Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 23.03.2006 № 24-ЗРТ

    В   конкурсную   документацию   об   организации   закупок  для  
государственных  нужд  республики  необходимо включить требования о 
закупках только энергоресурсоэффективного оборудования.

    Законом  РТ  от  31  июля 2009 г. N 42-ЗРТ в пункт 11 настоящей 
Программы  внесены изменения, вступающие в силу со дня официального 
опубликования названного Закона

11. Инвестиционная политика

    Одним  из  основных недостатков существующей системы управления 
энергоресурсоэффективностью  является  несовершенство экономических 
механизмов  энергоресурсосбережения.  В  условиях дефицита бюджетов 
всех  уровней  на  реализацию энергосберегающих программ выделялось 
крайне   мало   средств.  В  настоящее  время  основным  источником  
финансирования   энергосберегающих  проектов  являются  собственные  
средства предприятий.
    На   первых   этапах   выполнения   программы  энергосбережения  
повышение  энергоэффективности  достигалось  прежде  всего  за счет 
устранения    бесхозяйственности    и   внедрения   быстроокупаемых   
малозатратных  инвестиционных  проектов. Для достижения дальнейшего 
прогресса   в   области   энергоресурсоэффективности  и  реализации  
потенциала  технологического энергосбережения требуется привлечение 
значительных объемов инвестиций.
    В  условиях,  когда основные производственные фонды предприятий 
промышленного  комплекса  республики морально и физически устарели, 
на   первый   план  выходит  проблема  широкомасштабного  внедрения  
инновационных    энергоресурсоэффективных    технических   решений,   
разработанных  на  базе  перспективных  технологий мирового уровня. 
Этого     можно     добиться    целенаправленной    государственной    
инвестиционной политикой.
    Целью       инвестиционной       политики       в       области       
энергоресурсоэффективности    является   создание   привлекательных   
условий   и   эффективных   механизмов   для  вложения  капитала  в  
энергоресурсосбережение,        внедрения       высокотехнологичных       
энергоресурсосберегающих проектов в производство.
Основные задачи:
    создание  и поддержание условий для прироста частных инвестиций 
в проекты по энергоресурсоэффективности;
    расширение    спектра    используемых    современных   рыночных   
инструментов    привлечения   инвестиционных   ресурсов   в   сферу   
энергоресурсоэффективности;
    повышение  эффективности использования инвестиционных ресурсов, 
минимизация    рисков    для    инвесторов    в    этой    области.    
    Основные   направления   инвестиционной   политики   в  области  
энергоресурсоэффективности:
    1.   Стимулирование  на  республиканском  уровне  использования  
собственных   средств  предприятий  через  создание  благоприятного  
амортизационного  режима  в рамках действующего законодательства. В 
период    2006-2010    гг.   должна   значительно   возрасти   роль   
амортизационной     политики     предприятий     в    осуществлении    
инвестиционного  развития  предприятий  и  ускоренном обновлении их 
устаревшего     производственного     оборудования     и     замене     
энергоресурсосберегающим.
    2.  Развитие инструментов привлечения льготных кредитов за счет 
компенсации  части  процентной  ставки,  предоставления гарантий по 
банковским   кредитам,  долгосрочных  тарифных  гарантий,  целевого  
инвестирования  в  виде  дотаций и долевого участия, инвестиционных 
налоговых       кредитов      через      действующие      механизмы      
Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан.
    3.   Расширение   использования   механизмов   лизинговых  схем  
финансирования      при      покупке      энергоресурсоэффективного      
технологического оборудования.
    4.     Использование     возможностей    привлечения    средств    
инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, а также 
других институтов инвестиционного рынка.
    Для  повышения  инвестиционной  привлекательности мероприятий и 
проектов  в  области  энергоресурсоэффективности и превращения их в 
эффективно  функционирующий  вид бизнеса создаются профессиональные 
коллективы,   нацеленные   на  выполнение  энергоресурсосберегающих  
проектов,  -  сервисные  энергоресурсосберегающие компании (далее - 
ЭРКО).  ЭРКО действует на основе договора с конкретным предприятием 
или организацией и выполняет виды работ, определенные положением об 
ЭРКО.
    При отборе проектов, претендующих на государственную поддержку, 
приоритет   отдается   проектам,   отвечающим   следующим  основным  
требованиям:
    энергоресурсосберегающая     направленность,     предусмотрение     
разработки   и   выпуска   энергоресурсоэффективных   технологий  и  
оборудования, а также их внедрение в организациях и на предприятиях 
Республики Татарстан;
    организации,    представляющие   проекты,   не   должны   иметь   
задолженности  по  уплате  обязательных  платежей  в  бюджеты  всех  
уровней      бюджетной      системы      Республики      Татарстан;      
    отражение    энергоресурсосберегающей   сущности   создаваемого   
проекта,  содержание обоснования его научно-технических преимуществ 
по  сравнению  с  аналогами  и  экономическая  целесообразность для 
потребителей;
    обоснование экономической и коммерческой эффективности;
    заявитель  должен  обеспечить  софинансирование инвестиционного 
проекта;
    наличие   технико-экономического  обоснования  и  бизнес-плана,  
разработанного  с  учетом  нормативных  правовых  актов  Республики  
Татарстан.
    Выбор   проектов   осуществляется   на   конкурсной   основе  в  
соответствии  с  указами  Президента  Российской  Федерации  от  17  
сентября  1994  г.  N  1928  "О  частных  инвестициях  в Российской 
Федерации",  от  20  января  1996  г.  N 70 "О внесении изменений и 
дополнений  в  Указ  Президента Российской Федерации от 17 сентября 
1994  г. "О частных инвестициях в Российской Федерации", от 23 июля 
1997  г.  N  773  "О  предоставлении  гарантий или поручительств по 
займам   и   кредитам",   Постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  1 мая 1996 г. N 534 "О дополнительном стимулировании 
частных  инвестиций  в  Российской  Федерации", законами Республики 
Татарстан   о  бюджете  Республики  Татарстан,  "Об  инвестиционной  
деятельности  в  Республике  Татарстан",  "О  налоге  на  имущество  
организаций",   постановлениями   Кабинета   Министров   Республики   
Татарстан  от  7  мая  1999  г.  N  284 "Об утверждении Положения о 
порядке  предоставления  государственной  поддержки  предприятиям и 
организациям,   реализующим  инвестиционные  проекты  в  Республике  
Татарстан",  от 9 августа 2004 г. N 366 "Об утверждении Положения о 
порядке и условиях заключения договора о реализации инвестиционного 
проекта    между    субъектом    инвестиционной    деятельности   и   
уполномоченным  органом  Кабинета  Министров Республики Татарстан". 
    Ответственность   за   организацию   и   проведение   конкурсов   
инвестиционных    энергосберегающих    проектов    возлагается   на   
Министерство   промышленности   и  торговли  Республики  Татарстан.  

12. Тарифная политика

    Основной      целью     тарифной     политики     в     области     
энергоресурсоэффективности     является     обеспечение     условий     
стимулирования     энергоресурсосбережения    на    всех    стадиях    
производства,  транспорта и потребления энергоносителей, соблюдения 
баланса  интересов  всех  производителей  и  потребителей  энергии.  
Основные задачи:
    обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения;
    формирование   тарифов,  обеспечивающих  гарантии  возвратности  
вложенных   инвестиций  в  модернизацию  систем  энергоснабжения  и  
реализацию энергоресурсосберегающих мероприятий;
формирование экономически обоснованных тарифов.
    В   новых   экономических   условиях  обеспечение  эффективного  
энергоснабжения   республики   в   огромной   степени   зависит  от  
осуществляемых  государством  мер  по  регулированию  хозяйственной  
деятельности  естественных  монополий  и  проводимой им налоговой и 
ценовой политики.
    Метод   формирования  тарифов  "затраты  плюс"  используется  в  
настоящее  время согласно действующей методике определения тарифов. 
Новая  тарифная  политика строится на отказе от затратного принципа 
ценообразования и результатов реализации инвестиционных проектов по 
реконструкции   и   модернизации  систем  генерации,  транспорта  и  
потребления.
    Формирование  тарифов  на  энергоресурсы  и в первую очередь на 
тепловую  энергию  для  бюджетных  потребителей  должно строиться с 
учетом   влияния   их   на   энергетическую   эффективность  работы  
энергосистемы по принципу обратной связи через соотношение расходов 
потребляемого количества энергии. Этим самым создается практическая 
возможность  передавать  потребителям часть экономического эффекта, 
получаемого  в  энергосистеме,  предусматривая  это  при заключении 
договоров  на  энергопоставку,  и  отражать  его  в  индивидуальных  
тарифах  для  конкретного потребителя. В этом случае обеспечивается 
заинтересованность    потребителя    в    получении    энергии   от   
централизованного  источника энергоснабжения и повышается системная 
эффективность энергосистемы.
    Для  обеспечения коммерческих организаций в сфере производства, 
передачи   и  распределения  электрической  и  тепловой  энергии  и  
потребителей  энергоресурсов  финансовыми средствами на мероприятия 
по   энергоресурсосбережению   в   тарифы   включаются  расходы  на  
инвестиции   в   расчетном  периоде  регулирования  (инвестиционная  
составляющая).
    Расходы   на   инвестиции  в  расчетном  периоде  регулирования  
определяются   на  основе  согласованных  в  установленном  порядке  
инвестиционных    программ    (проектов)    развития   организаций,   
осуществляющих  регулируемую деятельность. Инвестиционные программы 
(проекты)  должны  содержать  перечень  объектов, объем инвестиций, 
сроки их освоения, источники финансирования капитальных вложений, а 
также  расчет  срока  окупаемости  капитальных  вложений.  При этом 
регулирующие   органы   обязаны   учитывать  расходы,  связанные  с  
возвратом    и    обслуживанием   долгосрочных   заемных   средств,   
направляемых  на  финансирование  капитальных  вложений,  начиная с 
момента   поступления   средств  на  реализацию  проекта,  а  также  
обеспечить  учет  таких расходов при расчете тарифов на последующие 
расчетные  периоды  регулирования  в  течение  всего согласованного 
срока окупаемости проекта.
    В   соответствии   с   Основами   ценообразования  в  отношении  
электрической   и   тепловой   энергии   в   Российской  Федерации,  
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 
26   февраля   2004   г.  N  109,  регулирующие  органы  на  основе  
предварительно  согласованных  с  ними  мероприятий  по  сокращению  
расходов  организаций,  осуществляющих  регулируемую  деятельность,  
обязаны  в течение 2 лет после окончания срока окупаемости расходов 
на   проведение   этих   мероприятий  сохранять  расчетный  уровень  
расходов,   учтенных   при   регулировании   тарифов   на   период,   
предшествующий сокращению расходов.
    Важным  моментом  формирования  эффективной  тарифной  политики  
является   дифференциация  тарифов  на  энергоносители,  отражающая  
различия   издержек   при  транспортировке  топливно-энергетических  
ресурсов  и реализации продукции ТЭК разным категориям потребителей 
(время    суток,    сезонность,   объем   потребления,   мощность).   
    Основные    принципы   тарифной   политики   с   точки   зрения   
энергоресурсоэффективности формулируются следующим образом:
    1.  Оптимальность тарифов для развития энергоресурсосберегающих 
технологий    в   производственных   процессах   производителей   и   
потребителей ТЭР.
    2.   Обеспечение   сбалансированности   социально-экономических   
интересов  производителей  и  общества, в первую очередь сведение к 
минимуму    перекрестного    субсидирования    льготируемых   групп   
потребителей  с принятием адекватных мер по защите малоимущих слоев 
населения.
    3.   Обеспечение   для  заинтересованных  сторон  открытости  и  
доступности  материалов  по  рассмотрению  и  утверждению  тарифов.  
    4.   Ответственность   органов,   занимающихся  государственным  
регулированием  тарифов  и  цен,  за  экономическую  обоснованность  
тарифов,  за  своевременность  их внедрения, а также за разглашение 
сведений, составляющих коммерческую тайну.

13. Инновационная деятельность

    Для     обеспечения    энергоресурсоэффективности    необходимо    
реализовать  потенциал  экономики  Республики  Татарстан  в области 
расширения      выпуска      и      использования     инновационных     
энергоресурсоэффективных    техники,   технологий   и   материалов.   
Основные задачи:
    формирование   оптимальной   инновационной   системы   в  сфере  
энергоресурсоэффективности;
    создание  в  республике экономических и организационных условий 
для  активизации  научно-технической и инновационной деятельности в 
сфере энергоресурсосбережения;
    разработка  и реализация предприятиями республики инновационных 
стратегий  и  программ,  направленных на освоение инноваций в сфере 
энергоресурсоэффективности;
    стимулирование  создания  малого  инновационного  и  венчурного  
предпринимательства в сфере энергоресурсоэффективности для создания 
конкурентоспособных  инноваций, имеющих высокий потенциал внедрения 
в         республике         и         Российской        Федерации.        
    Инновационная  система  в  сфере энергоресурсоэффективности как 
составная   часть   республиканской  инновационной  системы  должна  
обеспечить   объединение  усилий  органов  государственной  власти,  
научно-исследовательских и образовательных учреждений, промышленных 
предприятий,      малого      бизнеса     для     решения     задач     
энергоресурсоэффективности.
Для этого реализуются следующие мероприятия.
    1.  Создание  в  республике  центров  трансферта  технологий  и  
управления     интеллектуальной     собственностью     в    области    
энергоресурсоэффективности.
    2.   Стимулирование  создания  малых  и  средних  инновационных  
предприятий в сфере энергоресурсоэффективности посредством развития 
сети  технопарков  и  инновационно-технологических центров (далее - 
ИТЦ),      ориентированных      на      конкретные      направления      
энергоресурсоэффективности.
    На  базе  ведущих  технических  университетов  республики (КГУ, 
КГТУ,   КГТУ   им.А.Н.Туполева,  КГАСА,  КГЭУ  и  др.)  формируются  
технопарки   для   инкубирования  и  становления  малых  и  средних  
инновационных   предприятий   в  сфере  энергоресурсоэффективности,  
ориентированных     на     отрасли    промышленности    республики.    
    ИТЦ   создаются   на  базе  предприятий  машиностроительного  и  
нефтехимического    комплекса    с    целью    обеспечения   связей   
сформировавшихся     предприятий     инновационного    бизнеса    с    
промышленностью.  Используя незагруженные мощности предприятий, ИТЦ 
будут  служить катализаторами создания в республике кластеров малых 
и  средних промышленных предприятий и позволят реализовать наиболее 
эффективную стратегию стимулирования инновационной и инвестиционной 
активности  в  регионе,  доказавшую высокую эффективность в мировой 
практике.
    3.    Создание    системы    экспертизы   инноваций   в   сфере   
энергоресурсоэффективности   с   оценкой  перспектив  их  рыночного  
использования,  коммерческой, социальной, бюджетной и экологической 
эффективности   с   привлечением  к  данной  работе  Академии  наук  
Республики   Татарстан,   вузов   Республики   Татарстан  и  других  
организаций.
    4.  Организация  конкурсов  инновационных  проектов  в  области  
энергоресурсоэффективности  и обеспечение государственной поддержки 
победителям.
    5. Предоставление государственных субсидий на расходы по защите 
интеллектуальной   собственности  на  изобретения  и  разработки  в  
области энергоресурсоэффективности.
    6.  Учреждение  специальных  премий  и  грантов  за эффективную 
научно-техническую    и    инновационную   деятельность   в   сфере   
энергоресурсоэффективности.
    7.   Проведение   на  регулярной  основе  научно-технических  и  
инновационных      выставок      и      конференций     в     сфере     
энергоресурсоэффективности.
    8.    Создание   и   поддержка   баз   данных   о   современных   
технологических   инновациях  в  сфере  энергоресурсоэффективности.  

    14.  Экологические  аспекты  энергоресурсоэффективного развития 
экономики Республики Татарстан

    Экологический  эффект  от  реализации  программных  мероприятий  
связан  с  повышением  энергоресурсоэффективности производственного 
оборудования,   предотвращением   выбросов  (сбросов)  загрязняющих  
веществ  в  окружающую  среду  и  сокращением  площади  отчуждаемых  
земель.
    Выход   на   мировые   рынки,  конкурентоспособность  продукции  
предприятий республики зависит как от качества товаров, так и от их 
соответствия   мировым   стандартам,  которые,  помимо  технических  
требований,  заключают  в себе нормативы по экологически безопасным 
свойствам  товара  и  минимизированному  воздействию  на окружающую 
среду  технологии  производства  (стандарты ISO 9000, 14000, EMAS и 
т.д.).    Данный    экономический    фактор   напрямую   связан   с   
энергоресурсосбережением и энергоресурсоэффективностью.
    Необходимо  проведение  работ  в  соответствии с постановлением 
Государственного Совета Республики Татарстан от 27 апреля 2001 г. N 
722           "О           проекте          Хартии          Земли".          
    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 4 ноября 2004 г. N 
128-ФЗ  "О  ратификации  Киотского  протокола  к Рамочной конвенции 
Организации  Объединенных  Наций  об  изменении  климата" серьезным 
фактором,   влияющим   на   социальное   и  экономическое  развитие  
республики,  является  реализация  мероприятий  по снижению эмиссии 
парниковых газов.
    В  настоящее  время  в  соответствии  с  распоряжением Кабинета 
Министров  Республики  Татарстан  от  11  июля  2005  г. N 1047-р в 
республике  выполнены  работы  по  инвентаризации выбросов и стоков 
парниковых  газов субъектов хозяйственной деятельности и в целом по 
Республике  Татарстан,  ведется  разработка  предложений об участии 
республики   в  реализации  международных  проектов  по  сокращению  
эмиссии парниковых газов.
    Основные   направления   экологической   политики   в   области   
энергоресурсоэффективности:
    интеграция  республики и ее предприятий в международный процесс 
торговли     квотами     от     сокращения     парниковых    газов;    
    реализация   мероприятий,  направленных  на  снижение  выбросов  
загрязняющих        веществ        в        окружающую       среду.       
Основные программные мероприятия:
    организация   взаимодействия   с   международными   финансовыми   
организациями    и    структурами,   уполномоченными   государством   
организовывать   рынок   квот  от  сокращения  парниковых  газов  в  
Российской Федерации;
    организация  мониторинга  выбросов  и  стоков  парниковых газов 
субъектов  хозяйственной  деятельности  и  в  целом  по  Республике  
Татарстан,   формирование   республиканского   кадастра   выбросов;   
    создание  на  территории  республики  юридической  и финансовой 
инфраструктуры   для   внедрения  механизмов  Киотского  протокола;  
    оценка  потенциала  предприятий  Республики Татарстан в области 
реализации механизмов Киотского протокола;
    создание  информационной  базы  по  проектам,  которые готовы к 
внедрению на территории республики;
    подготовка,  экспертиза и представление проектов в национальные 
и    международные    органы   регистрации   проектов   совместного   
осуществления;
    обучение   квалифицированных  специалистов  для  идентификации,  
подготовки  и  осуществления  международных  проектов в этой сфере; 
    комплексная модернизация технологических процессов производства 
с учетом экологических требований;
    внедрение  инновационных технологий для создания малоотходных и 
безотходных производств;
    внедрение   в   республике   экологически   безопасных   систем   
водопотребления,   водоотведения   и   водосбережения,   включающих   
современные системы водоподготовки, очистки водостоков и утилизации 
их осадков;
    внедрение  в сельских районах компактных и мобильных комплексов 
по  сортировке  и  брикетированию  твердых  отходов  производства и 
потребления.

    15.  Основные направления совершенствования нормативно-правовой 
базы энергоресурсоэффективности

    1.    С    целью    стимулирования    деятельности    в   сфере   
энергоресурсоэффективности  предприятий  и  организаций  Республики  
Татарстан необходимо разработать дополнительные основания и условия 
для   предоставления  государственной  поддержки  в  рамках  Закона  
Республики Татарстан "Об инвестиционной деятельности" организациям, 
занимающимся энергоресурсосберегающей деятельностью.
    2.  С целью стимулирования деятельности бюджетных учреждений по 
рациональному  использованию  тепловой  и  электрической  энергии и 
воды,  необходимо обеспечить полноценное функционирование механизма 
реинвестирования   бюджетных   средств,   сэкономленных  бюджетными  
организациями в результате внедрения энергосберегающих мероприятий. 
Он   является   действенным   средством   стимулирования  процессов  
энергосбережения  в организациях бюджетной сферы, поскольку создает 
прямую     материальную     заинтересованность     во     внедрении     
энергосберегающих  мероприятий.  Разработка  данного механизма, его 
реализация   и   контроль   за   выполнением  возможны  только  при  
непосредственном    участии    Министерства   финансов   Республики   
Татарстан.
    3.  Необходимо  разработать  дополнительные основания и условия 
для    предоставления   инвестиционного   налогового   кредита   по   
региональным   налогам   (включая  сроки  действия  инвестиционного  
налогового   кредита   и   ставки   процентов   на  сумму  кредита)  
организациям, занимающимся энергоресурсосбережением. Основанием для 
инвестиционного   налогового   кредита  могут  являться  результаты  
проведения  независимых энергетических аудитов до и после внедрения 
энергоресурсоэффективных  мероприятий  и закупки более эффективного 
оборудования,     показывающих    реальную    экономию    ресурсов.    
    4.  Для стимулирования вложений финансовых средств в обновление 
основных   фондов   организаций  необходимо  разработать  механизмы  
стимулирования  по  налогу  на  прибыль организаций, осуществляющих 
вложения   финансовых   средств  в  новое  энергоресурсоэффективное  
оборудование,    технологии.    Размер   налоговых   ставок   может   
определяться    пропорционально,    в    зависимости    от   объема   
капиталовложений    организаций    в    новое    энергоэффективное,    
ресурсосберегающее  оборудование  и  технологии  и в соответствии с 
требованиями  законодательства  Российской  Федерации  о  налогах и 
сборах.
    5. Для повышения инвестиционной привлекательности мероприятий и 
проектов   в   области   энергоресурсоэффективности  и  превращения  
энергоресурсосбережения  в  эффективно  функционирующий вид бизнеса 
необходимо    разработать    механизмы   взаимодействия   бюджетных   
организаций     и    энергосервисных    компаний,    осуществляющих    
энергоресурсосберегающие  проекты  и мероприятия в целях сокращения 
потребления       энергетических       ресурсов       и       воды.       
    6.  С целью совершенствования системы статистической отчетности 
и мониторинга в области энергоресурсоэффективности следует уточнить 
порядок   предоставления   статистической   отчетности  (разработка  
специальных форм, процедур отчетности), а также разработать систему 
мониторинга   в  области  энергоресурсоэффективности  в  Республике  
Татарстан.
    7.  Необходимо  продолжить  работу по совершенствованию системы 
индикативного    управления    оценки   уровня   жизни   населения,   
социально-экономического  положения Республики Татарстан, отраслей, 
городов,   районов,  предприятий.  Для  достижения  указанной  цели  
необходимо  разработать предложения по внесению изменений в систему 
индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического 
положения   Республики   Татарстан,   отраслей,  городов,  районов,  
предприятий:  дополнение  новыми  индикаторами, отражающими процесс 
энергоресурсоэффективности  в Республике Татарстан. Кроме того, для 
методического обеспечения программы необходимо разработать методику 
расчета индикаторов энергоресурсоэффективности.
    8.  С  целью  совершенствования  системы подготовки и повышения 
квалификации кадров в области энергоресурсоэффективности необходимо 
разработать  механизмы  повышения  качества  подготовки и повышения 
квалификации    кадров    в   области   энергоресурсоэффективности.   

16. Информационное обеспечение и подготовка кадров

    Непрерывная   многоуровневая   система  образования  в  области  
энергоресурсосбережения,  структура  и  элементы  которой созданы в 
предыдущем  отчетном  периоде,  требует дальнейшего ее укрепления и 
развития  в соответствии с новейшими мировыми тенденциями в области 
образования и научно-технического прогресса.
    Направления   и   задачи   в  области  обучения,  пропаганды  и  
информации в 2006-2010 годы:
    1.  Развитие  непрерывной  многоуровневой системы образования в 
области энергоресурсосбережения:
    1.1.    Совершенствование    учебных    программ   и   создание   
учебно-методических  пособий  в  вузах,  ссузах и школах Республики 
Татарстан       (Казанском       государственном       университете       
им.В.И.Ульянова-Ленина,          Казанской          государственной          
архитектурно-строительной   академии,   Казанском   государственном   
энергетическом  университете, Казанском государственном техническом 
университете     им.А.Н.Туполева,     Казанском     государственном     
технологическом     университете,     Казанском     государственном     
финансово-экономическом   институте  и  др.)  и  координация  их  с  
Программой.
    1.2.    Укрепление    и    развитие    учебно-методических    и    
научно-лабораторных  баз  соответствующих  кафедр  вузов  и центров 
переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров средней и высшей 
технической и экономической квалификации.
    1.3.   Создание   компьютерных  классов  с  учебным  и  научным  
программным  обеспечением  при  основных  кафедрах  базовых  вузов,  
ссузов  и  центрах  системы образования по энергоресурсосбережению. 
    1.4.  Расширение  магистратуры,  аспирантуры и докторантуры для 
подготовки  кадров  высшей  квалификации  и  создания отечественных 
научных   школ   в   области  современных  энергоресурсоэффективных  
технологий и энергетического менеджмента.
    1.5.   Внесение  дополнений  в  Программу  развития  начального  
профессионального  образования  Республики  Татарстан  на 2005-2008 
годы,  утвержденную  постановлением  Кабинета  Министров Республики 
Татарстан     от     15     сентября     2004     года    N    410.    
    1.6.    Формирование    образовательного    блока   в   области   
энергоменеджмента   на  базе  Межотраслевого  регионального  центра  
профессиональной  подготовки и повышения квалификации руководителей 
и специалистов Республики Татарстан.
    1.7.  Открытие на базе энергоэффективных демонстрационных зон и 
передовых  предприятий  республиканских  научно-исследовательских и 
образовательных  центров  для  проведения исследовательских работ и 
обучения  передовым  энергоресурсосберегающим  технологиям  с целью 
координации   и   концентрации   усилий   науки   и   производства.   
    1.8.  Использование системы тестов и стендов (проверки знаний и 
отработки   навыков   по  энергоресурсосбережению)  при  проведении  
энергетических обследований предприятий.
    2.         Развитие         информационного         обеспечения         
энергоресурсосбережения:
    2.1.  Создание  информационно-аналитических центров обеспечения 
консалтинга   по   мировому   и   передовому  отечественному  опыту  
энергоресурсоэффективности.
    2.2.   Создание   и   широкое   использование   республиканских   
информационно-аналитических   систем   (РИАС)   ("Теплосбережение",   
"Жилищный    фонд"    и    др.)    как   единой   геоинформационной   
автоматизированной  системы  сбора,  обработки  и  анализа  текущей  
информации  на всей территории Республики Татарстан, обеспечивающей 
оперативное     отслеживание     выполнения     директив    органов    
государственной       власти       и      действующих      программ      
энергоресурсосбережения,  пропаганду  и  рекламу ресурсосберегающих 
технологий и оборудования.
    До 2007 года предусматривается разработка системы и создание ее 
узловых   элементов  в  крупных  населенных  пунктах  и  у  крупных  
производителей тепловой энергии.
    2.3.  Дальнейшее  издание научно-технического и информационного 
журнала      "Ресурсосбережение",     справочных     пособий     по     
энергоресурсосбережению.
    2.4.   Проведение  выставок  по  энерго-  и  ресурсосбережению,  
тематических   семинаров   в  областях,  городах,  на  предприятиях  
республики.
    2.5.  Открытие  веб-страницы  в системе "Интернет" и постоянное 
представление   информации   о   состоянии   и   работе  в  области  
энергоресурсосбережения в отрасли.
    3.  Разработка  принципов  рекламы энергосбережения в городах и 
создание   сети   рекламно-пропагандистских  средств  в  городах  и  
населенных   пунктах   республики  совместно  с  органами  местного  
самоуправления.

    Законом  РТ  от  31  июля 2009 г. N 42-ЗРТ в пункт 17 настоящей 
Программы  внесены изменения, вступающие в силу со дня официального 
опубликования названного Закона

17. Научное сопровождение Программы

    Научное    сопровождение    (НС)    и   обеспечение   Программы   
осуществляется   Академией   наук   Республики  Татарстан,  Центром  
энергосберегающих технологий Республики Татарстан и включает анализ 
эффективности  хода  реализации Программы и внесение предложений по 
совершенствованию работ в сфере энергоресурсоэффективности. Научное 
сопровождение  является составной частью Программы и формируется из 
отдельных  заданий  по  новым научно-исследовательским разработкам, 
выполнение которых направлено на:
    разработку    и    внедрение   новых   энергоресурсосберегающих   
технологий,   оборудования,   материалов  и  средств  автоматизации  
основных      и     вспомогательных     процессов     производства;     
    применение   на   практике   новых   тактических   вариантов  и  
технологических основ использования местных видов топлива и горючих 
отходов различных производств;
    подготовку  и  реализацию  пилотных  проектов в области малой и 
нетрадиционной энергетики;
    оптимизацию   схемных   и   проектных   решений   и  параметров  
теплоснабжения объектов;
    осуществление  прогрессивных  решений  по  утилизации вторичных 
энергоресурсов  и  энергетического потенциала транспортных потоков, 
сред;
    создание    нового   поколения   систем   учета,   контроля   и   
регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;
    создание   и   совершенствование   информационных   систем   по   
энергоресурсосбережению.
    Критериями отбора заданий для НС являются:
    соответствие   приоритетным   направлениям   научно-технической   
деятельности;
    соответствие              приоритетным             направлениям             
энергоресурсоэффективности;
    возможность    широкого   тиражирования   результатов   научных   
разработок;
    соответствие разработок мировым аналогам;
    высокая экономическая эффективность;
    возможность экспорта;
    импортозамещение;
    сжатые сроки выполнения;
    коммерческие сроки окупаемости.
    Государственный  заказчик  НС  в  энергоресурсоэффективности на 
период  2006-2010  гг.  -  Министерство  промышленности  и торговли 
Республики Татарстан.
    Организации-исполнители   и   соисполнители  заданий  -  высшие  
учебные   заведения   Республики   Татарстан,   республиканские   и   
отраслевые научно-исследовательские институты, другие предприятия и 
организации Республики Татарстан.
    Создаваемая  в  процессе  выполнения заданий научно-техническая 
продукция  предназначена  для  освоения на предприятиях республики. 
Места   внедрения   и  использования  научно-технической  продукции  
уточняются  в  процессе  подготовки проектов задания к рассмотрению 
госзаказчиком и прохождению экспертизы.
    Организации-исполнители   заданий   должны   обладать   высоким   
интеллектуальным  потенциалом,  развитой  научно-технической базой, 
позволяющей  выполнить  предполагаемые  разработки  на качественном 
уровне.
    Суммарный   экономический   эффект  от  реализации  результатов  
выполнения  заданий определяется в пересчете на условное топливо по 
мере         исполнения         перечня         заданий         НС.         
    Социально-экономическая  эффективность  выполнения  заданий  НС  
заключается  в  снижении энергетической составляющей и материальных 
затрат  в  себестоимости продукции предприятий республики, снижении 
затрат   на   энергоснабжение   жилищно-коммунального  сектора  без  
снижения  комфортных  условий  и уровня жизни населения, уменьшении 
зависимости республики от импорта топливно-энергетических ресурсов, 
улучшении экологической обстановки.
    Порядок   разработки   и   выполнения   НС   на  2006-2010  гг.  
определяется соответствующим положением, утверждаемым Министерством 
промышленности      и      торговли      Республики      Татарстан.      

    Законом  РТ  от  31  июля 2009 г. N 42-ЗРТ в пункт 18 настоящей 
Программы  внесены изменения, вступающие в силу со дня официального 
опубликования названного Закона


18. Механизмы реализации и контроль за ходом выполнения Программы

    1.   Организационный   -   мониторинг,   анализ  и  утверждение  
приоритетов  в  энергоресурсосбережении, на основе которых ежегодно 
разрабатываются    и   корректируются   в   установленном   порядке   
производственные программы энергоресурсосбережения.
    2. Законодательный - разработка и принятие нормативных правовых 
актов,  стимулирующих участников процесса энергоресурсосбережения к 
осуществлению    энерго-    и    ресурсоэффективных    мероприятий.    
    3. Индикативный - установление и мониторинг целевых показателей 
и заданий по энергоресурсосбережению.
    4.    Финансово-экономический    -    финансовое    обеспечение    
ресурсосбережения   с   привлечением   бюджетных   и   внебюджетных   
источников.      Совершенствование      механизма     экономической     
заинтересованности в энергоресурсосбережении.
    5.  Научное  сопровождение  -  анализ  эффективности реализации 
Программы.
    6.  Информационный - информирование общественности и пропаганда 
возможностей    и   преимуществ   энергоресурсосберегающего   стиля   
хозяйствования и образа жизни.
    Контроль  за  выполнением  Программы  осуществляют Министерство 
промышленности    и   торговли   Республики   Татарстан   и   Центр   
энергосберегающих  технологий  Республики  Татарстан  при  Кабинете  
Министров Республики Татарстан на основе информации, представляемой 
ежеквартально (до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом) 
и   получаемой   в   ходе   постоянно  осуществляемого  мониторинга  
реализации крупных энергоресурсосберегающих мероприятий и проектов. 
Ход  реализации  Программы  ежегодно  рассматривается на заседаниях 
Кабинета Министров Республики Татарстан.

    19.  Бюджетное  финансирование  организационных  мероприятий по 
сопровождению Программы

    С   целью  реализации  организационных  мероприятий  управления  
Программой  предусматривается  выделение средств бюджета Республики 
Татарстан   (за   счет   дополнительных   доходов)   через  систему  
государственного         заказа         на         2006        год.        

Таблица 19.1

-----------------------------T----------------------------------------------¬
¦        Мероприятия         ¦      Объем финансирования, млн.рублей        ¦
¦                            +------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦                            ¦Всего ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Разработка     нормативных и¦  3   ¦  1,5  ¦  1,5  ¦       ¦       ¦       ¦
¦методических  документов  по¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦созданию и  функционированию¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сервисных                   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦энергоресурсосберегающих    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦компаний                    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Организация пропаганды в СМИ¦  15  ¦   3   ¦   3   ¦   3   ¦   3   ¦   3   ¦
¦энергоресурсосберегающих    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦проектов,         учреждение¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦специальных        премий за¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦эффективную  деятельность  в¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦сфере                       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦энергоресурсоэффективности  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Организация и проведение  на¦14,05 ¦  2,81 ¦  2,81 ¦  2,81 ¦  2,81 ¦  2,81 ¦
¦регулярной            основе¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦научно-технических,         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦экономических и методических¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦симпозиумов,    конференций,¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦семинаров    по    проблемам¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦энергоресурсоэффективности  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Создание  и  поддержка   баз¦  5   ¦  1,5  ¦ 0,875 ¦ 0,875 ¦ 0,875 ¦ 0,875 ¦
¦данных      о      состоянии¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦энергетического    хозяйства¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦бюджетных        организаций¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Республики        Татарстан,¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦реализуемых       проектах и¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦технологиях,              их¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦эффективности               ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Разработка                 и¦  5   ¦  2,5  ¦  2,5  ¦       ¦       ¦       ¦
¦совершенствование    учебных¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦программ                   и¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учебно-методических  пособий¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦по   энергоресурсосбережению¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦для     школ      Республики¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Татарстан,        дошкольных¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учреждений, вузов, ссузов   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Создание                    ¦  10  ¦   3   ¦   5   ¦  1,0  ¦  0,5  ¦  0,5  ¦
¦учебно-демонстрационного    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦выставочного       комплекса¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦современных                 ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦энергоресурсосберегающих    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦технологий  и   оборудования¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(Информационная            и¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учебно-просветительская     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦деятельность, переподготовка¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦и   повышение   квалификации¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦кадров)                     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Организация     подготовки и¦ 12,5 ¦  1,5  ¦  3,0  ¦  3,0  ¦  2,5  ¦  2,5  ¦
¦повышения       квалификации¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦эксплуатационного           ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦инженерно-технического      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦персонала          бюджетных¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦учреждений     в     области¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦энергоресурсосбережения     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Итого                       ¦64,55 ¦ 15,81 ¦ 18,685¦ 10,685¦ 9,685 ¦ 9,685 ¦
L----------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------

Разработка методических материалов по ЭРКО

    Определяющая роль по реализации энергосберегающих мероприятий в 
бюджетных  организациях  отводится  ЭРКО.  Для  успешного  развития  
энергоресурсосберегающей   деятельности   необходимы  разработка  и  
принятие  пакета  нормативных  правовых  и методических документов, 
регламентирующих работу ЭРКО:
    постановления    Кабинета   Министров   Республики   Татарстан,   
регламентирующие  работу  ЭРКО  и  их взаимодействие с ведомствами, 
органами   государственной   власти   и   финансовыми  институтами;  
    методики реализации типовых проектов;
    формы отчетности;
    формы государственных контрактов и договоров;
    положение   и   инструкции   по   технико-экономической  оценке  
энергоресурсосберегающих проектов и мероприятий;
    инструкции по расчетам норм потребления энергетических ресурсов 
и          воды          в          бюджетных         организациях.         
    Для   выполнения   данных   работ   согласно  опыту  выполнения  
предшествующих   организационно-технических  мероприятий  в  данной  
сфере  необходимо финансирование в объеме 3 млн.рублей, в 2006 году 
- в объеме 1,5 млн.рублей на разработку закона Республики Татарстан 
и   соответствующих  постановлений  Кабинета  Министров  Республики  
Татарстан.

Разработка и совершенствование учебных программ

    Средства,  необходимые  на  разработку  учебных программ, будут 
включать средства на:
    разработку  методических  материалов по энергоресурсосбережению 
для детских дошкольных учреждений;
    доработку   программ   школьного   образования  и  методических  
материалов  для  преподавания дисциплин по энергоресурсосбережению; 
    разработку    учебных    программ    и    их   согласование   с   
государственными   образовательными   стандартами  по  преподаванию  
дисциплин   по  энергоресурсоэффективности  и  энергоменеджменту  в  
рамках  технических и энергетических направлений обучения в вузах и 
ссузах;
    разработку  и  издание  учебных  пособий  по энергосбережению и 
энергоменеджменту  для  доу,  соу,  ссузов и вузов, соответственно; 
    создание  методических материалов по подготовке, аккредитации и 
повышению   квалификации   персонала   образовательных   учреждений   
республики    в   сфере   энергосбережения   и   энергоменеджмента.   
    Ориентировочная сумма финансирования работ в данном направлении 
-  5  млн.рублей  на  2006-2010 гг., из них 2,5 млн.рублей - в 2006 
году.

    Создание    учебно-демонстрационного   выставочного   комплекса   
современных   энергоресурсосберегающих  технологий  и  оборудования  

    Используя   опыт   зарубежных   стран,   целесообразно  создать  
информационно-выставочный    комплекс   (Комплекс)   для   обучения   
различных    категорий    населения,   повышения   квалификации   и   
просветительской деятельности.
    Для создания и оборудования Комплекса необходимо 10 млн.рублей, 
из      них      5      млн.рублей      -      в     2006     году.     

Организация пропаганды в СМИ

    На  проведение  теле- и радиорепортажей 1 раз в квартал - по 50 
тыс.рублей.     На    пятилетний    период    -    1    млн.рублей.    
    Выпуск  тематических приложений к журналу 2 раза в год - по 500 
тыс.рублей,     на    пятилетний    период    -    5    млн.рублей.    
    Финансирование   журнала   "Ресурсоэффективность"   -   по  1,8  
млн.рублей   в   год.   На  пятилетний  период  -  9,0  млн.рублей.  

    Организация  и  проведение  симпозиумов, выставок, конференций, 
семинаров

    Проведение   тематических   зональных   выставок,  семинаров  в  
Закамской,  Заволжской зонах - по 0,5 млн.руб. На пятилетний период 
- 5 млн.рублей.
    Финансирование   симпозиумов,   конференций   ежегодно  по  1,5  
млн.рублей.    На    пятилетний    период    -    7,5   млн.рублей.   
    Участие  Республики  Татарстан  в  федеральных  и  региональных  
симпозиумах - 1550 тыс.рублей.

Заключение

    Реализация  настоящей Программы - процесс длительный, требующий 
решения  технических,  экономических,  социальных  и  экологических  
задач.  Представленные  в  настоящем  документе индикаторы являются 
ориентировочными,   подлежащими  уточнению  в  процессе  реализации  
мероприятий.  По  мере  поэтапной  реализации  Программы  задачи  и  
мероприятия  будут  уточняться  и  корректироваться.  Корректировка  
основных     мероприятий     может     происходить     в     связи:     
    с  изменением федерального и республиканского законодательства; 
    при    изменении   макроэкономических   показателей   экономики   
Российской       Федерации       и       Республики      Татарстан.      
    Выполнение  основных  целей  и  задач  по  реализации Программы 
требует    создания    и    применения    эффективных   механизмов,   
обеспечивающих управляющее воздействие на все субъекты экономики, а 
также  координацию взаимодействия с органами государственной власти 
на        федеральном        и        республиканском       уровне.       


    Законом  РТ  от 31 июля 2009 г. N 42-ЗРТ в настоящее приложение 
внесены   изменения,   вступающие   в   силу  со  дня  официального  
опубликования названного Закона

Приложение 1
к Программе "Энергоресурсоэффективность
в Республике Татарстан на 2006-2010 годы"

   Перечень первоочередных нормативных правовых актов Республики
  Татарстан, принятие которых необходимо для реализации Программы
       (с изменениями от 5 августа 2008 г., 31 июля 2009 г.)

----T-------------------------------T------------------------T----------¬
¦ N ¦    Наименование документа     ¦     Ответственный      ¦  Сроки   ¦
¦п/п¦                               ¦      исполнитель       ¦выполнения¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 1.¦Постановление          Кабинета¦Министерство  промышлен-¦ 2006 г.  ¦
¦   ¦Министров Республики  Татарстан¦ленности и торговли Рес-¦          ¦
¦   ¦"О реализации Закона Республики¦публики Татарстан, Центр¦          ¦
¦   ¦Татарстан   "Об     утверждении¦энергосберегающих техно-¦          ¦
¦   ¦Программы                      ¦логий Республики Татарс-¦          ¦
¦   ¦"Энергоресурсоэффективность   в¦тан при Кабинете Минист-¦          ¦
¦   ¦Республике     Татарстан     на¦ров  Республики  Татарс-¦          ¦
¦   ¦2006-2010 гг."                 ¦тан, министерства  и ве-¦          ¦
¦   ¦                               ¦домства  Республики  Та-¦          ¦
¦   ¦                               ¦тарстан                 ¦          ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 2.¦Постановление          Кабинета¦Министерство  промышлен-¦ Ежегодно ¦
¦   ¦Министров Республики  Татарстан¦ности и торговли        ¦          ¦
¦   ¦"Об    утверждении     перечней¦Республики Татарстан    ¦          ¦
¦   ¦предприятий    и    организаций¦                        ¦          ¦
¦   ¦Республики           Татарстан,¦                        ¦          ¦
¦   ¦подлежащих        обязательному¦                        ¦          ¦
¦   ¦энергетическому обследованию"  ¦                        ¦          ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 3.¦Постановление          Кабинета¦Министерство образования¦ 2006 г.  ¦
¦   ¦Министров Республики  Татарстан¦и науки       Республики¦          ¦
¦   ¦"О    разработке     механизмов¦Татарстан,         Центр¦          ¦
¦   ¦повышения качества подготовки и¦энергосберегающих       ¦          ¦
¦   ¦повышении квалификации кадров в¦технологий    Республики¦          ¦
¦   ¦области                        ¦Татарстан при   Кабинете¦          ¦
¦   ¦энергоресурсоэффективности"    ¦Министров     Республики¦          ¦
¦   ¦                               ¦Татарстан               ¦          ¦
+---+-------------------------------+------------------------+----------+
¦ 4.¦Постановление          Кабинета¦Министерство    финансов¦ 2006 г.  ¦
¦   ¦Министров  Республики Татарстан¦Республики    Татарстан,¦          ¦
¦   ¦"О   внесении    изменений    и¦Министерство  промышлен-¦          ¦
¦   ¦дополнений   в    постановление¦ленности и торговли Рес-¦          ¦
¦   ¦Кабинета  Министров  Республики¦публики Татарстан, Центр¦          ¦
¦   ¦Татарстан от 12 июля 2002 г.  N¦энергосберегающих техно-¦          ¦
¦   ¦414    "О      реинвестировании¦логий Республики Татарс-¦          ¦
¦   ¦средств,          сэкономленных¦тан при Кабинете Минист-¦          ¦
¦   ¦бюджетными   организациями    в¦ров  Республики  Татарс-¦          ¦
¦   ¦результате            внедрения¦тан                     ¦          ¦
¦   ¦энергосберегающих  программ   и¦                        ¦          ¦
¦   ¦проектов в 2002-2005 годах"    ¦                        ¦          ¦
L---+-------------------------------+------------------------+-----------


Приложение 2
к Программе "Энергоресурсоэффективность
в Республике Татарстан на 2006-2010 годы"

     Методические рекомендации органам местного самоуправления
 муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан по
   переводу на сжиженный нефтяной газ муниципального транспорта

    Настоящие   методические   рекомендации   разработаны  с  целью  
определения  типового механизма расчета экономической эффективности 
при   переводе   автомобильного   транспорта   на   сжиженный   газ   
(пропан-бутан).
    При подготовке рекомендаций и расчетов использовались следующие 
источники:
    1.  Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 
мая   2004   г.  N  229  "Об  утверждении  Концепции  использования  
компримированного  природного  газа  и  сжиженного нефтяного газа - 
моторного      топлива      на      автотранспортных     средствах,     
сельскохозяйственной      технике      на      2004-2007     годы".     
    2.   "Нормы   расхода   топлива   и   смазочных  материалов  на  
автомобильном  транспорте",  руководящий документ Р3112194-0366-03, 
действителен до 01.01.2008 г.
    3.  Морев Л.И. Газобаллонные автомобили. - М.: Транспорт, 1992. 
    4.   Технические   паспорта   и   инструкции   по  эксплуатации  
автомобилей.
    5.  "Данные  о  количестве  муниципального  транспорта  по ряду 
районов  Республики  Татарстан"  (данные  Министерства транспорта и 
дорожного   хозяйства   Республики  Татарстан,  октябрь  2005  г.).  
    В   масштабах   Республики   Татарстан  доля  автотранспорта  в  
суммарных   выбросах   загрязняющих   веществ   в  атмосферу  всеми  
техногенными   источниками   достигает   более  40%.  На  основании  
оперативных   данных   Росгидрометцентра,   в   2003  году  столица  
Татарстана   была   отмечена   среди   городов  с  высоким  уровнем  
загрязнения атмосферного воздуха.
    Одним   из   наиболее   эффективных   путей  снижения  вредного  
воздействия  автотранспорта на состояние окружающей среды, и прежде 
всего  на атмосферный воздух, является перевод транспортных средств 
на  альтернативные  виды топлива. Увеличение парка автотранспортных 
средств, работающих на газомоторном топливе, приведет к устойчивому 
снижению    суммарного   объема   выбросов   загрязняющих   веществ   
автотранспортными средствами.
    В  целях  содействия  реализации данной задачи была разработана 
Концепция   использования   компримированного   природного  газа  и  
сжиженного  нефтяного  газа - моторного топлива на автотранспортных 
средствах,   сельскохозяйственной   технике   на   2004-2007  годы,  
утвержденная постановлением Кабинета Министров РТ от 13 мая 2004 г. 
N 229.
    Использование  в  качестве  моторного  топлива  сжиженного газа 
актуально  для  Республики  Татарстан,  располагающей  собственными  
запасами  попутного  нефтяного  газа.  Таким образом, будут созданы 
условия   для  решения  двуединой  задачи:  снижения  экологической  
напряженности   и   достижения   долгосрочной  энергообеспеченности  
республики.
    Целесообразность  перехода  на  сжиженный  газ  обусловлена  не  
только  с экологической, но и с экономической точки зрения, так как 
его  цена  в  среднем  в  два  раза  ниже цен на бензин и дизельное 
топливо   (таблица   1).  При  этом  необходимо  учитывать,  что  и  
экономически,    и    технически   целесообразно   переоборудование   
автотехники    со   сроком   эксплуатации   не   более   3-5   лет.   
    Переход  на  газовое  топливо также приводит к увеличению срока 
эксплуатации    и   сокращению   затрат   на   текущее   содержание   
автотранспорта,  что дает дополнительную экономию средств. Основные 
технические преимущества сжиженного газа в качестве альтернативного 
вида моторного топлива:
    1.   Использование   сжиженного   газа   не  требует  изменения  
конструкции  автомобиля,  так  как  газовое  оборудование  является  
дополнением  и  дает  возможность  использования как бензина, так и 
газа.
2. При установке газобаллонного оборудования обеспечивается:
    -  увеличение ресурса двигателя и срока службы свечей зажигания 
на 35-40%;
    -  увеличение  срока  службы  масла  в  1,5-2 раза и уменьшение 
расхода масла на 10-15%;
    -  снижение  износа  гильзы  цилиндра на 14%, поршней - на 17%, 
шеек  коленчатого  вала  -  на  57%,  поршневых  колец  -  на  63%.  
    Срок  окупаемости  затрат  на переоборудование автотранспортных 
средств   на  газомоторное  топливо  в  основном  зависит  от  вида  
выбранного   оборудования   и  годового  пробега  автотранспортного  
средства.
    Особую    актуальность    проблема    перевода   муниципального   
автотранспорта  на  сжиженный газ приобретает в условиях масштабной 
реформы  местного  самоуправления.  Оптимизация  бюджетных расходов 
становится      важным     фактором     повышения     экономической     
самодостаточности муниципальных образований.
    В  Республике  Татарстан  в настоящее время созданы необходимые 
предпосылки    для   расширения   использования   сжиженного   газа   
муниципальным  автотранспортом. На территории республики существует 
сеть  автогазозаправочных  станций  (АГЗС),  ведется  строительство  
новых  АГЗС  и  переоборудование  бензиновых  заправочных станций в 
многотопливные,   приспособленные  для  заправки  сжиженным  газом.  
    Развита  инфраструктура  по  переоборудованию  автотранспортных  
средств   на   использование  сжиженного  газа  и  их  последующему  
обслуживанию.
    С учетом вышеприведенных данных был произведен примерный расчет 
экономии  затрат  при  эксплуатации муниципального автотранспорта с 
использованием  сжиженного  газа и сроков окупаемости затрат на его 
перевод   в   пяти   районах   Республики  Татарстан:  Актанышском,  
Алькеевском,   Балтасинском,   Тетюшском,  Ютазинском  (таблица  2,  
таблица 3).

Таблица 1

    Снижение  затрат  на  топливо  при  замещении бензина сжиженным 
газом (пропан-бутан)

------------T---------------------------------------T---------T---------¬
¦           ¦          Потребление топлива          ¦Снижение ¦Снижение ¦
¦           +-------------------T-------------------+затрат на¦затрат на¦
¦   Марка   ¦       Бензин      ¦   Сжиженный газ   ¦топливо в¦топливо в¦
¦автомобиля +------T-----T------+------T-----T------+ расчете ¦ расчете ¦
¦           ¦Литров¦Цена,¦Сумма,¦Литров¦Цена,¦Сумма,¦ на 100  ¦ на год, ¦
¦           ¦на 100¦руб. ¦ руб. ¦на 100¦руб. ¦ руб. ¦км, руб. ¦  руб.   ¦
¦           ¦  км  ¦(де- ¦      ¦  км  ¦(де- ¦      ¦         ¦         ¦
¦           ¦      ¦кабрь¦      ¦      ¦кабрь¦      ¦         ¦         ¦
¦           ¦      ¦2005 ¦      ¦      ¦2005 ¦      ¦         ¦         ¦
¦           ¦      ¦г.)  ¦      ¦      ¦г.)  ¦      ¦         ¦         ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ГАЗ  31029,¦ 13,5 ¦17,5 ¦236,25¦17,82 ¦8,00 ¦142,5 ¦ 93,69   ¦24734,16 ¦
¦3110       ¦      ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦         ¦         ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ГАЗ 53     ¦  25  ¦14,5 ¦362,50¦  33  ¦8,00 ¦264,00¦  98,5   ¦26004,00 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ГАЗель     ¦  16  ¦17,5 ¦280,00¦21,12 ¦8,00 ¦168,96¦ 111,04  ¦29314,56 ¦
¦270500,    ¦      ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦         ¦         ¦
¦2705, 3302 ¦      ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦         ¦         ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ГАЗель 3221¦ 16,5 ¦17,5 ¦288,75¦21,78 ¦8,00 ¦174,24¦ 114,51  ¦30230,64 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ЗИЛ    130,¦  31  ¦14,5 ¦449,50¦40,92 ¦8,00 ¦327,36¦ 122,14  ¦32244,96 ¦
¦441510,    ¦      ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦         ¦         ¦
¦431412     ¦      ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦         ¦         ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ЗИЛ 131    ¦  41  ¦14,5 ¦594,50¦54,12 ¦8,00 ¦432,96¦161,544  ¦42646,56 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ЗИЛ ММЗ    ¦  37  ¦14,5 ¦536,50¦48,84 ¦8,00 ¦390,72¦ 145,78  ¦38485,92 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ПАЗ 3205   ¦  34  ¦14,5 ¦493,00¦44,88 ¦8,00 ¦359,04¦ 133,96  ¦35365,44 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦УАЗ 31512  ¦  16  ¦14,5 ¦232,00¦21,12 ¦8,00 ¦169,68¦ 111,04  ¦29314,56 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ВАЗ карбюр.¦   8  ¦17,5 ¦140,00¦10,56 ¦8,00 ¦84,48 ¦ 55,52   ¦14657,28 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦ВАЗ инж.   ¦   6  ¦17,5 ¦105,00¦ 7,92 ¦8,00 ¦63,36 ¦ 41,64   ¦10992,96 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦"Москвич"  ¦  10  ¦17,5 ¦175,00¦ 13,2 ¦8,00 ¦105,60¦  69,4   ¦18321,60 ¦
+-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+---------+
¦КАВЗ       ¦  30  ¦14,5 ¦435,00¦ 39,6 ¦8,00 ¦316,8 ¦ 118,2   ¦31204,80 ¦
L-----------+------+-----+------+------+-----+------+---------+----------

Расчеты сделаны по формуле: Э = РБ х ПР (СБ - 1,32 х СГ) / 100, где:
    Э - снижение затрат на топливо в рублях;
    РБ - расход бензина на 100 км;
    ПР  - средний годовой пробег (взят из расчета: дневной пробег - 
100    км,    количество    рабочих    дней    в   году   -   264);   
    СБ - стоимость литра бензина;
    СГ - стоимость литра газа;
    1,32  -  коэффициент,  утвержденный Министерством транспорта РФ 
29.04.2003 г. (Руководящий документ Р3112194-0366-03 "Нормы расхода 
топлива  и  смазочных  материалов  на  автомобильном  транспорте"),  
действителен до 01.01.2008 г.

Таблица 2

    Расчет  снижения затрат на топливо при использовании сжиженного 
газа  автотранспортными  средствами  в районах Республики Татарстан 

------------------T--------T-------------T-------------T-------------T-------------T-------------¬
¦Марка автомобиля ¦Снижение¦ Актанышский ¦ Алькеевский ¦ Ютазинский  ¦Балтасинский ¦Тетюшский р-н¦
¦                 ¦ затрат ¦     р-н     ¦     р-н     ¦    р-н      ¦     р-н     ¦             ¦
¦                 ¦ на 100 +----T--------+----T--------+----T--------+----T--------+----T--------+
¦                 ¦   км   ¦кол-¦снижение¦кол-¦снижение¦кол-¦снижение¦кол-¦снижение¦кол-¦снижение¦
¦                 ¦        ¦во, ¦затрат в¦во, ¦затрат в¦ во,¦затрат в¦во, ¦затрат в¦во, ¦затрат в¦
¦                 ¦        ¦шт. ¦  день, ¦шт. ¦ день,  ¦ шт.¦ день,  ¦шт. ¦ день,  ¦шт. ¦ день,  ¦
¦                 ¦        ¦    ¦  руб.  ¦    ¦  руб.  ¦    ¦  руб.  ¦    ¦  руб.  ¦    ¦  руб.  ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ВАЗ (карб.)      ¦ 55,52  ¦ 21 ¦ 1165,92¦ 11 ¦ 610,72 ¦ 85 ¦4719,20 ¦ 1  ¦ 55,52  ¦ -  ¦   -    ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ГАЗ  31029,  3110¦ 93,69  ¦ 18 ¦ 1686,42¦ 5  ¦ 468,45 ¦ 36 ¦3372,84 ¦ 3  ¦ 281,07 ¦ 3  ¦ 281,07 ¦
¦("Волга")        ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ГАЗ        53, 52¦  98,5  ¦152 ¦14972,00¦ 5  ¦ 492,5  ¦ 100¦9850,00 ¦ 50 ¦4925,00 ¦172 ¦16942,00¦
¦(груз.)          ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ГАЗель    270500,¦ 111,04 ¦ 6  ¦ 666,24 ¦ 7  ¦ 777,28 ¦ 59 ¦6551,36 ¦ 2  ¦ 222,08 ¦ -  ¦   -    ¦
¦2705, 3302       ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ГАЗель 3221      ¦ 114,51 ¦ 1  ¦ 114,51 ¦ 2  ¦ 229,02 ¦  - ¦   -    ¦ -  ¦   -    ¦ -  ¦   -    ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ЗИЛ 130,  441510,¦ 122,14 ¦ 17 ¦ 2076,38¦ 10 ¦1221,40 ¦ 37 ¦4519,18 ¦ 11 ¦1343,54 ¦ 63 ¦7694,82 ¦
¦431412           ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦    ¦        ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ЗИЛ 131          ¦ 161,54 ¦ -  ¦    -   ¦ -  ¦   -    ¦  6 ¦ 969,24 ¦ -  ¦   -    ¦ -  ¦   -    ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ЗИЛ ММЗ          ¦ 145,78 ¦ 1  ¦ 145,78 ¦ 5  ¦ 728,9  ¦  - ¦   -    ¦ 5  ¦ 728,9  ¦ -  ¦   -    ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦ПАЗ              ¦ 133,96 ¦ 18 ¦ 2411,28¦ 5  ¦ 669,8  ¦ 21 ¦2813,16 ¦ -  ¦   -    ¦ -  ¦   -    ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦УАЗ              ¦ 111,04 ¦101 ¦11215,04¦ 44 ¦4885,76 ¦ 73 ¦8105,92 ¦ 33 ¦3664,32 ¦100 ¦11104,00¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦КАВЗ             ¦  69,4  ¦ 5  ¦   317  ¦ -  ¦   -    ¦ 13 ¦ 902,2  ¦ -  ¦   -    ¦ -  ¦   -    ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦"Москвич", "Иж"  ¦ 118,2  ¦ 11 ¦ 1300,20¦ -  ¦   -    ¦ 11 ¦1300,20 ¦ -  ¦   -    ¦ -  ¦   -    ¦
+-----------------+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+----+--------+
¦Всего  снижение   затрат в¦   36100,77  ¦   10083,83  ¦   43103,30  ¦   11220,43  ¦   36021,89  ¦
¦день, руб.                ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
+--------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
¦Снижение затрат  в  месяц,¦  794216,94  ¦  221844,26  ¦  948272,60  ¦  246849,46  ¦  792481,58  ¦
¦руб.                      ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
+--------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+
¦Снижение  затрат  в   год,¦ 9530603,28  ¦ 2662131,12  ¦11379271,20  ¦ 2962193,52  ¦ 9509778,96  ¦
¦руб.                      ¦             ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
L--------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------

Таблица 3

    Расчет  сроков  окупаемости газобаллонного оборудования по ряду 
районов Республики Татарстан

--------------T---------T---------------T--------------T--------------T--------------T---------------¬
¦    Марка    ¦Затраты  ¦  Актанышский  ¦  Алькеевский ¦  Ютазинский  ¦ Балтасинский ¦   Тетюшский   ¦
¦ автомобиля  ¦на  пере-¦      р-н      ¦      р-н     ¦      р-н     ¦     р-н      ¦      р-н      ¦
¦             ¦оборудо- +----T----------+----T---------+----T---------+----T---------+----T----------+
¦             ¦вание ав-¦кол-¦ Снижение ¦кол-¦Снижение ¦кол-¦ Снижение¦кол-¦Снижение ¦кол-¦ Снижение ¦
¦             ¦тотранс- ¦во, ¦ затрат в ¦ во,¦затрат в ¦во, ¦ затрат в¦во, ¦затрат в ¦во, ¦ затрат в ¦
¦             ¦портных  ¦шт. ¦  день,   ¦ шт.¦  день,  ¦шт. ¦  день,  ¦шт. ¦  день,  ¦шт. ¦день, руб.¦
¦             ¦средств, ¦    ¦   руб.   ¦    ¦  руб.   ¦    ¦   руб.  ¦    ¦  руб.   ¦    ¦          ¦
¦             ¦руб.     ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ВАЗ (карб.)  ¦ 9800,00 ¦ 21 ¦205800,00 ¦ 11 ¦107800,00¦ 85 ¦833000,00¦  1 ¦ 9800,00 ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ГАЗ    31029,¦ 7050,00 ¦ 18 ¦126900,00 ¦  5 ¦35250,00 ¦ 36 ¦253800,00¦  3 ¦21150,00 ¦  3 ¦ 21150,00 ¦
¦3110         ¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
¦("Волга")    ¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ГАЗ  53,   52¦ 9800,00 ¦152 ¦1489600,00¦  5 ¦ 4900,00 ¦100 ¦980000,00¦ 50 ¦490000,00¦172 ¦1685600,00¦
¦(груз.)      ¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ГАЗель       ¦11800,00 ¦  6 ¦ 70800,00 ¦  7 ¦82600,00 ¦ 59 ¦696200,00¦  2 ¦23600,00 ¦    ¦          ¦
¦270500, 2705,¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
¦3302         ¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ГАЗель 3221  ¦ 7900,00 ¦  1 ¦  7900,00 ¦  2 ¦15800,00 ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ЗИЛ      130,¦ 9800,00 ¦ 17 ¦166600,00 ¦ 10 ¦98000,00 ¦ 37 ¦362600,00¦ 11 ¦107800,00¦ 63 ¦ 617400,00¦
¦441510,      ¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
¦431412       ¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ЗИЛ 131      ¦ 9800,00 ¦    ¦          ¦    ¦         ¦  6 ¦ 58800,00¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ЗИЛ ММЗ      ¦ 9800,00 ¦  1 ¦  9800,00 ¦  5 ¦49000,00 ¦    ¦         ¦  5 ¦ 4900,00 ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦ПАЗ          ¦10400,00 ¦ 18 ¦187200,00 ¦  5 ¦52000,00 ¦ 21 ¦218400,00¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦УАЗ          ¦ 7900,00 ¦101 ¦797900,00 ¦ 44 ¦347600,00¦ 73 ¦576700,00¦ 33 ¦260700,00¦100 ¦ 790000,00¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦КАВЗ         ¦ 6900,00 ¦  5 ¦ 34500,00 ¦    ¦         ¦ 13 ¦ 89700,00¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦"Москвич",   ¦10400,00 ¦ 11 ¦114400,00 ¦    ¦         ¦ 11 ¦145600,00¦    ¦         ¦    ¦          ¦
¦"Иж"         ¦         ¦    ¦          ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦         ¦    ¦          ¦
+-------------+---------+----+----------+----+---------+----+---------+----+---------+----+----------+
¦Общие затраты, руб.    ¦  3211400,00   ¦   837050,00  ¦  4214800,00  ¦   962050,00  ¦   3114150,00  ¦
+-----------------------+---------------+--------------+--------------+--------------+---------------+
¦Эконом. выгода  в  год,¦  9530603,28   ¦  2662131,12  ¦ 11379271,20  ¦  2962193,52  ¦   9509778,96  ¦
¦руб.                   ¦               ¦              ¦              ¦              ¦               ¦
+-----------------------+---------------+--------------+--------------+--------------+---------------+
¦Окупаемость, мес.      ¦     4,00      ¦     3,80     ¦     4,40     ¦     3,90     ¦      3,9      ¦
L-----------------------+---------------+--------------+--------------+--------------+----------------