Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 27.06.2001 № 899

                                 ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

               О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
              ТАТАРСТАН "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ
                    СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"

     Статья 1.   Внести   в  Закон  Республики  Татарстан  "Об  охране
окружающей  природной  среды  в   Республике   Татарстан"   (Ведомости
Государственного Совета Татарстана, 1997, N 3) следующие изменения:
     1. Статью 5 исключить.
     2. Абзац третий статьи 8 исключить.
     3. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9.  Компетенция Кабинета Министров Республики Татарстан в
области охраны окружающей природной среды
     Кабинет Министров   Республики   Татарстан   в   области   охраны
окружающей природной среды:
     - разрабатывает   государственные   экологические   программы   и
представляет их на  утверждение  в  Государственный  Совет  Республики
Татарстан;
     - устанавливает дифференцированные ставки  платы  за  пользование
природными   ресурсами,   за   выбросы  и  сбросы  вредных  веществ  в
соответствии с законодательством;
     - принимает решения об организации территорий и объектов природно
- заповедного фонда республиканского значения;
     - объединяет  и  направляет  работу министерств,  государственных
комитетов и ведомств в области охраны  окружающей  природной  среды  и
природных ресурсов Республики Татарстан;
     - организует учет и оценку природных ресурсов;
     - определяет    порядок    пользования    природными   ресурсами,
отнесенными к собственности Республики Татарстан;
     - утверждает перечень особо ценных природных ресурсов, отнесенных
к собственности Республики Татарстан, и порядок их изъятия;
     - утверждает запасы природных ресурсов республиканского значения;
     - устанавливает квоты на использование объектов животного (в  том
числе рыбных запасов) и растительного мира, отнесенных к собственности
Республики Татарстан;
     - устанавливает   порядок  образования  и  использования  средств
Экологического   фонда   Республики   Татарстан   в   соответствии   с
законодательством;
     - назначает представителей для участия в работе по рассмотрению и
разрешению   вопросов,   возникающих  между  Республикой  Татарстан  и
Российской Федерацией,  а  также  субъектами  Российской  Федерации  в
области охраны окружающей природной среды и природопользования;
     - организует    подготовку    и    распространение     ежегодного
государственного  доклада  о  состоянии  окружающей  природной среды и
мерах по ее оздоровлению;
     - организует  непрерывное  экологическое воспитание и образование
граждан;
     - обеспечивает население необходимой экологической информацией.
     Кабинет Министров Республики Татарстан может осуществлять и  иные
полномочия в области охраны окружающей природной среды и использования
природных ресурсов в соответствии с законодательством.".
     4. Статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Компетенция специально уполномоченных государственных
органов  управления в области использования,  воспроизводства,  охраны
природных ресурсов и охраны окружающей среды
     1. К  ведению  специально  уполномоченных государственных органов
управления в области использования,  воспроизводства, охраны природных
ресурсов и охраны окружающей среды относятся:
     - руководство деятельностью в области природопользования и охраны
окружающей  среды,  проведение единой научно - технической политики по
вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
     - установление   допустимых   норм   и  нормативов  антропогенных
воздействий  на  окружающую  природную   среду,   определение   научно
обоснованных  квот  и лимитов на добычу,  использование и вовлечение в
производство   всех   видов    природных    ресурсов,    осуществление
лицензирования в области природопользования и обращения отходов;
     - разработка инструктивных и нормативно - методических материалов
в  области  охраны окружающей среды,  природопользования,  обеспечения
экологической безопасности;
     - организация ведения экологического мониторинга;
     - организация   и   проведение   государственной    экологической
экспертизы;
     - осуществление  государственного  контроля  в   области   охраны
окружающей среды и природопользования;
     - управление природно - заповедным фондом  Республики  Татарстан,
ведение  Красной  книги  Республики Татарстан,  организация природно -
заповедного дела;
     - осуществление  международного  сотрудничества  в области охраны
окружающей  природной  среды,  использования  природных   ресурсов   и
обеспечения экологической безопасности;
     - принятие решений об ограничении,  приостановлении,  прекращении
деятельности  объектов,  вредно воздействующих на окружающую природную
среду;
     - осуществление     иных     полномочий    в    соответствии    с
законодательством.
     2. Специально  уполномоченные государственные органы управления в
области использования,  воспроизводства,  охраны природных ресурсов  и
охраны  окружающей среды несут ответственность за состояние окружающей
природной среды и охраны природных ресурсов.".
     5. Статью 11 исключить.
     6. В  пункте  1  статьи  14  слова   "Специально   уполномоченные
государственные   органы   Республики   Татарстан   в  области  охраны
окружающей   природной    среды"    заменить    словами    "Специально
уполномоченные    государственные    органы   управления   в   области
использования,  воспроизводства,  охраны природных ресурсов  и  охраны
окружающей среды".
     7. В пункте 4 статьи 15:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "- федерального  бюджета,  Республиканского  бюджета   Республики
Татарстан, местных бюджетов;";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "- отчисляемых     природопользователями    на    воспроизводство
минерально - сырьевой базы;".
     8. Часть вторую пункта 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "Специально уполномоченными государственными органами  управления
в области использования,  воспроизводства, охраны природных ресурсов и
охраны  окружающей  среды   и   местными   органами   государственного
управления  в  отдельных случаях могут быть установлены условия общего
природопользования в соответствии с законодательством.".
     9. В статье 17:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Лицензия   (разрешение)   на  комплексное  природопользование
выдается природопользователю в соответствии с законодательством.";
     пункт 3 исключить.
     10. В пункте 2 статьи 18 слова "Республики  Татарстан  в  области
охраны  окружающей  природной  среды"  заменить  словами "управления в
области использования,  воспроизводства,  охраны природных ресурсов  и
охраны окружающей среды".
     11. Статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Платность природопользования
     1. Платность  природопользования  включает  плату  за   природные
ресурсы,  за  загрязнение  окружающей природной среды и за другие виды
воздействия.
     2. Плата  за природные ресурсы (земля,  недра,  вода,  лес и иная
растительность,  животный  мир,  рекреационные  и   другие   природные
ресурсы) взимается:
     за право   пользования   природными    ресурсами    в    пределах
установленных лимитов;
     за сверхлимитное   и   нерациональное   использование   природных
ресурсов;
     на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
     3. Плата  за загрязнение окружающей природной среды и другие виды
воздействия взимается за:
     выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие
виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
     выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие
виды загрязнения сверх установленных лимитов.
     4. Плата  за  нормативные  и  сверхнормативные  выбросы  и сбросы
вредных  веществ,  размещение  отходов  перечисляется   предприятиями,
учреждениями,  организациями  в  бесспорном  порядке  в соответствии с
федеральным законодательством.".
     12. Статью 20 исключить.
     13. В пункте 2 статьи 21 слова  "Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан" заменить словами "в соответствии с законодательством".
     14. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22. Экологический фонд Республики Татарстан
     1. Для решения природоохранительных задач,  восстановления потерь
в   окружающей   природной   среде,  компенсации  причиненного  вреда,
финансирования целевых экологических программ,  проектов и мероприятий
создается Экологический фонд Республики Татарстан.
     2. Фонд   является   юридическим   лицом   и    образуется    как
некоммерческая организация.
     3. Средства Экологического фонда Республики Татарстан формируются
и расходуются в порядке, установленном законодательством.
     4. Запрещается   расходование   средств   Экологического    фонда
Республики  Татарстан  на  цели,  не  связанные с природоохранительной
деятельностью.
     5. Фонд вправе осуществлять финансирование работ на безвозмездной
и возвратной основах.".
     15. Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
     "2. При  нарушении  требований  нормативов  качества   окружающей
природной   среды   выброс,   сброс  вредных  веществ  или  иные  виды
воздействия на  окружающую  природную  среду  могут  быть  ограничены,
приостановлены или прекращены по предписанию специально уполномоченных
государственных   органов   управления   в   области    использования,
воспроизводства,  охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды,
а также санитарно - эпидемиологического надзора.".
     16. В статье 26:
     пункт 2 исключить;
     пункт 3 считать пунктом 2.
     17. Статью 27 изложить в следующей редакции:
     "Статья 27.   Нормативы   предельно   допустимых   уровней  шума,
вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий
     Нормативы предельно допустимых уровней шума,  вибрации, магнитных
полей и иных вредных физических воздействий устанавливаются на уровне,
обеспечивающем  сохранение  здоровья и трудоспособности людей,  охрану
растительного и животного мира,  благоприятную  для  жизни  окружающую
природную среду, и утверждаются в соответствии с законодательством.".
     18. Статью 28 изложить в следующей редакции:
     "Статья 28.  Нормативы предельно допустимого уровня радиационного
воздействия
     Нормативы предельно  допустимого  уровня  безопасного  содержания
радиоактивных  веществ  в  окружающей  природной  среде  и   продуктах
питания,   предельно   допустимого   уровня   радиационного  облучения
населения устанавливаются в величинах, не представляющих опасности для
здоровья и генетического фонда человека, и утверждаются в соответствии
с законодательством".
     19. Статью 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 29. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов
     Предельно допустимые   нормы  применения  минеральных  удобрений,
средств  защиты  растений,  стимуляторов  роста  и  других   химикатов
устанавливаются   в   дозах,   обеспечивающих   соблюдение  нормативов
предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в  почвах
и продуктах питания,  охрану здоровья,  сохранение генетического фонда
человека,  растительного  и   животного   мира,   и   утверждаются   в
соответствии с законодательством.".
     20. Статью 30 изложить в следующей редакции:
     "Статья 30.  Нормативы  предельно допустимых остаточных количеств
химических веществ в продуктах питания
     Нормативы предельно  допустимых  остаточных  количеств химических
веществ  в  продуктах  питания   устанавливаются   путем   определения
минимально  допустимой  дозы,  безвредной  для  здоровья человека,  по
каждому  используемому  химическому   веществу,   при   их   суммарном
воздействии и утверждаются в соответствии с законодательством.".
     21. Пункт 3 статьи 31 исключить.
     22. В     статье    32    слова    "специально    уполномоченными
государственными органами Республики Татарстан  по  охране  окружающей
природной среды на основании результатов государственной экологической
экспертизы" исключить.
     23. Часть первую статьи 33 изложить в следующей редакции:
     "Нормативы санитарных и защитных зон  устанавливаются  специально
уполномоченными   государственными   органами   управления  в  области
использования,  воспроизводства,  охраны природных ресурсов  и  охраны
окружающей среды,  а также санитарно - эпидемиологического надзора для
охраны водоемов и иных источников водоснабжения,  курортных, лечебно -
оздоровительных   зон,  населенных  пунктов  и  других  территорий  от
загрязнения   и   иных   вредных   воздействий   реализации    объекта
экологической экспертизы.".
     24. В  пункте  3  статьи  35  слова   "правилами,   утвержденными
Кабинетом    Министров    Республики    Татарстан"   заменить   словом
"законодательством".
     25. Пункт 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:
     "3. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных
объектов производится при наличии положительного заключения специально
уполномоченных   государственных   органов   управления   в    области
использования,  воспроизводства,  охраны  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды,  а также санитарно  -  эпидемиологического  надзора,
решения  местных органов государственной власти и управления и органов
местного  самоуправления  в  соответствии  с  законодательством.   При
размещении  объектов,  затрагивающих экологические интересы населения,
решение  принимается  с  учетом  мнения  населения   или   результатов
референдума.".
     26. Пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "2. Проекты,  не  удовлетворяющие  экологическим требованиям,  не
подлежат утверждению,  а работы  по  их  реализации  не  финансируются
учреждениями соответствующих банков.".
     27. Пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "3. Нарушение требований,  изложенных в настоящем Законе,  влечет
приостановление   строительных   работ   до   устранения    отмеченных
недостатков  по  предписанию специально уполномоченных государственных
органов управления в области  использования,  воспроизводства,  охраны
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды,  а также санитарно -
эпидемиологического надзора.".
     28. Пункт 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
     "1. Ввод в эксплуатацию предприятий,  сооружений и иных  объектов
производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических
требований,  предусмотренных проектом,  по актам приемочных  комиссий,
создаваемых   с   участием  представителей  специально  уполномоченных
государственных   органов   управления   в   области    использования,
воспроизводства,  охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды,
а также санитарно - эпидемиологического надзора.".
     29. В статье 42:
     в пункте  2  слова  "Министерством  охраны  окружающей  среды   и
природных  ресурсов Республики Татарстан" заменить словами "специально
уполномоченными  государственными  органами   управления   в   области
использования,  воспроизводства,  охраны  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Несоблюдение установленных  нормативов  выбросов  и  сбросов,
образования   и   захоронения  вредных  веществ  и  других  условий  и
требований  охраны   окружающей   природной   среды,   предусмотренных
разрешением  на выброс,  сброс,  захоронение вредных веществ,  а также
возникновение угрозы здоровью  человека  могут  повлечь  за  собой  по
представлению   специально   уполномоченных   государственных  органов
управления в области использования,  воспроизводства, охраны природных
ресурсов   и   охраны   окружающей   среды,   а   также   санитарно  -
эпидемиологического  надзора  приостановление  выбросов   и   сбросов,
захоронение  вредных  веществ  и  иной деятельности,  причиняющей вред
окружающей  природной  среде   и   здоровью   населения,   вплоть   до
приостановления  деятельности предприятий,  учреждений,  организаций в
порядке, установленном законодательством.";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов
производится    по    согласованию   со   специально   уполномоченными
государственными  органами   управления   в   области   использования,
воспроизводства,  охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды,
а также санитарно - эпидемиологического надзора.".
     30. Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
     "1. Размещение,  проектирование,  строительство  и   эксплуатация
энергетических предприятий, установок и иных объектов осуществляются в
соответствии с требованиями законодательства.".
     31. Статью 47 изложить в следующей редакции:
     "Статья 47.  Экологические требования при  использовании  ядерных
материалов,  радиоактивных  веществ  и  других источников ионизирующих
излучений
     1. Предприятия,  учреждения,  организации,  их должностные лица и
граждане   обязаны   соблюдать   правила    производства,    хранения,
транспортировки,  использования,  утилизации,  удаления  и захоронения
ядерных  материалов,  радиоактивных  веществ   и   других   источников
ионизирующих    излучений,    немедленно    информировать   специально
уполномоченные   государственные   органы   управления    в    области
использования,  воспроизводства,  охраны  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды,  а также санитарно - эпидемиологического  надзора  о
превышении  норм радиации,  опасных для здоровья человека и окружающей
природной среды,  принимать меры к их  снижению  и  ликвидации  очагов
радиационного заражения.
     2. Разрешения  на  захоронение  радиоактивных  отходов   выдаются
специально  уполномоченными  государственными  органами  управления  в
области использования,  воспроизводства,  охраны природных ресурсов  и
охраны  окружающей  среды,  а  также  санитарно  - эпидемиологического
надзора в соответствии с законодательством.
     3. Предприятия,   учреждения  и  организации,  не  обеспечивающие
соблюдение правил  обращения  с  источниками  ионизирующих  излучений,
нарушающие  условия  действия  лицензии,  по  представлению специально
уполномоченных   государственных   органов   управления   в    области
использования,  воспроизводства,  охраны  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды,  а также  санитарно  -  эпидемиологического  надзора
могут  лишаться  права  на  деятельность  по  использованию источников
ионизирующих излучений в соответствии с законодательством.".
     32. В статье 48:
     пункты 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:
     "2. Список  химических  препаратов,  разрешенных для применения в
сельском хозяйстве, и предельно допустимые нормы содержания остаточных
химических  веществ  в продуктах питания утверждаются в соответствии с
законодательством.
     3. Применение новых химических веществ,  способных оказать прямое
или  косвенное  влияние  на   здоровье   человека   или   отрицательно
воздействующих на объекты растительного и животного мира,  допускается
в порядке,  установленном  законодательством.  Запрещается  применение
токсичных  химических препаратов,  не подвергающихся распаду,  активно
влияющих на организм человека и окружающую  природную  среду.  Правила
охраны окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека
от экологически вредного воздействия химических веществ, применяемых в
промышленности   и   других   хозяйственных   объектах,   утверждаются
специально уполномоченными на то государственными органами  управления
в области использования,  воспроизводства, охраны природных ресурсов и
охраны окружающей  среды,  а  также  санитарно  -  эпидемиологического
надзора.
     4. Нарушение  указанных   правил,   создающее   угрозу   здоровью
человека,  растительному  и  животному  миру  химическим  загрязнением
окружающей природной среды,  влечет за собой запрещение  производства,
хранения,   транспортировки,   применения  соответствующих  химических
препаратов  по  решению  специально  уполномоченного  государственного
органа управления в области санитарно - эпидемиологического надзора.".
     33. В статье 49:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. При  размещении,  проектировании,  строительстве,   вводе   в
эксплуатацию  и эксплуатации предприятий,  сооружений и иных объектов,
технологий,  оказывающих вредное воздействие на  окружающую  природную
среду,  должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации
в  природной  среде  микробов,   грибков,   вирусов   и   иных   видов
микроорганизмов   и  биологических  веществ,  которые  утверждаются  в
соответствии с законодательством.";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Наблюдение,   учет   источников   и   контроль   за   уровнем
биологического    воздействия    на    окружающую    природную   среду
осуществляются специально  уполномоченными  государственными  органами
управления   санитарно  -  эпидемиологического  надзора  и  специально
уполномоченными  государственными  органами   управления   в   области
использования,  воспроизводства,  охраны  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды.".
     34. В статье 51:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Складирование  и  захоронение  отходов производится в местах,
определяемых решениями местных  органов  государственного  управления,
органов   местного  самоуправления  и  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан    по    согласованию    со    специально    уполномоченными
государственными  органами  в области использования,  воспроизводства,
охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также санитарно
- эпидемиологического надзора.";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Захоронение  потенциально  опасных  и особо токсичных отходов
производится в соответствии с законодательством.".
     35. Пункт 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:
     "3. Финансирование мероприятий по оздоровлению  зон  чрезвычайной
экологической ситуации производится, в первую очередь, за счет средств
министерств,  государственных  комитетов  и   ведомств,   предприятий,
учреждений,   организаций  -  непосредственных  виновников  деградации
природной  среды,  аварий  или  катастроф,  а  также  целевых  средств
федерального    бюджета    и   Республиканского   бюджета   Республики
Татарстан.".
     36. Пункт 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:
     "3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического
бедствия и катастроф производится,  в первую очередь,  за счет средств
министерств,   государственных   комитетов,   ведомств,   предприятий,
учреждений,   организаций  -  непосредственных  виновников  деградации
природной  среды,  аварий  или  катастроф,  а  также  целевых  средств
федерального  бюджета и Республиканского бюджета Республики Татарстан,
Экологического    фонда    Республики    Татарстан    и     отчислений
природопользователей на воспроизводство минерально - сырьевой базы.".
     37. В пункте 6 статьи 59 слова "Министерством  охраны  окружающей
среды  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан" заменить словами
"специально уполномоченными  государственными  органами  управления  в
области  использования,  воспроизводства,  охраны природных ресурсов и
охраны окружающей среды".
     38. В  пункте  4  статьи 61 слова "Министерства охраны окружающей
среды и природных  ресурсов  Республики  Татарстан"  заменить  словами
"специально   уполномоченных   государственных  органов  управления  в
области использования,  воспроизводства,  охраны природных ресурсов  и
охраны окружающей среды".
     39. Пункт 2 статьи 69 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок  организации  и  деятельности  государственной службы
наблюдения за состоянием окружающей  природной  среды  устанавливается
законодательством.".
     40. В статье 70:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственный экологический контроль в Республике Татарстан
осуществляется Государственным Советом Республики Татарстан, Кабинетом
Министров    Республики    Татарстан,    специально    уполномоченными
государственными   органами   управления   в   области  использования,
воспроизводства,  охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды,
санитарно    -    эпидемиологического   надзора   и   соответствующими
правоохранительными органами в соответствии с их компетенцией.";
     в абзаце 10 пункта 2 слова "о направлении дел в суды" исключить.
     41. Пункт 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок  организации и деятельности органов производственного
контроля  регулируется   положениями,   утвержденными   предприятиями,
учреждениями и организациями.".
     42. Пункт 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:
     "1. Общественный     экологический     контроль    осуществляется
профессиональными  союзами  и   иными   общественными   объединениями,
трудовыми  коллективами,  гражданами  и  ставит своей задачей проверку
выполнения    требований    настоящего    Закона    и     федерального
законодательства    министерствами   и   ведомствами,   предприятиями,
учреждениями,  организациями независимо от  их  форм  собственности  и
подчиненности, должностными лицами и гражданами.".
     43. В статье 73 слова "государственных органов в  области  охраны
окружающей    природной    среды"    заменить    словами   "специально
уполномоченных   государственных   органов   управления   в    области
использования,  воспроизводства,  охраны  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды".
     44. В статье 75:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Руководители министерств и ведомств,  предприятий, учреждений
и  организаций,  иные  должностные  лица  и   специалисты,   граждане,
связанные  с деятельностью,  оказывающей вредное влияние на окружающую
природную  среду  и  здоровье  человека,  обязаны  иметь   необходимую
экологическую   подготовку,  которая  учитывается  при  назначении  на
должность, аттестации и переаттестации работников.";
     пункт 2 исключить;
     пункт 3 считать пунктом 2.
     45. Статью 81 исключить.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Президент
     Республики Татарстан          М.ШАЙМИЕВ

     Казань,
     27 июня 2001 года
     N 899
                                        Утратил силу - Закон
                                 Государственного Совета Республики
                                             Татарстан
                                     от 28.06.2004 г. N 38-ЗРТ