Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.01.2005 № 59

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 31 января 2005 г. N 59

            О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
           В ИЗМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ
                    СВЕРХНОРМАТИВНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

     В связи  с  ростом доли платежей за жилищно-коммунальные услуги в
доходах  малообеспеченных  граждан,  особенно  в  домохозяйствах,  где
проживают  пожилые  граждане,  в  целях оказания мер поддержки пожилым
гражданам,  нуждающимся в изменении жилищных условий,  а также в целях
реализации  Закона  Республики Татарстан от 27.12.2004 г.  N 69-ЗРТ "О
государственной   поддержке   развития   жилищного   строительства   в
Республике   Татарстан"   Кабинет   Министров   Республики   Татарстан
постановляет:
     1. Утвердить    предложенное   Республиканской   межведомственной
комиссией по экономическим и  социальным  реформам  и  Государственным
жилищным   фондом  при  Президенте  Республики  Татарстан  прилагаемое
Положение о мерах поддержки пожилых граждан,  нуждающихся в  изменении
жилищных условий, в связи с наличием сверхнормативной жилой площади.
     2. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального     хозяйства     Республики     Татарстан     и
Государственному жилищному фонду при Президенте Республики Татарстан в
месячный   срок   внести  в  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан
предложения о перспективных вариантах проектирования социальных  жилых
домов,   предусматривающих   медицинское   обслуживание,   продуктовое
обеспечение и другие условия комфортного проживания пожилых граждан, в
том числе одиноких граждан,  нуждающихся в постороннем уходе, а также,
по возможности, локальные системы отопления и горячего водоснабжения.
     3. Главам  администраций  городов и районов Республики Татарстан,
Государственному резервному фонду  земель  при  Президенте  Республики
Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики
Татарстан обеспечить выделение земельных участков в  местах,  наиболее
удобных для проживания пожилых граждан.
     4. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Татарстан,  Министерству
социальной защиты  Республики  Татарстан,  Государственному  жилищному
фонду   при  Президенте  Республики  Татарстан,  Агентству  Республики
Татарстан по массовой коммуникации  "Татмедиа",  главам  администраций
городов   и   районов   Республики   Татарстан  обеспечить  проведение
разъяснительной работы среди населения республики о порядке реализации
Положения  о мерах поддержки пожилых граждан,  нуждающихся в изменении
жилищных условий,  в связи с наличием сверхнормативной жилой  площади,
утверждаемого настоящим постановлением.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого     заместителя    Премьер-министра    Республики    Татарстан
Р.Ф.Муратова.

     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                             от 31 января 2005 г. N 59

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН,
              НУЖДАЮЩИХСЯ В ИЗМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
          В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ СВЕРХНОРМАТИВНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  меры  поддержки   граждан,
проживающих   на   территории   Республики  Татарстан,  нуждающихся  в
изменении жилищных условий,  в связи с наличием сверхнормативной жилой
площади.
     1.2. Меры поддержки граждан включают в себя:
     предоставление гражданам   пенсионного  возраста,  нуждающимся  в
пожизненном  содержании,  права  по  их  желанию   заключить   договор
пожизненного содержания с иждивением;
     предоставление гражданам пенсионного возраста,  имеющим  излишнюю
обеспеченность   жилой   площадью,   права   по  их  желанию  обменять
принадлежащие  им  на  праве  собственности  жилые   помещения,   либо
занимаемые ими жилые помещения на условиях найма в государственном или
муниципальном жилищном фонде на иные жилые помещения  меньшей  площади
(соответствующие     социальным     нормативам)    путем    заключения
соответствующего  договора,  предусматривающего  выплату   разницы   в
стоимости  жилых  помещений  с  возможностью  ее направления на оплату
жилищно-коммунальных услуг в  приобретаемом  в  порядке  обмена  жилом
помещении;
     предоставление гражданам пенсионного возраста права по их желанию
обменять принадлежащие им на праве собственности  жилые  помещения  на
право  пожизненного  содержания гражданина в социальных жилых домах на
условиях заключенного договора.
     1.3. При  реализации  мер  поддержки,  предусмотренных  настоящим
Положением,  не  могут  быть  ухудшены  жилищные условия граждан,  при
которых они становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.

         2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА
                 ПОЖИЗНЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ С ИЖДИВЕНИЕМ

     2.1. Поддержка   пожилых   граждан,   нуждающихся  в  пожизненном
содержании,  предусматривает  установленную  главой  33   Гражданского
кодекса  Российской  Федерации реализацию права гражданина на передачу
принадлежащего ему жилого помещения в собственность государству в лице
его   уполномоченного   органа,   который   осуществляет   пожизненное
содержание гражданина.  Пожизненное содержание гражданина  включает  в
себя оплату за содержание и обслуживание жилого помещения (техническое
обслуживание,  коммунальные и иные виды услуг) в пределах определяемой
договором   пожизненного  содержания  с  иждивением  стоимости  жилого
помещения в расчете на месяц,  а также, по желанию гражданина, затраты
на ритуальные услуги и иные виды бытовых услуг.
     2.2. Жилое  помещение  (квартира,  изолированная  комната,  жилой
дом),  которое  отчуждается   с   условием   пожизненного   содержания
гражданина,  может  быть  передано  им  в собственность государству за
плату (выкуп).  Не  подлежат  выкупу  жилые  помещения,  признанные  в
установленном  законодательством  порядке непригодными для постоянного
проживания  или  расположенные  в  зданиях,   подлежащих   сносу   или
относящихся к ветхому жилищному фонду Республики Татарстан.
     Стоимость жилого помещения,  отчуждаемого с условием пожизненного
содержания гражданина,  определяется Государственным  жилищным  фондом
при  Президенте Республики Татарстан на основании цены,  установленной
аккредитованным  оценщиком,  исходя  из  рыночной  стоимости  жилья  в
Республике Татарстан.
     2.3. Основными принципами поддержки пожилых граждан,  нуждающихся
в пожизненном содержании, являются:
     добровольность отчуждения (продажи) гражданами жилых помещений;
     сохранение за    гражданами    права   пожизненного   пользования
передаваемыми жилыми помещениями;
     гарантированность гражданам  на  условиях  договора   ежемесячных
выплат,  предусмотренных настоящим Положением и индексируемых ежегодно
с учетом изменения стоимости жилого помещения,  жилищно-коммунальных и
иных услуг.
     2.4. В  договоре пожизненного содержания с иждивением должна быть
определена стоимость всего объема пожизненного содержания  гражданина.
При  этом  стоимость  общего  объема  содержания в месяц не может быть
менее  двух   минимальных   размеров   оплаты   труда,   установленных
федеральным законом.
     2.5. Уполномоченным  органом   государства   по   государственной
поддержке  пожилых  граждан,  нуждающихся  в  пожизненном  содержании,
является  Государственный  жилищный  фонд  при  Президенте  Республики
Татарстан.  Гражданин  подает  заявление  о  нуждаемости в пожизненном
содержании в Государственный жилищный фонд при  Президенте  Республики
Татарстан  или уполномоченный им орган.  Заявление гражданина является
основанием  для  заключения   договора   пожизненного   содержания   с
иждивением.
     На период,  не  превышающий  двух  месяцев от даты подачи пожилым
гражданином заявления до заключения им договора,  комиссия по адресной
социальной  поддержке  населения  при администрациях городов и районов
Республики Татарстан вправе принять  решение  о  расчете  субсидий  по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг (за исключением субсидий-льгот) на
всю занимаемую жилую площадь, включая
сверхнормативную (за счет средств бюджета Республики Татарстан).
     2.6. Государственный  жилищный  фонд  при  Президенте  Республики
Татарстан  заключает  с   гражданином,   нуждающимся   в   пожизненном
содержании,  договор  пожизненного  содержания  с иждивением,  который
подлежит    государственной    регистрации    в     соответствии     с
законодательством.
     2.7. Право  на  реализацию мер поддержки,  указанных в пункте 1.2
настоящего   Положения,   распространяется   на   граждан,   достигших
пенсионного  возраста  (женщины - 55 лет и старше,  мужчины - 60 лет и
старше),  которые   являются   единственными   собственниками   жилого
помещения  или владеют и пользуются жилым помещением на условиях общей
собственности совместно с гражданами, достигшими указанного возраста.

         3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМИ, ИМЕЮЩИМИ
         ИЗЛИШНЮЮ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ, ПРАВА ОБМЕНА
       ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ИНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МЕНЬШЕЙ ПЛОЩАДИ
               (СООТВЕТСТВУЮЩИЕ СОЦИАЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ)

     3.1. Уполномоченным  органом  государства  по  поддержке  пожилых
граждан,  имеющих  излишнюю  обеспеченность  жилой площадью,  желающих
обменять принадлежащие им на праве собственности либо  занимаемые  ими
на  условиях  найма в государственном или муниципальном жилищном фонде
жилые   помещения   на   иные   жилые   помещения   меньшей    площади
(соответствующие   социальным  нормативам),  является  Государственный
жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан.
     Собственник (наниматель),  имеющий излишнюю жилую площадь, подает
заявление  о желании обменять принадлежащее ему на праве собственности
(на условиях найма) жилое помещение на иное  жилое  помещение  меньшей
площади  (соответствующее  социальным  нормативам)  в  Государственный
жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан  или  уполномоченный
им  орган.  Заявление  гражданина  является  основанием для заключения
договора мены.
     К заявлению нанимателя жилого  помещения  в  государственном  или
муниципальном  жилищном  фонде прилагается решение собственника жилого
помещения о согласии на указанный обмен.
     3.2. Основными  принципами  поддержки  пожилых  граждан,  имеющих
излишнюю   обеспеченность   жилой    площадью,    желающих    обменять
принадлежащие  им  на  праве  собственности  либо  занимаемые  ими  на
условиях найма в  государственном  или  муниципальном  жилищном  фонде
жилые    помещения   на   иные   жилые   помещения   меньшей   площади
(соответствующие социальным нормативам), являются:
     добровольность обмена граждан жилыми помещениями;
     сохранение за гражданами права собственности (для  нанимателей  -
права  владения и пользования) на приобретаемое по договору мены жилое
помещение;
     гарантированность гражданам   на  условиях  договора  ежемесячных
выплат в случае направления разницы в стоимости  жилых  помещений  (за
исключением  нанимателей) на оплату жилищно-коммунальных и иных услуг,
индексируемых ежегодно с учетом изменения их стоимости.
     3.3. Заключаемый   договор  мены  может  по  желанию  гражданина,
являющегося  собственником   жилого   помещения,   включать   в   себя
обязанность Государственного жилищного фонда при Президенте Республики
Татарстан оплаты за содержание и  обслуживание  приобретаемого  жилого
помещения (техническое обслуживание, коммунальные и иные виды услуг) в
пределах определенной договором мены разницы  в  стоимости  обмененных
жилых  помещений  в  расчете  на месяц,  а также по желанию гражданина
затраты на ритуальные услуги и иные виды бытовых услуг.
     3.4. Не   подлежат   обмену   жилые   помещения,   признанные   в
установленном  законодательством  порядке непригодными для постоянного
проживания  или  расположенные  в  зданиях,   подлежащих   сносу   или
относящихся к ветхому жилищному фонду Республики Татарстан.
     3.5. Стоимость    обмениваемых   жилых   помещений   определяется
Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан на
основании  цены,  установленной  аккредитованным оценщиком,  исходя из
рыночной стоимости жилья в Республике Татарстан.
     3.6. Государственный  жилищный  фонд  при  Президенте  Республики
Татарстан заключает с гражданином, желающим обменять принадлежащее ему
на   праве   собственности   жилое   помещение,    имеющее    излишнюю
обеспеченность жилой площадью, на иное жилое помещение меньшей площади
(соответствующее  социальным  нормативам),   договор   мены,   который
подлежит     государственной     регистрации    в    соответствии    с
законодательством.

       4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА ОБМЕНА
           ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
                       В СОЦИАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ

     4.1. Под  социальными  жилыми  домами  применительно к настоящему
Положению понимаются жилые дома  квартирного  типа,  предусматривающие
наличие  медицинского обслуживания,  продуктового обеспечения и других
условий комфортного проживания пожилых граждан,  в том числе  одиноких
граждан,  нуждающихся  в постороннем уходе,  а также,  по возможности,
локальных систем отопления и горячего водоснабжения.
     4.2. Уполномоченным  органом  государства  по  поддержке  пожилых
граждан,  желающих обменять принадлежащие им  на  праве  собственности
жилые  помещения  на  пожизненное содержание в социальных жилых домах,
является  Государственный  жилищный  фонд  при  Президенте  Республики
Татарстан.
     Собственник подает  заявление в Государственный жилищный фонд при
Президенте Республики Татарстан или уполномоченный им орган о  желании
обменять  принадлежащее  ему на праве собственности жилое помещение на
право пожизненного содержания  в  социальных  жилых  домах.  Заявление
собственника является основанием для заключения договора.
     4.3. Заключаемый    договор    включает    в   себя   обязанность
Государственного жилищного фонда при Президенте  Республики  Татарстан
оплаты  за  содержание  и  обслуживание  жилого помещения в социальных
жилых домах (техническое обслуживание, коммунальные,
     специализированные социальные  и  иные  виды  услуг)  в  пределах
определенной   договором   стоимости   передаваемых   в  собственность
Государственного жилищного фонда при Президенте  Республики  Татарстан
жилых помещений.
     4.4. Не   подлежат   передаче   жилые   помещения,  признанные  в
установленном законодательством порядке непригодными  для  постоянного
проживания   или   расположенные   в  зданиях,  подлежащих  сносу  или
относящихся к ветхому жилищному фонду Республики Татарстан.
     4.5. Стоимость   передаваемых   жилых   помещений    определяется
Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан на
основании цены,  установленной аккредитованным  оценщиком,  исходя  из
рыночной стоимости жилья в Республике Татарстан.
     4.6. Основными  принципами  поддержки  пожилых граждан,  желающих
обменять принадлежащие им на праве собственности  жилые  помещения  на
право пожизненного содержания в социальных жилых домах, являются:
     добровольность обмена  жилых  помещений  граждан  на  пожизненное
содержание в социальных жилых домах;
     получение права пожизненного содержания в социальных жилых домах;
     гарантированность гражданам  на  условиях  договора   ежемесячной
оплаты  за  содержание  и  обслуживание  жилого помещения в социальных
жилых     домах     (техническое      обслуживание,      коммунальные,
специализированные   социальные   и   иные   виды  услуг)  в  пределах
определенной  договором  стоимости   передаваемых   жилых   помещений,
индексируемых ежегодно с учетом изменения стоимости указанных услуг.

        5. РАСЧЕТ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЫПЛАТ

     5.1. Расчет  ежемесячных   выплат   гражданам   производится   по
следующей схеме:
     а) из  стоимости  жилого  помещения,  установленной  по  договору
пожизненного содержания с иждивением, или из разницы в стоимости жилых
помещений,  установленной  по  договору  мены,  вычитается   стоимость
разовых  услуг (например,  стоимость работы оценщика жилого помещения,
стоимость  ремонта  жилого  помещения,   стоимость   установки   и/или
укрепления  входной  двери,  стоимость  затрат  на  погребение и др.),
выбранных по желанию продавца:

                              С - Ср.у.,

     где:
     С -   стоимость   жилого  помещения,  установленная  по  договору
пожизненного содержания с иждивением,  или разница в  стоимости  жилых
помещений, установленная по договору мены;
     Ср.у. - стоимость разовых услуг, выбранных продавцом;
     б) определяется стоимость 1 кв. метра жилого помещения (Ос):

                       Ос = (С - Ср.у.) / Пкв.,

     где Пкв. - общая площадь жилого помещения;
     в) определяется стоимость жилого помещения  в  расчете  на  месяц
(Р), исходя из его общей площади:

                        Р = 0,003 х Ос х Пкв.,

     где коэффициент  0,003 рассчитан исходя из расчетной максимальной
продолжительности договора пожизненного содержания с иждивением (0,003
= 1 / 25 лет / 12 мес.);
     г) определяется размер ежемесячных выплат (В) как  разница  между
стоимостью  жилого  помещения  в  расчете на месяц (Р) и обязательными
ежемесячными платежами за содержание и обслуживание  жилого  помещения
(Со.у.) и иные услуги (Сд.у.):

                        В = Р - Со.у. - Сд.у.,
     где:
     Со.у. - стоимость обязательных ежемесячных платежей за содержание
и  обслуживание   жилого   помещения   (техническое   обслуживание   и
коммунальные услуги);
     Сд.у. -  стоимость   ежемесячных   платежей   за   дополнительные
(пользование телефоном, охранная сигнализация и др.) услуги, выбранные
продавцом.
     Ежемесячные выплаты  гражданам  производятся в размере остаточной
стоимости (В) в виде денежных средств.
     5.2. Ежемесячные выплаты,  предусмотренные настоящим Положением и
рассчитанные   по   вышеприведенным   формулам,   подлежат   ежегодной
индексации   и   пересчету   с  учетом  изменения  рыночной  стоимости
продаваемого или обмениваемого жилого помещения (стоимости квадратного
метра) и изменения стоимости жилищно-коммунальных и иных услуг.
     5.3. Расчет  ежемесячных  выплат,  оплата  оговоренных  договором
услуг  и  ежемесячных  выплат  гражданам  производится Государственным
жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан или уполномоченным
им органом.