Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 24.09.2003 № 43-ЗРТ

    
                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
      ТАТАРСТАН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                 17 сентября 2003 года
   
     Статья 1.  Внести в Закон Республики Татарстан "О государственной
службе   Республики   Татарстан"  (Ведомости  Государственного  Совета
Татарстана, 2003, N 1) следующие изменения и дополнения:
     1. Название Закона после слова "государственной" дополнить словом
"гражданской".
     2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон  регулирует  отношения   в   сфере   организации
государственной  гражданской  службы  Республики  Татарстан  (далее  -
государственная  служба),  а  также  в  соответствии  с   федеральными
законами  устанавливает  условия  прохождения  государственной  службы
государственными гражданскими служащими Республики Татарстан (далее  -
государственные служащие) и гарантии их деятельности.".
     3. В статье 1:
     подпункт 1   пункта   2   после   слов  "Конституцией  Республики
Татарстан" дополнить словами "и законами Республики Татарстан";
     в подпункте  2  пункта 2 слова "в установленном законодательством
Республики Татарстан порядке" заменить  словами  "законами  или  иными
нормативными правовыми актами Республики Татарстан";
     подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "3) должности,   учреждаемые   законами  или  иными  нормативными
правовыми  актами  Республики  Татарстан  для  обеспечения  исполнения
полномочий   государственных   органов,  -  государственные  должности
категории "В".";
     абзац третий  пункта  3 дополнить вторым предложением в следующей
редакции:  "Трудовая   деятельность   работников,   замещающих   такие
должности, регулируется трудовым законодательством.";
     дополнить пунктом 5 в следующей редакции:
     "5. Соотношение государственных должностей государственной службы
и   должностей   федеральной   государственной   гражданской    службы
определяется федеральным законодательством.".
     4. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственная  служба  представляет  собой профессиональную
служебную   деятельность   граждан   на   государственных   должностях
государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Республики
Татарстан,  а  также  государственных  органов   и   лиц,   замещающих
государственные должности Республики Татарстан.".
     5. В статье 3:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственным  служащим   Республики   Татарстан   является
гражданин  Российской  Федерации  (далее - гражданин),  осуществляющий
профессиональную служебную деятельность на  государственной  должности
государственной  службы  и  получающий  денежное  содержание  за  счет
средств  бюджета  Республики  Татарстан.  В  случаях,  предусмотренных
федеральным законом,  государственный служащий может получать денежное
содержание  (вознаграждение)  также  за  счет   средств   федерального
бюджета.";
     дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
     "3. Нанимателем  государственного  служащего  является Республика
Татарстан.".
     6. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Принципы государственной службы
     Государственная служба основывается на принципах:
     1) верховенства  Конституции  Российской  Федерации,  Конституции
Республики   Татарстан,   федеральных  законов  и  законов  Республики
Татарстан  над  иными  нормативными  правовыми  актами,   должностными
инструкциями  при  исполнении  государственными  служащими должностных
обязанностей и обеспечении их прав;
     2) федерализма,  обеспечивающего единство системы государственной
службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и
полномочий   между  федеральными  органами  государственной  власти  и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     3) приоритета   прав   и   свобод   человека   и  гражданина,  их
непосредственного действия;  обязательности их признания, соблюдения и
защиты;
     4) законности;
     5) разделения  государственной  власти  Республики  Татарстан  на
законодательную, исполнительную и судебную;
     6) равного   доступа   граждан   к   государственной   службе   в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
     7) единства  правовых  и  организационных  основ  государственной
службы   и   федеральной   государственной   службы,   предполагающего
законодательное    закрепление    единого    подхода   к   организации
государственной службы и федеральной государственной службы;
     8) взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы;
     9) открытости   государственной   службы   и    ее    доступности
общественному   контролю,   объективного   информирования  общества  о
деятельности государственных служащих;
     10) обязательности для государственных служащих решений, принятых
вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах  их
полномочий   и   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Республики Татарстан;
     11) профессионализма и компетентности государственных служащих;
     12) ответственности государственных служащих за  подготавливаемые
и принимаемые решения,  неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей;
     13) защиты    государственных    служащих    от    неправомерного
вмешательства  в  их  профессиональную  служебную   деятельность   как
государственных   органов  и  должностных  лиц,  так  и  физических  и
юридических лиц;
     14) внепартийности государственной службы;  отделения религиозных
объединений от государства;
     15) стабильности     кадров     государственных     служащих    в
государственных органах.".
     7. В  пункте  1  статьи  5 слова "Федеральным законом "Об основах
государственной  службы  Российской  Федерации",  иными   федеральными
законами"   заменить   словами   "Федеральным   законом   "О   системе
государственной  службы  Российской  Федерации",  иными   федеральными
законами   и   другими   нормативными   правовыми   актами  Российской
Федерации".
     8. Статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Классные чины государственных служащих
     1. В  соответствии с федеральным законом государственным служащим
устанавливаются классные чины.
     2. Государственным   служащим  присваиваются  следующие  классные
чины:  действительный государственный советник Республики Татарстан 1,
2   и  3-го  класса  -  государственным  служащим,  замещающим  высшие
государственные  должности  государственной  службы;   государственный
советник  Республики  Татарстан  1,  2 и 3-го класса - государственным
служащим, замещающим главные государственные должности государственной
службы;   советник   Республики   Татарстан  1,  2  и  3-го  класса  -
государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности
государственной  службы;  советник государственной службы 1,  2 и 3-го
класса - государственным служащим,  замещающим старшие государственные
должности государственной службы; референт государственной службы 1, 2
и  3-го  класса  -  государственным   служащим,   замещающим   младшие
государственные должности государственной службы.
     3. Классные   чины   государственным    служащим    присваиваются
последовательно  по  прошествии  установленного  времени  пребывания в
определенном классном чине после их присвоения впервые.
     4. В  качестве  меры  поощрения  классный чин может быть присвоен
досрочно либо на одну ступень выше  классного  чина,  предусмотренного
для замещаемой государственной должности государственной службы.
     5. Присвоение  классных  чинов   действительных   государственных
советников Республики Татарстан, государственных советников Республики
Татарстан  производится  Президентом  Республики  Татарстан,  классных
чинов  советников  Республики  Татарстан,  советников  государственной
службы,   референтов   государственной   службы    -    уполномоченным
подразделением по делам государственных служащих Президента Республики
Татарстан по представлению  руководителя  государственного  органа,  в
котором проходит службу государственный служащий.
     6. При  освобождении  государственного  служащего  от  замещаемой
государственной  должности государственной службы и назначении на иные
государственные должности,  а также  при  прекращении  государственной
службы    присвоенный    государственному   служащему   классный   чин
сохраняется.
     При назначении     государственного     служащего    на    другую
государственную  должность  государственной  службы  присвоенный   ему
классный   чин  сохраняется  до  присвоения  в  установленном  порядке
очередного классного чина.
     7. Лишение присвоенного классного чина возможно по решению суда.
     8. Порядок присвоения классных чинов,  включая время пребывания в
определенном  классном  чине,  устанавливается  Президентом Республики
Татарстан.
     9. Соотношение классных чинов государственных служащих и классных
чинов,  дипломатических  рангов,   воинских   и   специальных   званий
федеральных    государственных   служащих   определяется   федеральным
законодательством.
     Статья 10. Персональные данные и реестры государственных служащих
     1. Персональные данные государственного служащего, сведения о его
профессиональной   служебной   деятельности   и   о  стаже  (об  общей
продолжительности)  государственной  службы  вносятся  в  личное  дело
государственного служащего,  являющееся документом строгой отчетности.
Личное  дело  государственного  служащего  ведется  кадровой   службой
соответствующего    государственного    органа    и    при    переводе
государственного  служащего  на  новое  место  государственной  службы
передается   по   указанному  месту  государственной  службы.  Ведение
нескольких   личных   дел   одного   государственного   служащего   не
допускается.
     2. Форма  и  порядок  ведения,  учета  и   хранения   документов,
подтверждающих профессиональную служебную деятельность государственных
служащих,  устанавливаются федеральными законами и иными  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
Республики Татарстан.
     3. В государственных органах ведутся,  в том числе на электронных
носителях,  реестры государственных служащих,  которые формируются  на
основе персональных данных государственных служащих.
     4. Реестры государственных  служащих  в  государственных  органах
составляют Реестр государственных служащих Республики Татарстан.
     5. В  реестры  государственных  служащих  вносятся   сведения   о
государственных  служащих,  в  том  числе  сведения  о государственных
служащих,  включенных  в   резерв   на   выдвижение   на   вышестоящие
государственные должности государственной службы.
     6. Персональные  данные,  внесенные  в  личные  дела  и   реестры
государственных  служащих,  являются персонифицированными и в случаях,
установленных федеральными законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  относятся  к  сведениям,  составляющим
государственную   тайну,   а   в   иных   случаях   -   к    сведениям
конфиденциального характера.
     7. Сбор и  внесение  в  личное  дело  и  реестры  государственных
служащих   сведений   о   политической  и  религиозной  принадлежности
государственного служащего, о его частной жизни запрещаются.
     8. Порядок   ведения   и   хранения  личных  дел  государственных
служащих,  содержание  и  порядок  ведения  реестров   государственных
служащих устанавливаются Президентом Республики Татарстан.".
     9. Дополнить Закон статьей 10<1> в следующей редакции:
     "Статья 10<1>.  Формирование  кадрового  состава  государственной
службы
     1. Формирование    кадрового   состава   государственной   службы
обеспечивается:
     созданием кадрового   резерва   Республики  Татарстан,  кадрового
резерва  в  государственном  органе  для   замещения   государственных
должностей государственной службы,  а также эффективным использованием
указанных кадровых резервов;
     развитием профессиональных качеств государственных служащих;
     оценкой результатов   профессиональной   служебной   деятельности
государственных  служащих  в  ходе  проведения  аттестации  или  сдачи
квалификационного экзамена;
     созданием возможностей   для   должностного   (служебного)  роста
государственных служащих;
     использованием современных кадровых технологий;
     применением образовательных    программ     и     государственных
образовательных стандартов.
     2. Подготовка  граждан  для  прохождения  государственной  службы
осуществляется  в формах,  установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     3. Переподготовка,    повышение    квалификации    и   стажировка
государственных служащих осуществляются в соответствии с  федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом и иными  нормативными  правовыми  актами  Республики
Татарстан.
     4. Для  замещения  государственных   должностей   государственной
службы  создаются  кадровый  резерв  Республики  Татарстан  и кадровый
резерв в государственном органе.".
     10. В пункте 1 статьи 14:
     дополнить новым подпунктом 5 в следующей редакции:
     "5) досрочное присвоение классного чина либо присвоение классного
чина  на  одну  ступень  выше  классного  чина,  предусмотренного  для
замещаемой государственной должности государственной службы;";
     подпункт 5 считать подпунктом 6.
     11. Пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "1. Денежное содержание  государственного  служащего  состоит  из
должностного  оклада  и надбавок к должностному окладу за выслугу лет,
классный  чин,  особые  условия  государственной  службы   (сложность,
напряженность,  высокие достижения в труде, специальный режим работы),
профильные ученую степень,  почетное звание Республики Татарстан, иных
надбавок, определяемых законом, а также премий по результатам работы и
материальной помощи.".
     12. Статью 21 дополнить пунктом 12 в следующей редакции:
     "12. В целях  единообразного  применения  настоящего  Закона  при
необходимости   Советом   по   вопросам   государственной  службы  при
Президенте   Республики   Татарстан   могут   издаваться   официальные
разъяснения   по   вопросам  пенсионного  обеспечения  государственных
служащих и исчисления стажа государственной службы,  дающего право  на
пенсию за выслугу лет.".
     13. В статье 22:
     в пункте  5 слова "которое оформляется одновременно с увольнением
государственного служащего в  связи  с  выходом  на  пенсию"  заменить
словами  "в  котором государственный служащий проходил государственную
службу";
     дополнить пунктом 6 в следующей редакции:
     "6. В стаж государственной службы не включаются и при  исчислении
стажа   государственной   службы  не  учитываются  периоды  работы  на
должностях,  включенных в  штатные  расписания  в  целях  технического
обеспечения деятельности органов,  указанных в подпунктах 3 и 4 пункта
1 настоящей статьи,  и организаций,  указанных в  пункте  3  настоящей
статьи,   за   исключением   должностей,   отнесенных  действующими  в
соответствующий  период  правовыми  актами  к   категории   должностей
руководителей, специалистов, служащих.".
     14. В пункте 6 статьи  23  слова  "трудового  договора"  заменить
словом "контракта".
     15. В статье 25:
     в пункте  3  слова  "квалификационный  разряд"  заменить  словами
"классный чин";
     абзац первый  пункта  4  дополнить  словами  ",  а  при отказе от
перевода - уволен".
     16. В статье 26:
     в пункте  1  слова  "и   для   решения   вопроса   о   присвоении
государственному служащему квалификационного разряда" исключить;
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В  случае признания аттестационной комиссией государственного
служащего  не  соответствующим  занимаемой  должности  он  может  быть
направлен  на  повышение  квалификации  или  переподготовку  либо  при
наличии возможности с его согласия переведен на другую государственную
должность.
     При отказе  от  перевода  на  другую  государственную   должность
руководитель   государственного   органа  вправе  принять  решение  об
увольнении  государственного  служащего  в  соответствии  с   трудовым
законодательством.".
     17. Пункт  2  статьи  27  после  слов  "государственной   службы"
дополнить словами "по его специальности".
     18. В пункте 4 статьи 29 слова "квалификационный разряд" заменить
словами "классный чин".
     19. Дополнить Закон статьей 34<1> в следующей редакции:
     "Статья 34<1>.     Программы     реформирования     и    развития
государственной службы
     Совершенствование организации        государственной       службы
осуществляется  путем  реализации  государственных   (республиканских)
программ    реформирования    и   развития   государственной   службы,
утверждаемых Президентом Республики Татарстан.".
     20. В  пункте  1  статьи  35  слова "квалификационным разрядам" и
"квалификационному разряду" заменить соответственно словами  "классным
чинам" и "классному чину".
     21. В статье 36:
     абзац второй  пункта  1  считать  пунктом  4  и  изложить  его  в
следующей редакции:
     "4. Действие  настоящей  статьи  распространяется  также  на лиц,
замещавших  конституционные   государственные   должности   Республики
Татарстан,  государственные должности Татарской АССР,  Татарской ССР и
приравненные к ним должности и вышедших на пенсию до вступления в силу
настоящего Закона.  Сводный перечень указанных должностей утверждается
Президентом Республики Татарстан.
     Пенсия за   выслугу   лет   лицам,   замещавшим   конституционные
государственные  должности   Республики   Татарстан,   государственные
должности  Татарской  АССР,  Татарской  ССР  в республиканских органах
государственной власти и управления и приравненные  к  ним  должности,
устанавливается  и  исчисляется  применительно  к денежному содержанию
лиц,  замещающих государственные должности категории "А".  При этом  в
состав  месячного  денежного  содержания  (денежного  вознаграждения),
применительно к  которому  устанавливается  и  исчисляется  пенсия  за
выслугу  лет  указанным  лицам,  персональные  надбавки включаются при
условии  их  получения  в   период   замещения   ими   соответствующих
должностей.
     Другие условия   пенсионного    обеспечения    лиц,    замещавших
конституционные   государственные   должности   Республики  Татарстан,
государственные должности Татарской АССР, Татарской ССР и приравненные
к ним должности, устанавливаются Президентом Республики Татарстан.";
   пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Надбавки к  должностному  окладу  включаются  в состав месячного
денежного содержания, исходя из которого устанавливается и исчисляется
пенсия  за  выслугу  лет  указанным лицам,  при условии их получения в
период замещения ими соответствующих должностей.".
     22. В пункте втором статьи 37:
     второе предложение после слова "(службы)"  дополнить  словами  "в
Республике Татарстан";
     дополнить абзацем вторым, изложив в следующей редакции:
     "В порядке исключения в стаж государственной службы лиц,  имеющих
стаж работы (службы)  в  Республике  Татарстан  не  менее  10  лет  на
должностях, перечисленных в пунктах 1 и 3 статьи 22 настоящего Закона,
могут включаться иные периоды трудовой деятельности указанных  лиц,  в
совокупности  не  превышающие  5  лет,  на основании решения Совета по
вопросам государственной службы при Президенте Республики Татарстан по
согласованию  с  органами исполнительной власти Республики Татарстан в
области  финансов,  юстиции,  труда  и  занятости  по  мотивированному
представлению  уполномоченного  подразделения по делам государственных
служащих Президента Республики Татарстан.".
   
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после
его официального опубликования.
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     24 сентября 2003 года
     N 43-ЗРТ