Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 31.10.2002 № 20-ЗРТ

    
                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
          РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                   2 октября 2002 года
   
     Статья 1.  Внести в Закон Республики Татарстан "Об  экологической
экспертизе"  (Ведомости  Государственного Совета Татарстана,  2000,  N
2(2) следующие изменения и дополнения:
     1. В преамбуле после слова "граждан" слова "Республики Татарстан"
исключить.
     2. В    тексте    Закона    слова    "специально   уполномоченный
государственный орган Республики  Татарстан  в  области  экологической
экспертизы"  в  соответствующих  падежах  и  числах  заменить  словами
"специально   уполномоченный   государственный   орган    в    области
экологической  экспертизы  в  Республике  Татарстан" в соответствующих
падежах и числах.
     3. Абзац второй статьи 6 исключить.
     4. В статье 7:
     абзац четвертый исключить;
     в абзаце  шестом  слова   "утверждение   состава   комиссий   для
осуществления    экологической   экспертизы   объектов   экологической
экспертизы республиканского значения, а также" исключить;
     в абзаце    восьмом   после   слова   "законодательством"   слова
"Республики Татарстан" исключить.
     5. Статью 8 исключить.
     6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9.  Компетенция органов местного самоуправления в области
экологической экспертизы
     1. К   полномочиям  органов  местного  самоуправления  в  области
экологической экспертизы на соответствующей территории относятся:
     делегирование экспертов  для  участия  в  качестве наблюдателей в
заседаниях   экспертных   комиссий    государственной    экологической
экспертизы  объектов экологической экспертизы в случае реализации этих
объектов  на  соответствующей  территории  и   в   случае   возможного
воздействия   на  окружающую  природную  среду  хозяйственной  и  иной
деятельности,  намечаемой  другой  административно  -  территориальной
единицей;
     принятие и реализация в  пределах  своих  полномочий  решений  по
вопросам    экологической    экспертизы   на   основании   результатов
общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных
экологических  организаций  (объединений)  и  движений,  информации об
объектах экологической экспертизы;
     организация общественных    обсуждений,    проведение    опросов,
референдумов  среди  населения  о  намечаемой  хозяйственной  и   иной
деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
     организация по требованию  населения  общественных  экологических
экспертиз;
     информирование специально уполномоченных государственных  органов
в  области  экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности    на    территории    соответствующего    муниципального
образования;
     осуществление в соответствии с законодательством иных  полномочий
в данной области.
     2. Органы местного самоуправления имеют право:
     получать от  соответствующих  государственных органов необходимую
информацию об объектах экологической  экспертизы,  реализация  которых
может  оказывать  воздействие на окружающую природную среду в пределах
территории   соответствующего   муниципального   образования,   и    о
результатах  проведения  государственной  экологической  экспертизы  и
общественной экологической экспертизы;
     направлять в    письменной    форме   специально   уполномоченным
государственным   органам   в   области    экологической    экспертизы
аргументированные  предложения  по  экологическим  аспектам реализации
намечаемой хозяйственной и иной деятельности.".
     7. Статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Государственная экологическая экспертиза
     Государственная экологическая     экспертиза    организуется    и
проводится  специально  уполномоченными  государственными  органами  в
области экологической экспертизы в соответствии с законодательством об
экологической  экспертизе.  Государственная  экологическая  экспертиза
проводится на федеральном уровне и уровне Республики Татарстан.".
     8. Статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья 11.   Объекты  государственной  экологической  экспертизы
уровня Республики Татарстан
     Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой
на уровне Республики Татарстан, подлежат:
     проекты нормативных    правовых   актов   Республики   Татарстан,
реализация  которых  может  привести  к  негативному  воздействию   на
окружающую природную среду,  нормативно - технических и инструктивно -
методических документов,  утверждаемых органами государственной власти
Республики   Татарстан   и   регламентирующих   хозяйственную  и  иную
деятельность,  в том числе использование природных ресурсов  и  охрану
окружающей природной среды;
     материалы, предшествующие   разработке   прогнозов   развития   и
размещения производительных сил на территории Республики Татарстан,  в
том числе:
     1) проекты  комплексных  и  целевых  социально  -  экономических,
научно - технических и иных республиканских программ,  при  реализации
которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
     2) проекты схем развития отраслей народного хозяйства  Республики
Татарстан, в том числе промышленности;
     3) проекты  генеральных  схем  расселения,  природопользования  и
территориальной организации производительных сил Республики Татарстан;
     4) проекты территориальных  комплексных  схем  охраны  природы  и
природопользования;
     5) проекты инвестиционных программ Республики Татарстан и органов
местного самоуправления;
     материалы комплексного   экологического   обследования   участков
территорий,  находящихся  в  пределах территории Республики Татарстан,
для  последующего  придания  им  правового  статуса  особо  охраняемых
природных территорий республиканского и местного значения;
     документация, обосновывающая соглашения  о  разделе  продукции  и
концессионные  договоры,  а  также другие договоры,  предусматривающие
использование  природных  ресурсов  и  (или)   отходов   производства,
находящихся   в   ведении  Республики  Татарстан  и  органов  местного
самоуправления;
     все виды градостроительной документации, в том числе:
     1) схемы  и  проекты  районной   планировки   административно   -
территориальных образований;
     2) генеральные планы городов, других поселений и их систем;
     3) проекты городской и поселковой административной черты, а также
сельских поселений;
     4) генеральные   планы   территорий,   подведомственных   органам
местного   самоуправления,   а   также    селитебных,    промышленных,
рекреационных и других функциональных зон;
     5) проекты  детальной  планировки  общественного  центра,   жилых
районов, магистралей городов;
     6) проекты  застройки  кварталов  и  участков  городов  и  других
поселений;
     проекты рекультивации    земель,    нарушенных    в    результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
     технико -  экономические  обоснования  и  проекты  строительства,
реконструкции,  расширения, технического перевооружения, консервации и
ликвидации организаций  и  иных  объектов  хозяйственной  деятельности
независимо  от  их  сметной стоимости,  ведомственной принадлежности и
форм собственности,  расположенных на территории Республики Татарстан,
за  исключением  объектов  хозяйственной  деятельности,  находящихся в
ведении Российской  Федерации,  в  том  числе  материалы  по  созданию
гражданами  или  юридическими  лицами  Российской Федерации с участием
иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем
иностранных инвестиций в которые не превышает пятисот тысяч долларов;
     документация, обосновывающая соглашения  о  разделе  продукции  с
субъектами  предпринимательской деятельности при пользовании участками
недр республиканского и местного значения;
     проекты схем охраны и использования водных,  лесных,  земельных и
других природных ресурсов, находящихся в ведении Республики Татарстан,
иная  проектная  документация  в  этой  области,  в  том числе проекты
лесоустройства, землепользования, охотоустройства;
     материалы, обосновывающие  получение  лицензий  на  осуществление
деятельности,  способной оказать воздействие на  окружающую  природную
среду,  выдача  которых не относится к компетенции федеральных органов
исполнительной власти;
     иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную и иную
деятельность  и  реализация  которой  способна  оказать   прямое   или
косвенное   воздействие  на  окружающую  природную  среду  в  пределах
территории Республики Татарстан;
     объекты государственной  экологической экспертизы,  приведенные в
настоящей  статье  и   ранее   получившие   положительное   заключение
государственной экологической экспертизы, в случае:
     1) доработки объектов государственной экологической экспертизы по
замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
     2) изменения условий природопользования специально уполномоченным
на  то  государственным  органом в области охраны окружающей природной
среды;
     3) реализации  объекта государственной экологической экспертизы с
отступлениями от  документации,  получившей  положительное  заключение
государственной  экологической  экспертизы,  и (или) в случае внесения
изменений в указанную документацию;
     4) истечения    срока    действия    положительного    заключения
государственной экологической экспертизы;
     5) внесения    изменений    в    документацию   после   получения
положительного заключения государственной экологической экспертизы.".
     9. Статью 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья 12.  Порядок  проведения  государственной   экологической
экспертизы
     1. Государственная  экологическая   экспертиза,   в   том   числе
повторная,  проводится  при  условии  соответствия  формы и содержания
представляемых заказчиком материалов требованиям федерального  закона,
установленному   порядку   проведения   государственной  экологической
экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
     документации, подлежащей государственной экологической экспертизе
в соответствии с законодательством,  в  объеме,  который  определен  в
установленном  порядке,  и  содержащей материалы оценки воздействия на
окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности,  которая
подлежит государственной экологической экспертизе;
     положительных заключений и (или) документов согласований  органов
федерального  надзора  и  контроля с органами местного самоуправления,
получаемых в установленном законодательством порядке;
     заключений федеральных  органов  исполнительной власти по объекту
государственной экологической экспертизы  в  случае  его  рассмотрения
указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы
в случае ее проведения;
     материалов обсуждений   объекта   государственной   экологической
экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),
организованных органами местного самоуправления.
     2. Государственная  экологическая   экспертиза   проводится   при
условии ее предварительной оплаты заказчиком документации,  подлежащей
государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке,
устанавливаемых в соответствии с федеральным законом.
     3. Начало   срока   проведения   государственной    экологической
экспертизы  устанавливается  не  позднее чем через один месяц после ее
оплаты и приемки  комплекта  необходимых  материалов  и  документов  в
полном объеме и в количестве,  соответствующих требованиям пунктов 1 и
2 настоящей статьи.
     4. Срок   проведения   государственной  экологической  экспертизы
определяется   сложностью   объекта   государственной    экологической
экспертизы,    устанавливаемой    в    соответствии    с   федеральным
законодательством.
     5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной
комиссией,  образованной в  соответствии  с  федеральным  законом  для
проведения экологической экспертизы конкретного объекта.
     6. Проведение  государственной  экологической  экспертизы  должно
осуществляться в соответствии с законодательством.
     7. Результатом    проведения    государственной     экологической
экспертизы    является    заключение   государственной   экологической
экспертизы, отвечающее требованиям федерального закона.
     8. Повторное  проведение государственной экологической экспертизы
осуществляется на основании решения суда или Арбитражного Суда.".
     10. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13.  Экспертная  комиссия  государственной  экологической
экспертизы
     Формирование экспертной  комиссии  государственной  экологической
экспертизы,  включая назначение руководителя, ответственного секретаря
и  утверждение  персонального  состава  экспертов,  осуществляется   в
соответствии с федеральным законом.".
     11. В статье 14:
     в части   первой   слова   "решением  специально  уполномоченного
государственного органа Республики Татарстан в  области  экологической
экспертизы" заменить словами "федеральным законом";
     в части  третьей  слова  "настоящим  Законом"  заменить   словами
"федеральным законом";
     в части четвертой слова  ",  равно  как  и  внештатный  эксперт,"
исключить;
     части пятую и шестую исключить;
     часть восьмую изложить в следующей редакции:
     "Оплата труда внештатных экспертов государственной  экологической
экспертизы производится в соответствии с федеральным законом.".
     12. Часть первую статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "Руководитель экспертной  комиссии  государственной экологической
экспертизы  назначается  в   соответствии   с   федеральным   законом.
Руководитель экспертной комиссии обязан осуществлять свою деятельность
в  соответствии  с  федеральным  законом  и  заданием  на   проведение
государственной экологической экспертизы.".
     13. В статье 16:
     часть четвертую изложить в следующей редакции:
     "Заключение, подготовленное экспертной комиссией  государственной
экологической     экспертизы,     приобретает     статус    заключения
государственной  экологической  экспертизы  после  его  утверждения  в
соответствии с федеральным законом.";  второе предложение части шестой
изложить в следующей редакции:
     "Положительное заключение      государственной      экологической
экспертизы имеет юридическую силу в  течение  срока,  определенного  в
соответствии с федеральным законом.";
     в части седьмой слова "специально уполномоченным  государственным
органом  Республики  Татарстан  в  области охраны окружающей природной
среды" заменить  словами  "специально  уполномоченным  государственным
органом  управления в области использования,  воспроизводства,  охраны
природных ресурсов и охраны окружающей среды";
     часть девятую изложить в следующей редакции:
     "Заключение государственной экологической экспертизы направляется
заказчику.   Для  осуществления  соответствующих  контрольных  функций
информация  о  заключении  государственной  экологической   экспертизы
направляется   специально   уполномоченному   государственному  органу
управления в области использования,  воспроизводства, охраны природных
ресурсов    и   охраны   окружающей   среды   (в   случае   проведения
государственной  экологической   экспертизы   федеральным   специально
уполномоченным   государственным   органом   в  области  экологической
экспертизы),  органам исполнительной  власти  Республики  Татарстан  и
органам   местного   самоуправления   и   в  случаях,  определяемых  в
соответствии с федеральным законом, - банковским организациям, которые
осуществляют   финансирование   реализации   объекта   государственной
экологической экспертизы.";
     часть двенадцатую исключить.
     14. В абзаце втором  части  первой  статьи  17  слова  "настоящим
Законом" заменить словами "федеральным законом".
     15. В статье 20 слова "настоящим Законом" и слова "в части первой
статьи 12 настоящего Закона" заменить словом "законодательством".
     16. В части второй статьи 21:
     слова "Местная  администрация  района,  города,  района в городе"
заменить словами "Орган местного самоуправления";
     слово "обязана" заменить словом "обязан".
     17. В статье 22:
     в части первой:
     абзац второй   после    слова    "объекта"    дополнить    словом
"общественной";
     абзац четвертый  после  слова  "регистрации"   дополнить   словом
"общественной";
     в части третьей  слова  "местной  администрации  района,  города,
района в городе" заменить словами "органов местного самоуправления".
     18. В статье 23:
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Заключение общественной   экологической   экспертизы   считается
вступившим  в  юридическую силу после утверждения его в соответствии с
федеральным законом.";
     в части  третьей слово "утверждения" заменить словами "вступления
в юридическую силу".
     19. В  абзаце  втором  статьи  25  слова  "статей  11,  12  и  19
настоящего Закона" заменить словом "законодательства".
     20. Часть вторую статьи 26 изложить в следующей редакции:
     "Финансовые средства     на     осуществление     государственной
экологической   экспертизы   объектов   государственной  экологической
экспертизы   перечисляются   заказчиком    документации,    подлежащей
государственной   экологической   экспертизе,  в  том  числе  органами
государственной власти,  представляющими в соответствии с  федеральным
законом  материалы  на  государственную  экологическую экспертизу,  на
специальный субсчет специально уполномоченного государственного органа
в области экологической экспертизы.".
     21. В главе VII слова "Республики Татарстан" исключить.
     22. Главу IX исключить.
   
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     31 октября 2002 года
     N 20-ЗРТ
                                         Утратил силу - Закон
                                  Государственного Совета Республики
                                  Татарстан от 20.05.2005 г. N 71-зрт