Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 11.12.2004 № 65-ЗРТ

собственных  средств  предприятий ЖКК, а также средств, высвобожденных
ими в результате оптимизации  производственных  затрат,  сэкономленных
путем    внедрения   энергосберегающих   технологий,   на   разработку
инвестиционных программ, ресурсосберегающих проектов и внедрение новых
технологий,  для  чего  часть  сэкономленных средств от мероприятий по
энергосбережению оставлять в распоряжении предприятий;
     принятия  на  себя  Кабинетом  Министров  Республики   Татарстан,
администрациями   городов  и  районов,  заинтересованными  в  создании
условий   для   привлечения   долгосрочных   заемных    ресурсов    на
финансирование инвестиционных проектов по модернизации ЖКК, которые не
могут  финансироваться  за  счет  текущих  доходов   предприятий   или
бюджета,  кредитных  рисков  путем предоставления бюджетных гарантий и
осуществления организационных мер по отработке стандартов, процедур  и
форм обеспечения привлечения заемного финансирования.
     Формирование  рыночных  механизмов  должно  проходить  наряду   с
акционированием     специализированных    государственных    унитарных
предприятий, оказывающих услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения.
При   акционировании   в   состав   приватизируемого  имущества  могут
включаться объекты инженерной инфраструктуры и объекты,  обслуживающие
коммунальную   инфраструктуру,  техника,  складское  хозяйство.  После
акционирования   пакет   акций   предприятий   тепло-,   водоснабжения
предлагается распределять следующим образом:
     блокирующий  пакет  акций  предприятий,  расположенных  в  районе
(городе),    сначала    будет    передан   в   ведение   администрации
соответствующего района (города), а в 2006 г.,  после  регистрации  на
территории  района  (города)  муниципального образования, данный пакет
будет передан в муниципальную собственность;
     оставшиеся акции будут использованы для привлечения инвестиций на
данные предприятия.
     3.6. Регулирование деятельности естественных локальных  монополий
по поставке коммунальных услуг, которое заключается в:
     управлении государственной собственностью  в  сфере  деятельности
естественных монополий;
     регулировании тарифов на поставку услуг естественных монополистов
путем:
     установления фиксированных тарифов;
     установления предельных максимальных тарифов;
     индексации установленных тарифов;
     установления  тарифов  на  подключение  к  системам  коммунальной
инфраструктуры;
     установления коэффициентов к  действующим  тарифам  или  пределов
изменения тарифов;
     контроля затрат и рентабельности;
     определении видов работ, которые должны проводиться на конкурсной
основе (поставка сырья и материалов, ремонтные работы и т.д.);
     содействии   внедрению   альтернативных   технологий   с    целью
демонополизации предоставления услуг;
     проведении   экспертизы   обоснованности    производственных    и
инвестиционных программ, обоснованности соответствующих им тарифов;
     обеспечении  социальной   защиты   граждан   от   необоснованного
повышения цен на энергоресурсы;
     обеспечении доступности  информации  о  формировании  тарифов  на
продукцию   (услуги,   работы,   товары)   организаций   коммунального
комплекса;
     обеспечении равного  доступа  к  услугам  субъектов  естественных
монополий,  в  том  числе  выдаче технических условий на подключение к
инженерным коммуникациям для проектирования объектов  строительства  и
реконструкции;
     мониторинге этих организаций.
     Составными частями системы мониторинга должны стать:
     экспертиза деятельности организаций ЖКК (в том числе  аудиторские
проверки);
     сделки, в  результате  которых  субъекты  естественной  монополии
приобретают   право  собственности  на  основные  средства  или  право
пользования основными средствами, не предназначенными для производства
(реализации) энергоресурсов;
     система   мер   по   представлению    информации    регулируемыми
предприятиями регулирующему органу;
     регулярные проверки целевого использования бюджетных средств  (до
перехода на бездотационные услуги);
     установление   единых    принципов    тарифного    регулирования,
увязывающих  изменение  тарифов  на  газ  и электричество с изменением
тарифов на тепловую энергию и водоснабжение;
     оценка возможности оплаты потребителем жилищно-коммунальных услуг
по новым тарифам.
     Система  тарифного  регулирования   должна   отвечать   следующим
требованиям:
     стимулировать организации  ЖКК  к  снижению  издержек,  повышению
качества оказываемых услуг;
     способствовать привлечению инвестиций в организации  ЖКК  (в  том
числе заемных средств);
     обеспечивать   предприятиям   формирование   объема    финансовых
ресурсов, достаточного для реализации поставленных перед ними целей;
     учитывать формирование конкурентных отношений в ряде  подотраслей
ЖКК;
     устанавливать  компромисс  между   техническими   и   финансовыми
потребностями    поставщиков    услуг   и   платежеспособным   спросом
потребителей;
     обеспечить прозрачность и обоснованность производимых  затрат  на
оказание жилищно-коммунальных услуг.

     3.7.    Завершить    переход    на    новую    систему     оплаты
жилищно-коммунальных услуг путем:
     выбора    оптимальных    темпов    повышения    уровня     оплаты
жилищно-коммунальных  услуг населением. Повышение уровня оплаты жилья,
с одной  стороны,  должно  проводиться  в  соответствии  с  Концепцией
реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, с
другой стороны, должны  оцениваться  реальная  социально-экономическая
ситуация в республике и уровень доходов населения;
     определения       социальных        стандартов        потребления
жилищно-коммунальных  услуг  с целью определения бюджетной потребности
для социальной защиты населения;
     стопроцентной оплаты  услуг,  превышающих  социальные  нормативы;
повышения  ответственности  жильцов  за  неоплату жилищно-коммунальных
услуг,  предусматривающей  не  только  санкции,  но   и   превентивные
(информационно-разъяснительные и иные) меры;
     ликвидации  перекрестного   субсидирования   коммунальных   услуг
промышленными  предприятиями: в части тарифов, регулирование которых в
соответствии  с  законодательством  является  полномочием   Республики
Татарстан,   -   в   сроки,  устанавливаемые  постановлением  Кабинета
Министров Республики Татарстан; в части тарифов, регулирование которых
в   соответствии  с  законодательством  является  полномочием  органов
местного самоуправления, - в сроки, устанавливаемые органами  местного
самоуправления, - что позволит приблизить структуру расходов населения
к реальной структуре затрат на  жилищно-коммунальное  обслуживание,  а
также   снизить   неоправданно   завышенные  тарифы  для  промышленных
потребителей;
     обеспечения соответствия оплаты труда  работников  ЖКК  качеству,
своевременности и количеству оказываемых услуг;
     обеспечения зависимости оплаты жилищно-коммунальных услуг  от  их
качества и оказания в установленные сроки.
     3.8. При переходе на  стопроцентную  оплату  жилищно-коммунальных
услуг необходимо исходить из реальных доходов населения.
     С целью снижения размеров платежей наименее доходных домохозяйств
необходимо  разработать систему дополнительных региональных стандартов
к  федеральному  стандарту  максимально   допустимой   доли   расходов
граждан.  В  результате этого средства, направляемые в виде субсидий -
дотаций  всем  домохозяйствам,  будут  перераспределены  и  направлены
малообеспеченным.
     Снижение суммы адресных жилищно-коммунальных субсидий возможно  в
случае опережающих темпов роста заработной платы населения.
     3.9.   Обеспечить   государственную   поддержку   инвестиций    в
модернизацию ЖКК, включающую четыре взаимосвязанных направления:
     использование средств  федерального  бюджета,  предусмотренных  в
федеральных  программах.  Для этого необходимо софинансирование данных
проектов бюджетом республики, местными бюджетами и организациями;
     использование средств бюджета Республики Татарстан:
     на создание фонда реновации и модернизации ЖКК,  предназначенного
для   ликвидации   недоремонта   жилищного   фонда,   реконструкции  и
модернизации инженерных коммуникаций;
     на пополнение лизингового фонда для ускорения процесса обновления
основных фондов отрасли;
     на  компенсацию  процентных  ставок  по  привлекаемым   кредитным
ресурсам,  на  осуществление  мероприятий,  срок  окупаемости  которых
составляет от года до трех лет;
     на выпуск жилищно-коммунального облигационного займа;
     привлечение  ресурсов  кредитных   организаций,   в   том   числе
международных,    под    гарантии   Кабинета   Министров   республики,
администраций городов  и  районов  для  финансирования  инвестиционных
проектов в коммунальном секторе на конкурсной основе;
     привлечение   частных   заемных    и    прямых    инвестиций    в
жилищно-коммунальный   сектор,   в   том  числе  путем  акционирования
государственных предприятий.
     3.10.  Сформировать  новые  подходы  к  строительству   жилых   и
социальных объектов, для чего необходимо осуществить мероприятия по:
     проведению полного технического обследования  различных  серий  и
типов  жилых  домов  первых массовых серий с целью выявления затрат по
эксплуатации;
     разработке  нескольких  пробных  проектов  их  реконструкции  для
последующей    оценки   экономической   целесообразности   и   анализа
последующей эксплуатации.
     Проекты новых типов домов и реконструкции  типовых  серий  должны
опираться на новейшие достижения строительной науки;
     использованию  при  проектировании  и   строительстве   жилых   и
общественных   зданий   и  сооружений  высококачественных,  равных  по
долговечности  строительных  материалов   и   конструкций,   элементов
инженерных   систем  (долговечные  кровельные  и  фасадные  отделочные
материалы, полимерные  трубы).  Долговечность  основных  материалов  и
конструкций должна составлять не менее 75 лет;
     ограничению,  а  в  дальнейшем  запрещению   при   проектировании
применения  недолговечных,  морально  и технически устаревших изделий,
материалов и технологий. Все это позволит значительно снизить  затраты
на  эксплуатацию  существующего  и  нового  жилищного  фонда. В рамках
данной Программы, в целях эффективного использования жилых  территорий
и  санации  существующих  малоэтажных  домов,  разработать  проекты их
надстройки и устройства мансард.  При  этом  предусматривать  усиление
оснований  и  фундаментов, капитальный ремонт и утепление существующих
этажей этих домов;
     опережению финансирования разработки новых типовых  проектов  под
программу жилищного строительства, начиная с 2004 года. При подготовке
новых  проектов  необходимо,  в  первую  очередь,  ориентироваться  на
местного производителя;
     расширению   применения   существующих,   а   также   организации
производства  современных  и  качественных  строительных  материалов и
конструкций в  самой  республике  (применение  при  устройстве  кровли
долговечного  кровельного  материала  "бистерол"  вместо рубероида при
эксплуатации   здания   в   течение   15   лет   позволит    уменьшить
эксплуатационные    расходы    на   65%;   использование   эффективных
пористо-пустотелых  керамических  стеновых   камней   для   возведения
однородной  стеновой  конструкции  вместо слоистой кирпичной стены при
сроке эксплуатации 75 лет позволит уменьшить эксплуатационные  расходы
почти  в  3 раза; применение полимерных, металлических труб в системах
горячего и холодного водоснабжения  вместо  стальных  труб  при  сроке
эксплуатации 30 лет снижает эксплуатационные расходы на 30%);
     повышению энергоэффективности строящихся  зданий  в  комплексе  с
другими     ресурсоэнергосберегающими     мероприятиями    (применение
теплоотражающего стекла, утилизация и  повторное  использование  тепла
воздуха  из  систем вытяжной вентиляции и горячей воды, индивидуальная
регулировка  подачи  тепла  в  каждое  помещение  с  учетом   реальной
потребности,  регенерация  тепловой энергии, выделяемой внутри здания,
повышение    тепловой     инерционности     здания,     рационализация
объемно-планировочных решений);
     производству   следующих    конструкционно-теплоизоляционных    и
теплоизоляционных материалов:
     пористо-пустотелой  стеновой  "теплой  керамики".  Ее  применение
позволит  возводить  здания,  удовлетворяющие  нормативным требованиям
теплозащиты, не изменяя при этом традиционную однослойную  конструкцию
и  толщину  наружной  стены.  Развитие  строительства  так  называемых
"теплых" кирпичных домов в республике позволит  значительно  сократить
затраты    на    отопление,    сократить    ввоз   цемента,   металла,
теплоизоляционных материалов. В качестве первого  этапа  предусмотреть
создание  производства  стеновой  "теплой  керамики"  в Казанской зоне
мощностью 84  млн.шт.  условного  кирпича  в  год  (необходимый  объем
инвестиций - около 630 млн.руб.);
     ячеистого бетона в Юго-Восточной промышленной зоне мощностью  200
тыс.куб.м в год (объем инвестиций - около 700 млн.руб.);
     стеклянной или минеральной ваты  (на  основе  местных  стекольных
песков  или привозного базальта) и теплоизоляционных материалов из них
мощностью 150 тыс.куб.м в год (объем инвестиций - около 700 млн.руб.);
     вспененного и экструдированного пенополистирола (объем инвестиций
- около 175 млн.руб.);
     современных гипсовых материалов для внутренней отделки  зданий  и
местного   водостойкого   композиционного   гипсового   вяжущего   для
производства стеновых ячеистых гипсобетонов ("теплого  гипса")  (объем
инвестиций - около 1015 млн.руб.);
     комплексному  энергоресурсосбережению  при  сооружении  объектов,
включающему:
     использование    малоэнергоемких     строительных     технологий,
материалов,  способов  и  методов  ведения  работ (холодные кровельные
мастики, пластиковые трубы и др.);
     переход   к   применению   окон   и   балконных   дверей,   новых
теплоэффективных  конструкций,  от  плоских совмещенных крыш к скатным
кровлям;
     разработку  типовых  решений  утепления  ограждающих  конструкций
существующих  зданий  и  сооружений  (фасадные вентилируемые системы с
различными   видами   утеплителя   и   облицовки,   система    "шуба",
термоштукатурка и др.);
     повышению качества строительства на всех этапах, начиная с выдачи
лицензии   на   проектные   и   строительно-монтажные  работы,  выбора
проектных и строительных организаций на тендерной  основе,  экспертизы
проектов, жесткого технического и архитектурно-строительного надзора в
процессе строительства до ввода объекта в эксплуатацию;
     установлению   требований   при   составлении    проектно-сметной
документации  по  качественным  показателям  применяемых  строительных
материалов  и  изделий   (долговечность,   прочность,   экологичность,
технологичность).
     Ограждения целесообразно выполнять в виде однородных  конструкций
с     применением     теплоэффективных     строительных     материалов
(пористо-пустотелые керамические камни, ячеистый бетон)  или  сочетать
равные  по долговечности материалы (керамический или цементно-песчаный
кирпич и ячеистый бетон).
     Кровлю выполнять из стального листа со  специальным  многослойным
полимерным покрытием с обеих сторон.
     Внутренние  и  наружные  инженерные  сети  -  из   полимерных   и
металло-полимерных труб.
     3.11.  Повысить   эффективность   градостроительных   решений   и
ответственность за их принятие путем:
     создания  современной  нормативной  правовой   базы   в   области
градостроительства,   предусматривающей   в   том  числе  материальную
ответственность должностных лиц за принимаемые ими решения; приведения
нормативных  правовых  документов  в  соответствие  с конституционными
принципами;
     завершения разработки Генерального  плана  Республики  Татарстан,
генеральных  планов  городов  и  районных  центров, генеральных планов
пригородных   районов   и   особо   охраняемых   территорий,    другой
градостроительной  документации, что позволит рассчитать эффективность
использования финансовых средств, материальных и трудовых ресурсов  до
начала осуществления реализации крупных проектов;
     оптимизации  градостроительных   решений   с   целью   сокращения
протяженности инженерных коммуникаций;
     разработки  индивидуальных  и  экспериментальных  проектов  жилых
домов  с  учетом  демографического  состава  и  обеспеченности семей с
использованием эффективных архитектурно-строительных систем;
     комплексной реконструкции застройки путем повышения эффективности
использования инженерно обустроенных территорий;
     участия граждан и общественных  организаций  в  решении  вопросов
градостроительного развития территорий городов и иных поселений.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

     4.1. Финансовое обеспечение реализации Программы  (потребность  в
финансовых ресурсах и источники финансирования)
     Ресурсное  обеспечение  Программы   определяется   условиями   ее
реализации в течение 2004-2010 годов.
     Затраты на  реализацию  Программы  в  части  модернизации  ЖКК  в
основном   ориентированы   на  проведение  работ  по  реконструкции  и
обновлению  систем   жизнеобеспечения   населенных   пунктов   (систем
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).
     Общий   объем   финансирования   затрат   на   реформирование   и
модернизацию ЖКК составит 31852 млн.руб. (таблица 1).

                                                             Таблица 1

    Объемы финансирования затрат на реформирование и модернизацию     
                   жилищно-коммунального комплекса                    

                                                                      
                                                               (млн.руб.)
---------------------------T------T------T----T----T----T----T----T-----¬
¦                          ¦ 2004 ¦ 2005 ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2004-¦
¦                          ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦2010 ¦
¦                          ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦Всего¦
+--------------------------+------+------+----+----+----+----+----+-----+
¦Всего                     ¦3282,5¦4110,5¦4436¦4371¦4847¦5146¦5659¦31852¦
+--------------------------+------+------+----+----+----+----+----+-----+
¦В том числе:              ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------------+------+------+----+----+----+----+----+-----+
¦Теплоэнергетическое    хо-¦ 898,5¦ 985,5¦ 947¦ 900¦ 926¦ 952¦ 979¦ 6588¦
¦зяйство                   ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------------+------+------+----+----+----+----+----+-----+
¦Водопроводно-канализацион-¦  1137¦  1180¦1273¦ 814¦ 812¦ 848¦ 882¦ 6946¦
¦ное хозяйство             ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------------+------+------+----+----+----+----+----+-----+
¦Жилищное хозяйство        ¦  1002¦  1805¦2086¦2537¦2999¦3246¦3715¦17390¦
+--------------------------+------+------+----+----+----+----+----+-----+
¦Благоустройство городов  и¦   245¦   140¦ 130¦ 120¦ 110¦ 100¦  83¦  928¦
¦районов                   ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
L--------------------------+------+------+----+----+----+----+----+------

    Примечание.  Объемы финансирования за счет средств федерального 
бюджета,  бюджета  Республики Татарстан, местных бюджетов и заемных 
средств    подлежат   уточнению   при   утверждении   бюджетов   на   
соответствующий    год.   Планируется   передача   государственного   
жилищного   фонда,   за   исключением   специализированного   (дома   
инвалидов,  престарелых  и  др.),  в муниципальную собственность по 
состоянию  на  01.01.2006  г. Предполагается, что часть переданного 
фонда  будет  отнесена  к жилищному фонду социального использования 
(переселенческий фонд, фонд социального найма, общежития и т.п.). В 
соответствии с Жилищным кодексом  Российской 
Федерации  управление жилищным фондом по выбору собственников жилых 
помещений  в  многоквартирном  доме осуществляется: непосредственно 
собственниками  помещений;  товариществом  собственников жилья либо 
жилищным  кооперативом  или иным специализированным потребительским 
кооперативом;  управляющей  компанией. Сегодня в управлении частных 
управляющих   организаций  находится  3790,1  тыс.кв.м,  или  8,8%,  
государственного жилищного фонда, к 2010 г. предполагается передача 
всего    жилищного   фонда   в   управление   частным   управляющим   
организациям.  Муниципальным управляющим организациям будет передан 
в  управление  лишь  специализированный  жилищный фонд. Кроме того, 
необходимы   следующие   затраты   на   реализацию   Программы:  на  
информационное обеспечение Программы - 29 млн.руб. (за счет средств 
заказчиков)   с   распределением  их  по  нижеприведенной  таблице:  

----T--------------------------------------------------------T----------¬
¦ N ¦                    Вид деятельности                    ¦  Сумма   ¦
¦п/п¦                                                        ¦(млн.руб.)¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ 1.¦Издательская деятельность                               ¦    4,5   ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ 2.¦Работа с печатными СМИ                                  ¦    6,5   ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ 3.¦Проведение конкурсов, выставок                          ¦    7,0   ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ 4.¦Работа с электронными СМИ  (телевидение,  радио,  интер-¦   10,2   ¦
¦   ¦нет-газеты)                                             ¦          ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ 5.¦Модернизация официального сайта Министерства  строитель-¦    0,8   ¦
¦   ¦ства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Рес-¦          ¦
¦   ¦публики Татарстан                                       ¦          ¦
L---+--------------------------------------------------------+-----------

    на  проведение  научно-исследовательских  работ, в том числе на 
разработку  программных  документов нормативных материалов, а также 
научное   сопровождение   -   125,0   млн.руб.   (за  счет  средств  
заказчиков). В рамках данного направления предполагается реализация 
проекта  по  созданию и внедрению информационной системы управления 
ЖКК   Республики   Татарстан.  Основными  целями  проекта  являются  
повышение  эффективности  и  совершенствование  системы  управления  
функционированием и развитием ЖКК путем создания автоматизированной 
системы: комплекса организационных процессов, нормативно-правового, 
методического   и  кадрового  обеспечения,  телекоммуникационных  и  
программно-технических   средств,   обеспечивающих  решение  задачи  
автоматизированного   сбора,   хранения,  актуализации,  анализа  и  
представления        различным       потребителям       необходимой       
(дифференцированной)   информации   о   состоянии   ЖКК,  ходе  его  
реформирования  и  модернизации,  состоянии  предприятий,  основных  
фондов,  структуре  потребителей  и  оплате  коммунальных услуг, об 
осуществлении  мониторинга  всех  процессов  реформирования  ЖКК  в  
городах   и  районах,  в  целом  по  республике,  также  проведение  
кадрового  исследования  "Кадровый  резерв", направленного на поиск 
эффективных  менеджеров;  на  формирование  комплексов  недвижимого  
имущества   многоквартирного   дома   и  создание  ТСЖ  с  участием  
государства   -   40,0   млн.руб.  Средства  будут  направлены  на:  
организацию  собраний  по  избранию  способа  управления комплексов 
недвижимого   имущества  многоквартирного  дома,  включающую  сбор,  
разработку  и  размножение  информационных  материалов о доме и его 
собственниках,  проектов повестки дня собрания, устава ТСЖ, порядка 
распределения  долей  участия;  оповещение  с  раздачей необходимых 
документов  (проектов)  под  роспись  или  заказным письмом; аренду 
помещения   для   проведения   собрания;   формирование  комплексов  
недвижимого  имущества многоквартирного дома: изготовление паспорта 
домовладения  с  описанием общего имущества в комплексе недвижимого 
имущества  многоквартирного дома; закрепление земельного участка за 
комплексом     недвижимого    имущества    многоквартирного    дома    
(топографическая  съемка,  межевание, определение "красных линий" и 
границ   участка);   оплату   регистрационных  сборов.  Расходы  по  
регистрации  и  началу  деятельности  ТСЖ  аналогичны  расходам  по  
созданию  юридического лица: на подготовку (размножение) документов 
для  регистрации; на оплату регистрационных сборов; на изготовление 
бланков    и   печатей;   на   открытие   банковского   счета;   на   
государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое  имущество  в  
комплексе  недвижимого имущества многоквартирного дома; на обучение 
специалистов  по  управлению  недвижимостью в жилищном фонде. Общий 
объем  средств  на  реализацию  Программы  за  счет всех источников 
финансирования   составит  33196  млн.руб.  Порядок  предоставления  
средств  бюджета  Республики Татарстан на модернизацию ЖКК в рамках 
реализации Программы устанавливается Кабинетом Министров Республики 
Татарстан. Планирование необходимых расходов бюджета осуществляется 
Министерством  строительства,  архитектуры  и жилищно-коммунального 
хозяйства  Республики Татарстан, Министерством экономики Республики 
Татарстан,  Министерством  финансов Республики Татарстан. Источники 
финансирования на развитие ЖКК Республики Татарстан с 2006 г. будут 
корректироваться  в  связи с вступлением в силу Федерального закона 
  от  6  октября  2003  г.  N  131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации".   Источниками   покрытия   затрат  на  реконструкцию  и  
модернизацию  ЖКК  являются средства бюджетов всех уровней, а также 
средства  организаций ЖКК, потребителей жилищно-коммунальных услуг, 
инвесторов,  заемные средства, в том числе зарубежных банков. Общая 
потребность  в  затратах  на  реконструкцию и модернизацию объектов 
коммунальной   энергетики   составит   6588   млн.руб.  Затраты  на  
реконструкцию   и  модернизацию  теплоэнергетического  хозяйства  и  
источники  их  финансирования приведены в таблице 2. Финансирование 
мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетического хозяйства 
будет  идти  по  следующим основным направлениям: замена изношенных 
основных фондов (сетей и оборудования); замена морально устаревшего 
и  неэффективного  с  точки  зрения ресурсных затрат оборудования и 
технологий;  строительство  новых объектов. Экономический эффект от 
реформирования  и реновации теплоэнергетического хозяйства составит 
1250,5 млн.рублей.

Таблица 2

Финансирование затрат на реконструкцию и модернизацию
теплоэнергетического хозяйства

                                                               (млн.руб.)
----------------------------T------T-----T----T----T----T----T----T-----¬
¦                           ¦ 2004 ¦2005 ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2004-¦
¦                           ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦2010 ¦
¦                           ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦Всего¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦1. Затраты                 ¦ 898,5¦985,5¦ 947¦ 900¦ 926¦ 952¦ 979¦ 6588¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦в том числе   ремонтно-вос-¦ 386,5¦423,5¦ 407¦ 387¦ 398¦ 410¦ 421¦ 2833¦
¦cтановительные работы  теп-¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦лоэнергетического хозяйства¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦на техперевооружение и  мо-¦   512¦  562¦ 540¦ 513¦ 528¦ 542¦ 558¦ 3755¦
¦дернизацию   теплоэнергети-¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦ческого хозяйства          ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦2. Источники               ¦ 898,5¦985,5¦ 947¦ 900¦ 926¦ 952¦ 979¦ 6588¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Заемные средства МБРР      ¦  75,5¦ 75,5¦   0¦   0¦   0¦   0¦   0¦  151¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Реконструкция систем   теп-¦  75,5¦ 75,5¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦  151¦
¦лоснабжения г.Казани       ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Бюджетные средства, всего  ¦   301¦  295¦ 298¦ 229¦ 230¦ 231¦ 232¦ 1816¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦в том числе:               ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Из бюджета РФ              ¦    74¦   78¦  81¦  12¦  13¦  14¦  15¦  287¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Федеральная целевая   прог- ¦    64¦   67¦  70¦    ¦    ¦    ¦    ¦  201¦
¦рамма    "Социально-экономи-¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦ческое развитие РТ до  2006¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦года"                      ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Федеральные адресные инвес-¦    10¦   11¦  11¦  12¦  13¦  14¦  15¦   86¦
¦тиционные программы        ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Из бюджета РТ              ¦   227¦  217¦ 217¦ 217¦ 217¦ 217¦ 217¦ 1529¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Капитальные вложения       ¦   210¦  200¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ 200¦ 1410¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦На пополнение аварийно-тех-¦    17¦   17¦  17¦  17¦  17¦  17¦  17¦  119¦
¦нического запаса           ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Собственные средства  орга-¦   415¦  428¦ 442¦ 454¦ 469¦ 484¦ 500¦ 3192¦
¦низаций                    ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Амортизация                ¦   152¦  160¦ 168¦ 176¦ 185¦ 194¦ 204¦ 1239¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Ремонтный фонд             ¦   263¦  268¦ 274¦ 278¦ 284¦ 290¦ 296¦ 1953¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Прочие источники           ¦   107¦  187¦ 207¦ 217¦ 227¦ 237¦ 247¦ 1429¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Программа по замене  котло-¦    55¦  100¦ 100¦  90¦  80¦  70¦  60¦  555¦
¦агрегатов                  ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Кредиты в финансовых и  ин-¦    12¦   27¦  37¦  47¦  57¦  67¦  77¦  324¦
¦вестиционных организациях  ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Плата за  присоединение   к¦    35¦   40¦  45¦  50¦  55¦  60¦  65¦  350¦
¦сетям                      ¦      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+-----+
¦Долевое участие предприятий¦     5¦   20¦  25¦  30¦  35¦  40¦  45¦  200¦
L---------------------------+------+-----+----+----+----+----+----+------

    Примечание.  Объемы финансирования за счет средств федерального 
бюджета,  бюджета  Республики Татарстан, местных бюджетов и заемных 
средств    подлежат   уточнению   при   утверждении   бюджетов   на   
соответствующий   год.   До   2010   г.   планируется  построить  и  
реконструировать  около 800 км тепловых сетей, около 60 котельных с 
суммарной  мощностью  порядка  550-600  Гкал/час, 12-15 центральных 
тепловых  пунктов.  Успешная реализация Программы позволит: снизить 
износ   основных  фондов  теплоэнергетического  хозяйства  до  30%;  
довести ежегодно устанавливаемые Министерством экономики Республики 
Татарстан  индикаторы  уровня  централизованного  теплоснабжения  и  
горячего   водоснабжения   жилищного   фонда   республики  к  концу  
реализации  Программы  соответственно  до  98%  и  93,2%;  улучшить  
метрологический  контроль,  надзор  и  статистическое наблюдение за 
расходом энергоресурсов.

Снижение износа сетей и оборудования теплоэнергетического хозяйства
                             по годам

-----------------------------------T-----T-----T----T----T----T----T----¬
¦                                  ¦2004 ¦2005 ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦
+----------------------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+
¦Капитальные вложения, (млн.руб.)  ¦898,5¦985,5¦ 947¦ 900¦ 926¦ 952¦ 979¦
+----------------------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+
¦Строительство и реконструкция:    ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+----------------------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+
¦Тепловых сетей (км)               ¦  110¦  120¦ 115¦ 107¦ 114¦ 114¦ 120¦
+----------------------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+
¦Котельных (ед.)                   ¦    6¦   13¦   7¦   6¦   7¦   8¦  13¦
+----------------------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+
¦ЦТП (ед.)                         ¦    1¦    2¦   2¦   3¦   1¦   2¦   1¦
+----------------------------------+-----+-----+----+----+----+----+----+
¦Процент износа основных фондов  по¦   53¦   49¦  44¦  39¦  35¦  32¦  30¦
¦Программе                         ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
L----------------------------------+-----+-----+----+----+----+----+-----

Процент износа основных фондов по Программе реформирования

 "Процент износа основных фондов по Программе реформирования"


    Общая  потребность  в  затратах на реконструкцию и модернизацию 
водопроводно-канализационного  хозяйства составит 6946 млн.руб., из 
них:
    на   строительство   новых   объектов   -   2489  млн.руб.;  на  
модернизацию и техническое перевооружение объектов - 3227 млн.руб.; 
на  ремонт  и  замену  ветхих  инженерных сетей и сооружений - 1230 
млн.руб.     Затраты     на     реконструкцию     и    модернизацию    
водопроводно-канализационного     хозяйства    и    источники    их    
финансирования         приведены         в        таблице        3.        

Таблица 3

        Финансирование затрат по реформированию и реновации
              водопроводно-канализационного хозяйства

                                                              (млн. руб.)
-------------------------------T----T----T----T----T----T----T----T-----¬
¦                              ¦2004¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦Всего¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦1. Затраты                    ¦1137¦1180¦1273¦ 814¦ 812¦ 848¦ 882¦ 6946¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦в том числе:  на строительство¦ 557¦ 578¦ 615¦ 209¦ 177¦ 177¦ 176¦ 2489¦
¦объектов                      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦на техперевооружение и  модер-¦ 455¦ 472¦ 474¦ 400¦ 434¦ 475¦ 517¦ 3227¦
¦низацию объектов              ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦на ремонт инженерных  сетей  и¦ 125¦ 130¦ 184¦ 205¦ 201¦ 196¦ 189¦ 1230¦
¦сооружений                    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦2. Источники                  ¦1137¦1180¦1273¦ 814¦ 812¦ 848¦ 882¦ 6946¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Бюджетные средства, всего     ¦ 925¦ 848¦ 882¦ 482¦ 471¦ 467¦ 482¦ 4557¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦в том числе:                  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦из бюджета РФ                 ¦ 580¦ 580¦ 580¦ 110¦  85¦  72¦  78¦ 2085¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Федеральная целевая  программа ¦ 459¦ 460¦ 465¦   0¦   0¦   0¦   0¦ 1384¦
¦"Социально-экономическое  раз-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦витие Республики Татарстан  до¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦2006 года"                    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Федеральные адресные  инвести-¦ 121¦ 120¦ 115¦ 110¦  85¦  72¦  78¦  701¦
¦ционные программы             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦из бюджета РТ                 ¦ 345¦ 256¦ 284¦ 292¦ 296¦ 295¦ 294¦ 2062¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Капитальные вложения          ¦ 159¦ 159¦ 187¦ 195¦ 199¦ 200¦ 200¦ 1299¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Экологический фонд            ¦  69¦  80¦  80¦  80¦  80¦  78¦  77¦  544¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦На установку  приборов   учета¦ 100¦   0¦   0¦   0¦   0¦   0¦   0¦  100¦
¦воды                          ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦На пополнение аварийного запа-¦  17¦  17¦  17¦  17¦  17¦  17¦  17¦  119¦
¦са                            ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦из местных бюджетов           ¦   0¦  12¦  18¦  80¦  90¦ 100¦ 110¦  410¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Собственные средства предприя-¦ 192¦ 199¦ 206¦ 214¦ 222¦ 230¦ 238¦ 1501¦
¦тий                           ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Амортизация                   ¦ 100¦ 105¦ 110¦ 116¦ 122¦ 128¦ 134¦  815¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Ремонтный фонд                ¦  92¦  94¦  96¦  98¦ 100¦ 102¦ 104¦  686¦
+------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Прочие источники              ¦  20¦ 133¦ 185¦ 118¦ 119¦ 151¦ 162¦  888¦
L------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+------

    Примечание.  Объемы финансирования за счет средств федерального 
бюджета,  бюджета  Республики Татарстан, местных бюджетов и заемных 
средств    подлежат   уточнению   при   утверждении   бюджетов   на   
соответствующий  год.  В  2004  г.  предусмотрены  строительство  и  
реконструкция  водозаборных  сооружений  мощностью 27,1 тыс.куб.м в 
сутки,  строительство  и реконструкция водопроводных сетей на сумму 
178,6  млн.руб.  (186,7  км)  и  канализационных  (22,9  км) сетей, 
строительство   и  реконструкция  очистных  сооружений  канализации  
(далее   -   ОСК)   (22,15  тыс.куб.м),  разработка  инвестиционных  
бизнес-планов   модернизации   систем   водоснабжения   городов   и   
населенных    пунктов   республики   (6   ед.),   разработка   схем   
водоснабжения  населенных  пунктов  (3  ед.),  внедрение  частотных  
преобразователей   на   сумму  4,6  млн.руб.  (16  ед.),  внедрение  
эффективных систем очистки сточных вод с учетом утилизации осадка - 
14  млн.руб.  (2  ед.).  До  2010  г.  предполагается  построить  и  
реконструировать  51  единицу  ОСК  общей мощностью 186 тыс.куб.м в 
сутки  (в том числе в сельской местности построить 23 ОСК мощностью 
2,5  тыс.куб.м  в  сутки  и  реконструировать  10  существующих ОСК 
мощностью  6  тыс.куб.м в сутки), водозаборные сооружения мощностью 
29,9  тыс.куб.м  в  сутки  (в  сельской  местности - 43 водозабора, 
заменить  54  башни Рожновского), построить и реконструировать 1200 
км  водопроводных  и  канализационных сетей (в том числе в сельской 
местности  -  230  км водопровода и 30 км канализационных сетей). В 
целях   эффективного   использования   энергоресурсов  на  объектах  
предприятий   водопроводно-канализационного  хозяйства  планируется  
установить  около  260  устройств  плавного пуска, преобразователей 
частоты.  Проведение  мероприятий  по  строительству, реконструкции 
водопроводного  хозяйства  позволит:  по водозаборным сооружениям - 
обеспечить  население  качественной  питьевой водой в бесперебойном 
режиме,  подключить  новых  абонентов;  по  водопроводным  сетям  -  
снизить  объемы  утечек  питьевой  воды,  снизить  эксплуатационные  
затраты  на  ремонт,  уменьшить количество аварий, подключить новых 
абонентов.   Экономический  эффект  от  проведения  мероприятий  по  
строительству,  реконструкции  канализационного  хозяйства, в части 
проведения   мероприятий   по  строительству  ОСК  позволит  решить  
экологическую  проблему (прекратить сброс неочищенных сточных вод), 
подключить  новых  абонентов; реконструкция старых типовых очистных 
сооружений  позволит снизить экологические платежи (уменьшить сброс 
загрязняющих   веществ),   стабилизировать   работу   биологических   
сооружений,  подключить  новых абонентов. Проведение мероприятий по 
канализационным  сетям позволит снизить количество аварий (разливов 
сточных вод) и эксплуатационные затраты на ремонт, подключить новых 
абонентов,     улучшить     санитарно-экологическую     обстановку.     
Экономический  эффект  от  проведения мероприятий по строительству, 
реконструкции    и    модернизации    водопроводно-канализационного    
хозяйства,  наряду  с социальным и экологическим эффектом, составит 
1090,1  млн.руб.  Успешная  реализация  Программы позволит: снизить 
износ  основных  фондов  водопроводно-канализационного хозяйства до 
40%;  довести  уровень  централизованного  водоснабжения  жилищного  
фонда   республики   до  81,5%;  довести  уровень  централизованной  
канализации  жилищного фонда республики до 74,6%; снизить утечки до 
17,5%;       ликвидировать      дефицит      хозпитьевой      воды.      

Снижение износа сетей и оборудования водопроводно-канализационного
                        хозяйства по годам:

-------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬
¦                                    ¦2004¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦
+------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Капитальные вложения, млн.руб.      ¦1138¦1180¦1273¦ 814¦ 811¦ 848¦ 882¦
+------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Проценты износа основных  фондов  по¦49,5¦  48¦46,4¦44,6¦43,1¦41,6¦  40¦
¦Программе                           ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
L------------------------------------+----+----+----+----+----+----+-----

%% износа основных фондов по программе реформирования

 "%% износа основных фондов по программе реформирования"

    Модернизация    жилищного   фонда,   внедрение   альтернативных   
локальных   источников   тепловой   энергии   приведут  к  снижению  
потребности в тепловой энергии и в ремонте и модернизации некоторых 
котельных   и   тепловых  сетей.  Тем  самым  общая  потребность  в  
финансовых  средствах  на  модернизацию  ЖКК  может  быть  частично  
компенсирована  затратами на модернизацию жилищного фонда. Снижение 
потребности  в бюджетном финансировании Программы может быть учтено 
при   формировании   бюджетов   на  соответствующий  год  в  период  
реализации Программы. Недоремонт жилищного фонда к концу 2004 г. по 
предварительным расчетам составит в объеме 6,5 млрд.руб. Затраты на 
капитальный  ремонт  жилищного фонда с 2005 г. рассчитаны исходя из 
федерального  стандарта 2,6 рубля на 1 кв.м общей площади в месяц с 
учетом   инфляции,   за   7   лет   они   составят  10213  млн.руб.  
Предполагается   увеличить  удельный  вес  выполнения  комплексного  
капитального  ремонта  в  городах  и  населенных  пунктах,  имеющих  
относительно   старый  жилищный  фонд  (города  Казань,  Чистополь,  
Бугульма),  до 20-30% в общем объеме капитального ремонта жилищного 
фонда.  Применение  долговечных строительных материалов и элементов 
инженерных   систем   (полимерные   трубы   и  др.),  использование  
современных   технологий   при  производстве  капитального  ремонта  
позволят  на  момент  завершения  программы  не  только  довести до 
нормативного уровня, но и увеличить срок эксплуатации жилых домов и 
межремонтный  срок  жилых  зданий  от 30 до 50 лет, снизив при этом 
эксплуатационные затраты до 70%, а также минимизировать аварийность 
жилищного  фонда. Плоские крыши жилых домов до 5 этажей, особенно с 
невентилируемыми      чердачными      помещениями,      планируется      
реконструировать  на  скатные  крыши,  с надстройкой дополнительных 
этажей  или  мансард.  При этом срок службы кровель увеличивается с 
7-10  до  30  и  более лет, создается дополнительная жилая площадь, 
реализация  которой  покрывает  затраты на ремонт кровель. В период 
выполнения  Программы предполагается произвести замену 6,6 млн.кв.м 
кровельного  покрытия  по современным технологиям. Например, замена 
существующих  мягких  кровель  (срок  службы  10  лет) на кровли из 
полимерных  материалов  (срок службы 18-20 лет) или плоских крыш на 
скатные  (срок службы 30 и более лет) позволит продлить срок службы 
кровель  в два раза, экономический эффект при этом составит около 2 
млрд.рублей.   Использование   таких  современных  технологий,  как  
утепление   наружных   стен   жилых   домов   на  основе  передовых  
изоляционных  и  ограждающих  материалов,  позволит  продлить  срок  
службы  зданий  на  30  и  более лет. В период реализации Программы 
предполагается произвести замену более 11,0 млн.пог.м внутридомовых 
инженерных  сетей  холодного  и  горячего водоснабжения, отопления. 
Только  за  счет  применения  полимерных  и  металлополимерных труб 
межремонтный срок увеличивается втрое. Направление в соответствии с 
настоящей  Программой  на  реконструкцию и модернизацию жилых домов 
5,48  млрд.руб.  позволит  модернизировать  около  600 жилых домов. 
Модернизация  жилых  домов  при  проведении  работ  по капитальному 
ремонту  позволит  улучшить  технические  параметры  конструктивных  
элементов  зданий.  Кроме  этого,  проведение  капитального ремонта 
жилищного  фонда  является  одним из основных требований граждан по 
повышению   качества   предоставляемых   услуг.  Финансирование  на  
пополнение   аварийного  запаса  из  бюджета  Республики  Татарстан  
рассчитано   с   учетом   инфляции.   Однако  для  объектов  водо-,  
теплоснабжения уровень инфляции компенсируется снижением износа (за 
счет проводимой модернизации и реконструкции), а значит - снижением 
числа  аварийных ситуаций. Для жилищного фонда аварийно-технический 
запас  используется  в  основном  на  ликвидацию  аварий вследствие 
климатических   особенностей   современного   периода   -  ежегодно  
увеличивается   число   природных   стихийных  бедствий  (ураганов,  
смерчей),  в  результате  которых происходит разрушение жилых домов 
(срыв кровельного покрытия, смещение крышных конструкций), особенно 
в  сельской  местности.  Кроме того, современные зимы, в отличие от 
предыдущих, имеют множество оттепелей и замораживаний, что является 
одной  из  причин  недолговечности  многих  кровельных  покрытий  и  
фасадных   отделок.   Поэтому   прогнозируется  увеличение  объемов  
финансирования  на  ликвидацию аварийных ситуаций в жилищном фонде. 

Уменьшение недоремонта жилищного фонда

-------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T---------¬
¦                  ¦ 2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2004-2010¦
¦                  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦  Всего  ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Затраты на  капре-¦1001,3¦ 1805¦ 2086¦ 2537¦ 2999¦ 3246¦ 3715¦ 17389,3 ¦
¦монт и реконструк-¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦цию жилищного фон-¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦да (млн.руб.)     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Снижение   недоре-¦      ¦0,638¦0,821¦1,734¦2,425¦2,690¦3,273¦  11,581 ¦
¦монта (млн.кв.м)  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
L------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------

    Общая  потребность  в  затратах  на  модернизацию,  капитальный  
ремонт и реконструкцию жилищного фонда республики на 2004-2010 годы 
составляет  более  30  млрд.руб.  Исходя  из  реальных возможностей 
финансирования  минимальный  объем средств на эти цели на указанный 
период   согласно   настоящей  Программе  составит  17,4  млрд.руб.  
    Потребность  в средствах на капитальный ремонт и реконструкцию, 
для   восстановления   технических  характеристик  государственного  
жилищного фонда и обеспечения его нормальной эксплуатации, с учетом 
недоремонта прошлых лет, а также источники финансирования затрат на 
эти         цели        приведены        в        таблице        4.        

Таблица 4

    Финансирование затрат на капитальный ремонт и реконструкцию
                          жилищного фонда

                                                               (млн.руб.)
-------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T---------¬
¦                  ¦ 2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2004-2010¦
¦                  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦  Всего  ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦1. Затраты        ¦1001,3¦ 1805¦ 2086¦ 2537¦ 2999¦ 3246¦ 3715¦ 17389,3 ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Капитальный ремонт¦   645¦ 1248¦ 1370¦ 1500¦ 1650¦ 1810¦ 1990¦   10213 ¦
¦жилищного фонда   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Реконструкция    и¦ 272,2¦  287¦  369¦  780¦ 1091¦ 1211¦ 1473¦  5483,2 ¦
¦модернизация   жи-¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦лищного  фонда   с¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦учетом  ликвидации¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦его недоремонта   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Замена и   реконс-¦  84,1¦  270¦  347¦  257¦  258¦  225¦  252¦  1693,1 ¦
¦трукция лифтов    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦2. Источники   фи-¦1001,3¦ 1805¦ 2086¦ 2537¦ 2999¦ 3246¦ 3715¦ 17389,3 ¦
¦нансирования:     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Бюджетные    сред-¦ 711,3¦  790¦  846¦  928¦ 1019¦ 1116¦ 1222¦  6632,3 ¦
¦cтва, всего       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦в том числе:      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦из бюджета РФ     ¦    24¦   25¦   26¦   28¦   29¦   31¦   32¦     195 ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Реконструкция    и¦    24¦   25¦   26¦   28¦   29¦   31¦   32¦     195 ¦
¦модернизация      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦из бюджета РТ     ¦  42,3¦  120¦  135¦  150¦  165¦  180¦  195¦   987,3 ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Реконструкция    и¦    24¦  100¦  110¦  120¦  130¦  140¦  150¦     774 ¦
¦модернизация      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦На пополнение ава-¦  18,3¦   20¦   25¦   30¦   35¦   40¦   45¦   213,3 ¦
¦рийного запаса    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦из местных  бюдже-¦   645¦  645¦  685¦  750¦  825¦  905¦  995¦    5450 ¦
¦тов               ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦