Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 10.09.2010 № 8125

                            Постановление
 Исполнительного комитета муниципального образования города Казани
                   от 10 сентября 2010 г. N 8125
    "Об утверждении Административного регламента предоставления
        Муниципальным учреждением "Управление архитектуры и
    градостроительства Исполнительного комитета муниципального
  образования города Казани" муниципальной услуги по рассмотрению
                       эскизных предложений"

      В  соответствии  с   постановлением   Исполнительного   комитета
г. Казани  от  13.08.2009  N 6694  "О порядке разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
предоставления  услуг  органами  Исполнительного комитета г. Казани" и
Уставом муниципального образования города Казани постановляю:
      1.   Утвердить   Административный    регламент    предоставления
Муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства
Исполнительного комитета  муниципального  образования  города  Казани"
муниципальной    услуги    по    рассмотрению   эскизных   предложений
(прилагается).
      2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов  и
правовых актов муниципального образования города Казани.
      3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Руководителя   Исполнительного   комитета   г. Казани  -
начальника Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного
комитета г. Казани В.М. Фомина.

Исполняющий
обязанности Руководителя - заместитель              А.В. Песошин


 Административный регламент предоставления Муниципальным учреждением  
"Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета 
  муниципального образования города Казани" муниципальной услуги по   
рассмотрению эскизных предложений (утв. постановлением Исполнительного
          комитета г. Казани от 10 сентября 2010 г. N 8125)           

                          I. Общие положения                          

      1.1.  Настоящий  регламент  устанавливает  стандарт  и   порядок
предоставления  Муниципальным  учреждением  "Управление  архитектуры и
градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования
города   Казани"   (далее   -   Управление)  муниципальной  услуги  по
рассмотрению эскизных предложений (далее - муниципальная услуга).
      1.2.  Предоставление  муниципальной  услуги   осуществляется   в
соответствии с:
      - Градостроительным кодексом Российской Федерации,  утвержденным
Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
      -  Правилами  застройки  и  землепользования  Градостроительного
устава  г. Казани,  действующими  в редакции решения Казанского Совета
народных депутатов от 22.04.2004 N 51-19;
      - Положением о Муниципальном учреждении "Управление  архитектуры
и    градостроительства    Исполнительного   комитета   муниципального
образования города Казани", утвержденным решением Казанской  городской
Думы от 24.12.2005 N 11-5;
      -  Генеральным  планом  муниципального  образования   г. Казани,
утвержденным решением Казанской городской Думы от 28.12.2007 N 23-26;
      -  Служебным  регламентом  Исполнительного  комитета  г. Казани,
утвержденным   распоряжением   Руководителя  Исполнительного  комитета
г. Казани от 27.08.2010 N 1450р;
      - постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
от  30.07.2008  N 4157  "О  вопросах  землепользования и застройки" (с
изменениями,  внесенными   постановлением   Исполнительного   комитета
г. Казани от 05.03.2010 N 1968);
      -   постановлением   Исполнительного   комитета   г. Казани   от
28.01.2010   N 706   "О  проектировании  и  строительстве  объектов  в
г. Казани вдоль городских улиц, проспектов, площадей";
      - утвержденной документацией по планировке территории;
      - техническими регламентами, СНиП, СанПиН и  иными  нормативными
требованиями;
      - настоящим регламентом.

                  II. Стандарт муниципальной услуги                   

      2.1.  Предметом  муниципальной  услуги   является   рассмотрение
эскизных предложений.
      2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
      -  письмо  на  бланке  Управления   о   возможности   реализации
представленного  эскизного предложения с учетом положений действующего
законодательства,  Генерального   плана   муниципального   образования
г. Казани, утвержденной документации по планировке территории и Правил
застройки и землепользования Градостроительного  устава  г. Казани,  о
выявленных замечаниях и путях их устранения;
      - подпись и штамп главного архитектора г. Казани на  графическом
материале  (генплан  и  цветовое  решение  фасадов),  если отсутствуют
замечания по эскизному предложению или замечания Управления не требуют
доработки эскизного предложения.
      2.3. Получателями муниципальной  услуги  являются  физические  и
юридические   лица,   планирующие   строительство,  реконструкцию  или
капитальный ремонт объектов капитального строительства,  затрагивающий
конструктивные  и  другие характеристики их надежности и безопасности,
подготовку  предложений  о  разработке  или   внесении   изменений   в
градостроительные    документы    (Генеральный   план   муниципального
образования г. Казани, документация по планировке территории,  Правила
застройки  и  землепользования  Градостроительного  устава г. Казани),
получение  разрешения  на   условно-разрешенный   вид   использования,
отклонение  от  предельных  параметров,  а  также  обращение  в органы
местного самоуправления г. Казани по иным вопросам землепользования  и
застройки.
      2.4.  Для  получения   муниципальной   услуги   физическое   или
юридическое лицо подает заявление о рассмотрении эскизного предложения
на имя начальника Управления по форме согласно приложению.
      2.5.  К   заявлению   о   рассмотрении   эскизного   предложения
прилагается    эскизное    предложение    в    составе,   определенном
постановлением  Руководителя  Исполнительного  комитета  г. Казани  от
30.07.2008   N 4157  "О  вопросах  землепользования  и  застройки"  (с
изменениями,  внесенными   постановлением   Исполнительного   комитета
г. Казани от 05.03.2010 N 1968), сброшюрованное в формате А3 в четырех
экземплярах  (для  отдельных  зданий,  строений,  сооружений)  и  трех
экземплярах  (для входной группы, остекления балкона и иного изменения
архитектурного облика здания).
      2.6.   Муниципальная    услуга    предоставляется    Управлением
безвозмездно.
      2.7. Срок  предоставления  услуги  составляет  19  дней  со  дня
поступления  обращения  до  даты  выдачи письма с итогами рассмотрения
эскизного предложения.
      2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в
случае,   если  по  представленным  документам  невозможно  определить
местоположение  объекта  капитального   строительства,   в   отношении
которого выполнено эскизное предложение.
      2.9.  В  исполнении  муниципальной  услуги   принимают   участие
специалисты следующих отделов Управления:
      - отдела документооборота  и  контроля  (регистрация  заявления,
исходящего письма);
      - отдела рассмотрения проектов (изучение эскизного предложения и
представленных    документов,    подготовка   письма   о   результатах
рассмотрения эскизного предложения  или  об  отказе  в  предоставлении
муниципальной услуги);
      -  инженерного  отдела  (подготовка   информации   по   вопросам
деятельности отдела);
      - отдела дежурного плана красных линий (подготовка информации по
вопросам деятельности отдела);
      -  отдела  районных  архитекторов  (подготовка   информации   по
вопросам деятельности отдела);
      - отдела городского дизайна (подготовка информации  по  вопросам
деятельности отдела);
      - отдела генплана, если эскизное предложение содержит информацию
о   планировке   территории   (подготовка   информации   по   вопросам
деятельности отдела);
      - отдела охраны памятников архитектуры и культурного наследия по
г. Казани,   если  рассматриваемая  документация  затрагивает  объекты
культурного  наследия,  их  территорию,  охранные   зоны   (подготовка
информации по вопросам деятельности отдела).
      2.10. Информация о порядке  принятия  заявлений  о  рассмотрении
эскизного  предложения, сведения о контактных телефонах (телефонах для
справок),   графике   (режиме)   работы   размещаются    на    стендах
непосредственно    в   здании   Управления   по   адресу:   г. Казань,
ул. Груздева, д. 5,  а  также  на  официальном  сайте  Исполнительного
комитета     г. Казани     (http://kzn.ru)    и    сайте    Управления
(http://uag.kzn.ru).
      2.11.  Начальник  и  специалисты  отдела  рассмотрения  проектов
Управления  осуществляют  прием  физических  и  юридических лиц (прием
документов, консультирование по  подготовленным  письмам,  разъяснение
порядка  предоставления муниципальной услуги) по вторникам и средам, с
13.00 до 17.00, по четвергам, с 9.00 до 12.00.
      Физические и юридические лица консультации  могут  получить  при
личном  обращении,  по  электронной  почте ([email protected]), а также через
интернет-приемную сайта Управления (http://uag.kzn.ru).
      Лицам  престарелого  возраста,  инвалидам,  а  также  гражданам,
относящимся    к    льготным    категориям,    услуги   (консультации)
предоставляются вне очереди.
      2.12.  Уполномоченный  сотрудник   отдела   документооборота   и
контроля   Управления  осуществляет  прием  заявлений  о  рассмотрении
эскизных предложений с  последующей  регистрацией  с  понедельника  по
пятницу, с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
      2.13. На стендах Управления размещается следующая информация:
      - извлечения из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащих  нормы,  регулирующие  деятельность по рассмотрению
эскизных предложений;
      - перечень документов и состав эскизного  предложения,  а  также
список предъявляемых к ним требований;
      - образцы оформления документов, необходимых для  предоставления
муниципальной услуги, и требования к ним;
      - график приема сотрудниками Управления физических и юридических
лиц;
      - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
      - порядок получения консультаций.
      2.14.  Порядок  подачи,  регистрации  и  рассмотрения  жалоб  на
несоблюдение  настоящего регламента определяется порядком подачи общей
административной жалобы.
      2.15. Порядок исправления  возможных  недостатков  муниципальной
услуги  определяется  Служебным  регламентом  Исполнительного комитета
г. Казани.
      2.16.  Порядок  контроля  за  исполнением  муниципальной  услуги
осуществляется    органом   государственной   власти,   уполномоченным
осуществлять контроль в отношении предоставляемых  услуг,  оказываемых
функций.

                   III. Административные процедуры                    

      3.1. Прием документов
      3.1.1. Основанием для приема документов о рассмотрении эскизного
предложения  является  обращение  получателя  муниципальной  услуги  в
отдел рассмотрения проектов Управления.
      3.1.2.  Сотрудник  отдела  рассмотрения   проектов   Управления,
уполномоченный на прием документов:
      - осуществляет предварительный просмотр документов;
      - устанавливает личность обратившегося, в  том  числе  проверяет
документ,  удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося
лица,  в  том  числе  полномочия   представителя   юридического   лица
действовать от его имени;
      - проверяет наличие всех необходимых документов;
      - проверяет соответствие представленных документов установленным
требованиям, удостоверяясь в том, что:
      1) документы в установленных законодательством случаях скреплены
печатями,   имеют   надлежащие   подписи   сторон   или   определенных
законодательством должностных лиц;
      2)   тексты   документов   написаны   разборчиво,   наименования
юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
      3) фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса  написаны
полностью;
      4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
не оговоренных в них исправлений;
      5) документы не исполнены карандашом;
      6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
      3.1.3.  При  установлении   фактов   невозможности   определения
местоположения   объекта   капитального   строительства,  в  отношении
которого  выполнено  эскизное  предложение,   отсутствия   необходимых
документов,   несоответствия  представленных  документов  требованиям,
указанным в пункте 3.1.2 настоящего регламента, сотрудник  Управления,
ответственный  за  прием  документов,  уведомляет  обратившееся лицо о
наличии препятствий к рассмотрению  эскизного  предложения,  объясняет
обратившемуся  лицу содержание выявленных недостатков в представленных
документах и предлагает принять меры по их устранению.
      При желании обратившегося лица  устранить  препятствия,  прервав
подачу  документов  на  рассмотрение  эскизного предложения, сотрудник
Управления,  ответственный  за  прием  документов,  формирует  в  двух
экземплярах  перечень  выявленных препятствий к рассмотрению эскизного
предложения и передает его обратившемуся лицу для  подписания.  Первый
экземпляр  перечня  выявленных  препятствий  вместе  с представленными
документами  передается  обратившемуся   лицу,   второй   остается   у
сотрудника.
      При желании обратившегося лица сдать документы  на  рассмотрение
эскизного  предложения  сотрудник  Управления,  ответственный за прием
документов, обращает его внимание на наличие выявленных им препятствий
и   предлагает   обратившемуся   лицу   письменно   подтвердить   факт
уведомления.
      3.1.4. Максимальный срок приема документов не  должен  превышать
30 минут.
      3.1.5. Сотрудник Управления, ответственный за прием  документов,
возвращает   заявителю   заявление   (без  прилагаемых  документов)  с
резолюцией "на регистрацию".
      3.2. Регистрация заявления
      3.2.1.  Основанием  для  регистрации  заявления  о  рассмотрении
эскизного    предложения    является   личное   обращение   получателя
муниципальной услуги в отдел документооборота и контроля с заявлением,
завизированным   сотрудником   Управления,   ответственным   за  прием
документов.
      3.2.2.  Сотрудник  Управления,  ответственный   за   регистрацию
документов,  после  получения  заявления  вносит в электронную систему
"БОСС-Референт" следующие сведения:
      - тип и вид документа;
      - дату регистрации;
      - входящий номер;
      - исходящий номер и дату обращения;
      - данные об обратившемся лице;
      - тематику и краткое содержание обращения;
      - ответственного исполнителя - отдел рассмотрения проектов;
      - максимальный срок исполнения.
      3.2.3. Сотрудник Управления:
      - ставит штамп  установленного  образца  в  правом  нижнем  углу
первого  листа  заявления,  на котором указываются входящий порядковый
номер в пределах календарного года, дата поступления;
      - сканирует заявление для прикрепления его в электронном виде  в
системе "БОСС-Референт";
      - распечатывает регистрационную карточку;
      - ставит на регистрационной карточке штамп главного  архитектора
г. Казани;
      - передает зарегистрированное заявление на  исполнение  в  отдел
рассмотрения проектов.
      3.2.4. Заявление должно быть зарегистрировано в день обращения.
      3.3. Изучение представленных документов
      3.3.1.  Основанием  для   изучения   представленных   документов
является    поступление    зарегистрированного   заявления   в   отдел
рассмотрения проектов Управления для исполнения.
      3.3.2. Изучение документов должно быть осуществлено  сотрудником
отдела рассмотрения проектов Управления в течение одного дня с момента
получения документов.
      3.3.3. Сотрудник Управления:
      - проверяет представленные документы, их комплектность;
      - изучает основания для отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги;
      -  определяет  необходимость  получения  информации  в   отделах
Управления  (инженерный  отдел,  отдел  дежурного плана красных линий,
отдел районных архитекторов, отдел городского дизайна, отдел генплана,
отдел   охраны   памятников  архитектуры  и  культурного  наследия  по
г. Казани);
      - формирует в электронном виде в  системе  "БОСС-Референт"  лист
согласования с отделами Управления;
      - передает экземпляры  эскизного  предложения  с  распечатанными
листами согласования в отделы Управления;
      - собирает информацию отделов Управления.
      3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
      3.4.1.  При  наличии  оснований  для  отказа  в   предоставлении
муниципальной услуги сотрудник отдела рассмотрения проектов Управления
готовит  в   соответствии   с   требованиями   Служебного   регламента
Исполнительного  комитета г. Казани письмо в трех экземплярах, один из
них - на бланке Управления.
      3.4.2. В письме обязательно  указываются  причины  невозможности
выполнения   муниципальной   услуги,   перечисляются   все  выявленные
недостатки поступивших  документов,  а  также  способы  по  устранению
данных причин и недостатков.
      3.4.3.  Письмо  прикрепляется  в  электронном  виде  в   системе
"БОСС-Референт" и направляется на согласование.
      3.4.4. Подготовка письма осуществляется  в  течение  одного  дня
после изучения представленных документов.
      3.4.5. Письмо согласовывается в  системе  "БОСС-Референт"  и  на
бумажном  носителе начальником отдела рассмотрения проектов Управления
и подписывается главным архитектором г. Казани.
      3.4.6. После подписания письма сотрудник отдела документооборота
и контроля Управления:
      - регистрирует письмо в журнале  исходящих  писем  и  в  системе
"БОСС-Референт";
      - на письме указывает исходящий номер и дату регистрации;
      - экземпляр письма на бланке направляет по почте  заявителю  (по
просьбе заявителя выдает нарочно под роспись);
      - второй экземпляр письма с  оригиналом  заявления  размещает  в
архиве отдела документооборота и контроля Управления;
      - третий экземпляр письма передает в отдел рассмотрения проектов
Управления.
      3.5. Рассмотрение эскизного предложения в отделах Управления
      3.5.1.  Основанием  для  рассмотрения  эскизного  предложения  в
отделах   Управления   является   поступление   документов   с  листом
согласования  в  соответствующий  отдел  (инженерный   отдел,   отделы
дежурного  плана  красных  линий,  районных  архитекторов,  городского
дизайна,  генплана,  охраны  памятников  архитектуры   и   культурного
наследия по г. Казани).
      3.5.2.  Срок  рассмотрения  эскизного   предложения   инженерным
отделом   Управления  не  может  превышать  четырех  дней,  остальными
отделами - двух дней.
      3.5.3. Сотрудник соответствующего отдела Управления:
      - проверяет соответствие представленных  документов  требованиям
действующего     законодательства,     документам     территориального
планирования,   градостроительного   зонирования,   документации    по
планировке территории (в части полномочий своего отдела);
      - при наличии замечаний вписывает  их  в  лист  согласования,  а
также указывает имеющуюся информацию по эскизному проекту;
      - отображает замечания в системе "БОСС-Референт";
      - возвращает пакет документов  с  листом  согласования  в  отдел
рассмотрения проектов Управления.
      3.5.4.   В   листе    согласования    расписывается    начальник
соответствующего отдела Управления.
      3.6. Анализ и  обобщение  замечаний  по  эскизному  предложению,
подготовка исходящего письма в адрес обратившегося
      3.6.1.  Основанием  для  анализа  и   обобщения   информации   и
подготовки   исходящего   письма  является  поступление  документов  с
заполненным  листом  согласования  в   отдел   рассмотрения   проектов
Управления.
      3.6.2.  Сотрудник  отдела  рассмотрения  проектов  Управления  в
четырехдневный срок:
      - изучает поступившую информацию;
      -  анализирует  документы  и  обобщает  замечания  по  эскизному
предложению;
      - готовит письмо об итогах рассмотрения эскизного предложения;
      -   прикрепляет   письмо   в   электронном   виде   в    системе
"БОСС-Референт";
      - визирует письмо на бумажном носителе и передает его на подпись
начальнику  отдела,  отправляет  на  согласование  электронную  версию
письма;
      - при наличии  замечаний  начальника  отдела  по  тексту  письма
исправляет его.
      3.6.3.  Письмо  об  итогах  рассмотрения  эскизного  предложения
готовится  в  трех  экземплярах (один из них - на бланке Управления) и
оформляется  в  соответствии  с  требованиями  Служебного   регламента
Исполнительного комитета г. Казани.
      3.6.4.   Подготовленное   письмо    и    эскизное    предложение
безотлагательно  передаются главному архитектору г. Казани начальником
отдела рассмотрения проектов Управления на личном докладе.
      3.6.5. Главный архитектор визирует письмо на бумажном носителе и
в электронном виде.
      3.6.6.  Главный  архитектор   г. Казани   визирует   графический
материал  эскизного предложения (генплан и цветовое решение фасадов) и
ставит  штамп  главного  архитектора   г. Казани,   если   отсутствуют
замечания  по  письму  или  замечания  не  требуют доработки эскизного
предложения.
      3.6.7.  В  случае  несогласия   с   результатами   рассмотрения,
указанными  в  письме,  главный архитектор г. Казани возвращает его на
доработку в отдел  рассмотрения  проектов  Управления  с  обязательным
указанием причин возврата.
      3.7. Регистрация письма
      3.7.1. Регистрация письма осуществляется сотрудником Управления,
ответственным    за    регистрацию    исходящих    писем   Управления,
безотлагательно.
      3.7.2.   Основанием   для   регистрации   является   поступление
подписанного   главным   архитектором   г. Казани   письма   в   отдел
документооборота и контроля Управления.
      3.7.3.  Сотрудник  Управления,  ответственный   за   регистрацию
исходящих писем:
      - вносит соответствующую порядковую запись  в  журнал  исходящих
писем;
      - на письме указывает исходящий номер и дату регистрации;
      - передает зарегистрированное письмо с  приложениями  сотруднику
отдела рассмотрения проектов Управления;
      -   один   экземпляр   письма   размещает   в   архиве    отдела
документооборота и контроля Управления.
      3.8. Выдача зарегистрированного письма и  эскизного  предложения
заявителю
      3.8.1. Основанием для  выдачи  письма  и  эскизного  предложения
является  поступление  зарегистрированного письма в отдел рассмотрения
проектов Управления.
      3.8.2.  Сотрудник  отдела  рассмотрения   проектов   Управления,
ответственный за рассмотрение эскизного проекта:
      - по телефону извещает заявителя о готовности документов;
      -  формирует  архивную  папку,  составляет   опись,   записывает
реквизиты эскизного предложения на папке, проставляет номер, фиксирует
результат в электронной базе отдела рассмотрения проектов Управления.
      3.8.3. Выдача  согласованных  эскизных  проектов  осуществляется
сотрудником  отдела  документооборота и контроля Управления в кабинете
N 10 с понедельника по пятницу, с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
      3.8.4. Сотрудник отдела документооборота и контроля Управления:
      - выдает под роспись заявителю или уполномоченному им  лицу  (по
предъявлении  документов,  удостоверяющих  личность  и  подтверждающих
полномочия)  один  экземпляр  письма   на   бланке,   три   экземпляра
завизированных   эскизных   предложений   (в   случае,  если  эскизное
предложение  нуждается  в  доработке,   заявителю   возвращаются   все
экземпляры);
      - ведет реестр согласованных эскизных предложений в  электронной
форме;
      -  передает  в  отдел  аппаратного  и  программного  обеспечения
Управления   материалы   для  сканирования  и  размещения  в  каталоге
электронной базы.


                                                            Приложение
                         к Административному регламенту предоставления
                     Муниципальным учреждением "Управление архитектуры
                         и градостроительства Исполнительного комитета
                             муниципального образования города Казани"
                                  муниципальной услуги по рассмотрению
                                                  эскизных предложений

                                                              (форма)

                                     Заместителю Руководителя
                                     Исполнительного комитета г. Казани -
                                     начальнику Управления архитектуры
                                     и градостроительства Исполнительного
                                     комитета г. Казани
                                     В.М. Фомину
                                     от _________________________________
                                          (Ф.И.О. физического лица или
                                         наименование юридического лица)
                                      ___________________________________
                                      (место проживания или расположения,
                                               контактный телефон)

                                Заявление

      Прошу Вас рассмотреть эскизное предложение ________________________
                                                (указать: для каких целей
 ________________________________________________________________________
 планируется в дальнейшем использовать эскизное предложение, наименование
 ________________________________________________________________________
                       и месторасположение объекта;
 ________________________________________________________________________
 наименование проектной организации, почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя,
 ________________________________________________________________________
                           контактный телефон)
 К заявлению прилагаю: __________________________________________________
 _______________________________________________________________________.
                                       __________________________________
                                         (дата, подпись обратившегося;
                                         печать юридического лица, если
                                       заявление напечатано не на бланке)
                                    Утратил силу - Постановление
                                      Исполнительного комитета
                                     муниципального образования
                                   г.Казани Республики Татарстан
                                       от 08.02.2011 г. N 566