Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2004 № 471

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 3 ноября 2004 г. N 471
   
        О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНОГО И ПРИРОДНОГО
      ПАРКА "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА" В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАКАЗНИК
     РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ  КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА"
          И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КАБИНЕТА
        МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 07.07.2000 Г. N 486
      "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНОГО И ПРИРОДНОГО ПАРКА
           "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА" НА ТЕРРИТОРИИ ТЕТЮШСКОГО РАЙОНА"
   
     В целях  усиления режима особой охраны природно-заповедного фонда
Республики   Татарстан   Кабинет   Министров   Республики    Татарстан
постановляет:
     1. Принять предложение Министерства экологии и природных ресурсов
Республики   Татарстан   о  преобразовании  историко-архитектурного  и
природного парка "Долгая Поляна" в государственный природный  заказник
регионального значения комплексного профиля "Долгая Поляна".
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  государственном  природном
заказнике регионального значения комплексного профиля "Долгая Поляна".
     3. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики   Татарстан   от   07.07.2000  г.  N  486  "Об  организации
историко-архитектурного  и  природного  парка   "Долгая   Поляна"   на
территории Тетюшского района".
     4. Установить, что:
     государственный природный    заказник    регионального   значения
комплексного профиля "Долгая Поляна" находится в ведении  Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     финансирование государственного       природного        заказника
регионального    значения   комплексного   профиля   "Долгая   Поляна"
осуществляется  в  пределах   сводной   сметы   доходов   и   расходов
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                             от 3 ноября 2004 г. N 471
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
            ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА"
   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     1. Государственный  природный  заказник  регионального   значения
комплексного  профиля  "Долгая  Поляна" (далее - ГПКЗ "Долгая Поляна",
заказник)   является   особо    охраняемой    природной    территорией
республиканского   значения,   образованной   с   целью  сохранения  и
восстановления уникального природного ландшафта, природных комплексов,
биологического разнообразия, редких объектов растительного и животного
мира.
     2. ГПКЗ  "Долгая  Поляна"  входит  в  состав природно-заповедного
фонда  Республики  Татарстан. (Исключен  -  Постановление  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 18.07.2005 г. N 352)
      "3. ГПКЗ  "Долгая Поляна" образован в Тетюшском районе Республики
Татарстан на  площади  406,09  гектара  без  изъятия  у  собственников
земельных участков,  землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков, входящих в его границы, согласно прилагаемой схеме
территориального землеустройства ГПКЗ "Долгая Поля (В    редакции
Постановления     Кабинета     Министров    Республики    Татарстан
от 18.07.2005 г. N 352).
     Территория ГПКЗ   "Долгая   Поляна"   обозначается  на  местности
предупредительными и информационными знаками  по  периметру  границ  в
пределах видимости.
     4. Для осуществления функций в  соответствии  с  возложенными  на
заказник задачами,  а также в целях управления деятельностью заказника
создается администрация ГПКЗ "Долгая Поляна"  (далее  -  администрация
заказника).
     Администрация заказника является  некоммерческой  организацией  в
форме учреждения, реализующей государственную политику в области особо
охраняемых природных территорий регионального значения,  и находится в
ведении   Министерства   экологии   и  природных  ресурсов  Республики
Татарстан.
     5. Полное  официальное  наименование учреждения:  государственный
природный заказник регионального значения комплексного профиля "Долгая
Поляна".
     6. Администрация  заказника  является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  казначейские  счета,  обладает  обособленным
имуществом,  закрепленным за ней на праве  оперативного  управления  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  приобретает
от своего имени имущественные и неимущественные права,  несет  по  ним
обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
     7. Администрация заказника имеет печать со своим наименованием  и
с изображением Государственного герба Республики Татарстан.
     8. В своей деятельности администрация  заказника  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики Татарстан,
федеральными  законами,   законами   Республики   Татарстан,   указами
Президента  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Татарстан,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан,  а также настоящим
Положением.
     9. Администрация    заказника    взаимодействует    с    органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
общественными и иными организациями  в  части  обеспечения  соблюдения
требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан
об особо охраняемых природных территориях.
     10. Местонахождение    администрации    ГПКЗ   "Долгая   Поляна":
Республика Татарстан, Тетюшский район, д. Долгая Поляна.
   
              II. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
   
     11. Предметом   деятельности   администрации  заказника  является
государственный контроль подведомственной территории.
     12. Основными задачами администрации заказника являются:
     сохранение и  восстановление  природного  ландшафта  лесостепного
Предволжья,   мест   обитания   животных   и  произрастания  растений,
занесенных в Красную книгу Республики Татарстан.
     регуляция рекреационной  деятельности  на территории ГПКЗ "Долгая
Поляна";
     организация и        осуществление       эколого-просветительской
деятельности.
   
                 III. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
   
     13. Администрация заказника в соответствии с возложенными на  нее
задачами осуществляет следующие основные функции:
     проводит государственный контроль на подведомственной территории,
обеспечивает   соблюдение  юридическими,  должностными  и  физическими
лицами   установленного   режима   особой   охраны    подведомственной
территории,  сбор и обработку информации об оперативной обстановке,  а
также чрезвычайных экологических ситуациях;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан  предложения  о  проведении  необходимых
природоохранных  мероприятий  на подведомственной территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     содействует проведению      научно-исследовательских       работ,
обеспечивает ведение дневников наблюдений;
     предпринимает меры      по      профилактике     административных
правонарушений на подведомственной территории,  взаимодействует в этих
целях с другими природоохранными органами;
     обеспечивает сбор,  обработку  и  представление  в   Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых
для   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     вносит в  установленном  порядке  предложения о введении и отмене
ограничительных  природоохранных   мероприятий   на   подведомственной
территории;
     разрабатывает и  вносит  в  Министерство  экологии  и   природных
ресурсов   Республики   Татарстан,   органы   местного  самоуправления
предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
     координирует деятельность  на  подведомственных  особо охраняемых
природных  территориях  регионального  значения  по  вопросам   охраны
биологических  ресурсов,  сбора  сведений  по Красной книге Республики
Татарстан,  организации  охраны  и  использования   особо   охраняемых
природных территорий;
     осуществляет систематизированный  учет  и  исполнение поступающих
нормативных  правовых  актов,  приказов  и  распоряжений  Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     обеспечивает ведение   делопроизводства    в    соответствии    с
установленными требованиями;
     представляет интересы   во   всех   государственных  учреждениях,
организациях   всех   форм   собственности,   судах,   предусмотренные
законодательством.
     осуществляет мероприятия по охране труда и пожарной безопасности;
     своевременно представляет  в  Министерство  экологии  и природных
ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической
оснащенности заказника;
     осуществляет бухгалтерский   учет   и   ведение   отчетности    в
соответствии с нормативными правовыми актами;
     обеспечивает эксплуатацию зданий, строений, сооружений и техники,
находящихся на собственном балансе;
     взаимодействует со средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     "осуществляет в   пределах,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами   Республики
Татарстан    для   некоммерческих   организаций,   предпринимательскую
деятельность,  поскольку такая деятельность будет  служить  достижению
целей,   ради   которых  создан  ГПКЗ  "Долгая  Поляна".  К  указанной
деятельности относятся организация и проведение экскурсий по природным
объект (В  редакции  Постановления  Кабинета Министров Республики
Татарстан от 18.07.2005 г. N 352);
     выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на
администрацию заказника в соответствии с законодательством.
   
                 IV. УПРАВЛЕНИЕ ГПКЗ "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА"
   
     14. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и освобождаемый от должности министром экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
     15. Начальник ГПКЗ "Долгая Поляна":
     руководит природоохранной и финансово-хозяйственной деятельностью
заказника;
     является заместителем    Главного   государственного   инспектора
Республики Татарстан по охране природы;
     без доверенности действует от имени заказника и представляет  его
во  всех  органах государственной власти и управления,  организациях и
судах, предусмотренных законодательством;
     разрабатывает и  вносит  в  установленном  порядке в Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и  органы  местного
самоуправления    предложения,    направленные    на    сохранение   и
восстановление природных комплексов,  а также на регулирование туризма
и отдыха в природных условиях;
     распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
     организует бухгалтерский учет и отчетность;
     распоряжается имуществом   заказника,   обеспечивая  максимальную
экономию  в   расходовании   средств,   эффективное   и   целевое   их
использование;
     представляет на  утверждение  министру   экологии   и   природных
ресурсов  Республики  Татарстан  годовой  отчет  и баланс ГПКЗ "Долгая
Поляна";
     руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
     взаимодействует со средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     вносит в  Министерство  экологии  и природных ресурсов Республики
Татарстан  предложения   о   привлечении   в   установленном   порядке
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций
для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и
выдачи заключений;
     взаимодействует с   органами   прокуратуры   в   целях  выявления
экологических преступлений и возмещения вреда,  причиненного природным
комплексам   заказника   и  иным,  подведомственным  особо  охраняемым
природным комплексам регионального значения;
     принимает решение  по  другим  вопросам,  связанным   с   текущей
деятельностью администрации заказника;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
администрацию заказника функций.
   
                V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
   
     16. Должностные лица  (инспекторы)  администрации  заказника  для
выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
     взаимодействовать в   рамках   своей   компетенции   с   органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами;
     запрашивать и  в  соответствии  с  действующим  законодательством
бесплатно  получать  от государственных органов исполнительной власти,
органов   местного    самоуправления,    территориальных    управлений
Министерства  экологии  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,
юридических и физических  лиц  достоверные  сведения  (информацию)  по
вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;
     организовывать и    осуществлять    государственный     контроль,
направленный  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
установленного режима особой охраны на территории  заказника  и  иных,
подведомственных  особо охраняемых природных территориях регионального
значения;
      "посещать в   целях   проверки   объекты   хозяйственной  и  иной
деятельности  независимо  от  форм  собственности,  расположенные   на
территории  заказника  и  подведомственных  особо охраняемых природных
территориях регионального значения,  знакомиться с документами и иными
необходимыми для осуществления государственного контроля материала
(В  редакции  Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18.07.2005 г. N 352);
     составлять протоколы   об    административных    правонарушениях,
выявленных на подведомственной территории,  применять меры обеспечения
производства по делам об  административных  правонарушениях,  а  также
рассматривать  дела об административных правонарушениях в соответствии
с законодательством  об  административных  правонарушениях  Российской
Федерации:
     осуществлять личный   досмотр,   досмотр   вещей,   транспортного
средства,  находящихся при физическом лице, на предмет транспортировки
незаконно добытых объектов животного и растительного мира;
     осуществлять доставление  в  органы  внутренних дел (милицию) для
выяснения личности физического  лица,  совершившего  правонарушение  в
сфере, отнесенной к ведению администрации заказника;
     "осуществлять в   порядке  и  случаях,  предусмотренных  законом,
изъятие  вещей,   явившихся   орудиями   совершения   или   предметами
административного   правонарушения,  и  документов,  имеющих  значение
доказательств   по   делу   об   административном   правонарушении   и
обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо
при осуществлении личного досмотра,  досмотра вещей,  находящихся  при
физическом лице, и досмотре транспортного средст (В      редакции
Постановления     Кабинета     Министров    Республики    Татарстан
от 18.07.2005 г. N 352);
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению
нарушений  законодательства  в  области  особо  охраняемых   природных
территорий регионального значения;
     направлять материалы  о  нарушениях  законодательства  в  области
особо  охраняемых природных территорий регионального значения в органы
внутренних   дел,    прокуратуру,    предъявлять    в    установленном
законодательством  порядке иски от имени заказника о возмещении вреда,
причиненного природным комплексам заказника и  иным,  подведомственным
особо охраняемым природным территориям регионального значения;
     носить и  применять   при   исполнении   служебных   обязанностей
служебное огнестрельное оружие и специальные средства;
     должностные лица  администрации заказника обладают иными правами,
предусмотренными действующим законодательством.
     17. Должностные   лица   (инспекторы)   администрации   заказника
обязаны:
     организовывать и осуществлять государственный контроль соблюдения
юридическими,  должностными и физическими лицами установленного режима
особой охраны и других требований природоохранного законодательства на
территории  заказника  и  иных,  подведомственных   особо   охраняемых
природных территориях регионального значения;
     осуществлять сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра
особо охраняемых природных  территорий  регионального  значения,  учет
объектов  животного  и  растительного  мира,  в том числе занесенных в
Красную книгу Республики Татарстан;
     вести разъяснительную работу и  пропаганду  экологических  знаний
среди   населения  с  целью  профилактики  нарушений  природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
     содействовать проведению      научно-исследовательских     работ,
выполняемых по договору с Министерством экологии и природных  ресурсов
Республики  Татарстан  на  подведомственной особо охраняемой природной
территории, вести дневники наблюдений;
     в случае обнаружения на  подведомственной  территории  возгорания
или  пожара  немедленно  принимать  меры  к их ликвидации с извещением
руководства заказника,  лесхоза и  районных  органов  Министерства  по
делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
Татарстан;
     в случае   обнаружения    нарушений    режима    особой    охраны
подведомственной  территории  и  отсутствия  возможности их пресечения
собственными  силами  незамедлительно  извещать  об  этом  руководство
заказника и правоохранительные органы;
     своевременно и  в установленном порядке представлять вышестоящему
должностному лицу отчетную документацию  о  служебной  деятельности  и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержать в  исправном  состоянии  и   обеспечивать   сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи и других материальных ценностей,  включая принятое на  временное
хранение    имущество,    изъятое   у   нарушителей   природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.
   
             VI. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ГПКЗ "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА"
   
     18. На  территории  ГПКЗ  "Долгая   Поляна"   запрещается   любая
деятельность,   угрожающая   сохранению  природного  ландшафта  и  его
компонентов, в том числе:
     проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     (Исключен   -   Постановление  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан от 18.07.2005 г. N 352)
     промысловая, любительская и спортивная охота;
     добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
     изменение гидрологического режима,  эксплуатация водных ресурсов,
если они наносят вред природным комплексам заказника;
     строительство и  размещение хозяйственных (кроме ранее созданных,
а  также   связанных   с   деятельностью   администрации   заказника),
промышленных,  коммунальных объектов и иных сооружений, не связанных с
деятельностью заказника;
     строительство магистральных    дорог,    трубопроводов,     линий
электропередачи    и    других    коммуникаций,    не    связанных   с
функционированием заказника;
     проезд и   стоянка   автомототранспорта,   устройство   привалов,
туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров;
     сбор зоологических,  ботанических и минералогических коллекций  и
палеонтологических объектов;
     применение ядохимикатов,   минеральных   удобрений,  стимуляторов
роста,  химических средств защиты  растений,  за  исключением  случаев
массовых эпизоотий;
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений,   химических   реагентов  и  других  опасных  для  объектов
животного мира и среды их обитания материалов,  за исключением случаев
массовых эпизоотий;
     расчистка просек   под   линиями  связи  или  электропередачи  от
подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля  по
31  июля,  а  также  в  местах произрастания редких и исчезающих видов
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за
исключением   случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при  иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     взрывные работы.
     19.  Запрещается проведение (Исключен - Постановление Кабинета
Министров  Республики  Татарстан  от  18.07.2005  г.  N 352)рубок в
местах  воспроизводства  и  гнездования  объектов  животного мира в
период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких
и  исчезающих  видов  растений и грибов, занесенных в Красную книгу
Республики  Татарстан,  за  исключением  случаев  аварий, стихийных
бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.
     20. На территории ГПКЗ "Долгая Поляна" допускаются следующие виды
деятельности:
     сбор зоологических,  ботанических  и минералогических коллекций и
палеонтологических   объектов   в    научно-исследовательских    целях
научно-исследовательскими    учреждениями   и   учреждениями   высшего
профессионального образования на основании договоров  с  Министерством
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     санитарная рубка в соответствии с результатами лесопатологических
обследований;
     сенокошение, выпас  и  водопой  скота  на  специально  отведенных
местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;
     размещение ульев  и  пасек  на  специально отведенных участках по
согласованию с администрацией заказника.
     21. Граждане имеют право находиться на  территории  ГПКЗ  "Долгая
Поляна",  собирать  для  собственных  нужд дикорастущие плоды,  ягоды,
грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения.
     Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,  виды
которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную  книгу
Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются.
Сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,  грибов,  других   пищевых   лесных
ресурсов,  лекарственных  растений  и  технического  сырья  может быть
ограничен  в  порядке,   определяемом   законодательством   Республики
Татарстан о растительном мире.
   
          VII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГПКЗ
                           "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА"
   
     22. Научно-исследовательская  деятельность в ГПКЗ "Долгая Поляна"
осуществляется научно-исследовательскими учреждениями  и  учреждениями
высшего  профессионального  образования  соответствующего  профиля  на
договорных   началах   по    специальным    разрешениям,    выдаваемым
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
                 VIII. ИМУЩЕСТВО ГПКЗ "ДОЛГАЯ ПОЛЯНА"
   
     23. Помещения,  здания и сооружения,  оборудование,  транспортные
средства  и другое имущество,  используемые для выполнения возложенных
на  администрацию  заказника  функций,  находятся  в   государственной
собственности  Республики  Татарстан  и  переданы  ей в пользование на
праве оперативного управления.
     24. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения
администрации   ГПКЗ  "Долгая  Поляна",  передаются  ей  в  постоянное
(бессрочное)   пользование   в   порядке,   установленном    земельным
законодательством.
     25. Имущество ГПКЗ "Долгая Поляна" образуется за счет:
     имущества и денежных средств, полученных при его образовании;
     доходов, получаемых от разрешенной собственной деятельности;
     добровольных взносов физических и юридических лиц,  в  том  числе
иностранных;
     ассигнований бюджетов разного уровня;
     иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
     26. Доходы   от   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности,  а также  имущество,  полученное  за  счет  иных,  кроме
бюджетных,  источников  в соответствии с действующим законодательством
остаются в распоряжении заказника и учитываются на отдельном балансе.