Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.11.2010 № 923

                           Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 ноября 2010 г. N 923
   "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение
  безопасности дорожного движения в Республике Татарстан" на 2011
                               год"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
    1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  программу  
"Повышение  безопасности дорожного движения в Республике Татарстан" 
на 2011 год. 
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   государственного   заказчика   -   координатора   программы  -  
Министерство    внутренних    дел    по    Республике    Татарстан.    

Премьер-министр
Республики Татарстан                           И.Ш. Халиков


Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного
 движения в Республике Татарстан" на 2011 год (утв. постановлением
                 КМ РТ от 19 ноября 2010 г. N 923)

 Паспорт республиканской целевой программы "Повышение безопасности
      дорожного движения в Республике Татарстан" на 2011 год

Г—————————————————T—————————————————————————————————————————————————————¬
|Наименование     |Республиканская целевая программа "Повышение         |
|программы        |безопасности дорожного движения в Республике         |
|                 |Татарстан" на 2011 год (далее - Программа)           |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Дата принятия    |Указ Президента Российской Федерации от 22.09.2006   |
|решения о        |N 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению        |
|разработке       |безопасности дорожного движения",                    |
|Программы (дата  |распоряжение Правительства Российской Федерации от   |
|ее утверждения,  |17.10.2005 N 1707-р,                                 |
|наименование и   |постановление Правительственной комиссии Республики  |
|номер            |Татарстан по обеспечению безопасности дорожного      |
|соответствующего |движения от 13.12.2006 N 4 "О мерах по повышению     |
|нормативного     |безопасности дорожного движения в Республике         |
|акта)            |Татарстан",                                          |
|                 |Указ Президента Республики Татарстан от 14.11.2007   |
|                 |N УП-610 "О дополнительных мерах по обеспечению      |
|                 |безопасности дорожного движения в Республике         |
|                 |Татарстан"                                           |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Государственный  |Министерство внутренних дел по Республике Татарстан  |
|заказчик -       |                                                     |
|координатор      |                                                     |
|Программы        |                                                     |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Государственные  |Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, |
|заказчики        |Министерство по делам гражданской обороны и          |
|Программы        |чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан,         |
|                 |Министерство транспорта и дорожного хозяйства        |
|                 |Республики Татарстан, Министерство здравоохранения   |
|                 |Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи,|
|                 |спорту и туризму Республики Татарстан, Министерство  |
|                 |образования и науки Республики Татарстан             |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Основные         |Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, |
|разработчики     |Министерство по делам гражданской обороны и          |
|Программы        |чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан,         |
|                 |Министерство транспорта и дорожного хозяйства        |
|                 |Республики Татарстан, Министерство здравоохранения   |
|                 |Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи,|
|                 |спорту и туризму Республики Татарстан, Министерство  |
|                 |образования и науки Республики Татарстан, УГИБДД МВД |
|                 |по РТ*, ГУ "НЦ БЖД", ГУ "ДФН и ОП БДД РТ"            |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Цели и задачи    |Цель Программы - сокращение количества лиц, погибших |
|Программы        |в результате ДТП.                                    |
|                 |Задачи Программы:                                    |
|                 |предупреждение опасного поведения участников         |
|                 |дорожного движения;                                  |
|                 |развитие системы подготовки водителей транспортных   |
|                 |средств и их допуска к участию в дорожном движении;  |
|                 |сокращение ДДТТ;                                     |
|                 |совершенствование организации движения транспорта и  |
|                 |пешеходов в городах;                                 |
|                 |сокращение времени прибытия соответствующих служб на |
|                 |место ДТП, повышение эффективности их деятельности по|
|                 |оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;           |
|                 |повышение уровня безопасности транспортных средств;  |
|                 |существенное повышение эффективности функционирования|
|                 |системы государственного управления в области        |
|                 |обеспечения БДД на республиканском уровне управления;|
|                 |совершенствование правовых основ деятельности органов|
|                 |исполнительной власти Республики Татарстан и органов |
|                 |местного самоуправления в области обеспечения БДД,   |
|                 |исключение пробелов и противоречий в регламентации   |
|                 |общественных отношений в указанной сфере             |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Важнейший целевой|Важнейший показатель Программы - сокращение          |
|показатель и     |количества лиц, погибших в результате ДТП.           |
|индикаторы       |Важнейшие индикаторы Программы:                      |
|                 |снижение транспортного риска (количество лиц,        |
|                 |погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных  |
|                 |средств);                                            |
|                 |снижение социального риска (количество лиц, погибших |
|                 |в результате ДТП, на 100 тысяч населения);           |
|                 |снижение тяжести последствий (количество лиц,        |
|                 |погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);     |
|                 |сокращение количества мест концентрации ДТП;         |
|                 |сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж    |
|                 |управления транспортным средством которых не         |
|                 |превышает трех лет, на 10 тысяч транспортных средств;|
|                 |сокращение количества детей, погибших в результате   |
|                 |ДТП;                                                 |
|                 |сокращение количества ДТП с пострадавшими на 10 тысяч|
|                 |транспортных средств                                 |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Сроки реализации |2011 год                                             |
|Программы        |                                                     |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Объемы и         |Общий объем финансирования Программы составляет      |
|источники        |1136,749 млн.рублей (из них на капитальные вложения -|
|финансирования   |374,814 млн.рублей, прочие нужды - 761,935           |
|Программы        |млн.рублей). Источник финансирования - бюджет        |
|                 |Республики Татарстан, прочие неналоговые доходы,     |
|                 |направляемые на обеспечение БДД                      |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+
|Ожидаемые        |Сокращение к 2011 году количества лиц, погибающих в  |
|конечные         |результате ДТП, в 1,35 раза, или на 230 человек      |
|результаты       |(652-882=-230), по сравнению с аналогичным           |
|реализации       |показателем 2004 года. Достижение запланированных    |
|Программы и      |значений (важнейших индикаторов Программы) по        |
|показатели       |сравнению с аналогичным показателем 2004 года:       |
|социально-эконо- |снижение транспортного риска (-42,7 процента),       |
|мической         |социального риска (-26,3 процента), тяжести          |
|эффективности    |последствий (-18,3 процента);                        |
|                 |сокращение количества мест концентрации ДТП на 56    |
|                 |мест;                                                |
|                 |сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж    |
|                 |управления транспортным средством которых не         |
|                 |превышает трех лет, на 10 тысяч транспортных средств |
|                 |(-29,1 процента);                                    |
|                 |сокращение количества детей, погибших в результате   |
|                 |ДТП, на 10 человек;                                  |
|                 |сокращение количества ДТП с пострадавшими на 10 тысяч|
|                 |транспортных средств (-29,4 процента).               |
|                 |Социально-экономический эффект от реализации         |
|                 |Программы составит 3059,3 млн.рублей, бюджетный      |
|                 |эффект - 800,5 млн.рублей                            |
+—————————————————+—————————————————————————————————————————————————————+

I. Обоснование проблемы

    В   настоящее  время  во  всем  мире  ДТП  -  основная  причина  
смертности  и  инвалидности  людей  в  возрасте от 3 до 35 лет. ДТП 
влекут  за  собой  ежегодные  потери  в размере от 1 до 3 процентов 
внутреннего  валового  продукта, а в развивающихся странах издержки 
от  них  еще  выше.  Для  мировой экономики уже сейчас ущерб от ДТП 
составляет   около   800   млрд.долларов  США  в  год.  Но  если  в  
экономически развитых странах положение дел в области БДД последние 
30  лет  стабилизируется  или  даже  улучшается, то в развивающихся 
государствах  ситуация  быстро  ухудшается  за  счет  резкого роста 
автомобильного  парка и недостаточного финансирования деятельности, 
направленной на профилактику аварийности.
    Проблема  аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в 
последнее   десятилетие   приобрела   особую   остроту  в  связи  с  
несоответствием  дорожно-транспортной  инфраструктуры  потребностям  
общества    и   государства   в   безопасном   дорожном   движении,   
недостаточной  эффективностью  функционирования системы обеспечения 
БДД  и  крайне  низкой  дисциплиной  участников дорожного движения. 
    Происшествия   на   дорогах   являются  одной  из  серьезнейших  
социально-экономических  проблем  и  в  Республике  Татарстан  (см.  
рис. 1).

"Рис. 1. Количество ДТП, погибших и раненых в Республике Татарстан"

    Дорожно-транспортная   аварийность   наносит   огромный   ущерб   
экономике Татарстана. Только в 2009 году убытки от ДТП составили 29 
млрд.рублей. Данная цифра получена с учетом общемировой практики, в 
которой  принято  учитывать  смету  расходов,  включающую  в  себя:  
    расходы на амбулаторное и стационарное лечение, транспортировку 
пострадавших,  реабилитацию,  специальное лечение детей, санаторную 
реабилитацию и другое;
    недополученную  продукцию, включая постоянные расходы в связи с 
гибелью людей или постоянной нетрудоспособностью, а также временные 
расходы;
    повреждение имущества, ремонт и замену автомобилей, повреждение 
придорожных коммуникаций и прочее;
    административные  расходы,  а  также  расходы  на расследование 
причин  ДТП,  организацию  выплаты  страховки  и судебные издержки; 
    прочие  расходы, включая потерю времени в связи с происшествием 
(когда,     например,     задерживается     дорожное     движение).     
    Однако   принятые   заказчиком   -  координатором  Программы  -  
Министерством  внутренних  дел  по  Республике  Татарстан,  а также 
другими   государственными   заказчиками   меры   по  разработке  и  
выполнению  утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан в 
2006-2010  годах  республиканских целевых программ по повышению БДД 
позволили   добиться   определенных  положительных  результатов  по  
снижению уровня аварийности.
    Целью  настоящей  Программы является сокращение количества лиц, 
погибших  в  результате  ДТП, в полтора раза по сравнению с базовым 
2004  годом.  Следует  отметить  наличие  в  республике  стабильной  
динамики данного показателя.
    По  итогам работы в 2009 году важнейший показатель - сокращение 
числа  погибших  в  результате ДТП и семь индикаторов эффективности 
программных  мероприятий в республике имеют положительное значение. 
Это   снижение   транспортного   и   социального   рисков,  тяжести  
последствий  ДТП; сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж 
управления транспортным средством которых не превышает трех лет, на 
10   тысяч   транспортных  средств;  сокращение  количества  детей,  
погибших   в   результате   ДТП;   сокращение   количества   ДТП  с  
пострадавшими   на   10   тысяч  транспортных  средств,  сокращение  
количества  мест  концентрации  ДТП.   При  этом  количество очагов 
аварийности  уменьшилось  с  699  в  2004  году до 584 в 2009 году. 
    К  основным  факторам,  определяющим  причины  высокого  уровня  
аварийности    в    Республике    Татарстан,    следует    отнести:    
    массовое    пренебрежение    участников    дорожного   движения   
требованиями  БДД,  недостаточное понимание и поддержку мероприятий 
со  стороны  общества,  недостаточный уровень подготовки водителей, 
приводящий    к    ошибкам    в    оценке    дорожной   обстановки,   
неудовлетворительную  дисциплину,  невнимательность  и  небрежность  
водителей      при     управлении     транспортными     средствами;     
    недостатки  технического  обеспечения  мероприятий  по  БДД,  в  
первую   очередь   несоответствие   технического  уровня  дорожного  
хозяйства,  транспортных  средств,  средств  организации  дорожного  
движения  современным  требованиям,  отставание  в  системах связи, 
приводящее   к  позднему  обнаружению  ДТП  и  оказанию  экстренной  
медицинской помощи пострадавшим.
    В   2009   году  в  Республике  Татарстан  отмечается  снижение  
количества  ДТП по сравнению с 2006 - 2008 годами. В целом динамика 
изменений  важнейшего  показателя и важнейших индикаторов Программы 
по   сравнению   с  базовым  2004  годом  приведена  в  таблице  1.  

Таблица 1

Показатели аварийности в Республике Татарстан за 2004-2009 годы

Г———————————————————————————————————T—————T—————T—————T——————T—————T—————¬
|      Показатель и индикаторы      |2004 |2005 |2006 | 2007 |2008 |2009 |
|                                   | год | год | год | год  | год | год |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Сокращение количества лиц, погибших| 882 | 815 | 754 | 769  | 713 | 694 |
|в результате ДТП, человек          |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Снижение транспортного риска       |12,4 |11,7 |10,0 | 9,3  | 7,9 | 7,6 |
|(количество лиц, погибших в        |     |     |     |      |     |     |
|результате ДТП, на 10 тысяч        |     |     |     |      |     |     |
|транспортных средств)              |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Снижение социального риска         |23,4 |21,7 |20,0 | 20,4 |19,0 |18,3 |
|(количество лиц, погибших в        |     |     |     |      |     |     |
|результате ДТП, на 100 тысяч       |     |     |     |      |     |     |
|населения)                         |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Снижение тяжести последствий       |10,0 | 9,0 | 7,7 | 9,1  | 8,6 | 9,0 |
|(количество лиц, погибших в        |     |     |     |      |     |     |
|результате ДТП, на 100             |     |     |     |      |     |     |
|пострадавших)                      |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Сокращение количества ДТП по вине  |17,2 |13,0 | 9,7 | 7,1  | 7,8 | 7,9 |
|водителей, стаж управления         |     |     |     |      |     |     |
|транспортным средством которых не  |     |     |     |      |     |     |
|превышает трех лет, на 10 тысяч    |     |     |     |      |     |     |
|транспортных средств               |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Сокращение количества детей,       | 39  | 22  | 38  |  39  | 37  | 22  |
|погибших в результате ДТП          |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Сокращение количества ДТП с        |91,7 |95,7 |94,1 | 72,1 |66,2 |61,2 |
|пострадавшими на 10 тысяч          |     |     |     |      |     |     |
|транспортных средств               |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+
|Сокращение количества мест         | 699 | 679 | 721 | 718  | 690 | 571 |
|концентрации ДТП                   |     |     |     |      |     |     |
+———————————————————————————————————+—————+—————+—————+——————+—————+—————+

    В 2009 году на территории республики зарегистрировано 5572 ДТП, 
в которых погибли 694 человека и 6961 получил ранения. По сравнению 
с  аналогичным периодом прошлого года количество ДТП уменьшилось на 
6,5  процента (-386 ДТП), погибших - на 2,7 процента (-19 человек), 
раненых      -      на     8,6     процента     (-658     человек).     
Основными   причинами   совершения   ДТП  в  2009  году  стали:  
    управление  транспортным  средством в состоянии опьянения - 379 
ДТП  (8,3  процента  от  общего  количества ДТП по вине водителей); 
превышение скорости - 1376 ДТП (30,1 процента);
обгон с нарушением ПДД - 401 ДТП (8,8 процента);
нарушение правил проезда перекрестков - 786 ДТП (17,2 процента).
Основными видами ДТП являются:
столкновение - 1976 ДТП (35,5 процента от общего количества ДТП);
наезд на пешеходов - 2108 ДТП (37,8 процента);
опрокидывание - 789 ДТП (14,2 процента).
    Количество  ДТП  возросло  в  10  районах:  в  Арском - на 33,3 
процента,  Аксубаевском  -  на  30,4 процента, Кукморском - на 27,7 
процента,      Черемшанском      -      на      20,0      процента.      
    Рост  числа  погибших  зарегистрирован в 22 районах, особенно в 
Спасском  -  в  3,0 раза, Мензелинском - в 2,7 раза, Арском - в 2,4 
раза, Атнинском, Алексеевском, Камско-Устьинском, Тетюшском районах 
-   в   2,0   раза,   Черемшанском   районе  -  на  75,0  процента.  
    Сокращение  всех  основных  показателей  аварийности отмечено в 
следующих   муниципальных  районах:  Альметьевском,  Дрожжановском,  
Елабужском,  Заинском,  Зеленодольском,  Нижнекамском,  Нурлатском,  
Рыбно-Слободском,  Сабинском,  Ютазинском,  а  также  в  г. Казани.  
    Из-за    нарушений   ПДД   водителями   транспортных   средств,   
находившимися  за рулем в состоянии опьянения, зарегистрировано 379 
(-2,3 процента) происшествий, повлекших гибель 70 (+6,1 процента) и 
ранение  566  (-8,9  процента)  человек.  Доля  таких  происшествий  
увеличилась  с  8,1 процента за 12 месяцев 2008 г. до 8,3 процента. 
Допущен  рост  ДТП  по  вине  водителей  в нетрезвом состоянии в 16 
районах  республики.  Значительный рост ДТП составил в Аксубаевском 
районе - в 3,0 раза, Арском - в 2,1 раза, Актанышском - в 2,0 раза, 
Балтасинском   и  Пестречинском  районах  -  на  75,0  процента,  в  
Рыбно-Слободском районе зарегистрировано одно подобное ДТП (за АППГ 
- 0 ДТП).
    Из-за нарушения ПДД пешеходами совершено 13,2 процента, или 734 
(-15,5 процента) ДТП. В них погибли 118 (-19,7 процента) и получили 
ранения         638         (-18,3        процента)        человек.        
    По  вине данной категории участников дорожного движения допущен 
рост  ДТП  в  13  районах республики: в Балтасинском районе - в 4,0 
раза, в Алексеевском и Азнакаевском районах - в 2,7 раза, Сабинском 
районе - в 2,0 раза, Арском районе - на 66,7 процента, Сармановском 
и      Агрызском      районах      -      на     50,0     процента.     
    По   вине  пешеходов,  находившихся  в  состоянии  алкогольного  
опьянения,  в  текущем  году  зарегистрировано 65 ДТП, в результате 
которых    12    человек    погибли    и   54   получили   ранения.   
    Основными   нарушениями   явились:  переход  проезжей  части  в  
неустановленном месте (40,2 процента), переход через проезжую часть 
вне        пешеходного        перехода       (17,3       процента).       
    На  улицах  городов  и  дорогах  Татарстана  в  2009  году было 
совершено  505 ДТП с участием детей, в которых 22 ребенка погибли и 
515  получили  травмы  различной  степени тяжести. Количество ДТП с 
участием  детей  и  подростков  уменьшилось на 17,9 процента, число 
погибших   -   на  40,5  процента,  раненых  -  на  19,0  процента.  
    Рост  количества  ДТП  с  участием  детей  зарегистрирован в 11 
районах республики: в Муслюмовском районе - в 3,0 раза, в Сабинском 
районе - в 2,0 раза, Лаишевском районе - на 42,9 процента, Буинском 
районе  -  на  40,0  процента,  Алексеевском  - на 33,3 процента, в 
Спасском  районе  зарегистрировано одно подобное ДТП (за АППГ - 0). 
    Наибольшее  количество  пострадавших  детей в ДТП приходится на 
возраст  от  7 до 14 лет - 311 детей, или 57,9 процента, в возрасте 
до  7 лет в ДТП пострадало 87 детей, или 16,2 процента, от 14 до 16 
лет       -       139      детей,      или      25,9      процента.      
    В  2009  году  по  вине  водителей  транспорта  юридических лиц 
произошло  411  (-12,6  процента)  ДТП, в которых погибли 42 (-17,6 
процента)  и  ранены  505  (-17,1 процента) человек. За аналогичный 
период  2008  года  по вине водителей данной категории транспортных 
средств  произошло 469 ДТП, погиб 51 человек, ранены - 608. По вине 
водителей  индивидуального  транспорта  за  12  месяцев  2009  года  
произошло  4209 (-3,8 процента) от общего количества ДТП, в которых 
погибли  543  (+8,6  процента)  и  были ранены 5653 (-6,4 процента) 
человека.
    Одновременно  со снижением количества ДТП уменьшается и тяжесть 
последствий ДТП - сократилась с 10,0 погибших на 100 пострадавших в 
2004       году      до      9,0      -      в      2009      году.      
    Последние годы характеризуются высокими темпами автомобилизации 
в  республике.  За этот период значительно увеличился парк легковых 
автомобилей, их число в настоящее время составляет 737214 единиц, а 
удельный  вес  в общей численности парка автомобилей - 82 процента. 
Эта   тенденция  является  характерной  и  для  районов  и  городов  
Республики  Татарстан.  Наиболее  высокими темпами увеличение парка 
транспортных  средств  идет в таких городах, как Казань, Набережные 
Челны, Альметьевск, Нижнекамск.
    Значительным   остается  число  аварий,  произошедших  по  вине  
владельцев  индивидуальных  транспортных  средств (см. рис. 2). Это 
объясняется  не  только увеличением плотности транспортного потока, 
уровнем  профессиональной  подготовки  водителей, но и рядом других 
факторов,  среди  которых  важное  место  занимает  низкий  уровень  
транспортной     культуры     участников     дорожного    движения.    

    "Рис. 2.   Количество   ДТП,  совершенных  по  вине  владельцев  
транспортных  средств  юридических лиц и индивидуальных владельцев" 

    Как   показывает   анализ  дорожной  аварийности  в  зарубежных  
странах,   увеличение  количества  транспортных  средств  неизбежно  
приводит  к  росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. 
Только  с  помощью  специальных  мер,  постоянно  осуществляемых на 
государственном  уровне,  можно  уменьшить  негативные  последствия  
увеличения количества транспортных средств. Эти меры реализуются во 
всем  мире в рамках специальных общенациональных программ повышения 
БДД.    Зарубежный    опыт   свидетельствует,   что   использование   
программно-целевого подхода в масштабах государства, даже при росте 
парка   автомобилей,   позволяет  ежегодно  добиваться  устойчивого  
сокращения  числа  погибших  в  ДТП  в  среднем  на  4-8 процентов. 
    Основными  факторами,  влияющими  на  количество  происшествий,  
являются  время,  место,  тип  транспортного  средства  и участники 
дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы). Имеет 
значение  также  то, в какое время суток произошло ДТП, плотность и 
структура  транспортного  потока,  климатические условия, состояние 
дорожного покрытия и т.п.
    Так,  наибольшее  количество  ДТП  в  течение дня приходится на 
промежуток  времени  с  11.00 до 18.00 часов (44,0 процента от всех 
ДТП),  наиболее  тяжкие  последствия  от ДТП, произошедших в ночное 
время,  -  с  00.00  до  07.00  часов  и  с  22.00  до 24.00 часов. 
    Сведения о количестве ДТП, произошедших за пять лет в различные 
дни        недели,        приведены        в       таблице       2.       

Таблица 2

Сведения о количестве ДТП, произошедших в различные дни недели

Г————————T——————————T———————T——————T————————T———————T—————————T—————————¬
|  Годы  |Понедель- |Вторник|Среда |Четверг |Пятница| Суббота |Воскресе-|
|        |   ник    |       |      |        |       |         |   нье   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|2004    |   825    |  889  | 905  |  857   | 1041  |  1040   |   942   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|2005    |   926    |  895  | 856  |  900   | 1023  |  1135   |   904   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|2006    |   995    |  916  | 946  |  960   | 1088  |  1186   |   994   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|2007    |   871    |  752  | 781  |  838   |  924  |   963   |   866   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|2008    |   819    |  830  | 764  |  814   |  918  |   965   |   848   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|2009    |   736    |  795  | 737  |  797   |  885  |   834   |   788   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|Итого   |   5172   | 5077  | 4989 |  5166  | 5879  |  6123   |  5342   |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+
|Среднее |   862    |  846  | 831  |  861   |  979  |  1020   |   890   |
|значение|          |       |      |        |       |         |         |
+————————+——————————+———————+——————+————————+———————+—————————+—————————+

    Проранжируем  среднеарифметические показатели количества ДТП за 
пять  лет  по  дням  недели  и  определим  коэффициенты  динамики к 
наименьшему  показателю  количества  ДТП.  Результаты  приведены  в  
таблице 3.

Таблица 3

Г—————————————T———————T——————T———————T———————T————————T————————T————————¬
|Среднегодовое| Среда |Втор- |Четверг|Понеде-|Воскре- |Пятница |Суббота |
|количество   |       | ник  |       | льник | сенье  |        |        |
|ДТП          |       |      |       |       |        |        |        |
+—————————————+———————+——————+———————+———————+————————+————————+————————+
|Среднее      |  831  | 846  |  861  |  862  |  890   |  979   |  1020  |
|значение     |       |      |       |       |        |        |        |
+—————————————+———————+——————+———————+———————+————————+————————+————————+
|Коэффициент  |  1,0  |1,018 |1,0361 |1,0373 | 1,071  | 1,178  | 1,2274 |
+—————————————+———————+——————+———————+———————+————————+————————+————————+

    Таким  образом, необходимость разработки и реализации настоящей 
Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономической остротой проблемы;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы;
    необходимостью   привлечения  к  решению  проблемы  федеральных  
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти  
Республики    Татарстан,    органов   местного   самоуправления   и   
общественных институтов.
    Государственная поддержка на федеральном уровне позволяет более 
эффективно    решать   проблемы   БДД   в   Республике   Татарстан.   
Применение  программно-целевого  метода  позволит  осуществить:  
    развитие  и  использование научного потенциала при исследовании 
причин возникновения ДТП, а также формирование основ и приоритетных 
направлений  профилактики  ДТП  и  снижения тяжести их последствий; 
    координацию деятельности республиканских органов исполнительной 
власти и органов местного самоуправления в области обеспечения БДД; 
    реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического 
характера,  снижающих  количество  ДТП с пострадавшими и количество 
погибших в результате ДТП.
    Быстрый  рост количества автомобильного транспорта за последние 
годы  и  массовое  включение  в дорожное движение новых водителей и 
перевозчиков  привели  к  существенному  изменению  характеристик и 
усложнению   условий   дорожного  движения:  увеличилась  плотность  
транспортных  потоков,  возросла интенсивность движения в небольших 
городах  и  на территориальных дорогах, что оказало влияние на рост 
аварийности.  В  таблице  4  приведены  сведения о росте количества 
автотранспортных средств.
    За  период  с  2006  по  2009 год общее количество транспортных 
средств  в  Республике  Татарстан увеличилось на 21,0 процента и на 
начало  2010  года  составляет  910865  единиц. При этом темп роста 
количества  транспортных средств по годам составил: в 2006 г. - 8,5 
процента,  в  2007 г.  -  10,4 процента, в 2008 г. - 8,2 процента и 
только  в  2009 г.  -  1,3  процента.  Уровень  автомобилизации  по  
состоянию на 01.01.2010 составляет 241 единицу транспортных средств 
на 1000 человек.
    Вместе  с  тем  применение программно-целевого метода к решению 
проблемы  повышения  БДД  сопряжено  с  определенным риском. Так, в 
процессе  реализации  Программы  возможно  выявление  отклонений  в  
достижении    промежуточных    результатов    из-за   недостаточной   
скоординированности    деятельности   исполнителей   Программы   на   
начальных стадиях ее реализации.
    В  целях  управления  указанным  риском  в  процессе реализации 
Программы предусматриваются:
    создание  эффективной  системы  управления  на  основе  четкого  
распределения   функций,   полномочий  и  ответственности  основных  
исполнителей Программы;
    мониторинг  хода  выполнения  мероприятий Программы, регулярный 
анализ   и   при   необходимости   ежемесячное  или  ежеквартальное  
ранжирование   индикаторов   и   показателя,  а  также  мероприятий  
Программы;
    перераспределение   объемов  финансирования  в  зависимости  от  
динамики  и  темпов  достижения  поставленных  целей,  изменений во 
внешней среде.
    С этой целью в Республике Татарстан целевая программа повышения 
БДД          разрабатывается          на          один         год.         
    Ожидаемый   показатель   аварийности   в   условиях  отсутствия  
программно-целевого  метода  приведен в приложении N 1 к Программе. 

Таблица 4

Сведения
о количестве транспортных средств в Республике Татарстан в 2004-2009 годах

Г————————T—————————————————————————————————————————T————————————————————————————————————————T————————————————————————————————¬
|  Годы  | Количество транспортных средств, единиц |  Количество транспорта индивидуальных  |     Количество транспорта      |
|        |                                         |           владельцев, единиц           |   предприятий и организаций,   |
|        |                                         |                                        |             единиц             |
|        +—————————————————————————————————————————+————————————————————————————————————————+————————————————————————————————+
|        |  всего   |         в том числе          |  всего   |         в том числе         |   всего   |    в том числе     |
|        | (авто-,  +——————————————————————————————+ (авто-,  +—————————————————————————————+  (авто-,  +————————————————————+
|        |  мото-,  |легко- |грузовых|авто- |мотот-|  мото-,  |легко- |грузо- |авто- |мотот-|  мото-,   |легко-|грузо-|авто- |
|        |прицепов) |  вых  |        |бусов |ранс- |прицепов) |  вых  |  вых  |бусов |ранс- | прицепов) | вых  | вых  |бусов |
|        |          |       |        |      |порта |          |       |       |      |порта |           |      |      |      |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|2004    |  709017  |502531 | 103817 |18313 |62115 |  594739  |473844 | 40987 | 3928 |61638 |  114278   |28687 |62830 |14385 |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|2005    |  693637  |536012 | 100989 |16373 |18049 |  585967  |505318 | 43930 | 4025 |17809 |  107670   |30694 |57059 |12348 |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|2006    |  752697  |596356 | 101407 |16242 |15055 |  647322  |564791 | 46833 | 4766 |14870 |  105375   |31565 |54574 |11476 |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|2007    |  831297  |671991 | 103249 |17465 |13564 |  725347  |638453 | 51454 | 4981 |13430 |  105950   |33538 |51795 |12484 |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|2008    |  899404  |737214 | 106275 |17089 |12570 |  795181  |702823 | 56612 | 4979 |12436 |  104223   |34391 |49663 |12110 |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|2009    |  910865  |752082 | 103704 |16259 |11569 |  812479  |719129 | 57533 | 4845 |11437 |   98386   |32953 |46171 |11414 |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|Прирост |  11461   | 14868 | -2571  | -830 |-1001 |  17298   | 16306 |  921  | -134 | -999 |   -5837   |-1438 |-3492 | -696 |
|к 2008  |          |       |        |      |      |          |       |       |      |      |           |      |      |      |
|году    |          |       |        |      |      |          |       |       |      |      |           |      |      |      |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+
|Прирост |   1,3    |  2,0  |  -2,4  | -4,9 | -8,0 |   2,2    |  2,3  |  1,6  | -2,7 | -8,0 |   -5,6    | -4,2 | -7,0 | -5,7 |
|в       |          |       |        |      |      |          |       |       |      |      |           |      |      |      |
|процен- |          |       |        |      |      |          |       |       |      |      |           |      |      |      |
|тах     |          |       |        |      |      |          |       |       |      |      |           |      |      |      |
+————————+——————————+———————+————————+——————+——————+——————————+———————+———————+——————+——————+———————————+——————+——————+——————+

    Снижение  общего количества транспорта в 2005 году отмечалось в 
связи  с  проводимыми  мероприятиями по утилизации мототранспортных 
средств   и   автомобилей,  находящихся  в  технически  неисправном  
состоянии    и    не    подлежащих    дальнейшему   восстановлению.   

II. Основные цели и задачи Программы

    Целью  Программы  является сокращение в 2011 г. на 353 человека 
количества   лиц,   погибших  в  результате  ДТП,  по  сравнению  с  
инерционным    сценарием    (приложение    N 10    к    Программе).    
    Условием  достижения  цели Программы является решение следующих 
задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
    развитие  системы подготовки водителей и их допуска к участию в 
дорожном движении;
сокращение ДДТТ;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;
    сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, 
повышение  эффективности  их деятельности по оказанию помощи лицам, 
пострадавшим в результате ДТП;
повышение    уровня    безопасности    транспортных    средств;    
    повышение      эффективности      функционирования      системы      
государственного   управления   в   области   обеспечения   БДД  на  
республиканском       и       местном      уровнях      управления;      
    совершенствование    правовых    основ   деятельности   органов   
исполнительной    власти    Республики    Татарстан    и   местного   
самоуправления  в  области  обеспечения  БДД, исключение пробелов и 
противоречий  в  регламентации  общественных  отношений в указанной 
сфере.
    Реализация   Программы   предполагает  осуществление  следующих  
первоочередных мероприятий:
    создание   системы   правового   ликбеза   населения   с  целью  
формирования стереотипов законопослушного поведения;
    проведение  акций,  направленных  на  формирование  нетерпимого  
отношения   к   правонарушениям   в   сфере   дорожного   движения;   
вовлечение  в профилактическую работу общественных организаций; 
    совершенствование  системы  лицензирования  в  сфере подготовки 
водителей,   разработка   правовой  основы  контроля  осуществления  
гражданами   самостоятельной   подготовки  для  получения  прав  на  
управление   транспортными   средствами   категорий   "А"   и  "В";  
    разработка  предложений  по  введению  механизмов,  позволяющих  
повысить    качество    подготовки    водителей    в    автошколах;    
    создание республиканской информационной базы данных о водителях 
транспортных     средств,     привлеченных    к    административной    
ответственности за нарушение ПДД;
    усиление  контроля  за  наличием,  исправностью  и  применением  
средств безопасности;
    повышение   профилактики   ДДТТ,   активное  внедрение  детских  
удерживающих устройств;
    реализация    пилотных   проектов   замены   ДПС   техническими   
автоматическими   системами   контроля  по  соблюдению  участниками  
дорожного  движения  ПДД  и  применения  вертолетов  для  ускорения  
прибытия на место ДТП;
техническое перевооружение ГИБДД;
    значительное  увеличение  объема  работ по организации движения 
транспорта  и  пешеходов,  в том числе ликвидация мест концентрации 
ДТП;
    предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов 
движения на участках УДС, организация стоянок транспортных средств, 
применение современных инженерных схем ОДД, современных технических 
средств   (светофоров,   дорожных   знаков,   разметки  и  т.д.)  и  
автоматизированных систем управления движением;
    строительство  и  обустройство подземных и надземных пешеходных 
переходов;
    расширение объема работ по строительству современных автодромов 
для  подготовки  водителей,  решение  вопросов  выделения земельных 
участков для их строительства;
    совершенствование  механизма  оперативного информирования о ДТП 
дежурных  служб,  участвующих в ликвидации их последствий, введение 
единого  федерального  номера  для  вызова указанных служб на место 
ДТП;
    внедрение  регламента  взаимодействия  дежурных  служб на месте 
ДТП;
    разработка  организационных и правовых основ оказания первичной 
медицинской  помощи  пострадавшим  на  месте  ДТП  и обучение этому 
работников  служб,  участвующих  в проведении работ на месте ДТП, а 
также участников дорожного движения;
    оснащение стационарных постов ДПС средствами оказания первичной 
медицинской помощи;
    проведение  системных  исследований,  направленных на выявление 
закономерностей     возникновения     ДТП,     их     влияния    на    
социально-экономическое     развитие     республики,    обоснование    
приоритетных  направлений  профилактики  ДТП  и снижение тяжести их 
последствий;
    построение  оптимальных  моделей  управления  системой  БДД  на  
республиканском и местном уровнях;
    проведение  работ  по  совершенствованию  нормативных  правовых  
актов          в          области          обеспечения         БДД;         
    разработка правовых и организационных механизмов повышения роли 
обязательного  страхования  гражданской  ответственности владельцев 
транспортных   средств   в   решении   проблемы   обеспечения  БДД;  
    мониторинг    динамики    дорожно-транспортного    травматизма,    
общественного  мнения  по  проблемам  БДД  и реализации мероприятий 
Программы;
    дальнейшее  увеличение  объема  работ  по  организации движения 
транспорта  и  пешеходов,  в том числе внедрение комплексных схем и 
проектов  ОДД,  управления  движением  магистрального,  районного и 
общегородского значения;
    продолжение    пропагандистских    акций,    направленных    на    
формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов 
законопослушного поведения;
    повышение   роли   общественных  объединений  и  организаций  в  
проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике ДДТТ;
    совершенствование   форм   и  методов  контроля  и  надзора  за  
соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов 
и правил;
    совершенствование  форм и методов международного взаимодействия 
в сфере обеспечения БДД. 
    Ожидаемая  динамика достижения показателя аварийности настоящей 
Программы     приведена     в     приложении     N 2     к     ней.     

III. Перечень мероприятий Программы

    Комплекс   мероприятий   настоящей   Программы   формируется  и  
финансируется  по статьям расходов на капитальные вложения и прочие 
нужды по направлениям.
    Мероприятия,  направленные  на  повышение  правового сознания и 
предупреждение  опасного  поведения  участников дорожного движения, 
приведены       в       приложении       N 3      к      Программе.      
    Деятельность    в    указанном    направлении   предусматривает   
совершенствование    и   развитие   систем   подготовки   водителей   
транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое 
внедрение   современных   средств   контроля  за  соблюдением  ПДД,  
разработку   мер  правового  воздействия  в  случае  неправомерного  
поведения,   а  также  совершенствование  профилактической  работы.  
   Будет  продолжена работа по формированию общественного мнения о 
проблеме   БДД  с  помощью  целевых  информационно-пропагандистских  
кампаний,  внедрению  эффективных методов обучения населения, в том 
числе   детей  и  подростков,  правилам  безопасного  поведения  на  
дорогах.
    Требует   активизации   деятельность   по  созданию  стандартов  
обучения  ПДД  различных  категорий  участников дорожного движения, 
обеспечению образовательных учреждений научно-методической, учебной 
и материально-технической базой.
    Потенциальная  надежность участников дорожного движения зависит 
от   ряда   факторов,   одним   из   которых  является  уровень  их  
теоретической  и практической подготовки. У начинающих водителей он 
определяется  традиционно по итогам сдачи экзамена. Однако водители 
становятся  участниками большого количества ДТП в первые годы после 
сдачи названного экзамена.
    Безопасное вождение автомобиля требует хороших знаний, высокого 
уровня  владения  навыками вождения и точного понимания возникающих 
опасностей.   Эти   способности   должны   развиваться   с  помощью  
непрерывных   упражнений.   Поэтому   водители   с  большим  стажем  
отличаются  более  безопасным  поведением  на дорогах в сравнении с 
водителями с небольшим практическим опытом. По некоторым зарубежным 
и   отечественным  данным,  для  безопасного  вождения  большинства  
водителей  требуется  практическое  вождение  в течение 7-8 лет или 
пробег в 100000 километров.
    Несмотря  на  то,  что  органы  власти  предъявляют минимальные 
требования  к подготовке водителей и технике вождения для получения 
ВУ,   различия  в  уровне  подготовки  и  навыках  вождения  весьма  
значительны  для  водителей-новичков.  Требования  образовательного  
стандарта   должны   ликвидировать   возможность   получения   прав   
совершенно   не   подготовленными   водителями.  И  эти  требования  
представляют  собой  своеобразное  руководство для лиц, обучающихся 
управлению транспортным средством.
    Учитывая  вышеизложенное, в Программе предусмотрены мероприятия 
по  повышению  профессиональной  подготовки водителей. Основными из 
них  являются  мероприятия  по совершенствованию содержания, форм и 
методов   подготовки   в   автошколах,  профилактической  работе  с  
водителями,  систематически  нарушающими  ПДД,  созданию  основ  их  
психофизиологической   диагностики.   Кроме   того,   предусмотрены   
разработка   и  внедрение  учебно-программной  документации  нового  
поколения   для   ранней   профессиональной  подготовки  водителей.  
    Одним   из   важных  направлений,  предусмотренных  Программой,  
является  профилактическая  работа с водителями, нарушающими ПДД. В 
этом  направлении  планируется  работа по совершенствованию системы 
подготовки,   повышения  квалификации  и  переподготовки  водителей  
автотранспортных средств.
    Водители-новички  имеют  гораздо более высокий показатель риска 
ДТП  по сравнению с опытными водителями. Этот показатель не зависит 
от  возраста.  Снижение  возрастного  предела  может способствовать 
повышению  водительского  мастерства,  уменьшению риска попадания в 
ДТП в последующие годы.
    В  связи с этим в Программе уделяется большое внимание развитию 
ДЮАШ  и  картинг-клубов,  способствующих  формированию практических 
навыков   вождения  автотранспортных  средств  в  раннем  возрасте.  
    В  Программу  включены мероприятия по совершенствованию системы 
формирования  безопасного  поведения участников дорожного движения, 
основными из которых являются:
    разработка   стандартов  обучения  детей  правилам  безопасного  
поведения на дороге;
    разработка  и  выпуск  учебников,  книг, методических пособий и 
другой печатной продукции для преподавателей и участников дорожного 
движения;
    совершенствование   системы   сертификации   и  лицензирования,  
методологического,    методического    и   материально-технического   
обеспечения  учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку 
водителей,  повышение квалификации и аттестацию преподавателей этих 
учреждений.
    Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на 
совершенствование   организации  движения  транспортных  средств  и  
пешеходов  в  городах  и  районах Республики Татарстан, приведены в 
приложении N 4 к Программе.
    Деятельность  в  указанном направлении предусматривает развитие 
автоматизированной   системы   управления   дорожным  движением  по  
улучшению   условий  движения  транспортных  средств  и  пешеходов,  
внедрение  современных  методов регулирования транспортных потоков, 
комплексных  схем организации дорожного движения, совершенствование 
организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий 
на   возникновение  ДТП,  увеличение  пропускной  способности  УДС,  
проведение  инженерных  мероприятий  в местах концентрации ДТП. При 
этом   пилотные  проекты  будут  в  первую  очередь  направлены  на  
реализацию  комплекса  мероприятий  в  тех  районах  республики,  в  
которых   зафиксировано   наибольшее  количество  лиц,  погибших  в  
результате ДТП. 
    Мероприятия,  направленные  на развитие системы оказания помощи 
лицам,  пострадавшим в результате ДТП, приведены в приложении N 5 к 
Программе.
    Во  всем  мире признана важность своевременного оказания первой 
медицинской  помощи  пострадавшим в ДТП с целью снижения тяжести их 
последствий.
    Учитывая  важность  медицинского  аспекта  в  обеспечении  БДД,  
необходимо  обеспечить взаимодействие экстренных служб республики с 
государственным  учреждением здравоохранения "Республиканский центр 
медицины    катастроф   Министерства   здравоохранения   Республики   
Татарстан".
    Основной  задачей  медицинских  работников  при  выезде  на ДТП 
является  оказание  своевременной и качественной медицинской помощи 
пострадавшим   (письмо   Министерства   здравоохранения  Республики  
Татарстан от 19.02.2007 N 09/670).
    Создание  ЕДДС  в городах Республики Татарстан призвано снизить 
число   и  тяжесть  возможных  последствий  ДТП,  повысить  уровень  
безопасности  населения  городов. Зарубежный опыт создания подобных 
служб     свидетельствует     об    их    высокой    эффективности.    
    В     результате     создания     ЕДДС    будут    снижены    и    
социально-экономический  ущерб  от  ДТП,  и  людские потери. Помощь 
пострадавшим  в  ДТП  будет  оказываться  более целенаправленно и в 
более сжатые сроки.
    В   рамках  ЕДДС  через  автоматизированную  радионавигационную  
систему   связи   и   обнаружения  ЧС  и  ДТП  в  республике  будет  
поддерживаться связь с автотранспортной медицинской инфраструктурой 
и   системой   оказания   ЭМП   на   дорогах,   а   также  системой  
аварийно-спасательных  работ при ДТП и оказания технической помощи. 
    Оснащение  подразделений ДПС аппаратно-программными комплексами 
позволит   с   помощью   электронной   карты  местности  определить  
оптимальный  маршрут  движения  патрульного транспорта к месту ДТП. 
    Мероприятия,       направленные       на      совершенствование      
нормативно-правовых,  методических  и организационных основ системы 
управления  деятельностью  в  области  обеспечения БДД, приведены в 
приложении N 6 к Программе.
    Деятельность  в указанном направлении предусматривает выработку 
и  формирование единой государственной политики и совершенствование 
нормативно-правовой    базы    в    области    обеспечения    БДД.     
    В  соответствии  с  этим в Программу также вошли мероприятия по 
совершенствованию  структуры  управления в области обеспечения БДД, 
ответственными   за   реализацию  которых  в  Республике  Татарстан  
выступают  Министерство  внутренних  дел  по  Республике Татарстан, 
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, 
Управление  государственного  автодорожного  надзора  по Республике 
Татарстан  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, УТИБДД 
МВД     по     РТ    и    другие    министерства    и    ведомства.    
    Распределение  ответственности, ресурсов и задач между органами 
государственной    власти    должно    способствовать    достижению    
максимальной  эффективности  в  работе  по  безопасности  движения.  
Наиболее     важными    задачами    являются    нормативно-правовая    
деятельность,   разумное   распределение   средств   в   работе  по  
организации  безопасности движения, а также максимально эффективное 
использование выделенных ресурсов.
    Основная   идея   реализации   организационных   мероприятий  -  
обеспечить  более  эффективное  использование тех ресурсов, которые 
предоставляются   для   обеспечения  БДД,  путем  целенаправленного  
распределения  задач  и  ответственности.  Эти  мероприятия  должны  
гарантировать,  что  мерам  по обеспечению безопасности движения не 
будет   отводиться   второстепенная   роль   в   связи  с  нечетким  
распределением   задач   между  соответствующими  органами  власти.  
    Задача  дальнейшего  совершенствования  государственной системы 
управления  в  сфере  обеспечения  БДД  назрела  давно и становится 
особенно актуальной в настоящее время. В рамках настоящей Программы 
предполагается   осуществить   комплекс  мер  по  совершенствованию  
структур   управления   на   республиканском  уровне,  правовому  и  
информационному  обеспечению  государственной  системы управления в 
области обеспечения БДД. 
    Для    повышения    качества   и   обоснованности   принимаемых   
управленческих решений предполагаются разработка и внедрение систем 
мониторинга,   обеспечивающих   государственные  органы  управления  
оперативной,  текущей  и  перспективной  информацией  о состоянии и 
проблемах  БДД,  принимаемых  мерах  и  их  эффективности,  а также 
изучение  и  учет  общественного  мнения  при подготовке и принятии 
управленческих  решений.  В  развернутом виде эти мероприятия можно 
рассматривать    как   создание   и   организацию   работы   единой   
государственной   системы   информационного  обеспечения,  принятия  
управленческих решений по БДД. 
    Совершенствование    государственного    управления   в   сфере   
обеспечения  БДД  предполагает учет международных норм и стандартов 
безопасности, использование при решении задач обеспечения БДД опыта 
стран        с        высоким        уровнем       автомобилизации.       
    В  рамках  проекта  предусматривается  осуществление  комплекса  
профилактических  мер с использованием средств массовой информации: 
организация  ежегодных  радио-  и  телевизионных курсов по обучению 
населения   ПДД,  методам  оказания  первой  доврачебной  помощи  и  
правовым   вопросам   дорожного   движения,   регулярных  радио-  и  
телепередач  рекламного и информационно-пропагандистского характера 
по вопросам БДД.
    Основной  акцент  при  этом  должен  быть  сделан на реализацию 
следующих мероприятий:
    расширение  тиража,  повышение  качества  печатной продукции по 
пропаганде  и  обучению населения безопасному поведению на дорогах; 
    увеличение   количества,  повышение  качества  и  эффективности  
передач          на          телевидении          и          радио.          
    Предполагаются   организация   и  проведение  с  использованием  
средств  массовой  информации специальных пропагандистских кампаний 
по формированию общественного мнения и соблюдению ПДД. Эти кампании 
должны  быть  скоординированы  с деятельностью контрольно-надзорных 
органов  и подкрепляться целенаправленным наблюдением за поведением 
участников дорожного движения.
    Известно,  что  на  рост аварийности влияет качество подготовки 
водителей.  Анализ  материалов  показывает,  что экзамены с первого 
раза  стабильно  из  года в год сдают менее 50 процентов курсантов, 
что  является  определяющим признаком низкого уровня их подготовки. 

Таблица 5

Данные экзаменационно-регистрационной работы УГИБДД МВД по РТ за 2009 год

Г—————————————————————————T———————T———————————————————————————————————————————————————————T—————————¬
|       Показатели        | Всего |     В том числе на право управления транспортными     |  Всего  |
|                         |       |                      средствами:                      | учебных |
|                         |       +———————————————————————————————————————————————————————+организа-|
|                         |       |              категории:               |трам- |троллей-|   ций   |
|                         |       +———————————————————————————————————————+ ваем | бусом  |         |
|                         |       | "А" |  "В"  | "ВС" |"С" | "Д"  | "Е"  |      |        |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|Количество выданных ВУ   |271846 | 548 |149462 |77044 |1204|11815 |31462 | 203  |   66   |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|в том |форма N 1         | 43137 | 193 | 21532 |12759 |206 | 1763 | 6490 | 154  |   40   |         |
|числе:+——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |форма N 2         |228709 | 355 |127930 |64285 |998 |10052 |24972 |  49  |   26   |         |
+——————+——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|в том числе на право     | 8248  |     |   3   | 4007 | 1  | 3571 | 666  |      |        |         |
|управления категории "Е" |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|Число лиц, получивших ВУ,| 66622 | 81  | 53106 |11961 |501 | 863  | 1030 |  57  |   53   |   226   |
|прошедших обучение в     |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|организациях             |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|из них с первого раза    | 39745 | 32  | 32683 | 5587 |183 | 524  | 657  |  48  |   34   |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|в том |Министерства      | 16991 |  2  | 11068 | 5144 |412 | 139  | 184  |      |   1    |   60    |
|числе:|образования и     |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |науки Республики  |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |Татарстан         |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |из них после сдачи| 11252 |  1  | 8733  | 2155 |130 |  95  | 141  |      |        |         |
|      |экзамена с первого|       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |раза              |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |Министерства      | 1332  |     |  780  | 347  | 14 |  49  | 142  |      |        |    5    |
|      |обороны Российской|       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |Федерации         |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |из них после сдачи|  753  |     |  386  | 264  | 13 |  30  |  60  |      |        |         |
|      |экзамена с первого|       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |раза              |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |концерна          |  334  |     |  71   | 110  | 4  |  72  |  77  |      |        |    4    |
|      |"Росавтотранс"    |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |из них после сдачи|  156  |     |  25   |  26  |    |  41  |  64  |      |        |         |
|      |экзамена с первого|       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |раза              |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |ОСТО              | 13048 |  8  | 8529  | 3649 | 36 | 439  | 387  |      |        |   22    |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |из них после сдачи| 6221  |  3  | 4187  | 1481 | 25 | 255  | 270  |      |        |         |
|      |экзамена с первого|       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |раза              |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |ВОА               | 1552  |  4  | 1375  | 170  | 3  |      |      |      |        |   10    |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |из них после сдачи|  807  |  2  |  697  | 106  | 2  |      |      |      |        |         |
|      |экзамена с первого|       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |раза              |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |иные              | 33365 | 67  | 30211 | 2541 | 32 | 164  | 240  |  57  |   52   |   125   |
|      +——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |из них после сдачи| 20556 | 26  | 18655 | 1555 | 13 | 103  | 122  |  48  |   34   |         |
|      |экзамена с первого|       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|      |раза              |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
+——————+——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|Число лиц, получивших ВУ |  488  | 23  |  465  |      |    |      |      |      |        |         |
|после самостоятельной    |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|подготовки               |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|из них после сдачи       |  163  | 10  |  153  |      |    |      |      |      |        |         |
|экзамена с первого раза  |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|Произведен обмен ВУ,     |204736 | 444 | 96963 |65083 |703 |10952 |30432 | 146  |   13   |         |
|всего                    |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|в том |форма N 1         | 42306 | 166 | 21298 |12441 |231 | 1699 | 6349 | 119  |   3    |         |
|числе:+——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|      |форма N 2         |162430 | 278 | 75665 |52642 |472 | 9253 |24083 |  27  |   10   |         |
+——————+——————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+
|Проведено                |323378 |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
|человеко-экзаменов       |       |     |       |      |    |      |      |      |        |         |
+—————————————————————————+———————+—————+———————+——————+————+——————+——————+——————+————————+—————————+

    В   таблице   6  приведены  обобщенные  сведения  о  количестве  
подготовленных  водителей  транспортных  средств в 2004-2009 годах. 

Таблица 6

Количество подготовленных водителей транспортных средств в 2004-2009 годах

Г—————T———————————T———————————T—————————————————————————————————————————¬
|Годы |Количество |   Общее   |  Количество подготовленных водителей,   |
|     |учреждений,|количество |                 человек                 |
|     |организаций|водителей, +—————————————————————————————————————————+
|     |           |  человек  |           категорий:           |трамвая,|
|     |           |           +————————————————————————————————+троллей-|
|     |           |           | "А" | "В" | "ВС"  | "С" | "Д"  |  буса  |
+—————+———————————+———————————+—————+—————+———————+—————+——————+————————+
|2004 |    153    |   43723   | 312 |27863| 13809 | 153 | 1534 |   52   |
+—————+———————————+———————————+—————+—————+———————+—————+——————+————————+
|2005 |    157    |   39080   | 186 |24610| 12778 | 168 | 1267 |   66   |
+—————+———————————+———————————+—————+—————+———————+—————+——————+————————+
|2006 |    157    |   54939   | 101 |33828| 17206 | 250 | 3448 |  106   |
+—————+———————————+———————————+—————+—————+———————+—————+——————+————————+
|2007 |    196    |   56716   | 46  |40666| 13710 | 912 | 1246 |  136   |
+—————+———————————+———————————+—————+—————+———————+—————+——————+————————+
|2008 |    280    |   76271   | 42  |62061| 12678 | 508 | 907  |   75   |
+—————+———————————+———————————+—————+—————+———————+—————+——————+————————+
|2009 |    275    |   66622   | 81  |53106| 11961 | 501 | 863  |  110   |
+—————+———————————+———————————+—————+—————+———————+—————+——————+————————+

    Особое  внимание в настоящей Программе уделяется подросткам как 
наиболее   незащищенным   участникам   дорожного   движения.  Здесь  
предусматриваются:
    разработка  и  выпуск учебников, книг, методических пособий для 
преподавателей  и  родителей  и  другой детской печатной продукции; 
    развитие  системы  воспитания  и  обучения  детей  и подростков 
безопасному      поведению      на      дорогах      и      улицах;      
    разработка  и  внедрение программ воспитания и обучения детей и 
школьников  ПДД  и  безопасному  поведению  на  дорогах  и  улицах;  
    оснащение   техническими   средствами,  наглядными  материалами  
детских   дошкольных   учреждений,   школ  и  детских  досуговых  и  
культурных   центров,  классов,  комнат  и  площадок  для  обучения  
правилам       поведения       на       дорогах      и      улицах.      
    При  разработке  мероприятий  для детей учитывалось то, что они 
должны  влиять на поведение детей таким образом, чтобы снизить риск 
их попадания в ДТП. 
    С  учетом  вышеуказанного  в  настоящей Программе предусмотрены 
разработка  и  внедрение  новых,  более  эффективных форм и методов 
обучения  и  воспитания транспортной культуры детей и подростков. В 
их  числе  проведение  конкурсов на лучший рисунок и плакат по БДД, 
создание  сети спортивных клубов автотранспортного профиля, вело- и 
автогородков.   Планируется  выпуск  специальных  рекомендаций  для  
преподавателей         по         обучению        детей        ПДД.        
    Существующая  сеть  автомобильных  дорог Республики Татарстан в 
основном   сформировалась.  Однако  по  многим  параметрам  она  не  
соответствует   возрастающим   требованиям   организации   движения   
транспортных средств на дорогах.
    Поэтому   в   республике   должна  быть  продолжена  работа  по  
совершенствованию  существующей  сети  автомобильных дорог, которая 
обеспечит  потребителям  транспортных услуг гарантированный уровень 
удобства.
    Протяженность  автодорог  федерального  значения (1066,476 км), 
расположенных  на  территории  Республики Татарстан, составляет 3,3 
процента  от протяженности автомобильных дорог общего пользования в 
республике  и  2,3  процента  -  от  общей протяженности российских 
автомобильных  дорог  федерального  значения  (47  тыс.километров).  
    Протяженность автодорог территориального значения, соединяющих, 
например,  г. Казань  с  городами и районными центрами, населенными 
пунктами  и  центральными  усадьбами сельхозпредприятий, составляет 
13462,915 километра.
    Протяженность   автотрасс  ведомственного  значения  составляет  
5552,6   километра.   Основными   их   балансодержателями  являются  
сельскохозяйственные  предприятия, а также ОАО "КАМАЗ", ОАО "ЕлАЗ", 
ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Татнефть".
    В   республике   38   процентов  автомобильных  дорог  являются  
ведомственными.
    Дороги  с  переходным  типом  покрытия составляют 14,7 процента 
(4721,752 км)  автомобильных  дорог  общего  пользования, грунтовые 
дороги  -  32,5  процента  (10455,754  километра). Таким образом, в 
республике  имеется  значительное  количество  дорог  переходного и 
низшего  типа.  Не  все  населенные  пункты  и сельскохозяйственные 
предприятия    обеспечены    дорогами    с    твердым    покрытием.    
    Влияние конструктивного улучшения дорог на количество ДТП лучше 
всего  изучено  на  участках,  проходящих  за  пределами населенных 
пунктов.  Результаты  исследований  показывают,  что  за  пределами  
населенных  пунктов общее конструктивное улучшение дороги уменьшает 
количество  травматизма  примерно на 20 процентов. Количество ДТП с 
материальными  потерями уменьшается на 5 процентов. ДТП в городах и 
населенных пунктах имеют тенденцию аккумулироваться на определенных 
местах  дороги,  чаще всего на перекрестках. Проезд через участки с 
наиболее высокой частотой ДТП представляет собой опасность. Высокая 
частота ДТП в этом месте может быть обусловлена неправильной формой 
самой    дороги    или   непродуманным   регулированием   движения.   
    Исследование  изменения количества ДТП на автомобильных дорогах 
Республики   Татарстан  в  зависимости  от  месяцев  года  показало  
следующее:
    1.  В  зимний  и  весенний периоды происходит приблизительно 40 
процентов   ДТП   от   их   общего   количества   за   весь   год.    
    2. Значительный рост ДТП происходит в летний и осенний периоды, 
они  составляют  около 60 процентов от их общего количества за весь 
год.  Однако  в  летний  период  возникновение  ДТП из-за изменений 
дорожных  условий  составляет 15 процентов от общего числа ДТП, а в 
осенний   период   этот   показатель   составляет   37   процентов.   
    Количество   ДТП,   сопутствующим   фактором   которых  явилось  
неудовлетворительное  содержание дорог, за 2004-2008 годы снизилось 
с   22,9   до  17,3  процента  (таблица  7)  от  общего  количества  
дорожно-транспортных  происшествий. Однако в 2009 году по сравнению 
с  аналогичным  периодом прошлого года на 12,4 процента увеличилось 
количество   происшествий,   при   которых  отмечены  недостатки  в  
содержании  УДС.  В  1157  таких ДТП погибли 141 (+17,5 процента) и 
получили  ранения  1422  (+9,9 процента) человека. Удельный вес ДТП 
из-за   неудовлетворительного   содержания   дорог   составил  20,8  
процента.  Наиболее  часто в местах совершения ДТП регистрировались 
низкие  сцепные  качества  покрытия  (58,4 процента), недостаточное 
освещение  (7,2  процента),  отсутствие  ограждений  в  необходимых  
местах  (6,5  процента),  отсутствие  горизонтальной  разметки (5,9 
процента),  дефекты  покрытия  (4,4 процента), неудовлетворительное 
состояние обочины (2,9 процента).

Таблица 7

    Количество  ДТП,  совершенных  по причине неудовлетворительного 
содержания         дорог,         за         2004-2009         годы         

Г——————T——————————————T——————————————————————————————T———————————————————¬
| Годы |    Общее     | Количество ДТП, совершенных  | Процент от общего |
|      |количество ДТП| из-за неудовлетворительного  |  количества ДТП   |
|      |              |       содержания дорог       |                   |
+——————+——————————————+——————————————————————————————+———————————————————+
|2004  |     6499     |             1486             |       22,9        |
+——————+——————————————+——————————————————————————————+———————————————————+
|2005  |     6639     |             1599             |       24,1        |
+——————+——————————————+——————————————————————————————+———————————————————+
|2006  |     7085     |             1734             |       24,5        |
+——————+——————————————+——————————————————————————————+———————————————————+
|2007  |     5995     |             1350             |       22,5        |
+——————+——————————————+——————————————————————————————+———————————————————+
|2008  |     5958     |             1030             |       17,3        |
+——————+——————————————+——————————————————————————————+———————————————————+
|2009  |     5572     |             1157             |       20,8        |
+——————+——————————————+——————————————————————————————+———————————————————+

    Существенное влияние на количество ДТП оказывает режим движения 
автотранспорта   на   отдельных   участках   автомобильных   дорог.   
    По данным УГИБДД МВД по РТ, в 2009 году наибольшая концентрация 
ДТП  наблюдалась  на следующих автодорогах: Москва - Казань - Уфа - 
54  места концентрации ДТП, Казань - Оренбург - 37, Казань - Малмыж 
-   18,   Набережные   Челны   -   Заинск   -   Альметьевск  -  10.  
    Этому  способствовало  то,  что в настоящее время загруженность 
(пропускная   способность)   дорог   не  соответствует  техническим  
параметрам.   На  отдельных  участках  дорог  Республики  Татарстан  
относительная  концентрация ДТП на 1 километр пути в год составляет 
от  двух  до четырех ДТП. Это такие трассы, как: Казань - Оренбург, 
Йошкар-Ола  -  Зеленодольск,  Казань  - Ульяновск, Казань - Малмыж, 
Москва  -  Челябинск,  Набережные  Челны - Сарманово - Альметьевск, 
Чистополь      -      Нижнекамск,     Цивильск     -     Ульяновск.     
    Реконструкция  участков  дорог  с особенно высокой частотой ДТП 
должна  устранить  условия,  которые  создают исключительно высокий 
уровень риска ДТП, и снизить ожидаемое количество ДТП в тех местах, 
где          их          частота          особенно          высока.          
    Сокращение   аварийности   за   счет   повышения  эффективности  
контрольно-надзорной   деятельности  предполагается  путем  решения  
следующих задач:
    создание        системы       эффективного       взаимодействия       
контрольно-надзорных     органов,    наделенных    надведомственной    
компетенцией в сфере БДД;
    внесение  предложений  по совершенствованию нормативно-правовой 
базы,  регламентирующей  деятельность  ГИБДД, Федеральной службы по 
надзору  в сфере транспорта, Федерального агентства по техническому 
регулированию  и метрологии, других контрольно-надзорных органов, и 
приведение  ее  в  соответствие  с  действующим  законодательством;  
    внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и 
иные  нормативные  правовые  акты,  разработка  правил, стандартов, 
технических  норм  и  других  нормативных документов в области ОДД, 
обучения  и  получения  водителями прав на управление транспортными 
средствами;  обеспечение  БДД  при  перевозках пассажиров и грузов; 
обязательная  сертификация объектов, продукции и услуг транспорта и 
дорожного   хозяйства;  лицензирование  деятельности,  связанной  с  
обеспечением БДД;
    увеличение  количества  комплексов видеофиксации нарушений ПДД, 
широкое    применение    радаров,    приборов    КРИС-П,    КРИС-С;    
    модернизация    АСУД    и   светофорных   объектов   (оснащение   
светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, 
экологическими  датчиками,  детекторами транспорта, табло обратного 
отсчета времени разрешающего сигнала).
    Эффективность  контрольно-надзорной  деятельности  сотрудников,  
осуществляющих  ее,  зависит от уровня их технической оснащенности. 
    В  связи  с этим в Программе запланированы такие мероприятия по 
совершенствованию материально-технической базы контрольно-надзорной 
деятельности,  как  приобретение  и  установка  на опасных участках 
видеоустройств  регистрации скоростного режима движения транспорта. 
    Для  достижения  высокой  эффективности  реализации программных 
мероприятий  и  повышения качества работы по предупреждению ДТП вся 
деятельность  республиканской  системы  БДД  должна базироваться на 
самых  современных  знаниях об ОДД и путях совершенствования работы 
по  предупреждению  ДТП,  взаимосвязи  между формированием дорожной 
сети  и безопасностью движения транспорта и других областей знаний. 
    В  связи  с  этим  в  настоящую Программу включены мероприятия, 
целью которых является научно-методическая и опытно-конструкторская 
поддержка механизмов их реализации.
    Научные   исследования   по   БДД   являются  прикладными.  Они  
оправдываются   тем,   что   результаты   могут   быть   полезны  в  
предотвращении      ДТП      или      сокращении      их     числа.     
    Основой научных исследований, связанных с работой с участниками 
дорожного движения, являются, например:
комплексное исследование причин ДТП с особо тяжкими последствиями;
мониторинг состояния и проблем ДТП;
мониторинг общественного мнения;
    разработка   методических   рекомендаций  по  совершенствованию  
системы      государственного      учета      показателей      ДТП;      
    разработка  учебных  планов  и  программ повышения квалификации 
преподавателей,       осуществляющих      подготовку      водителей      
автотранспортных средств;
    разработка   инновационных   технологий   подготовки  водителей  
автотранспортных средств.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

    При  планировании  ресурсного обеспечения Программы учитывались 
реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере республики, состояние 
аварийности,   высокая  экономическая  и  социально-демографическая  
значимость  проблемы  обеспечения БДД, а также реальная возможность 
ее         решения         при        федеральной        поддержке.        
    Финансирование  мероприятий  Программы  будет осуществляться за 
счет  прочих  неналоговых доходов, направленных на обеспечение БДД. 
Общий объем финансирования Программы составляет 1136,749 млн.рублей 
(из  них на капитальные вложения - 374,814 млн.рублей, прочие нужды 
- 761,935 млн.рублей).
    Объемы  финансирования  Программы  по  направлениям приведены в 
приложении N 7 к ней.
    Объемы   финансирования   Программы  за  счет  средств  бюджета  
Республики   Татарстан   приведены   в   приложении   N 8   к  ней.  
    Распределение  средств,  выделяемых  на  реализацию  Программы,  
между  государственными  заказчиками  приведено  в приложении N 9 к 
ней.

V. Механизм реализации Программы

    Механизм   реализации   Программы   базируется   на   принципах   
партнерства  органов  исполнительной  власти  Республики Татарстан, 
органов   местного   самоуправления  и  организаций,  в  том  числе  
общественных,   а   также   четкого   разграничения   полномочий  и  
ответственности  всех  исполнителей  Программы.  Решение  задач  по  
формированию  и эффективному управлению реализацией Программы будет 
осуществляться   путем   обоснованного   выбора   форм   и  методов  
управления.

Организационно-правовые аспекты управления реализацией Программы

    Настоящая  Программа  разработана  в соответствии с федеральной 
целевой  программой  "Повышение  безопасности  дорожного движения в 
2006-2012   годах",   утвержденной   постановлением   Правительства   
Российской   Федерации   от   20.02.2006  N 100,  и  реализуется  в  
соответствии   с   нормами,   установленными  Гражданским  кодексом  
Российской   Федерации   и   иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской       Федерации       и       Республики      Татарстан.      
    Управление   реализацией   настоящей   Программы   осуществляют   
государственный   заказчик-координатор  Программы,  государственные  
заказчики     Программы,     ГУ     "ДФН     и    ОП    БДД    РТ".    
    Руководителем  Программы  является  министр  внутренних  дел по 
Республике Татарстан.
    В  реализации  Программы участвуют органы исполнительной власти 
Республики    Татарстан    и    органы   местного   самоуправления.   
    Формы  и  методы  управления реализацией Программы определяются 
государственными   заказчиками:  Министерством  внутренних  дел  по  
Республике   Татарстан,   Министерством   транспорта   и  дорожного  
хозяйства  Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской 
обороны  и  чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, УГИБДД МВД 
по  РТ,  ГУ  "ДФН  и  ОП  БДД РТ". Источник финансирования - бюджет 
Республики  Татарстан,  прочие  неналоговые доходы, направляемые на 
обеспечение        БДД        в        Республике        Татарстан.        
    Программные   мероприятия  предусматривается  реализовывать  на  
основе  государственных  контрактов  в  соответствии  с действующим 
законодательством.  Все  объекты,  создаваемые  в рамках Программы, 
регистрируются  и  учитываются  в  Государственном реестре объектов 
Программы.   Процесс   создания  объектов  и  порядок  расходования  
бюджетных  средств  по  государственным  контрактам  контролируются  
комиссией,  возглавляемой государственным заказчиком-координатором, 
государственными  заказчиками,  с момента подписания контракта и до 
полного завершения работ.
    Порядок  финансирования Программы и отчетности об использовании 
выделенных   средств,  а  также  учет  расходов  на  ее  исполнение  
определяются   нормативными   документами  Российской  Федерации  и  
Республики  Татарстан.  Контроль  исполнения Программы осуществляют 
государственный  заказчик-координатор  и государственные заказчики. 
    Государственный    заказчик-координатор    и    государственные    
заказчики   в  установленном  порядке  представляют  отчетность  по  
существующим формам статистического наблюдения.
    Общий  контроль  реализации  мероприятий Программы осуществляют 
Министерство  внутренних  дел по Республике Татарстан, ГУ "ДФН и ОП 
БДД РТ".
    Государственные    заказчики   ежеквартально   представляют   в   
Правительственную  комиссию  Республики  Татарстан  по  обеспечению  
безопасности дорожного движения доклады о ходе выполнения программы 
и  об эффективности использования финансовых средств, выделенных на 
ее реализацию.
    В  целях  обеспечения взаимодействия государственных заказчиков 
Программы необходимо создать совет по координации их деятельности в 
области   реализации   Программы,  который  является  коллегиальным  
совещательным органом.
    Текущее    управление    реализацией   Программы   осуществляют   
государственный  заказчик  - координатор Программы, государственные 
заказчики Программы.
    Исполнители   мероприятий  Программы  определяются  в  порядке,  
установленном  законодательствами Российской Федерации и Республики 
Татарстан.
    Государственный    заказчик    -    координатор   Программы   в   
установленном  порядке  представляет в Кабинет Министров Республики 
Татарстан,    Министерство    экономики    Республики    Татарстан,    
Министерство   финансов   Республики   Татарстан  отчет  о  ходе  и  
результатах реализации Программы.
    Министерство   экономики   Республики   Татарстан  совместно  с  
Комитетом   по   социально-экономическому   мониторингу  Республики  
Татарстан   и  государственными  заказчиками  Программы  организует  
ведение  ежеквартальной статистической отчетности по ее реализации. 
    Государственный  заказчик  - координатор Программы до начала ее 
реализации   утверждает   положение   об   управлении   реализацией   
Программы,         определяющее         порядок        формирования        
организационно-финансового    плана    ее   реализации,   механизмы   
корректировки  мероприятий  и  их  ресурсного  обеспечения  в  ходе  
реализации  Программы,  процедуры  предоставления  государственными  
заказчиками  Программы  государственному  заказчику  - координатору 
Программы  отчетности о ходе и результатах ее реализации, процедуры 
обеспечения   публичности   (открытости)   информации  о  значениях  
индикаторов  и  показателей  Программы,  результатах мониторинга ее 
реализации,  о  мероприятиях  Программы и об условиях участия в них 
исполнителей.

Финансовые аспекты управления реализацией Программы

    Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за счет 
средств  бюджета  Республики Татарстан, направляемых на обеспечение 
БДД  в  Республике  Татарстан.  Рекомендуется  при этом в городах и 
районах Республики Татарстан разрабатывать муниципальные программы, 
финансируемые за счет средств бюджетов муниципальных образований, с 
аналогичным названием, руководствуясь федеральной и республиканской 
целевыми программами.
    Государственный  заказчик  -  координатор Программы совместно с 
республиканскими  органами исполнительной власти, в ведении которых 
находятся  государственные  заказчики  Программы,  государственными  
заказчиками  Программы  и по согласованию с Министерством экономики 
Республики   Татарстан   определяет   адресный   перечень  объектов  
финансирования.
    Государственные   заказчики   Программы   заключают  соглашение  
(договор)  с  исполнителями  мероприятий  с  учетом общей стоимости 
работ.
    Общий  объем  финансирования  Программы за счет средств бюджета 
Республики  Татарстан, направляемых на обеспечение БДД в Республике 
Татарстан,  составляет  1136,749  млн.рублей (из них на капитальные 
вложения  - 374,814 млн.рублей, прочие нужды - 761,935 млн.рублей). 
    Главными    распорядителями    бюджетных    средств   выступают   
Министерство  внутренних  дел по Республике Татарстан, ГУ "ДФН и ОП 
БДД РТ".
    Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее 
реализации,   а   досрочное   прекращение   -  в  случае  признания  
неэффективности  ее  реализации  в соответствии с решением Кабинета 
Министров Республики Татарстан.

    VI.  Оценка  социально-экономической  и бюджетной эффективности 
Программы

Эффективность   реализации  настоящей  Программы  определяется:  
    степенью   достижения   важнейшего   показателя   Программы   -   
сокращения    количества    лиц,   погибших   в   результате   ДТП;   
уровнем     снижения     важнейших    индикаторов    Программы:    
    транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, 
на          10         тысяч         транспортных         средств),         
    социального  риска  (количество лиц, погибших в результате ДТП, 
на 100 тыс.населения),
    тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, 
на 100 пострадавших);
сокращением количества мест концентрации ДТП;
    сокращением  количества  ДТП по вине водителей, стаж управления 
транспортным  средством  которых не превышает трех лет, на 10 тысяч 
транспортных средств;
сокращением   количества  детей,  погибших  в  результате  ДТП;  
    сокращением   количества   ДТП  с  пострадавшими  на  10  тысяч  
транспортных средств.
    В  2011  году  ожидается сокращение количества лиц, погибших за 
год,   на   353  человека  по  сравнению  с  инерционным  сценарием  
(приложение N 10 к Программе).
    По   сравнению  с  2004  годом  ожидается  достижение  значений  
важнейших   индикаторов   Программы:  транспортного  риска  -  7,1,  
социального  риска  -  17,2,  тяжести последствий - 8,2, количества 
мест концентрации ДТП - 643, количества ДТП по вине водителей, стаж 
управления транспортным средством которых не превышает трех лет, на 
10  тысяч  транспортных средств - 9,0, количества детей, погибших в 
результате  ДТП,  -  29, количества ДТП с пострадавшими на 10 тысяч 
транспортных средств - 64,7.
    Общий      результат      проведенных      мероприятий     даст     
социально-экономический  эффект  в  3059,3 млн.рублей (с учетом цен 
2006   года)  при  положительном  эффекте  для  бюджета  Республики  
Татарстан в 800,5 млн.рублей.
    Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен 
в            приложении            N 10            к           ней.           
    Расчет  бюджетной эффективности Программы приведен в приложении 
N 11 к ней.
    Мероприятия,  направленные  на  повышение  правового сознания и 
предупреждение  опасного  поведения  участников дорожного движения, 
совершенствование   организации  движения  транспортных  средств  и  
пешеходов  в  городах,  развитие  системы  оказания  помощи  лицам,  
пострадавшим в результате ДТП, непосредственно влияют на сокращение 
количества   лиц,   погибших   в   результате   ДТП.   Мероприятия,   
направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических 
и  организационных основ системы управления деятельностью в области 
обеспечения  БДД,  необходимы для реализации Программы в целом. Без 
этих  мероприятий  Программа  не  может быть выполнена. Поэтому при 
расчетах  социально-экономической и бюджетной эффективности затраты 
по   этому   направлению   распределялись   между   первыми   тремя   
направлениями пропорционально доле расходов.
    Расчет   социально-экономической   эффективности   мероприятий,   
направленных  на  повышение  правового  сознания  и  предупреждение  
опасного   поведения  участников  дорожного  движения,  приведен  в  
приложении N 12 к Программе.
    Расчет  бюджетной  эффективности  мероприятий,  направленных на 
повышение  правового  сознания  и предупреждение опасного поведения 
участников   дорожного  движения,  приведен  в  приложении  N 13  к  
Программе.
    Расчет           социально-экономической          эффективности          
организационно-планировочных  и  инженерных  мер,  направленных  на  
совершенствование   организации  движения  транспортных  средств  и  
пешеходов  в  городах,  приведен  в  приложении  N 14  к Программе. 
    Расчет  бюджетной  эффективности организационно-планировочных и 
инженерных   мер,  направленных  на  совершенствование  организации  
движения  транспортных  средств  и  пешеходов в городах, приведен в 
приложении N 15 к Программе.
    Расчет   социально-экономической   эффективности   мероприятий,   
направленных   на   развитие   системы   оказания   помощи   лицам,   
пострадавшим  в  результате  ДТП,  приведен  в  приложении  N 16  к  
Программе.
    Расчет  бюджетной  эффективности  мероприятий,  направленных на 
развитие  системы  оказания помощи лицам, пострадавшим в результате 
ДТП,     приведен     в     приложении     N 17     к    Программе.    
    Снижение   социально-экономического   ущерба  от  гибели  людей  
определено  в  соответствии с методикой оценки и расчета нормативов 
социально-экономического  ущерба от ДТП (N Р-03112199-0502-00). При 
этом  в качестве базового значения рассматривается показатель числа 
лиц,  погибших  в  результате ДТП, с расчетным (на конец 2004 года) 
нормативом  величины  ущерба  в  размере 3,817 млн.рублей. Реальное 
снижение  социально-экономического ущерба будет значительно больше, 
так   как   в  приведенных  прогнозах  не  учитывается  число  лиц,  
пострадавших в результате ДТП. 
    Расчеты   социально-экономической   и  бюджетной  эффективности  
проводились в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке 
эффективности  инвестиционных проектов, утвержденными Министерством 
экономики  Российской  Федерации, Министерством финансов Российской 
Федерации,   Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по  
строительной,  архитектурной и жилищной политике (приказ от 21 июня 
1999 г. N ВК-477).
    Методика    оценки    социально-экономической    и    бюджетной    
эффективности   Программы   приведена  в  приложении  N 18  к  ней.  

* Список использованных сокращений

Г—————————————T—————————————————————————————————————————————————————————¬
| Сокращенное |                   Полное наименование                   |
|наименование |                                                         |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|АППГ         |аналогичный период прошлого года                         |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|АСУД         |Автоматизированная система управления движением          |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|БДД          |безопасность дорожного движения                          |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ВОА          |Всероссийское общество автомобилистов                    |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ВУ           |водительское удостоверение                               |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ГИБДД        |Государственная инспекция безопасности дорожного движения|
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ГУ "ДФН и ОП |государственное учреждение "Дирекция финансирования      |
|БДД РТ"      |научных и образовательных программ безопасности дорожного|
|             |движения Республики Татарстан"                           |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ГУ "НЦ БЖД"  |государственное учреждение "Научный центр безопасности   |
|             |жизнедеятельности детей"                                 |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ДДТТ         |детский дорожно-транспортный травматизм                  |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ДПС          |дорожно-патрульная служба                                |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ДТП          |дорожно-транспортное происшествие                        |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ДЮАШ         |детско-юношеская автошкола                               |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ЕДДС         |единая дежурно-диспетчерская служба                      |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ОДД          |организация дорожного движения                           |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ОСТО         |Оборонная спортивно-техническая организация              |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ПДД          |Правила дорожного движения                               |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|УВД          |Управление внутренних дел                                |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|УГИБДД МВД по|Управление Государственной инспекции безопасности        |
|РТ           |дорожного движения Министерства внутренних дел по        |
|             |Республике Татарстан                                     |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|УДС          |улично-дорожная сеть                                     |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ЧС           |чрезвычайная ситуация                                    |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+
|ЭМП          |экстренная медицинская помощь                            |
+—————————————+—————————————————————————————————————————————————————————+


Приложение N 1
к республиканской целевой программе "Повышение
безопасности дорожного движения в Республике
Татарстан" на 2011 год

      Ожидаемый показатель аварийности в условиях отсутствия
                    программно-целевого метода

Г———————————————————————————————————————————————————————————T———————————¬
|                  Показатель аварийности                   | 2011 год  |
+———————————————————————————————————————————————————————————+———————————+
|Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных |   1005    |
|происшествий                                               |           |
+———————————————————————————————————————————————————————————+———————————+


Приложение N 2
к республиканской целевой программе "Повышение
безопасности дорожного движения в Республике
Татарстан" на 2011 год

    Ожидаемая   динамика   достижения   показателя  республиканской  
целевой  программы  "Повышение  безопасности  дорожного  движения в 
Республике          Татарстан"          на         2011         год         

Г———————————————————————————————————————————————————————————T———————————¬
|                  Показатель аварийности                   | 2011 год  |
+———————————————————————————————————————————————————————————+———————————+
|Снижение количества лиц, погибших в результате             |    353    |
|дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с          |           |
|инерционным сценарием (приложение N 10 к Программе) -      |           |
|(1005-652=353)), человек                                   |           |
+———————————————————————————————————————————————————————————+———————————+


Приложение N 3
к республиканской целевой программе "Повышение
безопасности дорожного движения в Республике
Татарстан" на 2011 год

    Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и
  предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

(млн.рублей)*
Г—————T—————————————————————————————T———————————T—————————T———————————————————————T———————————T————————————————————————————¬
|  N  |  Наименование мероприятия   |   Срок    |  Общий  |    Финансирование     |Ответствен-|    Ожидаемый результат     |
| по  |                             |исполнения |  объем  +———————————————————————+  ные за   |                            |
|ФЦП**|                             |           |финанси- |  за счет  |  за счет  |исполнение |                            |
|     |                             |           | рования |  средств  |  средств  |           |                            |
|     |                             |           |         |  бюджета  |внебюджет- |           |                            |
|     |                             |           |         |Республики |    ных    |           |                            |
|     |                             |           |         | Татарстан |источников |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
|  1  |              2              |     3     |    4    |     5     |     6     |     7     |             8              |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
|                                                   Капитальные вложения                                                   |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
| 45. |Строительство автогородков,  | 2011 год  |  50,0   |   50,0    |           |ГУ "ДФН и  |формирование стереотипов    |
|     |картодромов, площадок с      |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |безопасного поведения на    |
|     |дорожной разметкой           |           |         |           |           |           |улицах и дорогах            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 46. |Оснащение техническими       | 2011 год  |         |           |           |МВД по РТ  |повышение эффективности     |
|     |комплексами подразделений,   |           |         |           |           |           |контрольно-надзорной        |
|     |осуществляющих контрольные и |           |         |           |           |           |деятельности, увеличение    |
|     |надзорные функции в области  |           |         |           |           |           |числа выявленных грубых     |
|     |обеспечения БДД:             |           |         |           |           |           |нарушений ПДД приведет к    |
|     |                             |           |         |           |           |           |уменьшению тяжести          |
|     |                             |           |         |           |           |           |последствий ДТП             |
|     +—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
|     |оснащение комплексами        | 2011 год  |  109,9  |   109,9   |           |МВД по РТ  |повышение эффективности     |
|     |видеофиксации нарушений ПДД, |           |         |           |           |           |контрольно-надзорной        |
|     |радарами, приборами ВНИК-03, |           |         |           |           |           |деятельности, увеличение    |
|     |ВНИК-04, приборами ППН,      |           |         |           |           |           |числа выявленных грубых     |
|     |смотровыми зеркалами,        |           |         |           |           |           |нарушений ПДД (скоростной   |
|     |системами "Поток" и др.;     |           |         |           |           |           |режим, управление в         |
|     |                             |           |         |           |           |           |нетрезвом состоянии)        |
|     |                             |           |         |           |           |           |приведет к уменьшению       |
|     |                             |           |         |           |           |           |тяжести последствий ДТП     |
|     +—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
|     |приобретение патрульных      | 2011 год  | 35,894  |  35,894   |           |МВД по РТ  |повышение эффективности     |
|     |автомобилей и специального   |           |         |           |           |           |контрольно-надзорной        |
|     |транспорта, оборудованного   |           |         |           |           |           |деятельности                |
|     |средствами контроля и        |           |         |           |           |           |                            |
|     |выявления правонарушений     |           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
|                                                       Прочие нужды                                                       |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
| 56. |Разработка предложений по    | 2011 год  | 445,761 |  445,761  |           |МВД по РТ  |повышение эффективности     |
|     |внесению изменений в         |           |         |           |           |           |контрольно-надзорной        |
|     |нормативно-технические       |           |         |           |           |           |деятельности, увеличение    |
|     |документы, регламентирующие  |           |         |           |           |           |числа выявленных грубых     |
|     |применение устройств         |           |         |           |           |           |нарушений ПДД (скоростной   |
|     |автоматической фиксации      |           |         |           |           |           |режим, проезд на запрещающий|
|     |нарушений ПДД, и обеспечение |           |         |           |           |           |сигнал светофора) приведет к|
|     |функционирования системы     |           |         |           |           |           |уменьшению тяжести          |
|     |автоматической фиксации      |           |         |           |           |           |последствий ДТП             |
|     |нарушений ПДД                |           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 57. |Издание научно-методических  | 2011 год  |   4,6   |    4,6    |           |ГУ "ДФН и  |профилактика ДДТТ           |
|     |материалов, программ,        |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |                            |
|     |печатных и электронных       |           |         |           |           |           |                            |
|     |учебных пособий для          |           |         |           |           |           |                            |
|     |учреждений дошкольного       |           |         |           |           |           |                            |
|     |образования и                |           |         |           |           |           |                            |
|     |общеобразовательных          |           |         |           |           |           |                            |
|     |учреждений системы           |           |         |           |           |           |                            |
|     |дополнительного образования  |           |         |           |           |           |                            |
|     |детей (обеспечение           |           |         |           |           |           |                            |
|     |образовательных учреждений   |           |         |           |           |           |                            |
|     |пилотными комплектами учебных|           |         |           |           |           |                            |
|     |пособий, программ),          |           |         |           |           |           |                            |
|     |разработка и внедрение       |           |         |           |           |           |                            |
|     |системы транспортного        |           |         |           |           |           |                            |
|     |воспитания детей, проведение |           |         |           |           |           |                            |
|     |конференций                  |           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 60. |Проведение широкомасштабных  | 2011 год  |  3,07   |   3,07    |           |ГУ "ДФН и  |предупреждение опасного     |
|     |акций "Внимание - дети!",    |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |поведения участников        |
|     |"Внимание - пешеход!",       |           |         |           |           |           |дорожного движения          |
|     |"Вежливый водитель", "Зебра" |           |         |           |           |           |                            |
|     |и т.д. Привлечение           |           |         |           |           |           |                            |
|     |информационных и рекламных   |           |         |           |           |           |                            |
|     |агентств к проведению        |           |         |           |           |           |                            |
|     |профилактических акций,      |           |         |           |           |           |                            |
|     |направленных на укрепление   |           |         |           |           |           |                            |
|     |дисциплины участников        |           |         |           |           |           |                            |
|     |дорожного движения,          |           |         |           |           |           |                            |
|     |размещение материалов в      |           |         |           |           |           |                            |
|     |средствах массовой информации|           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 61. |Создание тематических        | 2011 год  |   2,7   |    2,7    |           |ГУ "ДФН и  |формирование у участников   |
|     |телепередач по пропаганде    |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |дорожного движения          |
|     |культуры поведения участников|           |         |           |           |           |стереотипов безопасного     |
|     |дорожного движения разных    |           |         |           |           |           |поведения                   |
|     |возрастных категорий         |           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 62. |Создание видео- и            | 2011 год  |  1,71   |   1,71    |           |ГУ "ДФН и  |формирование у участников   |
|     |телевизионной                |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |дорожного движения          |
|     |информационно-пропагандистс- |           |         |           |           |           |стереотипов безопасного     |
|     |кой продукции, организация   |           |         |           |           |           |поведения                   |
|     |тематической наружной        |           |         |           |           |           |                            |
|     |социальной рекламы (баннеры, |           |         |           |           |           |                            |
|     |перетяжки), а также          |           |         |           |           |           |                            |
|     |размещение материалов в      |           |         |           |           |           |                            |
|     |средствах массовой           |           |         |           |           |           |                            |
|     |информации, общественном     |           |         |           |           |           |                            |
|     |транспорте, кинотеатрах и    |           |         |           |           |           |                            |
|     |т.д.                         |           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 63. |Проведение массовых          | 2011 год  |  41,95  |   41,95   |           |ГУ "ДФН и  |формирование у детей навыков|
|     |мероприятий с детьми:        |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |безопасного поведения на    |
|     |кон-курсы-фестивали          |           |         |           |           |           |улицах и дорогах            |
|     |"Безопасное колесо",         |           |         |           |           |           |                            |
|     |профильные смены активистов  |           |         |           |           |           |                            |
|     |отрядов юных инспекторов     |           |         |           |           |           |                            |
|     |движения, автопробеги по     |           |         |           |           |           |                            |
|     |местам боевой славы,         |           |         |           |           |           |                            |
|     |чемпионаты ДЮАШ по           |           |         |           |           |           |                            |
|     |автомногоборью, конкурсы     |           |         |           |           |           |                            |
|     |среди общеобразовательных    |           |         |           |           |           |                            |
|     |учреждений по профилактике   |           |         |           |           |           |                            |
|     |ДДТТ, приобретение картов,   |           |         |           |           |           |                            |
|     |автомобилей для ДЮАШ,        |           |         |           |           |           |                            |
|     |авто-классов, оборудования по|           |         |           |           |           |                            |
|     |ПДД, развитие технических    |           |         |           |           |           |                            |
|     |видов спорта, проведение     |           |         |           |           |           |                            |
|     |соревнований, проведение     |           |         |           |           |           |                            |
|     |мероприятий по БДД для       |           |         |           |           |           |                            |
|     |населения                    |           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 64. |Проведение слетов юных       | 2011 год  |   1,3   |    1,3    |           |ГУ "ДФН и  |формирование у детей навыков|
|     |инспекторов движения         |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |безопасного поведения на    |
|     |                             |           |         |           |           |           |улицах и дорогах            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 65. |Изготовление и               | 2011 год  |  0,35   |   0,35    |           |ГУ "ДФН и  |снижение вероятности наездов|
|     |распространение              |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |на детей в темное время     |
|     |световозвращающих            |           |         |           |           |           |суток                       |
|     |приспособлений среди         |           |         |           |           |           |                            |
|     |дошкольников и учащихся      |           |         |           |           |           |                            |
|     |младших классов              |           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 68. |Приобретение специальных     | 2011 год  |   4,5   |    4,5    |           |МВД по РТ  |улучшение                   |
|     |грузовых и легковых          |           |         |           |           |           |материально-технической базы|
|     |автомобилей для приема       |           |         |           |           |           |экзаменационных             |
|     |экзаменов                    |           |         |           |           |           |подразделений ГИБДД         |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+
| 75. |Повышение квалификации       | 2011 год  |  1,05   |   1,05    |           |ГУ "ДФН и  |предупреждение ДДТТ         |
|     |преподавательского состава   |           |         |           |           |ОП БДД РТ" |                            |
|     |общеобразовательных школ и   |           |         |           |           |           |                            |
|     |детских дошкольных учреждений|           |         |           |           |           |                            |
+—————+—————————————————————————————+———————————+—————————+———————————+———————————+———————————+————————————————————————————+

* С учетом прогноза цен на соответствующие годы.
** Список использованных сокращений:
БДД - безопасность дорожного движения;