земельных участков для размещения объектов яхтинга, реализация их через аукционы. Для компетентного решения этих направлений необходимо разработать подпрограмму развития яхтенного туризма и создание современной яхтенной инфраструктуры. Учитывая ограниченную площадь береговой линии, одним из приоритетных направлений ее использования должно стать развитие объектов базирования и обслуживания маломерного флота. Функционирование единого балансодержателя инфраструктуры внутреннего водного транспорта Концепцией реформирования системы управления водными путями Российской Федерации предложено создать: администрацию речных бассейнов на базе существующих государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства для реализации функции государственного регулирования на внутренних водных путях и в речных портах с закреплением на праве оперативного управления федерального имущества судоходных и гидротехнических сооружений в целях усиления контроля за их безопасным функционированием; федеральное государственное унитарное предприятие "Российский водный путь" с филиалами в бассейнах внутренних водных путей - для содержания внутренних водных путей и организации работ на объектах инфраструктуры водного транспорта, содержания причальных и портовых сооружений, находящихся в федеральной собственности. Обеспечение безопасности Безопасность на внутреннем водном транспорте означает оснащение судов современным электрооборудованием, радионавигационным и экологическим оборудованием, оборудованием современного навигационного обеспечения (промерными комплексами, современными системами GPS/ГЛОНАСС, эхолотами, приборами для контроля состояния пути и создания электронных карт, современной радиоаппаратурой). При создании информационных систем предусмотреть внедрение коммуникационных средств нового поколения. Другое направление внедрения новых информационных технологий - создание и использование новых информационных систем: автоматизированных систем управления движением судов; автоматизированных информационных (идентификационных) станций; систем контроля местоположения судов (в том числе и смешанного плавания); систем спутниковой связи. На реках Волге, Каме, Свияге, Вятке, Белой и ее притоках, являющихся внутренними водными путями Российской Федерации, диспетчерское регулирование движением судов осуществляется соответственно федеральными государственными учреждениями "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" и "Камское государственное бассейновое управление". Обеспечение транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте достигается путем: формирования в Республике Татарстан системы обеспечения транспортной безопасности объектов речной транспортной инфраструктуры, в том числе судоходных гидротехнических сооружений и транспортных средств, соответствующей требованиям Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"; оснащения речных портов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений современными инновационными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (охраны); внедрения новых конструктивно-технических решений по транспортной безопасности на судах, используемых в целях судоходства по внутренним водным путям Российской Федерации; развития системы информационного обеспечения транспортной безопасности объектов речной транспортной инфраструктуры и транспортных средств; повышения уровня взаимодействия по вопросам обеспечения транспортной безопасности объектов речной транспортной инфраструктуры и транспортных средств между субъектами речной транспортной деятельности и федеральными и региональными органами исполнительной власти; профессиональной подготовки персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объектов речной транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Информационное обеспечение участников движения речного транспорта Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
