Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 30.07.2010 № 60-зрт

                                Закон
         Республики Татарстан от 30 июля 2010 г. N 60-ЗРТ
    "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
 образований в Республике Татарстан государственными полномочиями
   Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц,
      уполномоченных составлять протоколы об административных
                         правонарушениях"


    С изменениями и дополнениями от: 4 февраля, 18 июня 2013 г.

      Принят Государственным Советом РТ 8 июля 2010 года

  Информация об изменениях:
 Законом РТ от 4 февраля 2013 г. N 9-ЗРТ в преамбулу настоящего Закона
 внесены   изменения,   вступающие   в   силу   со   дня  официального
 опубликования   названного    Закона    и    распространяющиеся    на
 правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года
 См. текст преамбулы в предыдущей редакции
      Настоящий Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6
октября  2003 года  N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Кодексом Российской  Федерации
об  административных  правонарушениях, Законом Республики Татарстан от
28 июля 2004 года N 45-ЗРТ  "О  местном  самоуправлении  в  Республике
Татарстан",   Кодексом   Республики   Татарстан   об  административных
правонарушениях наделяет органы местного самоуправления  муниципальных
образований   в   Республике   Татарстан   (далее  -  органы  местного
самоуправления) государственными полномочиями Республики Татарстан  по
определению   перечня   должностных   лиц,  уполномоченных  составлять
протоколы   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

  Информация об изменениях:
 Законом РТ от 18 июня 2013 г. N 47-ЗРТ в статью 1  настоящего  Закона
 внесены  изменения,  вступающие  в  силу  через  10  дней  после  дня
 официального опубликования названного Закона
 См. текст статьи в предыдущей редакции
      Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления
      Органы  местного  самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями  Республики  Татарстан по определению перечня должностных
лиц,   уполномоченных   составлять   протоколы   об   административных
правонарушениях,   предусмотренных  статьями  2.6,  2.7,  2.12,  2.13,
3.2-3.7, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.6 (в отношении муниципальных перевозок,
осуществляемых    на    территориях    соответствующих   муниципальных
образований), а также  статьями  6.1-6.3  (в  части  средств  местного
бюджета)    Кодекса    Республики    Татарстан   об   административных
правонарушениях (далее - государственные полномочия).

  Информация об изменениях:
 Законом РТ от 4 февраля  2013 г.  N 9-ЗРТ  настоящий  Закон  дополнен
 статьей  1.1,  вступающей  в  силу  со дня официального опубликования
 названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с
 1 января 2013 года
      Статья 1.1. Наименования муниципальных образований в  Республике
Татарстан,   органы   местного   самоуправления   которых   наделяются
государственными полномочиями
      Государственными   полномочиями   наделяются   органы   местного
самоуправления   следующих   муниципальных  образований  в  Республике
Татарстан:
      город Казань, "город Набережные Челны", Агрызский  муниципальный
район,  Азнакаевский  муниципальный  район, Аксубаевский муниципальный
район, Актанышский  муниципальный  район,  Алексеевский  муниципальный
район,  Алькеевский  муниципальный  район, Альметьевский муниципальный
район, Апастовский муниципальный район,  Арский  муниципальный  район,
Атнинский   муниципальный   район,   Бавлинский  муниципальный  район,
Балтасинский муниципальный район, Бугульминский  муниципальный  район,
Буинский  муниципальный  район,  Верхнеуслонский  муниципальный район,
Высокогорский муниципальный район, Дрожжановский муниципальный  район,
Елабужский   муниципальный   район,   Заинский   муниципальный  район,
Зеленодольский муниципальный  район,  Кайбицкий  муниципальный  район,
Камско-Устьинский муниципальный район, Кукморский муниципальный район,
Лаишевский муниципальный  район,  Лениногорский  муниципальный  район,
Мамадышский  муниципальный  район,  Менделеевский муниципальный район,
Мензелинский муниципальный район,  Муслюмовский  муниципальный  район,
Нижнекамский  муниципальный район, Новошешминский муниципальный район,
Нурлатский муниципальный  район,  Пестречинский  муниципальный  район,
Рыбно-Слободский  муниципальный  район, Сабинский муниципальный район,
Сармановский  муниципальный  район,  Спасский   муниципальный   район,
Тетюшский   муниципальный   район,   Тукаевский  муниципальный  район,
Тюлячинский муниципальный  район,  Черемшанский  муниципальный  район,
Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.

      Статья  2.  Срок,  на  который  органы  местного  самоуправления
наделяются государственными полномочиями
      Органы  местного  самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

      Статья 3. Финансовое  обеспечение  переданных  органам  местного
самоуправления государственных полномочий
  Информация об изменениях:
 Законом РТ от 4 февраля 2013 г. N 9-ЗРТ в часть 1 статьи 3 настоящего
 Закона  внесены  изменения,  вступающие  в  силу  со дня официального
 опубликования   названного    Закона    и    распространяющиеся    на
 правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года
 См. текст части в предыдущей редакции
      1.   Финансовое   обеспечение   переданных   органам    местного
самоуправления   государственных  полномочий  осуществляется  за  счет
предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований   субвенций   из
бюджета Республики Татарстан.
  Информация об изменениях:
 Законом РТ от 4 февраля 2013 г. N 9-ЗРТ часть 2 статьи  3  настоящего
 Закона   изложена   в  новой  редакции,  вступающей  в  силу  со  дня
 официального опубликования названного Закона и распространяющейся  на
 правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года
 См. текст части в предыдущей редакции
      2. Расчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий, производится в соответствии  с  Методикой  расчета  объема
субвенций,   предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований  из
бюджета  Республики  Татарстан  для  осуществления  органами  местного
самоуправления   государственных  полномочий  по  определению  перечня
должностных    лиц,    уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных  правонарушениях,  согласно  приложению  к настоящему
Закону.
  Информация об изменениях:
 Законом РТ от 4 февраля 2013 г. N 9-ЗРТ часть 3 статьи  3  настоящего
 Закона   изложена   в  новой  редакции,  вступающей  в  силу  со  дня
 официального опубликования названного Закона и распространяющейся  на
 правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года
 См. текст части в предыдущей редакции
      3.  Объем  субвенций,  предоставляемых  бюджетам   муниципальных
образований   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий,   устанавливается   законом   Республики
Татарстан о бюджете Республики Татарстан.

      Статья 4. Материальные средства,  передаваемые  в  безвозмездное
пользование   органам   местного   самоуправления   для  осуществления
государственных полномочий
      1. Материальные средства, находящиеся в собственности Республики
Татарстан,    в   случае   необходимости   обеспечения   осуществления
государственных   полномочий,   предусмотренных   настоящим   Законом,
передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления
в соответствии с Перечнем передаваемых материальных средств.
      2. Разработка Перечня  передаваемых  материальных  средств,  его
утверждение   и  принятие  решения  о  передаче  материальных  средств
осуществляются органом  исполнительной  власти  Республики  Татарстан,
уполномоченным   в   области  имущественных  отношений,  на  основании
подготовленного с учетом предложений органов  местного  самоуправления
обращения   органа   исполнительной   власти   Республики   Татарстан,
уполномоченного в области юстиции.

      Статья 5. Права и обязанности  органов  местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
      1.   Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
      1)  дополнительно  использовать   собственные   материальные   и
финансовые  средства  для  осуществления переданных им государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
      2)  вносить  предложения  по   совершенствованию   деятельности,
связанной с порядком осуществления государственных полномочий.
      2.  Органы   местного   самоуправления   обязаны   исполнять   в
установленном  законодательством  порядке  государственные полномочия,
которыми они наделены настоящим Законом.
      3. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления  обязаны  представлять  уполномоченным  государственным
органам документы и информацию, связанные с осуществлением  переданных
государственных полномочий.
      4. Органы местного самоуправления обязаны оказывать  необходимое
содействие  уполномоченным  органам  исполнительной  власти Республики
Татарстан  в  осуществлении  ими  контроля  за  реализацией   органами
местного самоуправления государственных полномочий.

      Статья 6. Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Республики    Татарстан    при    осуществлении    органами   местного
самоуправления государственных полномочий
      1.  Органы  государственной  власти  Республики  Татарстан   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
      1)  запрашивать  документы  и  информацию  у  органов   местного
самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления по вопросам,
связанным с исполнением переданных государственных полномочий;
      2)   проводить   проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
      3)  давать  письменные  предписания  по  устранению   выявленных
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
переданных государственных полномочий.
      2.  Органы  государственной  власти  Республики  Татарстан   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
      1) передавать органам  местного  самоуправления  материальные  и
финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления государственных
полномочий;
      2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
      3)  оказывать  организационно-методическую  помощь  по  вопросам
осуществления переданных государственных полномочий.

      Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий
      Отчеты об осуществлении государственных  полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления,  представляются  органами  местного
самоуправления в орган  исполнительной  власти  Республики  Татарстан,
уполномоченный   в  области  юстиции,  в  срок  до  10  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, по  форме,  установленной  Кабинетом
Министров Республики Татарстан.

      Статья  8.  Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий
      Контроль   за   осуществлением    государственных    полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется:
      1)   органом   исполнительной   власти   Республики   Татарстан,
уполномоченным  в  области  юстиции, в части надлежащего осуществления
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
путем:
      а) запросов необходимых  документов,  отчетов  и  информации  об
исполнении государственных полномочий;
      б) проведения выездных проверок  деятельности  органов  местного
самоуправления  по  осуществлению  государственных полномочий согласно
плану, ежегодно утверждаемому  указанным  органом,  а  также  по  мере
необходимости внеплановых выездных проверок;
      2)   органом   исполнительной   власти   Республики   Татарстан,
уполномоченным   в  области  финансовой  политики,  в  части  целевого
использования  финансовых  средств,   переданных   для   осуществления
государственных полномочий, путем:
      а) запросов необходимых  документов,  отчетов  и  информации  об
исполнении государственных полномочий;
      б)  проведения   по   мере   необходимости   выездных   проверок
деятельности   органов   местного   самоуправления   по  осуществлению
государственных полномочий, в том числе  по  результатам  рассмотрения
запрошенных  ранее  документов, отчетов, информации, а также в связи с
выявленными фактами нарушения законодательства;
      в)  принятия  необходимых  мер  по  устранению  нарушений  и  их
предупреждению;
      3)  в  случае  передачи  в  безвозмездное  пользование   органам
местного    самоуправления   материальных   средств,   находящихся   в
собственности Республики Татарстан, для осуществления  государственных
полномочий,  предусмотренных настоящим Законом, органом исполнительной
власти Республики Татарстан, уполномоченным  в  области  имущественных
отношений,   в   части   сохранности   и   надлежащего   использования
государственного    имущества,    переданного     органам     местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий, путем:
      а) запросов необходимых  документов,  отчетов  и  информации  об
исполнении государственных полномочий;
      б)  проведения  по  мере  необходимости  проверок   деятельности
органов   местного  самоуправления  по  осуществлению  государственных
полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных  ранее
документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами
нарушения законодательства;
      в)  принятия  необходимых  мер  по  устранению  нарушений  и  их
предупреждению.

      Статья 9. Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий
      1. Прекращение осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий производится законом Республики Татарстан в
случаях:
      1) неисполнения или ненадлежащего исполнения  органами  местного
самоуправления  требований  законодательства  в  области регулирования
переданных государственных полномочий;
      2)  неисполнения   органами   местного   самоуправления   и   их
должностными  лицами  предписаний  об  устранении нарушений настоящего
Закона;
      3) изменения федерального законодательства или  законодательства
Республики  Татарстан,  в  результате  которого осуществление органами
местного   самоуправления   государственных   полномочий    становится
невозможным.
      2. Прекращение осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  влечет  за собой возврат неиспользованных
финансовых  и  материальных  средств,  переданных  для   осуществления
государственных полномочий.
      3. В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения  органами
местного  самоуправления  требований законодательства по осуществлению
государственных  полномочий  орган  исполнительной  власти  Республики
Татарстан,  уполномоченный в области юстиции, в течение 10 дней со дня
выявления   указанных   нарушений   направляет   в   органы   местного
самоуправления предписание об их устранении.
      4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений  подлежит
обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок со дня его
поступления  в   органы   местного   самоуправления.   О   результатах
рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме
в орган исполнительной власти Республики Татарстан,  уполномоченный  в
области юстиции.
      5. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей  статьи,  орган
исполнительной  власти  Республики Татарстан, уполномоченный в области
юстиции,  вносит  на  рассмотрение   Кабинета   Министров   Республики
Татарстан  предложение  о  прекращении осуществления органами местного
самоуправления государственных  полномочий  и  соответствующий  проект
закона Республики Татарстан.

      Статья 10. Заключительные положения
      1. Положения настоящего  Закона  вводятся  в  действие  ежегодно
законом   Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики  Татарстан  на
очередной  финансовый  год  при  условии,   если   указанным   законом
предусмотрено   предоставление  субвенций  на  осуществление  органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий  по  определению
перечня    должностных    лиц    органов    местного   самоуправления,
уполномоченных    составлять     протоколы     об     административных
правонарушениях.

 Положения настоящего Закона введены в действие:
 Законом РТ от 30 ноября 2012 г. N 80-ЗРТ с 1  января  по  31  декабря
 2013 года
 Законом РТ от 30 ноября 2011 г. N 96-ЗРТ с 1  января  по  31  декабря
 2012 года
 Законом РТ от 21 декабря 2010 г. N 94-ЗРТ с 1 января  по  31  декабря
 2011 года
 Законом РТ от 15 декабря 2009 г. N 64-ЗРТ (в ред. Закона РТ от 2 июля
 2010 г. N 47-ЗРТ) с 1 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года
      2. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
Республики  Татарстан  и органов местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Татарстан подлежат приведению в  соответствие
с  настоящим  Законом  в  течение трех месяцев со дня вступления его в
силу.


Президент
Республики Татарстан                               Р.Н. Минниханов
Казань, Кремль
30 июля 2010 года
N 60-ЗРТ

      


  Информация об изменениях:
 Законом РТ от 4 февраля 2013 г. N 9-ЗРТ настоящее приложение изложено
 в   новой   редакции,   вступающей   в   силу   со  дня  официального
 опубликования   названного    Закона    и    распространяющейся    на
 правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года
 См. текст приложения в предыдущей редакции
                                                            Приложение
                                         к Закону Республики Татарстан
                          "О наделении органов местного самоуправления
                              муниципального образования города Казани
                    государственными полномочиями Республики Татарстан
                               по определению перечня должностных лиц,
                                   уполномоченных составлять протоколы
                                  об административных правонарушениях"

     Методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам      
    муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан для     
    осуществления органами местного самоуправления государственных    
  полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных   
       составлять протоколы об административных правонарушениях       

      Настоящая Методика предназначена для расчета  объема  субвенций,
предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований на осуществление
органами местного самоуправления  полномочий  по  определению  перечня
должностных    лиц,    уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных   правонарушениях,   для    каждого    муниципального
образования.
      Объем субвенций i-му муниципальному  образованию  рассчитывается
по следующей формуле:

                                     ,                                

      где:
        - объем субвенции на осуществление государственных  полномочий
для i-гo муниципального образования;
        - расходы на выплату денежного содержания с учетом  начислений
на заработную плату (в расчете на год);
      V - рабочее время, установленное производственным календарем  на
планируемый год, в часах;
      R - норма времени на  подготовку  нормативного  акта  о  перечне
должностных    лиц,    уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных правонарушениях (устанавливается в размере 3 часов).
      Расходы на оплату труда рассчитываются по следующей формуле:

                                     ,                                

      где:
        -   размер    месячного    денежного    содержания,    которое
устанавливается  на  уровне должности главного специалиста управления,
отдела,  сектора,  иного  структурного  подразделения  исполнительного
комитета  (аппарата  исполнительного  комитета)  муниципального района
(городского округа) с учетом отнесения  муниципального  образования  к
группе оплаты труда;
        - начисления на заработную плату на расчетный период.
      Расчет расходов на начисления на заработную  плату  производится
по следующей формуле:

                                     ,                                

      где F - ставка начислений на заработную плату.