КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2001 г. N 732
О МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ
СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ
27 ИЮЛЯ 2001 ГОДА ПО ВОПРОСУ "О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ
ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"
Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 03.05.2016 № 276
Во исполнение решений Совета Безопасности Республики Татарстан от
27 июля 2001 года по вопросу "О состоянии работы по финансовому
оздоровлению предприятий и организаций в Республике Татарстан", в
целях дальнейшего развития и совершенствования системы финансового
оздоровления организаций - должников Республики Татарстан Кабинет
Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан:
ввести в государственный заказ на управление министерствам,
ведомствам на 2002 год конкретные значения индикаторов доли
безубыточных подведомственных предприятий и организаций;
организовать учебу по программе "Управление предприятием по
стандартам MRP II" с руководителями и специалистами министерств и
ведомств по графику согласно приложению N 1, проведя на конкурсной
основе подбор обучающей организации, утвердить программу обучения с
выдачей соответствующего сертификата.
2. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан,
другим министерствам, Координационно - экспертному совету по
предупреждению преднамеренного банкротства юридических лиц Республики
Татарстан при Комитете Республики Татарстан по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению в практической работе с
предприятиями и организациями проводить анализ случаев преднамеренного
банкротства, а также разработать необходимые меры по их выявлению и
предупреждению.
3. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан,
Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
и Комитету Республики Татарстан по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению в месячный срок разработать комплексную
программу по эффективному вовлечению в хозяйственный оборот
неиспользуемых производственных мощностей и площадей хозяйствующих
субъектов, в том числе на основе внедрения в практику делового оборота
принципа сервейнга (профессионального и системного управления
недвижимостью).
4. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан
совместно с другими министерствами в месячный срок дополнить перечень
крупных, экономически и социально значимых предприятий Республики
Татарстан на 2001 год, а также сформировать перечень крупных,
экономически и социально значимых предприятий Республики Татарстан на
2002 год в соответствии с действующим законодательством.
5. Комитету Республики Татарстан по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению в месячный срок:
разработать и внести на рассмотрение в Кабинет Министров
Республики Татарстан проект программы финансового оздоровления
организаций - должников в ходе процедур несостоятельности
(банкротства);
в целях обеспечения принципов гласности и конкурсности ввести в
практику при проведении процедур несостоятельности (банкротства)
регулярную публикацию в средствах массовой информации сведений о ходе
процедур несостоятельности и финансового оздоровления на предприятиях
Республики Татарстан, о рейтинге арбитражных управляющих,
предварительный отбор которых производится с учетом рекомендаций
министерств и ведомств Республики Татарстан.
6. Министерствам Республики Татарстан в месячный срок:
образовать постоянно действующие балансовые комиссии по анализу
финансовой деятельности подведомственных организаций, которые будут
осуществлять свою деятельность на основании Положения о балансовых
комиссиях министерств по анализу финансовой деятельности
подведомственных организаций, утвержденного настоящим постановлением;
осуществлять мониторинг финансового состояния подведомственных
организаций на основании Положения о методике проведения
министерствами мониторинга финансового состояния подведомственных
организаций, утвержденного настоящим постановлением;
провести анализ производственно - хозяйственной деятельности
подведомственных предприятий и организаций, разработать программы
финансового оздоровления отрасли и провести балансовые комиссии по
рассмотрению деятельности подведомственных предприятий и организаций
по графику согласно приложению N 2;
представить в Комитет Республики Татарстан по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению кандидатуру из числа
заместителей министра для включения в состав межведомственной
балансовой комиссии.
7. Утвердить прилагаемые:
Положение о балансовых комиссиях министерств по анализу
финансовой деятельности подведомственных организаций;
Положение о методике проведения министерствами мониторинга
финансового состояния подведомственных организаций.
8. Министерству земельных и имущественных отношений Республики
Татарстан до 1 ноября 2001 года завершить передачу полномочий по
управлению подведомственными предприятиями от Министерства земельных и
имущественных отношений Республики Татарстан министерствам Республики
Татарстан в соответствии с постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан от 27 марта 2000 г. N 198 "О мерах по усилению
взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств в
сфере государственного управления отраслями экономики Республики
Татарстан".
9. Государственному унитарному предприятию "Агентство по
государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным
связям" представить в Министерство финансов Республики Татарстан смету
расходов для организации обучения руководителей и специалистов
министерств, ведомств Республики Татарстан.
10. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Татарстан от 26 октября 2000 г. N 743 "О Временном
положении о методике расчета вознаграждения арбитражных управляющих в
ходе процедур несостоятельности (банкротства)".
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Премьер - министра Республики Татарстан - министра
экономики и промышленности Республики Татарстан С.А.Когогина и
председателя Комитета Республики Татарстан по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению А.В.Семина.
Премьер - министр
Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 октября 2001 г. N 732
ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЛАНСОВЫХ КОМИССИЯХ МИНИСТЕРСТВ ПО АНАЛИЗУ
ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок формирования,
деятельности, функции, права и обязанности балансовых комиссий
министерств по анализу финансовой деятельности подведомственных
предприятий и организаций (далее - Комиссия).
1.1. Комиссия образуется решением соответствующего министра,
является постоянно действующей комиссией министерства и создается для
рассмотрения деятельности предприятий и организаций, подведомственных
министерству в соответствии с постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан от 27 марта 2000 года N 198 "О мерах по усилению
взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств в
сфере государственного управления отраслями экономики Республики
Татарстан".
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими
на территории Российской Федерации и Республики Татарстан, а также
настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Межведомственной балансовой комиссией по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению организаций - должников по Республике
Татарстан.
2. Функции Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
изучение и оценка текущей производственно - хозяйственной
деятельности предприятий и организаций, контроль за их финансово -
экономическим состоянием с целью своевременного принятия мер по
повышению эффективности деятельности и финансовому оздоровлению;
выявление причин кризисного состояния предприятий и организаций;
оценка уровня профессиональной компетентности руководителя
предприятия;
внесение предложений по совершенствованию систем управления
предприятием в целях повышения эффективности производственно -
хозяйственной и финансовой деятельности;
подготовка предложений по вопросам финансового оздоровления
предприятий и организаций (реорганизация, приватизация, ликвидация или
продажа как имущественных комплексов) и другое;
принятие решений по разработке программ финансового оздоровления
подведомственных предприятий и организаций.
2.2. В случае обнаружения по итогам повторного рассмотрения
фактов нарушения рекомендаций по повышению эффективности
производственно - хозяйственной и финансовой деятельности
подведомственных предприятий и организаций, повлекших ухудшение его
финансового состояния, Комиссия принимает одно из следующих решений:
ходатайствует перед Коллегией уполномоченных государственных
представителей об инициировании процедур несостоятельности;
вносит предложения в Комитет Республики Татарстан по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению (далее - Комитет) о
рассмотрении указанных предприятий и организаций на Межведомственной
балансовой комиссии по делам о несостоятельности и финансовому
оздоровлению организаций - должников по Республике Татарстан;
ходатайствует о рассмотрении крупных, социально значимых
предприятий и организаций на Республиканском межведомственном совете
по финансовому оздоровлению и реформированию предприятий и
организаций.
3. Порядок работы
3.1. Заседания Комиссии проводятся согласно утвержденному
председателем Комиссии плану - графику, но не реже одного раза в месяц
и считаются правомочными, если на нем присутствует более половины ее
состава.
3.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов путем открытого или закрытого
голосования. При несогласии члена Комиссии с принятым решением по его
желанию в протоколе отражается особое мнение. При равенстве голосов
голос председателя Комиссии является решающим.
3.3. Для анализа представленных подведомственными организациями
материалов и подготовки заключений по ним при Комиссии создаются
рабочие группы.
3.4. Приглашения и подготовленные документы об организациях
рассылаются членам Комиссии за 7 дней до дня ее заседания.
3.5. Протокол с решением Комиссии подписывается председателем и
секретарем Комиссии.
3.6. После очередного заседания Комиссии заключения по
рассмотренным организациям - должникам в соответствии с п. 3.3
настоящего Положения и утвержденные решения по ним направляются в
течение пяти дней на рассмотрение в Межведомственную балансовую
комиссию по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
организаций - должников по Республике Татарстан при Комитете
Республики Татарстан по делам о несостоятельности и финансовому
оздоровлению на бумажных носителях и в электронной форме.
4. Состав Комиссии
4.1. Состав Комиссии формируется по предложению соответствующего
министра и утверждается его решением.
4.2. Председателем Комиссии является соответствующий министр.
Заместителями председателя Комиссии являются заместитель министра и
заместитель председателя Комитета, включаемый в состав Комиссии по
согласованию.
4.3. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии,
председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает документы
Комиссии, формирует состав рабочих групп. В отсутствие председателя
Комиссии его функции исполняет один из заместителей председателя
Комиссии.
5. Права Комиссии
5.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет
право в пределах своей компетенции:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственного управления Республики Татарстан, министерств,
ведомств Республики Татарстан и подведомственных организаций
необходимую информацию;
привлекать для выполнения поставленных перед ней задач ученых,
специалистов соответствующего министерства, работников
подведомственных организаций;
запрашивать необходимые материалы или информацию от аудиторских
организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством,
по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 октября 2001 г. N 732
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВАМИ
МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Систематический мониторинг финансового состояния проводится
в отношении организаций, находящихся на территории Республики
Татарстан (далее - организации), и осуществляется министерствами в
соответствии с пунктами 2, 3 постановления Кабинета Министров
Республики Татарстан от 27 марта 2000 года N 198 "О мерах по усилению
взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств в
сфере государственного управления отраслями экономики Республики
Татарстан". Отнесение организаций к категории подведомственных в
соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2000
года N 198 "О мерах по усилению взаимодействия министерств,
государственных комитетов и ведомств в сфере государственного
управления отраслями экономики Республики Татарстан".
1.2. Перечень подведомственных организаций, подлежащих
финансовому мониторингу (далее - Перечень), утверждается
соответствующим министерством.
1.3. Целью финансового мониторинга организаций является
разработка предложений для реализации государственной политики,
направленной на предупреждение банкротства и совершенствование системы
финансового оздоровления организаций - должников Республики Татарстан
и иных антикризисных мер путем контроля финансового состояния
организаций, анализа их задолженности и платежеспособности.
2. Информационное обеспечение
системы финансового мониторинга
2.1. Основанием для объективного анализа финансового состояния
организаций является информация, представляемая министерству иными
министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти Республики
Татарстан (далее - ведомства), а также информация, представляемая
подведомственными министерству предприятиями и организациями в
обязательном порядке.
2.2. Структура информации, необходимой для осуществления
финансового мониторинга, порядок и сроки ее представления министерству
оговариваются в соглашении (договоре) между министерством и
ведомством, представляющим информацию, если иное не предусмотрено
действующими законодательными и нормативными актами.
2.3. Министерство запрашивает у организаций государственную
отчетность, предусмотренную действующими законодательными и
нормативными актами, по утвержденной форме, а также иные сведения,
предусмотренные настоящим Положением.
2.4. Ведомства не вправе отказать министерству в бесплатном
представлении сведений об организациях, необходимых для осуществления
финансового мониторинга и предусмотренных пунктом 2.3 настоящего
Положения, в случаях, когда ведомство в соответствии со своими
функциями осуществляет сбор, хранение или анализ запрашиваемой
информации, либо в случаях, когда запрашиваемые сведения составляют
суть аналитической работы ведомства.
2.5. В случаях, когда запрашиваемая министерством информация
содержит сведения, составляющие государственную тайну, их передача
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Руководитель министерства несет ответственность за соблюдение условий
обращения с информацией, составляющей государственную тайну.
2.6. Формирование и передача министерству запрашиваемой им
информации в случае, когда ведомство с целью ее создания выполняет
дополнительные по отношению к его функциям поисковые, аналитические,
экспертные или иные работы, осуществляются на договорной основе.
2.7. Министр несет ответственность за неразглашение получаемых от
ведомств сведений, составляющих коммерческую тайну организаций.
3. Организация документооборота в
системе финансового мониторинга
3.1. Сведения, запрашиваемые министерством, передаются
ведомствами и организациями с использованием средств модемной связи, а
также на магнитных и бумажных носителях. Порядок и сроки передачи
сведений ведомствами определяются в соглашениях между министерством и
ведомствами. Порядок и сроки передачи сведений организациями
определяются министерством.
Руководители ведомств и организаций несут ответственность за
полноту и достоверность передаваемых сведений.
3.2. Технология анализа информации, применяемые для этих целей
технические и программные средства, структура баз данных и форм
аналитических справок определяются министерством с использованием
методических указаний, утвержденных приказом Федеральной службы
финансового оздоровления России от 23 января 2001 года N 16 "Об
утверждении "Методических указаний по проведению анализа финансового
состояния организаций", в целях обеспечения единого методического
подхода при проведении анализа финансового состояния предприятий и
организаций.
4. Порядок проведения финансового мониторинга
4.1. В адрес организаций, включенных в Перечень, ежегодно до 15
марта министерством направляется уведомление о проведении мониторинга
их финансового состояния, содержащее указания о составе, порядке и
сроках представления запрашиваемых документов в электронной форме и на
бумажных носителях.
4.2. Запрошенные документы должны представляться в министерство
не позднее двух недель со дня истечения сроков составления
бухгалтерской отчетности, установленных пунктом 2 статьи 14
Федерального закона "О бухгалтерском учете".
Документы, содержащие секретные данные, представляются с
соблюдением установленного порядка представления таких документов.
4.3. По результатам проводимого мониторинга финансового состояния
организаций формируется база данных мониторинга, содержащая информацию
о каждой организации на основании паспортов предприятий, формируемых в
рамках госзаказа на информационно - статистический ресурс.
4.4. Сведения, содержащиеся в базе данных мониторинга, могут быть
предоставлены по запросу в установленных случаях и порядке, сведения
об организациях - должниках, содержащиеся в базе данных мониторинга,
ежеквартально представляются в Комитет Республики Татарстан по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению.
Приложение N 1
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 октября 2001 г. N 732
ГРАФИК
проведения учебы по программе "Управление предприятием
по стандартам MRP II" с руководителями и специалистами
министерств, ведомств Республики Татарстан
---------------------------------T------------T------------------¬
¦ Наименование министерств, ¦Численность ¦ Срок обучения ¦
¦ ведомств ¦обучаемых, ¦ ¦
¦ ¦ человек ¦ ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Министерство экономики и промыш-¦ 12 ¦ 03.11.2001 г. - ¦
¦ленности Республики Татарстан ¦ ¦ 8.11.2001 г. ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Министерство строительства и жи-¦ 12 ¦ 10.11.2001 г. - ¦
¦лищно - коммунального хозяйства ¦ ¦ 15.11.2001 г. ¦
¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Министерство сельского хозяйства¦ 12 ¦ 17.11.2001 г. - ¦
¦и продовольствия Республики Та-¦ ¦ 22.11.2001 г. ¦
¦тарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Министерство транспорта и дорож-¦ 12 ¦ 24.11.2001 г. - ¦
¦ного хозяйства Республики Татар-¦ ¦ 29.11.2001 г. ¦
¦стан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Министерство торговли и внешне-¦ 12 ¦ 01.12.2001 г. - ¦
¦экономического сотрудничества¦ ¦ 06.12.2001 г. ¦
¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Министерство земельных и имущес-¦ 12 ¦ 08.12.2001 г. - ¦
¦твенных отношений Республики Та-¦ ¦ 13.12.2001 г. ¦
¦тарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Министерство связи Республики¦ 12 ¦ 15.12.2001 г. - ¦
¦Татарстан ¦ ¦ 20.12.2001 г. ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦Другие министерства ¦ 16 ¦ 22.12.2001 г. - ¦
¦ ¦ ¦ 27.12.2001 г. ¦
+--------------------------------+------------+------------------+
¦ИТОГО: ¦ 100 ¦ ¦
L--------------------------------+------------+-------------------
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ
Приложение N 2
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 октября 2001 г. N 732
ГРАФИК
проведения анализа производственно -
хозяйственной деятельности подведомственных
предприятий и организаций, разработки программ
финансового оздоровления отрасли
---------------------------------T---------------T---------------¬
¦ Наименование министерств, ¦Срок проведения¦Срок разработки¦
¦ ведомств ¦анализа финан- ¦программ финан-¦
¦ ¦сово - хозяйст-¦сового оздоров-¦
¦ ¦венной деятель-¦ления отрасли ¦
¦ ¦ности подведом-¦ ¦
¦ ¦ственных пред-¦ ¦
¦ ¦приятий и орга-¦ ¦
¦ ¦низаций ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Министерство экономики и промыш-¦08.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦
¦ленности Республики Татарстан ¦18.10.2001 г. ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Министерство строительства и жи-¦10.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦
¦лищно - коммунального хозяйства ¦20.10.2001 г. ¦ ¦
¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Министерство сельского хозяйства¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦
¦и продовольствия Республики Та-¦25.10.2001 г. ¦ ¦
¦тарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Министерство транспорта и дорож-¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦
¦ного хозяйства Республики Татар-¦25.10.2001 г. ¦ ¦
¦стан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Министерство торговли и внешне-¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦
¦экономического сотрудничества¦25.10.2001 г. ¦ ¦
¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Министерство земельных и имущес-¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦
¦твенных отношений Республики Та-¦25.10.2001 г. ¦ ¦
¦тарстан ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Министерство связи Республики¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦
¦Татарстан ¦25.10.2001 г. ¦ ¦
L--------------------------------+---------------+----------------
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ
