Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 № 110
* Достижение данного показателя планируется в IV квартале 2015 года.
Информация об изменениях: Постановлением
КМ РТ от 30 марта См. текст приложения в предыдущей редакции Приложение N 1
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов государственной программы Республики Татарстан "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях: Постановлением
КМ РТ от 28 ноября См. текст приложения в предыдущей редакции Приложение N 2
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Подпрограмма
|
Наименование подпрограммы |
Развитие дошкольного образования, включая инклюзивное, и повышение квалификации работников данной сферы на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма) |
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы |
Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан |
Государственные заказчики Подпрограммы |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан |
Основные разработчики Подпрограммы |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан |
Цель Подпрограммы |
Модернизация образовательных программ в системе дошкольного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации |
Задачи Подпрограммы |
Повышение качества дошкольного образования; развитие вариативных форм дошкольного образования; расширение сети негосударственных дошкольных организаций; повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров; внедрение в воспитательно-образовательный процесс дошкольных организаций инновационных образовательных технологий для достижения оптимального уровня развития каждого ребенка дошкольного возраста; создание равных стартовых условий для обучения в школе |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014-2020 годы |
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам |
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан составит 38187588,18 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5207196,08 тыс. рублей; 2015 год - 5613039,50 тыс. рублей; 2016 год - 6028982,60 тыс. рублей; 2017 год - 5334592,50 тыс. рублей; 2018 год - 5334592,50 тыс. рублей; 2019 год - 5334592,50 тыс. рублей; 2020 год - 5334592,50 тыс. рублей* |
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) |
Реализация мероприятий Подпрограммы к 2020 году позволит достичь: увеличения удельного веса численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов; сохранения удельного веса муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, на уровне 100 процентов; увеличения удельного веса воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов; увеличения удельного веса численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 1,4 процента; сохранения удельного веса численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций на уровне 16 процентов; увеличения доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, до 98 процентов увеличения охвата детей программами дошкольного образования до 77,7 процента сохранения отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Республики Татарстан на уровне 100 процентов |
* Объемы финансирования носят прогнозный характер с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Важнейшим приоритетом образовательной политики Республики Татарстан в сфере дошкольного образования является реализация комплексных мер по обеспечению доступности и качества образования. В настоящее время в республике функционируют 1950 дошкольных образовательных организаций, которые посещают около 188000 детей.
Определяющее влияние на развитие дошкольного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа дошкольных организаций.
С 2000 года рост показателей рождаемости (в среднем на 2,3 процента в год) обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных организациях. В период с 2014 по 2020 год прогнозируется рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в образовательных организациях дошкольного образования.
Негосударственный сектор дошкольного образования в Республике Татарстан незначителен по масштабу. Начиная с 2000 года наблюдается увеличение негосударственных общеобразовательных организаций. В целях использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в оказании услуг дошкольного образования, который может существенно продвинуть количественное и качественное развитие дошкольного образования, разработана нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования (далее - ГЧП):
примерный стандарт качества муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования (утвержден приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от 02.02.2011 N 231/11, зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Татарстан от 03.02.2011 N 1125). Данный документ содержит в себе систематизированный набор требований к качеству оказания муниципальной услуги, учитывающий технологические, материально-технические, финансовые и иные ресурсные ограничения;
Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2011 N 588-р утверждены Методические рекомендации по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, оказывающим услуги по предоставлению дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа);
регулирование отношений сторон в государственно-частном партнерстве будет осуществляться в рамках трехстороннего соглашения между исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани, Министерством образования и науки Республики Татарстан и частной (негосударственной) дошкольной образовательной организацией.
Кроме того, в помощь для начинающих предпринимателей, руководителей образовательных организаций и родителей воспитанников Министерством образования и науки Республики Татарстан разработаны методические рекомендации по организационному и программно-методическому обеспечению вариативных форм дошкольного образования. Предлагаются примерные образцы документов, регламентирующие функционирование групп кратковременного пребывания, семейных детских садов, разъясняются подходы к организации частного детского сада.
В рамках реализации Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы "Килэчэк" - "Будущее", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1174 "Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы "Килэчэк" - "Будущее", осуществляется грантовая поддержка муниципальных образований, реализующих проекты государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.
Соискателями грантов могут быть муниципальные образования республики, имеющие проекты софинансирования моделей государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования. Выигравшие гранты муниципалитеты оказывают максимальную поддержку предпринимателям - участникам внедрения моделей государственно-частного партнерства.
Численность педагогов дошкольного образования в Республике Татарстан составляет 19082 человека, в том числе 16000 воспитателей, 1373 музыкальных руководителя, 572 инструктора по физической культуре, 393 педагога-психолога, 744 учителя - логопеда и дефектолога.
Более 96 процентов педагогического состава республики имеют соответствующее квалификационным характеристикам образование.
Образовательный уровень педагогических кадров дошкольных образовательных организаций остается стабильным. В республике высшее профессиональное образование имеют 52 процента педагогов и 92,5 процента руководителей дошкольных образовательных организаций.
Однако проблемы стабильного и полноценного кадрового обеспечения дошкольных образовательных организаций сохраняются. Во многом это связано с нарастанием влияния факторов, тормозящих развитие кадрового потенциала системы образования:
снижение количества воспитателей со стажем работы до 5 лет;
рост количества педагогов, достигших пенсионного возраста, в том числе по выслуге лет;
недостаточное привлечение талантливых и закрепление молодых специалистов;
затруднения молодых специалистов-выпускников педагогических вузов в профессиональной деятельности;
небольшой процент руководителей дошкольных образовательных организаций не имеет высшего профессионального образования по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики.
В связи с существующим дефицитом кадров ежегодно к работе привлекались 1,5 тысячи педагогических работников, достигших пенсионного возраста. Так, если в 2011 году их доля составляла 8 процентов от всех работающих, то в 2012 году их доля достигла 9 процентов.
Следует отметить, что принимаемые руководством республики меры по повышению заработной платы педагогическим работникам дошкольного образования позволили привлечь в дошкольные учреждения незначительное количество молодых воспитателей. Однако положительные изменения еще не набрали должного развития необходимого для обеспечения современного качества дошкольного образования, так как некоторые из них не имеют соответствующего Единому квалификационному справочнику образования по специальности "Педагогика и методика дошкольного образования". В этой связи необходимо особо отметить, что система повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования сохраняет роль действенного инструмента преодоления дефицита педагогических кадров.
На текущий момент в сфере дошкольного образования Республики Татарстан сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования.
Необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы дошкольного образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны. Конкуренция различных систем образования стала ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности. В основу развития системы дошкольного образования должны быть положены такие принципы проектной деятельности, реализованные в приоритетном национальном проекте "Образование", как открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений. Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность.
Повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования обеспечит поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей.
Инновационный характер сферы дошкольного образования обеспечивает Федеральная целевая программа развития образования на период 2011-2015 годов. С 2011 года на территории Республики Татарстан реализуется такое направление программы, как модернизация региональной системы дошкольного образования. На первом этапе (2011-2013 годы) в соответствии с мероприятиями Федеральной программы сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимосвязанных направлений. Эти проекты были реализованы при федеральной поддержке с участием профессионально-педагогического сообщества. В результате выполнения первого этапа создано 20 федеральных базовых площадок, с помощью которых возможно распространение инновационного опыта республики на других территориях, получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности. На втором этапе (2014-2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в сфере образования Республики Татарстан. На этом этапе будут сформированы новые институты образования, модели управления в условиях широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий.
Модернизационные процессы сферы дошкольного образования будут обеспечены благодаря реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 декларировано доведение в 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе.
Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Татарстан разрабатывает меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных организациях.
Одной из основных задач инновационного развития является создание условий для формирования у граждан следующих компетенций инновационной деятельности: способность и готовность к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, профессиональной мобильности, стремление к новому; способность к критическому мышлению; способность и готовность к разумному риску, креативность и предприимчивость, умение работать самостоятельно, готовность к работе в команде и в высококонкурентной среде; владение иностранными языками, предполагающее способность к свободному бытовому, деловому и профессиональному общению. Формирование таких компетенций предполагает адаптацию для этих целей не просто отдельных направлений социально-экономической политики (в первую очередь, политики в сфере образования), но и общественной среды в целом, создание условий для свободы творчества и самовыражения, поощряющих и вознаграждающих людей, обладающих соответствующими компетенциями и достигающих успеха.
Система образования на всех этапах начиная с дошкольного в части содержания, методов и технологий обучения (преподавания) будет ориентирована на формирование и развитие навыков и компетенций, необходимых для инновационной деятельности. В целях обеспечения раннего раскрытия способностей детей к творчеству, развития навыков по критическому восприятию информации, способности к нестандартным решениям, креативности, изобретательности, способности работать в команде и их подготовки к школьному обучению будет расширена государственная поддержка дошкольного образования, включая развитие автономных, частных, корпоративных, общественных и семейных детских садов, а также услуг дополнительного образования. Будет увеличена численность педагогов дошкольных образовательных организаций, имеющих современную квалификацию, в том числе через аттестацию кадров, обновление квалификационных требований и формирование современных профессиональных стандартов, обновление образовательных программ, программ повышения квалификации и профессионального сопровождения, совершенствование системы оплаты труда с опорой на создание современной системы оценки качества и результатов педагогической работы.
На дошкольной стадии важнейшую роль в формировании личности играет семья. В целях обеспечения возможностей для оказания эффективной помощи в раскрытии потенциала семьи будет развиваться система квалифицированного добровольного педагогического консультирования родителей и содействия семьям в обучении, воспитании и развитии детей, а также система социального патроната. Государство будет поощрять инициативы институтов гражданского общества по предоставлению бесплатной информации молодым семьям о методах семейного воспитания и обучения в рамках создаваемой системы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования (включая курсовую подготовку и повышение квалификации).
Современный этап модернизации образования требует от работника сферы дошкольного образования совершенствования системы профессиональной деятельности.
Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень как заведующих, так и воспитателей дошкольных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Именно поэтому в центре внимания стоит задача повышения квалификации работников дошкольного образования.
2024
Декабрь
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
30 | 31 |