Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 № 604
На рис. 11-13 приведены прогнозные значения ВРП, потребления первичных энергоносителей и энергоемкости ВРП при выполнении Программы. "Рис. 11. Прогноз роста ВРП в ценах 2007 года (млрд.рублей)" "Рис. 12. Прогноз потребления первичных энергоносителей (млн. т.у.т.)" "Рис. 13. Прогноз энергоемкости ВРП (т.у.т./млн.рублей)"
В таблице 13 приведен общий объем финансирования программных мероприятий в ценах соответствующих лет по источникам финансирования за период 2011-2020 гг.
Таблица 13
Объемы финансирования программных мероприятий по источникам финансирования
(млрд. рублей)
Объемы финансирования корректируются ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и уточняются по результатам проведенных конкурсов. Финансирование из федерального бюджета будет осуществляться в рамках государственной программы энергосбережения и повышения в Российской Федерации на период до 2020 года. Из бюджета Республики Татарстан и муниципальных бюджетов средства направляются на: информационно-методическое сопровождение и мониторинг реализации Программы; реализацию мероприятий раздела "Энергосбережение в бюджетной сфере"; реализацию мероприятий подпрограммы "Информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения в Республике Татарстан". Из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в виде государственной поддержки средства направляются на реализацию предприятиями и организациями энергосберегающих мероприятий. Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), претендующих на получение государственной поддержки, а также цели, условия и порядок предоставления государственной поддержки определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан. Перечень мероприятий Программы, реализуемых за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2012 году, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Внебюджетные источники
За счет внебюджетных средств осуществляется финансирование основных мероприятий в топливно-энергетическом комплексе, промышленности, строительстве, на транспорте, объектах жилищно-коммунального комплекса и т.д. в рамках действующих отраслевых программ. Перечень мероприятий Программы, реализуемых за счет средств организаций Республики Татарстан, осуществляющих регулируемые и нерегулируемые виды деятельности, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе. Перечень мероприятий Программы, реализуемых за счет средств федерального бюджета в 2012 году, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в 2013 году, приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.
6. Система организации управления мероприятиями по реализации Программы и контроля за их исполнением
Система организации управления мероприятиями по реализации Программы и контроля за их исполнением представлена на рис. 14. "Рис. 14. Система организации управления мероприятиями по реализации Программы и контроля за их исполнением" Организацию управления и контроля за исполнением Программы осуществляют: 1) Государственный Совет Республики Татарстан, который: осуществляет на территории Республики Татарстан законодательное регулирование отношений в области энергосбережения; определяет основные направления политики Республики Татарстан в области энергосбережения; утверждает важнейшие республиканские программы энергосбережения; утверждает объемы ежегодного бюджетного финансирования важнейших республиканских программ энергосбережения; рассматривает и утверждает республиканскую программу энергосбережения, изменения и дополнения, вносимые в нее; утверждает и контролирует выделение бюджетных ассигнований в сферу энергосбережения; определяет установление форм государственной поддержки, порядок их предоставления; принимает решения по текущим вопросам, входящим в его компетенцию; 2) Кабинет Министров Республики Татарстан, который: осуществляет управление энергосбережением на республиканском уровне через рабочие органы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан; рассматривает и направляет в законодательный орган республиканскую программу энергосбережения; рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о реализации программы энергосбережения; определяет порядок консолидации и расходования целевых средств и ресурсов для реализации энергосбережения и осуществляет контроль за их использованием; формирует и вводит в действие финансово-экономический механизм энергосбережения; решает вопросы государственной поддержки организаций, реализующих программы энергосбережения; 3) Координационный совет по проблемам энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Татарстан осуществляет координацию работ по реализации политики обеспечения энергоэффективности экономики республики, руководство и контроль за ходом реализации Программы; 4) Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан осуществляет оперативное управление ходом реализации Программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов в целях исполнения Программы, осуществляет координацию исполнения мероприятий Программы; 5) государственное учреждение "Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан" осуществляет научно-методическое сопровождение работы Координационного совета по проблемам энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Татарстан, экспертизу, мониторинг хода исполнения Программы и реализацию пилотных проектов. Энергетические обследования проводят энергоаудиторские компании, являющиеся членами саморегулируемых организаций. Реализация Программы осуществляется через исполнение подпрограмм отраслевых министерств и ведомств и их подведомственных организаций, муниципальных образований, а также конкретных мероприятий и внедрение механизмов развития энергоэффективности и энергосбережения (далее - механизмы), предусмотренных Программой. Мероприятия Программы реализуются: органами исполнительной власти Республики Татарстан; организациями, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; иными организациями, внедряющими механизмы, предусмотренные Программой, и не получающими денежных средств из бюджета Республики Татарстан, предусмотренных для финансирования Программы. Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан: принимает решения, определяющие конкретные работы и (или) услуги, необходимые для выполнения мероприятий Программы, включая требования и порядок их исполнения; осуществляет систематический контроль за исполнением Программы на основании анализа отчетов министерств, ведомств и органов муниципального управления Республики Татарстан; готовит предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы и действиям, которые необходимо совершить органам исполнительной власти Республики Татарстан в целях эффективной реализации Программы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения Программы; ежегодно представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан до 15 апреля текущего года ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий за прошлый год и до 15 ноября текущего года - отчет за 9 месяцев текущего года об ожидаемом выполнении за текущий год. Кабинет Министров Республики Татарстан рассматривает необходимость внесения изменений в Программу и выполнение отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти Республики Татарстан определенных действий по реализации Программы. Кабинет Министров Республики Татарстан на основании представленной Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан информации принимает решение о корректировке Программы, привлекая для реализации программных мероприятий органы законодательной и исполнительной власти Республики Татарстан согласно перечню мероприятий, выполнение которых необходимо указанными органами. Объемы финансирования Программы энергосбережения на планируемый финансовый год подлежат уточнению до 15 апреля года, предшествующего плановому периоду. Министерства и ведомства, органы муниципального управления Республики Татарстан представляют в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан до 1 марта текущего года отчет о ходе выполнения Программы за прошлый год, а до 1 ноября текущего года - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за текущий год.
7. Развитие нормативно-методического обеспечения энергосбережения в сфере энергоэффективности
Одной из основных проблем при внедрении энергосберегающих мероприятий на предприятиях и организациях республики является отсутствие необходимой технической компетенции заказчиков и исполнителей энергосберегающих мероприятий. Эта проблема решается путем разработки и распространения нормативно-методических материалов, описывающих типовые технические и организационные решения по энергосбережению, проведения обучающих семинаров и курсов. Эту роль должны возложить на себя уполномоченные в области энергосбережения органы государственной власти республики. Для повышения энергетической и экологической эффективности предприятий и организаций республики необходима модернизация существующей технологической базы на основе внедрения современных инновационных энергоресурсосберегающих технологий, позволяющих существенно снизить техногенную нагрузку на окружающую среду. Для этого необходимо решить следующие задачи: определить экономически целесообразный потенциал повышения энергетической и экологической эффективности на основе внедрения инновационных технологий и оборудования; определить направления развития инновационных технологий, позволяющих достичь наибольшего эффекта; разработать на базе проведенных обследований Программы мероприятия по организации инновационной деятельности. Для оценки потенциала энергетической и экологической эффективности предлагается использование индикативного подхода, основанного на применении наилучших доступных технологий. Программные мероприятия по данному направлению следующие: 1. Разработка нормативно-методических материалов по проведению энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве, бюджетных учреждениях, различных секторах промышленности и т.д. 2. Разработка и издание нормативно-справочной документации по наилучшим доступным зарубежным и российским энергосберегающим технологиям. 3. Разработка методических материалов по проведению инновационного аудита на базе применения наилучших доступных технологий, учитывающих задачи повышения энергетической и экологической эффективности процессов производства, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов. 4. Разработка руководств и регламентов для предприятий республики, позволяющих определить технологические нормативы энергоресурсоэффективности на базе применения наилучших доступных технологий. 5. Создание методических рекомендаций для разработки инновационных программ предприятий энергетики. 6. Создание в Республике Татарстан системы трансферта наилучших доступных энергосберегающих технологий и оборудования.
Образовательная деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
Для успешной реализации Программы необходимы развитие энергосберегающего сознания у населения республики, проведение разъяснительной, пропагандистской, просветительской и обучающей деятельностей в сфере энергоресурсоэффективности. Непрерывная многоуровневая система образования в области энергоресурсосбережения, структура и элементы которой созданы в предыдущем отчетном периоде, требует дальнейшего ее укрепления и развития в соответствии с новейшими мировыми тенденциями в области образования и научно-технического прогресса. Программные мероприятия по данному направлению следующие: 1. Совершенствование учебных программ и создание учебно-методических пособий в учреждениях высшего, среднего и специального профессионального образования Республики Татарстан и координация их с Программой. 2. Укрепление и развитие учебно-методических и научно-лабораторных баз соответствующих кафедр учреждений высшего профессионального образования и центров переподготовки и повышения квалификации кадров средней и высшей технической и экономической квалификации. 3. Создание компьютерных классов с учебным и научным программным обеспечением при основных кафедрах базовых учреждений высшего, среднего и специального профессионального образования и центрах системы образования по энергоресурсосбережению. 4. Расширение магистратуры, аспирантуры и докторантуры для подготовки кадров высшей квалификации и создания отечественных научных школ в области современных энергоресурсоэффективных технологий и энергетического менеджмента. 5. Открытие республиканских научно-исследовательских и образовательных центров на базе передовых предприятий для проведения исследовательских работ и обучения передовым энергоресурсосберегающим технологиям с целью координации и концентрации усилий науки и производства. 6. Использование различных систем проверки знаний и отработки навыков по энергоресурсосбережению, в том числе при проведении энергетических обследований предприятий.
8. Информационное обеспечение Программы и пропаганда энергосбережения в Республике Татарстан
Цель - снижение потребления энергоресурсов жителями за счет агитации выгодности и престижности энергосберегающего поведения, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Программные мероприятия по данному направлению следующие: 1. Организация семинаров по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности на предприятиях и организациях республики. 2. Введение эффективной системы претензионной деятельности к управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, поставщикам коммунальных и сервисных услуг с применением жестких санкций за некачественное выполнение своих обязанностей. 3. Организация пропаганды энергосбережения для эффективного воздействия на жителей с привлечением отечественных и международных общественных организаций. 4. Активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе. 5. Предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации. 6. Вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья. 7. Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений, позволяющих формировать мировоззрение на бережное использование энергии, начиная с детского возраста.
9. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетных учреждениях"
Характеристика проблемы, цели и задачи подпрограммы
Учреждения бюджетной сферы Республики Татарстан делятся на: объекты, находящиеся в прямом подчинении республиканских министерств и ведомств и финансируемые из бюджета Республики Татарстан; объекты, находящиеся в подчинении органов муниципального управления и финансируемые из соответствующих муниципальных бюджетов; негосударственные (частные) учреждения. В данной подпрограмме рассмотрены мероприятия в бюджетных учреждениях республиканского, муниципального подчинения и частных учреждениях. В Республике Татарстан действуют бюджетные организации: учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, социального обеспечения, физической культуры, спорта и отдыха, административные учреждения (научно-исследовательские и проектные организации, общественные организации, органы государственной власти, налоговые органы и т.д.). Высокий уровень энергоемкости организаций бюджетной сферы может привести к следующим негативным последствиям: росту затрат бюджетных учреждений на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов; снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление; снижению качества выполняемых услуг. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009
N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" с 01.01.2010 бюджетное учреждение обязано обеспечить
снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и
иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической
энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на 15 процентов от объема
фактически потребленного им в Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.
Механизмы развития энергосбережения в бюджетной сфере
В целях стимулирования энергосбережения органы государственной власти Республики Татарстан устанавливают нормативно-правовые основы энергосбережения в бюджетной сфере. Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях является проведение энергетического обследования и паспортизации объектов бюджетной сферы. Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляют энергоаудиторские компании, являющиеся членами саморегулируемых организаций, в целях: выявления потенциала энергосбережения; определения основных энергосберегающих мероприятий; определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия; установления нормативных показателей энергопотребления (лимитирования энергопотребления). Важнейшим направлением развития энергосбережения в бюджетной сфере является привлечение частных инвестиций в реализацию энергосберегающих проектов. Для этого требуется создать условия формирования энергосервисной инфраструктуры и дать возможность заключения бюджетными учреждениями энергосервисных контрактов, по которым расчет за выполнение работы будет осуществляться из полученной экономии по оплате коммунальных услуг. Эта деятельность является одной из мер по реализации Федерального закона 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (глава 5 "Энергосервисные договоры (контракты) и договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисных договоров (контрактов)") и включает в себя создание благоприятных условий по формированию, развитию и контролю деятельности организаций, направленной на оказание энергосервисных услуг. Стимулирование бюджетных учреждений к заключению договоров с энергоснабжающими организациями, направленных на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере, осуществляется путем установления плановых значений (индикаторов) энергоэффективности, и введения механизма использования сэкономленных в результате энергосбережения бюджетных средств на капитальный и текущий ремонт, закупку технологического оборудования компьютерной техники и инвентаря для нужд бюджетных учреждений, а также на премирование персонала. Использование этого механизма позволит ввести обязательные для выполнения бюджетными учреждениями задания по снижению энергопотребления как одного из показателей качества оказываемых ими услуг. Для повышения эффективности использования энергоресурсов государственным заказчикам при проведении закупок для государственных нужд в конкурсную документацию необходимо включать требования по энергоэффективности продукции как одной из технических характеристик закупаемого товара. Для внедрения указанного механизма разрабатываются типовые требования по энергоэффективности продукции. При разработке рекомендаций необходимо учитывать также и экономические показатели, такие как стоимость и срок окупаемости энергоэффективных продукции и мероприятий по сравнению с неэнергоэффективными аналогами. В целях осуществления мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере разрабатываются формы отчетности и периодичность их представления, а также система показателей, позволяющих контролировать процесс реализации Программы и оценивать бюджетные учреждения по уровню энергоэффективности для проведения первоочередных энергосберегающих мероприятий. Необходимо внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусматривающих применение отдельных видов энергоэффективной нанотехнологической продукции: применение энергосберегающих, экологически безопасных и экономичных светодиодных ламп для освещения промышленных объектов, многофункциональных светодиодных прожекторов для внешнего и внутреннего освещения.
10. Подпрограмма "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде"
Характеристика проблемы, цели и задачи подпрограммы
Площадь жилищного фонда Республики Татарстан по состоянию на 01.01.2010 составляет 83,7 млн. кв.метров, в том числе: 54,2 млн. кв.метров (64,8 процента) - площадь многоквартирных домов; 28,5 млн. кв.метров (34,0 процента) - площадь индивидуальных домов; 1,0 млн. кв.метров (1,2 процента) - площадь специализированных домов. Жилищный фонд состоит из 503,3 тыс. домов, в том числе: 46,0 тысяч - многоквартирные дома (9,1 процента); 457,3 тысячи - индивидуальные дома (90,9 процента). Уровень благоустройства жилищного фонда (рис. 15) имеет следующие показатели: обеспечение отоплением - 96,3 процента; обеспечение водоснабжением - 84,9 процента; обеспечение водоотведением - 78,5 процента; обеспечение горячим водоснабжением - 71,0 процента обеспечение газоснабжением - 94,6 процента. "Рис. 15. Уровень благоустройства жилищного фонда" Доля многоквартирных домов, одновременно оборудованных централизованным водопроводом, водоотведением, отопление, газом и горячим водоснабжением, составляет 70,4 процента. Многоквартирные дома по использованному материалу стен распределяются по следующим видам: кирпичные и панельные - 73,9 процента, блочные и монолитные - 3,8 процента, деревянные и смешанные - 20,8 процента, прочие - 1,5 процента. Управление жилищным фондом осуществляется следующим образом: 166 управляющих компаний обслуживают 29,8 тыс. домов; 1308 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов обслуживают 6,5 тыс. домов; в непосредственном управлении - 9,4 тыс. домов.
Таблица 14
Характеристика жилищного фонда
Коммунальные услуги
К коммунальным услугам, предоставляемым населению муниципального образования и рассматриваемым в рамках Программы, относятся: водоснабжение; водоотведение; теплоснабжение; переработка бытовых отходов.
Водоснабжение
В Республике Татарстан для водоснабжения потребителей находится в эксплуатации: водозаборов - 2175 единиц; водопроводов установленной мощностью 2,7 млн. куб.метров/сутки; водонасосных станций - 238 единиц; объем подачи воды в сеть составляет 1,7 млн. куб.метров/сутки; водопроводные сети протяженностью из них нуждаются в замене среднесуточный отпуск на 1 жителя - 138,4 литра в сутки на человека.
Таблица 15
Данные производственных показателей по водоснабжению за 2007-2009 годы
"Рис. 16. Объемы реализации воды (млн. куб.метров)"
Водоотведение
В Республике Татарстан для обеспечения очистки и доставки сточных вод находятся в эксплуатации: биологические очистные сооружения канализации - 142 единицы; канализационно-насосные станции - 289 единиц; очистные сооружения канализации установленной мощностью 1,69 млн. куб.метров/сутки; пропущено стоков - 0,95 млн. куб.метров/сутки; канализационные сети протяженностью 3,8 тыс.км; из них нуждаются в замене 1,3 тыс.км (32 процента).
Таблица 16
Данные производственных показателей по водоотведению за 2007-2009 годы
(млн. куб.метров)
Теплоснабжение
Для обеспечения потребителей жилищно-коммунального сектора и
промышленности тепловой энергией в республике работают шесть
теплоэлектроцентралей, две государственные районные электрические станции, одна
гидроэлектростанция, три районных котельных, 1916 промышленных и отопительных
котельных, в т.ч. 1886 котельных на природном газе, 23 котельных на твердом
топливе и семь котельных на жидком топливе. Суммарная мощность источников
теплоснабжения - 6743,3 Гкал/человека. Общая протяженность тепловых сетей в
республике составляет 3,6 тыс.км (в двухтрубном
исчислении), нуждаются в замене -
Таблица 17
Данные производственных показателей по теплоснабжению за 2007-2009 годы
(млн. Гкал)
"Рис. 17. Отпуск тепловой энергии потребителям (млн. Гкал)"
Приборы учета
В Республике Татарстан по состоянию на 01.01.2008 оснащенность жилищного фонда приборами учета составляла: на системах центрального отопления - 3,1 процента; на системах горячего водоснабжения - 12,2 процента; на системах холодного водоснабжения - 36,0 процента; на системах электроснабжения - 63,1 процента. За 2008-2009 гг. в республике было установлено 5561 прибор учета, в том числе: на системах отопления - 2334 прибора, на системах горячего водоснабжения - 893 прибора, на системах холодного водоснабжения - 2086 приборов, на системах электроснабжения - 248 приборов, на общую сумму 936,5 млн.рублей. После завершения данных работ по состоянию на 01.01.2010 оснащенность жилищного фонда приборами учета составляет: на системах центрального отопления - 37,7 процента; на системах горячего водоснабжения - 42,8 процента; на системах холодного водоснабжения - 52,8 процента; на системах электроснабжения - 99,8 процента. "Рис. 18. Общая динамика оснащения систем приборами учета энергоресурсов по годам"
Механизмы развития энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде
Одним из важнейших направлений повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде является применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по энергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение. Существенный энергосберегающий эффект может быть получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (паспортизация, строгое соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление подвальных и чердачных помещений, подъездов и т.д.). В целях привлечения энергосервисных компаний к реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных жилых домах необходимо использовать предусмотренный законодательством Республики Татарстан механизм предоставления государственных гарантий как способ обеспечения исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию энергосервисных контрактов в жилищной сфере. Основными направлениями деятельности органов государственной власти по стимулированию применения энергосервисных контрактов являются: подготовка методических документов по порядку заключения энергосервисных контрактов; подготовка нормативно-методических документов по порядку претензионной деятельности к энергосервисным организациям; проведение широкой рекламной кампании среди населения об экономической выгоде заключения энергосервисных контрактов; предоставление государственных гарантий как способа обеспечения исполнения обязательств энергосервисных компаний при привлечении ими заемных средств на реализацию энергосервисных контрактов. Создание фондов энергосбережения, основной целью которых является предоставление кредитов ("длинных" денег) или поручительства по кредитам банков для проведения управляющими компаниями, товариществами собственников жилья энергосберегающих мероприятий. Важную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда должны сыграть проведение энергетических обследований и энергетическая паспортизация. На основании проведенных энергетических обследований и паспортизации органы исполнительной власти: составляют перечень первоочередных энергосберегающих мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в обследованных жилых домах; определяют нормативы потребления коммунальных ресурсов в жилых домах для осуществления мониторинга энергопотребления. Список мероприятий для жилых и общественных зданий включает в себя следующий перечень рекомендуемых мероприятий, прошедших апробацию в реальных условиях эксплуатации: проведение энергетических обследований для выявления первоочередных мер сокращения потерь с составлением энергетического паспорта зданий; усиление теплозащиты стен и перекрытий (замена старых окон на стеклопакеты, остекление лоджий и балконов); снижение потерь тепла с инфильтрацией воздуха путем уплотнения щелей и неплотностей оконных и дверных проемов, установка доводчиков входных дверей; оптимизация работы вентиляционных систем, утилизация теплоты вентиляционных выбросов (рециркуляция, теплообменники-утилизаторы); теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения в неотапливаемых подвалах и на чердаках; комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий кустовым методом с установкой автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов и ликвидацией центральных тепловых пунктов; снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем экологически чистыми технологиями без демонтажа оборудования; установка автоматизированных узлов регулирования теплопотребления с балансировочными клапанами; горизонтальная разводка системы отопления в квартирах c регуляторами расхода; установка квартирных приборов учета тепла (счетчиков тепла - при горизонтальной разводке труб и радиаторных распределителей - при вертикальной разводке), установка радиаторных термостатов; установка теплоотражателя между отопительным прибором и стеной; установка (наладка) воздушных завес; применение тепловых насосов для повышения эффективности использования располагаемого потенциала теплоносителя; применение энергосберегающих, экологически безопасных и экономичных светильников и светодиодных ламп для освещения промышленных объектов, многофункциональных светодиодных прожекторов для внешнего и внутреннего освещения придомовых территорий частных и многоквартирных домов; оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток приборами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия); снижение температуры воздуха в помещениях в нерабочее время; внедрение многоставочных счетчиков электроэнергии, замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали; оборудование зданий устройствами компенсации реактивной мощности. Список мероприятий на конкретном объекте составляется после проведения энергетических обследований. Мероприятия подбираются на основании технико-экономического анализа. Приведенный выше список может дополняться любыми целесообразными мероприятиями. По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы. Количественные и качественные оценки результатов реализации Программы определяются по конечному результату выполненных мероприятий, определяющих ее эффективность по следующим показателям: снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, с 17,5 процента до нормативного значения (на 2010 год действующее значение - 11 процентов); снижение потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии с 8,7 процента до нормативного значения; снижение износа коммунальной инфраструктуры с 48,5 до 43,6 процента; полное оснащение приборами учета многоквартирных домов до снижение расхода топлива (природного газа) на 21 процент; снижение расхода электроэнергии на 24 процента; снижение расхода воды на 28 процентов.
11. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов"
Характеристика проблемы, цели и задачи подпрограммы
В Республике Татарстан основным производителем электрической и тепловой энергии является ОАО "Генерирующая компания". В состав ОАО "Генерирующая компания" входят шесть энергетических станций, в том числе пять тепловых (Казанская ТЭЦ-1, Казанская ТЭЦ-2, Заинская ГРЭС, Набережночелнинская ТЭЦ, Елабужская ТЭЦ) и одна гидроэлектростанция (Нижнекамская ГЭС). C 01.06.2010 Казанская ТЭЦ-3, Нижнекамская ТЭЦ-1, Нижнекамская ТЭЦ-2 не входят в состав ОАО "Генерирующая компания". Целью деятельности общества является производство, преобразование, отпуск электрической и тепловой энергии потребителям, реализация электрической энергии на оптовом рынке с обеспечением надежного и прибыльного функционирования. Для выполнения своих функций ОАО "Генерирующая компания" решает задачи по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции оборудования для обеспечения нормального качества отпускаемой энергии, т.е. нормирование частоты и напряжения электрического тока, давления и температуры теплоносителя. Установленная электрическая мощность ОАО "Генерирующая компания" на 01.06.2010 составила 4995 МВт. Из них мощность всех теплоэлектростанций - 3790 МВт (75,88 процента), мощность Нижнекамской ГЭС - 1205 МВт (24,12 процента). Установленная тепловая мощность - 7305 Гкал, в том числе тепловая установленная мощность водогрейных котлов - 4122 Гкал/ч (56,43 процента), котлов-утилизаторов ГТУ - 64 Гкал/ч (0,88 процента), отборов турбин - 3119 Гкал/ч (42,69 процента). К настоящему времени основное оборудование компании имеет существенную наработку. Старение и физический износ оборудования являются объективными факторами, которые отрицательно влияют на основные технико-экономические показатели производства. В месте с тем благодаря проводимой работе ОАО "Генерирующая компания" имеет конкурентоспособные показатели энергоэффективности производства (по основным показателям входит в число наиболее экономичных энергосистем страны). Компания закончила 2009 год со следующими показателями: выработка электроэнергии - 21382 млн. кВтч; отпуск тепловой энергии - 26827 тыс. Гкал; удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии составил 323,9 г/кВтч; удельный расход условного топлива на отпуск тепла составил 139 кг/Гкал; потребление топлива в системе составило 9,465 млн. т.у.т., доля мазута - 3,77 процента, доля сжигания угля - 0,05 процента. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов" разрабатывается в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности на всех стадиях производства электрической и тепловой энергии. Подпрограмма определяет приоритетные направления реализации технической политики компании в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также пути максимального использования имеющихся резервов экономии топливно-энергетических ресурсов в компании. Главными задачами разработки и реализации настоящей подпрограммы являются: обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности; внедрение энергоэффективных технологий, конструкционных материалов, систем управления энергопотреблением, обеспечивающих реализацию потенциала энергосбережения. Энергосберегающие мероприятия данного раздела направлены на экономию первичного топлива (природного газа) на стадии производства тепловой и электрической энергии за счет сокращения удельных расходов топлива на выработку энергии.
Механизмы развития энергосбережения при производстве и распределении энергоресурсов
Структурно следующие первоочередные программные мероприятия сформированы в шесть разделов исходя из оценок имеющегося потенциала повышения энергоэффективности компании: внедрение энергосберегающих технологий, в том числе ввод новых мощностей основанных на парогазовых и газотурбинных технологиях, и прочих передовых технологий (шарикоочистка, пластинчатый теплообменник и т.д.); реконструкция оборудования, в том числе: замена базовых узлов котлов (воздухоподогреватель, пароперегреватель и так далее), замена базовых узлов турбин, вспомогательное оборудование; экономия электроэнергии на собственное потребление, в том числе: внедрение регулируемых приводов, мероприятия по снижению потерь электроэнергии во внутристанционной сети; экономия топлива и тепла на собственные нужды, в том числе: внедрение автоматизированных теплоэнергосберегающих тепловых пунктов, модернизация внутриплощадочных отопительных систем, улучшение тепловой изоляции; оптимизация параметров технологических процессов, в том числе: снижение доли пиковых водогрейных котельных, редукционно-охладительных устройств, повышение теплофикационной выработки, улучшение первичных топливно-энергетических показателей; внедрение ресурсосберегающих мероприятий, в том числе мероприятий, направленных на экономию реагентов, воды, материалов, Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусматривающие применение отдельных видов энергоэффективной нанотехнологической продукции: внедрение применения термоизоляции трубопроводных систем для транспортирования теплоносителей на основе нанопористых аэрогелей; переход от традиционных энергоемких установок очистки дымовых газов топливопотребляющих агрегатов на фильтры из наноструктурированных стекловолокнистых катализаторов; переход на нанодисперсные полимерные композиционные материалы для кабельной и трубной продукции; использование возможностей мембранной технологии нанофильтрации воды в системах водоподготовительных установок объектов теплоэнергетики; применение теплоизоляционных материалов, созданных на основе нанотехнологий, обладающих хорошей адгезией (прилипанием) к наружным поверхностям трубопроводов тепловых сетей и стойкостью к атмосферным и механическим воздействиям.
Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности в электросетевом хозяйстве Республики Татарстан
Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности в электросетевом хозяйстве Республики Татарстан предусматривается по следующим основным направлениям: 1. Монтаж автоматизированных систем учета электроэнергии на подстанциях (далее - ПС) 110/35/6-10 кВ, 11/6-10 кВ, 35/6-10 кВ. Основной целью проекта является решение задач по реализации программы "Реактивная мощность - напряжение - потери - экономика", организация мониторинга активной (реактивной) энергии (мощности), получение достоверных и единовременных данных при проведении единого замерного дня по определению и контролю заявленной и фактической мощности. 2. Разукрупнение трансформаторных подстанций. Оптимизация схем распределительных сетей позволяет снизить потери электрической энергии и повысить надежность электроснабжения, а также увеличить полезный отпуск электроэнергии. 3. Применение трансформаторов с симметрирующей обмоткой. Установка трансформаторов с симметрирующей обмоткой позволяет снизить потери энергии в силовых трансформаторах, повысить качество электроэнергии, поставляемой потребителям. 4. Оптимизация перетоков реактивной и активной мощностей на ПС 110 кВ "Южная". ПС "Южная" была выбрана по итогам научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы "Разработка технико-экономического обоснования установки компенсирующих устройств в сетях 110-500 кВ ОАО "Сетевая компания" в Казанском районе". 5. Обследование состояния дел с потоками реактивной мощности и разработка мероприятий по компенсации реактивной мощности в электрических сетях ОАО "Сетевая компания". В ходе работы будут подготовлены технические требования и схемно-технические решения устройств управления индуктивно-емкостными параметрами сети и будет дано обоснование их установки в опорных энергоузлах энергосистемы в целях компенсации реактивной мощности, повышения пропускной способности сети 110 кВ и выше, стабилизации уровней напряжения в электрических сетях ОАО "Сетевая компания" и снижения потерь электроэнергии при ее передаче. 6. Внедрение управляемых линий электропередач на основании FACTS-технологий в Республике Татарстан. Применение FACTS-технологий позволяет повысить пропускную способность электрических сетей высшего напряжения, перераспределить перетоки мощности в основной сети в зависимости от спроса и его покрытия по узлам, повысить экономичность работы за счет снижения потерь электроэнергии в сетях, ограничить токи короткого замыкания. В определенных случаях устройства FACTS являются альтернативой при выполнении заданных требований по надежности. 7. Реализация проекта "Умные сети". В ближайшие 20 лет мировое потребление электроэнергии по прогнозам должно возрасти на 25-30 процентов. При этом вопросы значительного износа оборудования и ограниченности финансирования можно решить, используя "Умные сети", которые позволят: 1. Минимизировать уровень потерь электроэнергии; 2. Минимизировать затраты на свое содержание; 3. Оптимизировать затраты потребителей на пользование электроэнергией. "Умная сеть" ("Smart Grid") - это максимально автоматизированная сеть, которая сочетает в себе инструменты контроля и мониторинга, информационные технологии и средства коммуникации, обеспечивающие параллельно поток электроэнергии и информации от электростанций до потребителя, и при этом обеспечивающая: значительное повышение надежности электроснабжения потребителей; повышение качества электроэнергии; снижение потерь электроэнергии во всех элементах сети; увеличение продолжительности межремонтного эксплуатационного периода с сохранением надежности электроснабжения; повышение электрической и экологической безопасности сети в целом; создание условий для развития промышленности и инфраструктуры. По данным Федеральной сетевой компании, построение объединенной энергосистемы с интеллектуальной сетью позволит уменьшить потери в электрических сетях всех классов напряжения на 25 процентов, что даст экономию в масштабах Российской Федерации порядка 34-35 млрд. кВт-часов в год. Такой объем энергии в течение года вырабатывается несколькими электростанциями суммарной мощностью 7,5 гигаватта. За счет развития такой сети можно уменьшить потребность в новых мощностях на 22 гигаватта. Почти на 35 млрд. долларов США можно снизить объем капиталовложений в развитие распределительных и магистральных сетей за счет увеличения пропускной способности сетей по новым технологиям. "Умные сети" - это распределительная сеть, обладающая значительно большей протяженностью линий электропередачи, а также количеством подключенных потребителей по сравнению с магистральными сетями. Намечается широкое внедрение систем распределенной автоматизации с наделением каждого устройства интеллектом в сочетании с развитием коммуникаций с целью интеграции устройств в единую сеть обмена данными. В направлении создания "Умных сетей" следует выделить три ключевых блока: 1. Измерение и управление потреблением электроэнергии; 2. Управление аварийными режимами; 3. Управление сетью в целом. Решение задач в рамках этих блоков осуществляется путем использования интеллектуальных средств измерения ("умные счетчики"), программных комплексов управления бытовым энергопотреблением и измерителей для воздушных линий электропередач. Применение "умных счетчиков", интегрированных в автоматизированной системе коммерческого учета энергоносителей, позволяет производить в автоматическом режиме замер как фактических, так и нормативных технологических потерь электроэнергии в сети, а также потребления реактивной мощности. Появились программные разработки, позволяющие в режиме реального времени отслеживать внутридомовое потребление как интегрально, так и по отдельным группам потребителей. Данные программные комплексы позволяют оптимальным образом подключать электроприемники к сети, оптимизируя режим энергопотребления потребителей. За рубежом большинство проектов по "Smart Grid" начинается с "умного измерения". Автоматизация распределительных сетей осуществляется на базе принципа автоматического секционирования линий - важной составляющей "Smart Grid". Для этого применяются комплексные программы для автоматизации распределительной сети; реклоузеры, вольтодобавочные трансформаторы, системы продольной компенсации реактивной мощности, системы автоматического противоаварийного включения и автоматического включения резервов, устройства автоматического восстановления доаварийного режима подстанций, участков сети, автоматического определения места повреждения на линиях электропередачи. На сегодняшний день в целом принята универсальная формула трактовки "Smart Grid": развитие систем автоматизации в сочетании с повышением энергоэффективности. Построение "интеллектуальных сетей" должно сопровождаться значительным продвижением как в сегменте информационных технологий, так и в сегменте электротехнического оборудования и требует тесного сотрудничества специалистов в области передачи и распределения электроэнергии со специалистами в области автоматизации и информационных технологий. Большую роль в области продвижения к "Smart Grid" должно сыграть внедрение "умных" технологий также и в управлении бизнес-процессами. В электроэнергетике России можно привести следующие примеры наличия элементов "Smart Grid": 1. Технологическим элементом "Умной сети" являются устройства компенсации реактивной мощности на базе FACTS-технологий, в том числе планируемые к установке устройства на базе управляемого шунтирующего реактора на ПС 110 кВ "Южная" Казанских электрических сетей. 2. Одним из существенных элементов "Умной сети" является "цифровая" подстанция. Создание таких подстанций - общемировая тенденция, работы над подобными проектами ведутся в Европе и США, Японии, Индии и Китае. Идея "цифровой" подстанции заключается в создании систем контроля, защиты и управления нового поколения, в которых вся информация рождается, перерабатывается и управляет оборудованием в цифровом формате. Проект предусматривает, в частности, разработку и внедрение на подстанциях оптических цифровых измерительных трансформаторов и комплексов цифровой аппаратуры нового поколения. Современная цифровая аппаратура, выполняющая функции защиты и управления, открывает возможности быстрого прямого обмена информацией между устройствами, что, в конечном счете, дает возможность сокращения числа кабельных связей, устройств и более компактного их расположения. Это делает цифровые технологии более экономичными на всех стадиях внедрения: при проектировании, монтаже, наладке и в эксплуатации. Уже разработаны первые опытные отечественные образцы оборудования подстанций: измерительные электронные трансформаторы тока с цифровым выходом (ОАО "Раменский электротехнический завод "Энергия"), а также комплекс приборов учета электроэнергии и телемеханики, работающих в единой системе цифрового обмена (ЗАО "ИТЦ "Континиум"). 3. Компанией "Таврида Электрик" разработаны и продемонстрированы на выставках инновационные продукты серии "Smart": вакуумные реклоузеры РВА/TEL 10-35 кВ, концептуально новая линейка интегрированных микропроцессорных устройств управления сетью TELARM серии "Smart" и пр. В энергосистеме Республики Татарстан начато решение вопросов, относящихся к категории "Smart Grid", которые требуют дальнейшего развития: 1. Интегрирование в автоматизированную систему коммерческого учета энергоносителей "интеллектуальных" счетчиков электроэнергии. 2. Создание автоматизированной системы определения фактических и нормативных технологических потерь электроэнергии на линиях электропередачи и автотрансформаторах 110-500 кВ с использованием приборов учета). По этой тематике требуется дополнительно: задействовать весь спектр функций, заложенных в "интеллектуальные" счетчики, включая расчет потерь электроэнергии, с выводом их пользователям; создать автоматизированную систему определения фактических и нормативных технологических потерь электроэнергии на линиях электропередачи и трансформаторах в распределительной сети 6(10)-35 кВ с использованием "интеллектуальных счетчиков"; внедрить компенсирующие устройства с использованием FACTS-технологий в сетях ОАО "Сетевая компания" с целью стабилизации напряжения и увеличения пропускной способности линий и трансформаторов; с началом серийного выпуска оптических измерительных трансформаторов тока и напряжения начать их установку и ввод в эксплуатацию в приоритетном порядке для осуществления учета электроэнергии (исключение потерь напряжения и тока во вторичных цепях). 3. Автоматизация распределительных сетей. По этой теме требуется выполнить автоматизированное секционирование в сетях 6(10)-35 кВ с использованием реклоузеров и передачей информации в управляющие центры с использованием инновационной телекоммуникационной технологии PLC (использование для информационного обмена силовых электросетей). 4. Системы управления сетевым районом. Требуется реализовать программный комплекс, который в режиме реального времени моделирует режим сети, отрабатывает поведение коммутационных аппаратов, информирует диспетчера о месте повреждения сети и т.д. 5. Создание автоматизированной системы диспетчерского управления для центра управления системами ОАО "Сетевая компания". Также подписаны соглашения о сотрудничестве между Федеральной сетевой компанией и Советом производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики, объединяющими более 65 процентов генерирующих мощностей России. Реализация проекта позволит вывести энергетику в Республике Татарстан на качественно новый технический уровень, создаст условия для объединения производителей электричества, электрических сетей и потребителей в единую автоматизированную систему, которая в реальном времени позволит отслеживать и контролировать оптимальный режим работы всех участников процесса. Этапы реализации проекта "Умные сети" приведены в таблице 18.
Таблица 18
Этапы реализации инновационного проекта "Умная сеть"
8. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусматривающие применение отдельных видов энергоэффективной нанотехнологической продукции: внедрение применения наноструктурированных композитных электрических проводов повышенной прочности и электропроводности; переход на наномодифицированные полимерные электроизоляционные материалы для высоковольтных изоляторов; внедрение высокотемпературных проводов для линий электропередач с композитным сердечником на основе нанотехнологий; внедрение проводов для линий электропередач с малым сопротивлением на основе использования нанотрубок; внедрение устройств компенсации реактивной мощности с конденсаторами, изготовленными с применением нанотехнологий; внедрение кабелей, не поддерживающих горение, с изоляцией на основе нанотехнологий; внедрение аккумуляторов повышенной емкости и долговечности, изготовленных с использованием нанотехнологий; внедрение противогололедной смазки проводов линий электропередач; внедрение волоконно-оптических датчиков тока и напряжения на основе нанотехнологий; внедрение энергосберегающих осветительных установок; внедрение коммутационного оборудования с повышенным коммутационным ресурсом; внедрение композитных материалов с нанодобавками для ремонта железобетонных конструкций.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|