Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.10.2009 № 677

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 2 октября 2009 г. N 677
"Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, от 20.12.2010 № 1086

В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан.

2. Определить Министерство экономики Республики Татарстан ответственным за подготовку соглашений между Кабинетом Министров Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 20 декабря 2010 г. N 1086 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2010 № 1086)3. Определить Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан ответственными за подготовку, заключение и оценку соглашений о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан в подведомственных видах деятельности в соответствии с утверждаемым настоящим постановлением Порядком.

4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.12.2006 N 603 "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Порядок
заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 2 октября 2009 г. N 677)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) (далее - Порядок) определяет форму соглашения и перечень показателей и индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1.2. В соответствии с Порядком между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления муниципальных образований заключаются два вида соглашений:

соглашения о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (далее - соглашения 1) - по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

соглашения о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по виду деятельности "________________" (далее - соглашения 2) - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 20 декабря 2010 г. N 1086 пункт 1.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2010 № 1086)1.3. В соответствии с Порядком:

соглашения 1 заключаются ежегодно между Кабинетом Министров Республики Татарстан и главами муниципальных районов, городских округов;

соглашения 2 заключаются ежегодно между Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан, Министерством культуры Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (далее - министерства, ведомства) и главами муниципальных районов, городских округов.

1.4. Порядок регламентирует действия сторон по подготовке, заключению и оценке результатов исполнения соглашений.

1.5. Соглашения содержат показатели и индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - Индикаторы).

Перечни Индикаторов соглашения 1 и соглашения 2 представлены в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Порядку.

2. Последовательность действий по подготовке соглашений

2.1. Министерства и ведомства Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления рассчитывают фактические и прогнозные значения индикаторов для подготовки проектов соглашений 1 и представляют их до 1 декабря текущего года в Министерство экономики Республики Татарстан.

Министерства и ведомства Республики Татарстан обеспечивают органы местного самоуправления методическими рекомендациями по расчету фактических и прогнозных значений индикаторов.

2.2. Министерство экономики Республики Татарстан обобщает данные министерств, ведомств, организует подписание соглашений 1 органами местного самоуправления и до 10 декабря текущего года вносит соглашения 1 на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

2.3. Министерства, ведомства, ответственные за заключение соглашений 2, обеспечивают заключение последних до 1 декабря текущего года и представляют сводную информацию по заключенным соглашениям в Министерство экономики Республики Татарстан в 10-дневный срок после заключения соглашений 2.

3. Оценка исполнения соглашений

3.1. Мониторинг Индикаторов соглашений 1, 2 осуществляется Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу в соответствии с регламентом мониторинга Индикаторов, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.2. Оценка исполнения Индикаторов соглашений 1 осуществляется Министерством экономики Республики Татарстан совместно с министерствами, ведомствами; соглашений 2 - соответствующими министерствами, ведомствами по результатам мониторинга индикаторов.

Министерства, ведомства Республики Татарстан готовят предложения о регулирующих воздействиях и направляют их в Кабинет Министров Республики Татарстан для принятия решений.

3.3. Стимулирование социально-экономического развития муниципальных районов осуществляется с учетом результатов оценки достижения планируемых значений показателей, индикаторов в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Приложение N 1

к Порядку заключения соглашений между органами

исполнительной власти Республики Татарстан

и муниципальными районами (городскими округами)

о достижении планируемых значений показателей,

индикаторов оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления

Республики Татарстан

Форма

                                Соглашение

     между Кабинетом Министров Республики Татарстан и _______________

    муниципальным районом (городским округом) о достижении планируемых

   значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности

            органов местного самоуправления на 20__-20__ годы

 г. Казань                                        "___"__________ 20__ г.

      Кабинет Министров  Республики  Татарстан  в  лице  Премьер-министра

 Республики Татарстан ________________________, действующего на основании

                             (Ф.И.О.)

 Конституции  Республики  Татарстан,  Закона  Республики     Татарстан от

 06.04.2005 N 64-ЗРТ  (ред. от  26.12.2008)  "Об  исполнительных  органах

 государственной       власти       Республики       Татарстан",        и

 ________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

 муниципальный    район    (городской     округ)     в     лице     главы

 ________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

 муниципального района (городского округа) _____________________________,

                                                     (Ф.И.О.)

 действующего на основании Устава _______________________________________

                                (наименование муниципального образования)

 муниципального  района  (городского  округа),  именуемые  в   дальнейшем

 Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                                 Статья 1

      Предметом  настоящего  Соглашения является повышение качества жизни

 населения _________________________________ путем достижения планируемых

     (наименование муниципального образования)

 значений  показателей,  индикаторов  оценки  эффективности  деятельности

 органов местного самоуправления Республики Татарстан.

                                 Статья 2

      _____________________________ муниципальный район (городской округ)

     (наименование муниципального образования)

 берет на себя обязательства на 20__-20__ годы по достижению  планируемых

 значений  показателей,  индикаторов  оценки  эффективности  деятельности

 органов местного  самоуправления  Республики  Татарстан,   приведенных в

 приложении к настоящему Соглашению.

      Кабинет Министров Республики Татарстан берет на себя  обязательства

 осуществлять    стимулирование     социально-экономического     развития

 __________________________________________________ муниципального района

     (наименование муниципального образования)

 (городского округа) с учетом результатов оценки  достижения  планируемых

 значений показателей, индикаторов в порядке,  устанавливаемом  Кабинетом

 Министров Республики Татарстан.

                                 Статья 3

      В  случае  возникновения  споров  между   Сторонами   по   вопросам

 реализации настоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем

 переговоров.

      Изменения  и  дополнения   в   настоящее   Соглашение   оформляются

 отдельными   соглашениями   и   протоколами,    которые    подписываются

 уполномоченными представителями Сторон и  являются  неотъемлемой  частью

 настоящего Соглашения.

                                 Статья 4

      Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его   подписания

 Сторонами. Прекращение действия  настоящего  Соглашения  не  затрагивает

 выполнения  обязательств  по  осуществлению  договоров   и   контрактов,

 заключенных в рамках настоящего Соглашения.

                                 Статья 5

      Настоящее Соглашение  подписано  "___"__________ 20__ года  в  двух

 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному  для  каждой

 Стороны.

 Премьер-министр                     Глава _______________ муниципального

 Республики Татарстан                района (городского округа)

                                     Республики Татарстан

 __________________ (Ф.И.О.)         ____________________ (Ф.И.О.)

 "___"____________ 20__ г.           "___"____________ 20__ г.

Приложение

к Соглашению между Кабинетом Министров Республики

Татарстан и муниципальным районом (городским округом)

о достижении планируемых значений показателей,

индикаторов оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления

Форма

Показатели,
индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан ______________________ муниципального района (городского округа)

N п/п	Наименование показателя, индикатора, единица измерения	Планируемые значения показателя, индикатора	Оценочные значения показателя, индикатора*
		(n) год	(n+1) год	(n+2) год
1
2
3
...

* Устанавливается с периодичностью в соответствии с графой 3 приложения 3 к Порядку заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан

Приложение N 2

к Порядку заключения соглашений между органами

исполнительной власти Республики Татарстан

и муниципальными районами (городскими округами)

о достижении планируемых значений показателей,

индикаторов оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления

Республики Татарстан

Форма

                                Соглашение

    между Министерством (ведомством) _________________________________

    Республики Татарстан и _____________________________ муниципальным

      районом (городским округом) о достижении планируемых значений

    показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов

               местного самоуправления по виду деятельности

             ______________________________ на 20__-20__ годы

 г. Казань                                      "___"_________ 200__ года

      Министерство (ведомство)  _____________________________  Республики

                            (наименование министерства, ведомства)

 Татарстан в лице министра (руководителя) ______________________________,

                                                    (Ф.И.О.)

 действующего  на  основании  Положения  о  Министерстве      (ведомстве)

 ________________________________________________________________________

              (наименование министерства, ведомства)

 Республики Татарстан, и ________________________________________________

                            (наименование муниципального образования)

 муниципальный    район    (городской     округ)     в     лице     главы

 __________________________________________________ муниципального района

    (наименование муниципального образования)

 (городского округа) _________________________, действующего на основании

                            (Ф.И.О.)

 Устава ___________________________________________ муниципального района

         (наименование муниципального образования)

 (городского  округа),  именуемые  в  дальнейшем   Сторонами,   заключили

 настоящее Соглашение о нижеследующем.

                                 Статья 1

      Предметом настоящего  Соглашения  является  достижение  планируемых

 значений  показателей,  индикаторов  оценки  эффективности  деятельности

 органов местного самоуправления ________________________________________

                                (наименование муниципального образования)

 муниципального района (городского округа).

      Стороны осуществляют сотрудничество в рамках настоящего Соглашения.

                                 Статья 2

      ____________________________________ муниципальный район (городской

      (наименование муниципального образования)

 округ) берет на себя  обязательства  на  20__-20__  годы  по  достижению

 планируемых значений показателей, индикаторов, приведенных в  приложении

 к настоящему Соглашению.

      Министерство (ведомство) __________________________________________

                                 (наименование министерства, ведомства)

 Республики  Татарстан  берет  на  себя  обязательства   при   подготовке

 предложений   о   стимулировании    социально-экономического    развития

 __________________________________________________ муниципального района

     (наименование муниципального образования)

 (городского округа) учитывать результаты оценки  достижения  планируемых

 значений показателей, индикаторов в порядке,  устанавливаемом  Кабинетом

 Министров Республики Татарстан.

                                 Статья 3

      В  случае  возникновения  споров  между   Сторонами   по   вопросам

 реализации настоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем

 переговоров.

      Изменения  и  дополнения   в   настоящее   Соглашение   оформляются

 отдельными   соглашениями   и   протоколами,    которые    подписываются

 уполномоченными представителями Сторон и  являются  неотъемлемой  частью

 настоящего Соглашения.

                                 Статья 4

      Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его   подписания

 Сторонами. Прекращение действия  настоящего  Соглашения  не  затрагивает

 выполнения  обязательств  по  осуществлению  договоров   и   контрактов,

 заключенных в рамках настоящего Соглашения.

                                 Статья 5

      Настоящее Соглашение подписано  "___"__________ 200__ года  в  двух

 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному  для  каждой

 Стороны.

 Министр                            Глава ________________ муниципального

 Республики Татарстан               района (городского округа)

                                    Республики Татарстан

 __________________ (Ф.И.О.)        ____________________ (Ф.И.О.)

 "___"____________ 20__ г.          "___"____________ 20__ г.

Приложение

к Соглашению между министерством (ведомством)

Республики Татарстан и муниципальным районом

(городским округом) о достижении планируемых

значений показателей, индикаторов оценки

эффективности деятельности органов

местного самоуправления

Форма

Показатели,
индикаторы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления ______________________ муниципального района (городского округа) Республики Татарстан по виду деятельности
_____________________________________

N п/п	Наименование показателя, индикатора, единица измерения	Планируемые значения показателя, индикатора	Оценочные значения показателя, индикатора*
		(n) год	(n+1) год	(n+2) год
1
2
3
...

* Устанавливается с периодичностью в соответствии с графой 3 приложения 4 к Порядку заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 20 декабря 2010 г. N 1086 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Порядку заключения соглашений между органами

исполнительной власти Республики Татарстан

и муниципальными районами (городскими округами)

о достижении планируемых значений показателей,

индикаторов оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления

Республики Татарстан

Перечень
показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан

N п/п	Наименование показателя, индикатора, единица измерения	Периодичность мониторинга
1	2	3
	Уровень жизни
1.	Денежные доходы на душу населения, рублей	ежеквартально
2.	Минимальный потребительский бюджет на члена типовой семьи, рублей	ежеквартально
3.	Доля населения с доходами выше минимального потребительского бюджета, %	ежегодно
4.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %	ежегодно
5.	Коэффициент напряженности на рынке труда	ежемесячно
6.	Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников, % к предыдущему году	ежемесячно
	Обеспеченность доходами
7.	Исполнение уточненного годового плана по налоговым и неналоговым доходам, %	ежегодно
8.	Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, включая межбюджетные трансферты общего характера, %	ежегодно
9.	Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования на душу населения, рублей	ежегодно
	Страховые взносы
10.	Коэффициент уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, %	ежеквартально
11.	Доля задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, %	ежеквартально
	Состояние здравоохранения
12.	Естественный прирост (убыль) на 1000 человек населения (+, -)	ежеквартально
13.	Смертность населения трудоспособного возраста, единиц на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста	ежегодно
14.	Младенческая смертность, единиц на 1000 человек, родившихся живыми	ежегодно
15.	Расходы консолидированного бюджета муниципального образования на здравоохранение в расчете на одного жителя, рублей	ежегодно
	Уровень развития физической культуры и спорта
16.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (по результатам обследования), %	ежегодно
17.	Расходы консолидированного бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя, рублей	ежегодно
	Качество образования
18.	Результат единого государственного экзамена (ЕГЭ) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, средний балл:	ежегодно
	по математике
	по русскому языку
19.	Численность учащихся, приходящихся на одного учителя, в муниципальных общеобразовательных учреждениях:	ежегодно
	в городских населенных пунктах
	в сельской местности
20.	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, человек:	ежегодно
	в городских населенных пунктах
	в сельской местности
21.	Соотношение численности прочего персонала и численности учителей в общеобразовательных учреждениях, %	ежегодно
	Доступность жилья
22.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, кв.метров на одного человека в год	ежегодно
	в том числе введенных в действие за год	ежегодно
	Состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства
23.	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (по результатам обследования), %	ежегодно
24.	Доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, %	ежегодно
25.	Рост тарифов на жилищные услуги (не выше уровня инфляции), %	ежегодно
26.	Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа (муниципального района), %:	ежегодно
	электрическая энергия
	тепловая энергия
	горячая вода
	холодная вода
	природный газ
	Уровень развития культурной сферы
27.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях на платной основе, проводимых муниципальными учреждениями культуры, %	ежегодно
28.	Расходы консолидированного бюджета муниципального образования на культуру в расчете на одного жителя, рублей	ежегодно
	Уровень экологической безопасности
29.	Индекс техногенной нагрузки	ежегодно
	Уровень развития транспортной инфраструктуры
30.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	ежегодно
31.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, %	ежегодно
	Размещение муниципального заказа
32.	Доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных по итогам открытых аукционов в электронной форме, в общей стоимости муниципального заказа, %	ежеквартально
33.	Доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок, в общей стоимости муниципального заказа, %	ежеквартально
34.	Доля стоимости муниципальных контрактов и договоров, заключенных муниципальными заказчиками с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Республики Татарстан, в общей стоимости муниципального заказа, %	ежеквартально
	Развитие малого бизнеса
35.	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. населения, единиц	ежегодно
36.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	ежегодно
	Уровень состояния общественного порядка
37.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем числе зарегистрированных преступлений, %	полугодично
38.	Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, единиц на 100 тыс. человек населения	ежеквартально
	Уровень предоставления муниципальных услуг
39.	Наличие утвержденного порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления	ежегодно
40.	Количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, единиц	ежегодно
41.	Количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, по которым приняты административные регламенты, единиц	ежегодно
42.	Количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, размещенных в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан", к общему количеству муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, единиц	ежегодно