Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 27.06.2005 № 78-зрт

Чi - численность населения i-го муниципального образования;

n - число поселений в составе муниципального района или муниципальных образований определенного типа в составе Республики Татарстан.

4. Объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

                                 n

                         НРi = сумма НР(i)j,

                                j=1

где:

HPi - объем нормативных расходов по i-му муниципальному образованию;

HP(i)j - нормативные расходы, включенные в репрезентативный перечень, j-го вида услуги по i-му муниципальному образованию;

n - количество j-ых видов услуг по i-му муниципальному образованию.

5. Нормативные расходы в целом по Республике Татарстан, муниципального района (городского округа) формируются на планируемый год с использованием:

- социальных стандартов и норм расходов на предоставление бюджетных услуг;

- обеспеченности бюджетными услугами на уровне фактической обеспеченности в пределах социальных гарантий.

6. Социальные стандарты, нормы расходов на предоставление бюджетных услуг, уровень социальных гарантий устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Приложение 7
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Порядок расчета условного налогового потенциала

1. Для определения условного налогового потенциала муниципальных образований в целях межбюджетного выравнивания используется косвенное параметрическое ранжирование уровня налогового потенциала муниципальных образований. В качестве репрезентативных статистических показателей в разрезе муниципальных образований, определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов) по налоговым доходам, отбираемых с использованием корреляционного анализа либо экспертных оценок, могут применяться:

- фонд оплаты труда или совокупные доходы населения;

- объем промышленного производства или объем добавочной стоимости;

- объем розничной торговли;

- налогооблагаемая база по налогу на имущество физических лиц;

- кадастровая оценка земель;

- иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базу муниципальных образований.

2. Перечень показателей-факторов, определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов) в налоговых доходах и используемых для расчета условного налогового потенциала, определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.

3. Условный налоговый потенциал для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

                               m

                      УНПi = сумма (An х kn х Fn),

                              n=1

где:

УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования;

Fn - значения отобранных показателей-факторов в i-ом муниципальном образовании;

An - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;

kn - корректирующие коэффициенты, учитывающие степень влияния показателя-фактора на налогооблагаемую базу;

m - количество отобранных показателей-факторов.

4. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в соответствии с настоящим приложением, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.

Приложение 8
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Порядок отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Республики Татарстан и их распределения между муниципальными образованиями

1. Фонд муниципального развития Республики Татарстан (далее - ФМР) образуется в составе бюджета Республики Татарстан в целях долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований по социально значимым видам деятельности, таким как образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, молодежная политика, социальная защита, инженерная инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства, в том числе благоустройство муниципального жилого фонда, дорожное хозяйство, связь и иным видам, определяемым ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.

2. Распределение субсидий из ФМР осуществляется по единой формуле для всех муниципальных образований каждого типа.

3. При принятии решения о выделении поселению субсидии учитываются:

- обоснованность заявки муниципального образования;

- соответствие инвестиционных проектов приоритетам программы социально-экономического развития Республики Татарстан в части поддержки социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

- характеристика социальной инфраструктуры муниципального образования (техническое состояние, уровень обеспеченности, наличие незавершенного строительства) в разрезе видов деятельности, учреждений;

- соблюдение муниципальными образованиями требований к организации инвестиционного процесса, включая наличие инвестиционной программы (проекта);

- исполнение ранее принятых обязательств по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе в части норм продолжительности строительства;

- утверждение решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год определенного объема расходов местного бюджета на софинансирование объектов, предусмотренных к финансированию из средств ФМР;

- фактическое осуществление из местного бюджета в истекшем периоде расходов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры по объектам, финансируемым из ФМР.

4. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий поселениям из ФМР осуществляется уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан на основании установленных критериев.

5. Сравнение различных инвестиционных программ (проектов) и выбор лучшей из них производится на основании анализа чистого дисконтированного дохода (чистой приведенной стоимости - NPV) или интегрального эффекта. Интегральный эффект определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами. Учет инфляции при подсчете производится путем вычисления входящих в них элементов в прогнозных ценах. Если в течение расчетного периода не происходит инфляционного изменения цен или расчет производится в базовых ценах, то величина интегрального эффекта для постоянной нормы дисконта для инвестиционной программы (проекта), представленного муниципальным образованием, вычисляется по формуле:

                          T                      t

                 PNVi = сумма (Pt - Rt) / (1 + E) ,

                         t=0

где:

PNVi - величина интегрального эффекта для постоянной нормы дисконта для инвестиционной программы (проекта), представленной j-ым муниципальным образованием;

Pt - дисконтированные суммы ожидаемых притоков (совокупных поступлений) денежных средств за период T в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализацией проекта, на t шаге расчета;

Rt - дисконтированные суммы ожидаемых оттоков (расходов) денежных средств за период Т в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализацией проекта на t шаге расчета;

T - горизонт планирования - период времени, охватывающий промежуток времени от начала первых инвестиций до момента завершения использования инвестиционного проекта;

t - текущий год горизонта планирования;

E - процентная ставка дисконтирования (в процентах в год), деленная на 100.

Если интегральный эффект инвестиционной программы (проекта) положителен, программа (проект) является эффективной, т.к. при данной норме дисконта чем больше PNV, тем эффективнее программа (проект).

6. Распределение субсидий из ФМР между муниципальными образованиями осуществляется по единому алгоритму в расчете на одного жителя с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования по формуле:

                                          n

         ФМРi = ФМР х (Чi х КСi х Ui) / сумма (Чi х КСi х Ui),

                                         i=1

где:

ФМРi - величина субсидии из ФМР i-му муниципальному образованию;

ФМР - общий объем распределяемых средств ФМР;

КСi - коэффициент социальной эффективности инвестиционной программы (проекта) i-го муниципального образования;

Ui - уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год;

Чi - численность населения i-го муниципального образования;

n - количество муниципальных образований каждого типа, получающих субсидии из ФМР.

7. Коэффициент социальной эффективности инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

                                           Чнрм

                      КС = (Кбзр + Кзпл) х -----,

                                            Чзн

где:

КС - коэффициент социальной эффективности инвестиционной программы (проекта);

Кбзр - коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект), над средним по муниципальному району или Республике Татарстан уровнем безработицы;

Кзпл - коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы по инвестиционной программе (проекту) над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект;

Чнрм - количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционной программы (проекта);

Чзн - численность занятых (количество рабочих мест) в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект).

Коэффициент Кбзр, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект), над средним по муниципальному району или Республике Татарстан уровнем безработицы, рассчитывается по формуле:

                           Кбзр = Кбi / Кб,

где:

Кбi - уровень безработицы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект);

Кб - уровень безработицы в среднем по муниципальному району или Республике Татарстан.

Коэффициент Кзпл, характеризующий превышение уровня заработной платы по инвестиционной программе (проекту) над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект), рассчитывается по формуле:

                          Кзпл = Кзпп / Кзплi,

где:

Кзпп - уровень заработной платы по инвестиционной программе (проекту);

Кзплi - средний уровень заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционная программа (проект).

8. Коэффициент соответствия инвестиционной программы (проекта) приоритетам бюджетной политики КП показывает, в какой степени бюджетная политика (или результаты ее проведения) муниципального образования соответствует определенным стандартам, установленным нормативными правовыми актами Республики Татарстан в качестве рекомендуемых, в том числе объему финансирования приоритетных видов расходов, а также показателям, отражающим количество и качество предоставления соответствующих бюджетных услуг.

9. В случае передачи поселениями муниципальному району права на распоряжение средствами ФМР субсидии ФМР распределяются между муниципальными районами (городскими округами) по единому алгоритму в расчете на одного жителя с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа).

10. Доля софинансирования из ФМР в пределах размера субсидии муниципальному образованию устанавливается дифференцированно по конкретным инвестиционным программам (проектам) исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, темпов увеличения добавленной стоимости на одного жителя, других показателей, определяемых ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.

11. Нормы обеспеченности социальной и инженерной инфраструктурой устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Приложение 9
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Порядок предоставления и расходования субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов

1. Региональный фонд софинансирования социальных расходов (далее - ФССР) предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятий и финансирования статей расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, путем софинансирования их за счет средств бюджета Республики Татарстан с учетом выполнения получателями рекомендуемых стандартов предоставления определенных бюджетных услуг.

2. Общий размер ФССР определяется исходя из доходных возможностей бюджета Республики Татарстан и расходных потребностей муниципальных образований Республики Татарстан. При этом:

                                  N

                         ФССР = сумма ФССРn,

                                 n=1

где:

ФССР - общий размер ФССР;

ФССРn - размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов;

N - общее число приоритетных видов расходов.

3. Доля софинансирования из ФССР в пределах размера субсидии муниципальному образованию устанавливается дифференцированно по конкретным социально значимым статьям расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, темпов увеличения добавленной стоимости на одного жителя, других показателей, определяемых Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4. Распределение средств ФССР в части софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов рассчитывается по формуле:

                                           n

       ФССРi = ФССР х (Ui х ИБРi х Рi) / сумма (Ui х ИБРi х Рi),

                                          i=1

где:

ФССРi - размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов i-му муниципальному образованию;

ФССР - общий размер ФССР;

Ui - уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год;

Pi - численность потребителей бюджетной услуги по приоритетному направлению в i-ом муниципальном образовании;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

n - число муниципальных образований, получающих субсидии из ФССР по данному приоритетному направлению.

5. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

                                      N

                         ФССР(i)N = сумма ФССРn,

                                     i=1

где:

ФССР(i)N - размер субсидий из ФССР i-му муниципальному образованию;

ФССРn - размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов;

N - общее число приоритетного вида расходов i-го муниципального образования.

6. В качестве потребителей бюджетных услуг могут выступать как отдельные категории населения, так и все население муниципального образования.

Приложение 10
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Методика расчета субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Настоящая методика применяется при расчете субвенций в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Если делегируемое полномочие связано с оказанием бюджетных услуг не одной, а нескольким категориям потребителей бюджетных услуг, которые объективно различаются в плане объема потребностей в подушевых бюджетных расходах, то в этом случае необходимо устанавливать различные нормативы расходов для разных категорий потребителей соответствующих бюджетных услуг.

3. Размер конкретной субвенции местному бюджету (далее - субвенции) в общем случае рассчитывается по следующей формуле:

                          Si = Р х Пi х ИБРi,

где:

Si - объем субвенции для i-го муниципального образования;

Р - расчетный норматив расходов на исполнение делегированного государственного полномочия в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по Республике Татарстан, устанавливаемый нормативным правовым актом Республики Татарстан;

Пi - количество потребителей соответствующих бюджетных услуг (численность соответствующей категории населения, объектов социальной сферы и иных потребителей) в i-ом муниципальном образовании;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу.

В случае сложного по экономической и функциональной структуре характера расходов делегируемых органам местного самоуправления полномочий целесообразно вводить поправочный коэффициент k(i)образ, учитывающий удельные весы соответствующих расходов в общем составе расходов.

4. Поправочный коэффициент учитывает факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг одному потребителю этих услуг, и рассчитывается по следующей формуле:

                                    m      Р(i)n

                      k(i)образ = сумма Dn ------,

                                   n=1      Рn

где:

k(i)образ - поправочный коэффициент, учитывающий факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг;

Р(i)n - расходы определенного типа n в i-ом муниципальном образовании;

Pn - расходы определенного типа n в среднем по данному типу муниципальных образований или по Республике Татарстан;

Dn - удельный вес расходов определенного типа в общей структуре расходов;

m - количество типов расходов.

Приложение 11
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам

1. Бюджетные кредиты из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам могут быть предоставлены на цели, определяемые в соответствии с действующим законодательством.

2. Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита являются утверждение представительным органом местного самоуправления местного бюджета, наличие источников погашения бюджетного кредита, а также заключение органом местного самоуправления соглашения о кассовом исполнении местного бюджета с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии просроченной задолженности местного бюджета по ранее полученным бюджетным кредитам.

3. Бюджетный кредит предоставляется на платной основе на срок до одного года.

4. Условия предоставления бюджетных кредитов определяются законом Республики Татарстан о бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Средства, полученные органом местного самоуправления в качестве бюджетного кредита, расходуются в соответствии с целями, предусмотренными при выделении данного кредита, исключительно на финансирование расходов, предусмотренных решением о бюджете и бюджетной росписью местного бюджета.

6. Нарушение органом местного самоуправления сроков возврата бюджетного кредита влечет за собой применение мер и санкций, установленных действующим бюджетным законодательством.

7. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита является письменное обращение органа местного самоуправления в Кабинет Министров Республики Татарстан с надлежащим обоснованием необходимости его выделения.

8. Одновременно с обращением представляются:

- решение представительного органа местного самоуправления об утверждении бюджета на текущий финансовый год, а также утвержденная в установленном порядке бюджетная роспись доходов и расходов местного бюджета;

- сведения о свободном остатке бюджетных средств, образовавшемся в бюджете муниципального образования на начало финансового года;

- справка о фактически полученных местным бюджетом доходах на дату обращения;

- расчет сумм выпадающих доходов местного бюджета на дату обращения и до конца текущего финансового года в связи с принятием решений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по налогам, зачисляемым в местный бюджет;

- прогноз поступления собственных доходов местного бюджета на период предоставления и погашения бюджетного кредита;

- график перечисления и погашения бюджетного кредита.

9. Кабинет Министров Республики Татарстан или уполномоченный им орган исполнительной власти Республики Татарстан рассматривает представленные органом местного самоуправления обоснования, расчеты и документы и составляет заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его объемах и сроках погашения, руководствуясь следующим:

10. Бюджетный кредит предоставляется на основании расчета, составляемого по следующей формуле:

                      С = Р + Спп - Сос - Д - Срп,

где:

С - сумма предоставляемого бюджетного кредита;

Р - расходы местного бюджета, утвержденные в бюджетной росписи на рассматриваемый период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год);

Спп - сумма погашения ранее полученных кредитов, приходящаяся на рассматриваемый период;

Сос - свободный остаток бюджетных средств, образующийся в бюджете муниципального образования на начало финансового года;

Д - доходы рассматриваемого периода (прогнозируемые с учетом фактически полученных на дату обращения, включая финансовую помощь из бюджета Республики Татарстан);

Срп - сумма ранее полученных бюджетных кредитов.

11. Объем бюджетного кредита, рассчитанный по указанной формуле, рассматривается как максимально возможный. Фактический объем предоставляемого бюджетного кредита определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.

12. При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита в обязательном порядке учитывается выполнение органом местного самоуправления обязательств по погашению ранее предоставленных кредитов.

13. Сроки погашения бюджетного кредита могут предусматривать единовременный или поэтапный возврат средств в бюджет Республики Татарстан.

14. В случае установления факта недостоверности предоставляемых органом местного самоуправления сведений бюджетный кредит не выдается.

15. Решение о предоставлении или продлении срока возврата бюджетного кредита принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Татарстан.

16. Предоставление или продление срока возврата бюджетного кредита оформляется в форме договора о предоставлении бюджетного кредита между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан и органом местного самоуправления. Договор о предоставлении бюджетного кредита может предусматривать обязательство муниципального образования полностью погасить задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг, оказываемых учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов муниципальных образований.

17. Контроль за своевременным и полным погашением органом местного самоуправления бюджетного кредита осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

Приложение 12
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Порядок распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений

1. Средства районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) распределяются между поселениями, входящими в состав муниципального района, на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и аналогичного среднего показателя по всем поселениям муниципального района.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается как соотношение его налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем поселениям, входящим в состав муниципального района, в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения рассчитывается по формуле:

                             n                        n

       БО(j)расч = (УНПj х сумма Чj) / (ИБРj х Чj х сумма УНПj),

                            j=1                      j=1

где:

БО(j)расч - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

УНПj - налоговый потенциал j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го поселения;

n - число поселений муниципального района.

3. Условный налоговый потенциал j-го поселения муниципального района рассчитывается по формуле:

                            УНПj = kj х УНП,

где:

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

УНП - условный налоговый потенциал муниципального района, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;

kj - коэффициент, учитывающий долю условного налогового потенциала j-го поселения в налоговом потенциале района.

4. Средства РФФПП распределяются комбинированным способом. Первая часть средств фонда распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума".

                          Dj = D(j)1 + D(j)2,

где:

Dj - общий объем дотаций из РФФПП j-му поселению;

D(j)1 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

D(j)2 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума".

5. Соотношения между частями РФФПП, распределяемыми тем или иным методом, определяются ежегодно при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

6. Распределение части средств РФФПП с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:

                                              Нj

                      D(j)1 = dПП х VФФПМР х ----,

                                              Н

где:

D(j)1 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

dПП - доля РФФПП, распределение которой осуществляется с использованием метода пропорционального выравнивания;

VФФПМР - объем РФФПП муниципального района;

Hj - объем средств, необходимых для достижения j-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

Н - объем средств, необходимых для достижения всеми поселениями уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

7. Определение объема средств, необходимых для достижения j-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:

                                            n            n

       Нj = ИБРj х Чj х (К - БО(j)расч) х сумма УНПj / сумма Чj,

                                           j=1          j=1

где:

Нj - объем средств, необходимых для достижения j-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го муниципального образования;

К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

БО(j)расч - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.

8. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется ежегодно при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей поселений.

9. Объем средств, недостающих для достижения поселениями уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по тем поселениям, уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОj < К).

10. После распределения первой части средств РФФПП определяется достигнутый уровень бюджетной обеспеченности поселений, который используется при распределении второй части средств РФФПП, рассчитываемый по следующей формуле:

                               n                        n

        БО(j)1 = БОj + (Нj х сумма Чj) / (ИБРj х Чj х сумма УНПj),

                              j=1                      j=1

где:

БО(j)1 - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения первой части средств РФФПП;

БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения до распределения средств РФФПП;

Hj - объем части средств РФФПП j-му поселению, распределенных на первом этапе;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го поселения;

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.

11. Распределение части средств РФФПП с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле:

                                             n            n

       D(j)2 = ИБРj х Чj х (БО - БО(j)1) х сумма УНПj / сумма Чj,

                                            j=1          j=1

где:

D(j)2 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";

БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;

БО(j)1 - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения первой части средств РФФПП;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го поселения;

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.".

Статья 2 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 года

Статья 2

Внести в Закон Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, N 7 (II часть), Республика Татарстан, 2005, 8 февраля, N 25-26, 5 апреля, N 68) следующие изменения:

1. В части 2 статьи 39 слова "и Бюджетным кодексом Российской Федерации" заменить словами ", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан".

2. В части 2 статьи 40 слова "законом Республики Татарстан" заменить словами "Бюджетным кодексом Республики Татарстан".

3. В статье 41:

в части 1:

абзац первый и третий после слов "фонд муниципального развития" дополнить словами "Республики Татарстан";

в абзаце втором слова "законом Республики Татарстан" заменить словами "Бюджетным кодексом Республики Татарстан";

в части 2:

абзац первый после слова "образован" дополнить словом "региональный";

в абзаце втором и третьем слова "законом Республики Татарстан" заменить словами "Бюджетным кодексом Республики Татарстан".

4. В статье 47:

второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

"Указанный фонд формируется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Республики Татарстан.";

второй абзац части 3 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "и Бюджетным кодексом Республики Татарстан.".

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункты 7, 12, 17 статьи 1 и статья 2 вступают в силу с 1 января 2006 года.

3. Пункт 21 статьи 1 в части, касающейся Республики Татарстан, вступает в силу с 1 января 2007 года, в части, касающейся муниципальных образований Республики Татарстан, - с 1 января 2008 года.

4. Статья 44(2) (в части абзаца третьего пункта 2) вступает в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов Республики Татарстан на 2006, 2007 и 2008 годы часть средств региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов);

2) объем указанных средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать размеров, установленных подпунктом 2 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".

5. Статья 44(9) (в части абзаца второго пункта 2) вступает в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районных фондов финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов городских и сельских поселений;

2) объем указанных средств районного фонда финансовой поддержки поселений не может превышать размеров, установленных подпунктом 2 пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".

6. До дня вступления в силу положений, установленных в пункте 2 настоящей статьи:

1) доходы от местных налогов зачисляются в местные бюджеты;

2) доходы от региональных налогов могут зачисляться в местные бюджеты по нормативам, утвержденным Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год";

3) доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, указанные в пункте 3 статьи 58, пункте 2 статьи 61, пункте 2 статьи 61(1), пункте 2 статьи 61(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации, и неналоговые доходы, указанные в статье 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ), зачисляются в местные бюджеты по нормативам, утвержденным Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год";

4) доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ) в бюджеты субъектов Российской Федерации, могут быть переданы полностью или частично в местные бюджеты по нормативам, утвержденным Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год";

5) доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю поступают в местные бюджеты по нормативу 100 процентов;

6) межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год".

7. Кабинету Министров Республики Татарстан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с положениями настоящего Закона.

Президент Республики Татарстан

М.Ш.Шаймиев

г.Казань, 27 июня 2005 года, N 78-ЗРТ