Кодекс Государственного Совета Республики Татарстан от 15.01.2009 № 5-ЗРТ

Статья 47. Производственный экологический контроль

1. Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований, установленных законодательством в экологической сфере.

2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.

3. Производственный экологический контроль осуществляется согласно плану проверок соблюдения установленных нормативов качества окружающей среды и требований законодательства в экологической сфере, а также внутренних нормативных документов природопользователя в экологической сфере.

Статья 48. Общественный экологический контроль

1. Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства.

2. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.

3. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

Статья 49. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценка этого воздействия на окружающую среду осуществляется в порядке, установленном законодательством.

3. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету.

Раздел VIII
Экологический мониторинг

Статья 50. Единая региональная система экологического мониторинга окружающей среды и природных ресурсов

1. Единая региональная система экологического мониторинга организуется и (или) осуществляется уполномоченным на то органом совместно с другими специально уполномоченными государственными органами Республики Татарстан в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

2. Единая региональная система экологического мониторинга формируется и функционирует в целях организации наблюдений за состоянием окружающей среды и природных ресурсов, достаточных для адекватной оценки и составления прогноза изменения состояния окружающей среды и природных ресурсов. Полученная информация используется для подготовки эффективных управленческих решений в целях обеспечения экологической безопасности, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Принципами единой региональной системы экологического мониторинга являются:

1) функционирование на основе единого организационного, методологического, метрологического и информационного подхода в соответствии с установленным федеральным законодательством порядком;

2) максимальное использование возможностей государственных и иных систем мониторинга.

4. Объектами экологического мониторинга являются атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почва, земля, ландшафт, природные объекты, недра, животный и растительный мир, техногенная нагрузка на окружающую среду (выбросы и сбросы загрязняющих веществ, внесение удобрений и средств защиты растений), а также климат и озоновый слой Земли, экологические системы, факторы воздействия окружающей среды на здоровье населения.

5. Задачами единой региональной системы экологического мониторинга являются:

1) получение регулярной достоверной и сопоставимой информации о состоянии окружающей среды и происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, биоразнообразия и экосистем, об источниках антропогенного воздействия, факторах среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения;

2) оценка и прогноз состояния окружающей среды, уровней техногенного воздействия, показателей состояния биосферы, функциональной целостности экосистем;

3) обеспечение органов государственной власти информацией для подготовки эффективных управленческих решений и проводимых мероприятий по обеспечению экологической безопасности, а также оценке эффективности принятых управленческих решений;

4) формирование государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

6. Единая региональная система экологического мониторинга формируется на основе интеграции функций существующих государственных и специализированных систем наблюдений и контроля объектов окружающей среды, действующих в Республике Татарстан систем и подсистем мониторинга, охватывающих прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды, природных ресурсов, включая среду обитания и здоровье населения.

7. Уполномоченные органы государственной власти Республики Татарстан в рамках своей компетенции обязаны организовывать соответствующие подсистемы мониторинга и проводить изучение окружающей среды и природных ресурсов.

Статья 51. Региональная информационная система единой региональной системы экологического мониторинга

1. Региональная информационная система единой региональной системы экологического мониторинга Республики Татарстан предусматривает информационный обмен с единой государственной системой экологического мониторинга Российской Федерации и ее территориальными подсистемами в соответствии с законодательством.

2. Информационное обеспечение единой региональной системы экологического мониторинга Республики Татарстан основывается на передаваемых в единый банк данных результатов мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, выполняемого специально уполномоченными органами, а также производственного мониторинга, осуществляемого природопользователями в рамках производственного экологического контроля.

3. Система программных средств, используемых в рамках единой региональной системы экологического мониторинга Республики Татарстан, должна обеспечивать ввод, обработку, хранение информации и санкционированный доступ на единой методической основе, обеспечивая обмен информацией между различными уровнями, а также банками данных систем и подсистем единой региональной системы экологического мониторинга.

4. Обмен информацией в рамках единой региональной системы экологического мониторинга осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с регламентами, утвержденными уполномоченным органом по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими мониторинг соответствующих видов природных ресурсов.

5. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении экологического мониторинга окружающей среды, используется органами государственной власти, органами местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки программ в области экологического развития, программ в области охраны окружающей среды и мероприятий по охране окружающей среды.

Статья 52. Система и структура единой региональной системы экологического мониторинга

1. Единую региональную систему экологического мониторинга составляют следующие подсистемы мониторинга:

1) мониторинг состояния окружающей среды;

2) мониторинг природных ресурсов.

2. Единая региональная система экологического мониторинга строится на основе четкого распределения функций и организованного информационного обмена между составными частями.

3. Составными частями единой региональной системы экологического мониторинга являются:

1) межведомственный совет по экологическому мониторингу;

2) отраслевые системы экологического мониторинга;

3) системы контроля техногенных объектов.

4. В процессе функционирования в подсистему единой региональной системы экологического мониторинга могут включаться другие виды мониторинга.

Статья 53. Мониторинг состояния окружающей среды

1. Мониторинг состояния окружающей среды включает в себя следующие виды:

1) мониторинг состояния атмосферного воздуха;

2) мониторинг состояния атмосферных осадков;

3) мониторинг состояния водных ресурсов;

4) мониторинг состояния почв;

5) гидрометеорологический мониторинг;

6) радиационный мониторинг;

7) мониторинг переноса загрязняющих веществ между субъектами Российской Федерации, которые имеют административные границы с Республикой Татарстан;

8) фоновый мониторинг.

2. Мониторинг состояния окружающей среды организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

3. Мониторинг состояния атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах Республики Татарстан. Число постов наблюдений и их размещение в каждом конкретном населенном пункте определяются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в пределах его компетенции с учетом численности населения, рельефа местности, фактического уровня загрязнения.

4. Мониторинг состояния атмосферных осадков - система наблюдений за химическим составом атмосферных осадков, включая снежный покров. Получаемая информация используется для оценки загрязнения атмосферы и выявления ареала распространения загрязняющих веществ от населенных пунктов и промышленных объектов.

5. Мониторинг качественного состояния водных ресурсов - система наблюдений за состоянием качества поверхностных и подземных вод.

6. Мониторинг состояния почв - система наблюдений за состоянием техногенного загрязнения почв на землях населенных пунктов, линейных объектов (дорог, трубопроводов) и сельскохозяйственных угодьях.

7. Гидрометеорологический мониторинг - система комплексных гидрометеорологических наблюдений за физическими величинами и явлениями атмосферы, гидросферы, подстилающей поверхности и состоянием культурных растений в целях обеспечения государственных органов, физических и юридических лиц информацией о погоде, составления краткосрочных, среднесрочных гидрометеорологических прогнозов и предупреждений о возможности возникновения стихийных гидрометеорологических явлений.

8. Радиационный мониторинг - система наблюдений за техногенным радиоактивным загрязнением объектов окружающей среды и территорий.

9. Мониторинг переноса загрязняющих веществ между субъектами Российской Федерации - система наблюдений, осуществляемая в рамках межрегионального сотрудничества с соседними субъектами, за состоянием загрязнения поверхностных и подземных вод, воздуха, а также эффективности мер, принимаемых для предотвращения, ограничения и сокращения их воздействия на окружающую среду соседних субъектов.

10. Фоновый мониторинг - система наблюдений за состоянием атмосферы и других компонентов окружающей среды в их взаимодействии с биосферой на специализированной сети станций комплексного фонового мониторинга окружающей среды.

Статья 54. Мониторинг природных ресурсов

1. Мониторинг природных ресурсов включает в себя следующие виды:

1) мониторинг земель;

2) мониторинг водных объектов и их использования;

3) мониторинг недр;

4) мониторинг особо охраняемых природных территорий;

5) мониторинг лесов;

6) мониторинг животного мира;

7) мониторинг растительного мира.

2. Мониторинг природных ресурсов осуществляется специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

3. Мониторинг земель представляет собой систему базовых (исходных), оперативных, периодических наблюдений за качественным и количественным состоянием земельного фонда, проводимых в целях своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.

4. Мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими, санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий.

5. Мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием недр для обеспечения рационального использования государственного фонда недр и своевременного выявления их изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

6. Мониторинг особо охраняемых природных территорий - система наблюдений для изучения естественного течения природных процессов и влияния изменений состояния окружающей среды на экологические системы особо охраняемых природных территорий.

7. Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, пользования лесным фондом, сохранения биологического разнообразия и экологических функций лесов.

8. Мониторинг животного мира представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики объектов животного мира в целях государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и сохранения биологического разнообразия.

9. Мониторинг растительного мира представляет собой систему наблюдений, оценки состояния объектов растительного мира в целях их изучения, охраны, воспроизводства и устойчивого использования.

Статья 55. Специальные виды мониторинга

1. К специальным видам мониторинга относятся:

1) мониторинг военно-учебных полигонов;

2) мониторинг парниковых газов и потребления озоноразрушающих веществ;

3) санитарно-эпидемиологический мониторинг;

4) мониторинг климата и озонового слоя Земли;

5) мониторинг промышленных зон, имеющих общегосударственное значение;

6) космический мониторинг.

2. Мониторинг военно-учебных полигонов - система наблюдений за загрязнением окружающей среды, обусловленных использованием военной техники в учебных целях на территории закрытых и действующих полигонов.

3. Мониторинг парниковых газов и потребления озоноразрушающих веществ - система наблюдений и учета выбросов и стоков парниковых газов в атмосферу и потребления озоноразрушающих веществ и их источников.

4. Санитарно-эпидемиологический мониторинг - система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.

5. Мониторинг климата и озонового слоя Земли - система наблюдений за изменением климата и динамикой озонового слоя Земли, комплексной оценки и прогноза их состояния.

6. Мониторинг промышленных зон, имеющих общегосударственное значение, - система наблюдений за состоянием окружающей среды на территориях промышленных зон и узлов.

7. Космический мониторинг - система наблюдений за состоянием окружающей среды с использованием средств наблюдения космического базирования и дистанционного зондирования.

8. Организация ведения видов мониторинга, указанных в настоящей статье, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Уровни и наблюдательные сети единой региональной системы экологического мониторинга

1. Ведение единой региональной системы экологического мониторинга осуществляется на территориальном и локальном уровнях.

2. Наблюдение за состоянием окружающей среды, а также отбор проб для анализа в рамках единой региональной системы экологического мониторинга осуществляются на специально созданных пунктах региональной и локальной сетей наблюдений. Анализ содержания загрязняющих веществ в отобранных пробах осуществляется аккредитованными аналитическими лабораториями.

Статья 57. Функционирование единой региональной системы экологического мониторинга

Единая региональная система экологического мониторинга функционирует на основе:

1) организации и проведения научных исследований, методической базы, необходимой и достаточной для функционирования единой региональной системы экологического мониторинга;

2) разработки и установления нормативов, определяющих состояние окружающей среды, норм антропогенного воздействия на нее, норм экологической безопасности, которые являются основой для выполнения работ по оценке и прогнозированию состояния окружающей среды, выработке и принятию управленческих решений в области природоохранной деятельности;

3) принятия и введения в действие нормативных правовых актов, регламентирующих требования, правила и процедуры, необходимые для создания и организации функционирования единой региональной системы экологического мониторинга, структурных подразделений и элементов;

4) внедрения методических документов, позволяющих получить сопоставимые результаты наблюдений;

5) разработки структур информационных систем, систем баз данных, классификаторов, словарей данных и унифицированных форм документов;

6) технического обеспечения;

7) организации аккредитации аналитических лабораторий и других подразделений, обеспечивающих ведение мониторинга.

Статья 58. Требования к единой региональной системе экологического мониторинга

1. Исходя из принципа необходимости обеспечения экологической безопасности единая региональная система экологического мониторинга формируется на основе разрешительного порядка.

Разрешительный порядок включает в себя процедуры государственной экспертизы и получение сертификата на функционирование единой региональной системы экологического мониторинга.

2. При разработке проектов единой региональной системы экологического мониторинга и отраслевых систем экологического мониторинга должны учитываться нормативные технические требования, предусматриваться мероприятия по их защите, применяться наилучшие доступные технологии, способствующие получению объективных данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

3. Информационная надежность единой региональной системы экологического мониторинга должна обеспечиваться распределенной сетью баз данных и функций, а также использованием элементов резервирования. Дополнительно используется рациональное дублирование информационных фондов и функций.

Сбор и преобразование данных производится по стандартным форматам для эффективного применения универсальных информационных технологий.

Статья 59. Финансирование единой региональной системы экологического мониторинга

1. Единая региональная система экологического мониторинга финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

2. Финансирование единой региональной системы экологического мониторинга предусматривается на:

1) создание и поддержание функционирования регионального уровня мониторинга;

2) создание научно-технической продукции для обеспечения функционирования и развития мониторинга и его подсистем, выполнения целевых программ мониторинга через республиканские (государственные и отраслевые) целевые научно-технические программы;

3) создание и поддержание функционирования локального уровня мониторинга, создание научно-технической продукции в интересах его развития.

Раздел IX
Экономическое регулирование охраны окружающей среды и рационального природопользования

Статья 60. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды и рационального природопользования

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды и рационального природопользования в Республике Татарстан относятся:

разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

разработка целевых программ Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;

разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

контроль взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду;

установление нормативов качества окружающей среды, содержащих требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, использовании малотоксичного моторного топлива, транспортных и иных средств с улучшенными экологическими характеристиками, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Статья 61. Целевые программы Республики Татарстан в области охраны окружающей среды

1. В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются целевые программы Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.

Порядок разработки, финансирования и реализации целевых программ Республики Татарстан в области охраны окружающей среды устанавливается в соответствии с законодательством Республики Татарстан.

2. Разработка целевых программ Республики Татарстан в области охраны окружающей среды осуществляется с учетом предложений граждан и общественных объединений.

3. Планирование и разработка мероприятий по охране окружающей среды осуществляются с учетом государственных прогнозов социально-экономического развития, федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, целевых программ Республики Татарстан в области охраны окружающей среды на основании научных исследований, направленных на решение задач в области охраны окружающей среды.

Статья 62. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды

1. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды в Республике Татарстан осуществляется путем:

установления налоговых, кредитных и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, ресурсосберегающих технологий, использования малотоксичных видов моторных топлив, транспортных и иных передвижных средств с улучшенными экологическими характеристиками, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды и восстановлению природного потенциала территорий;

предоставления субсидий при строительстве природоохранных объектов в порядке, установленном законодательством;

инвестирования общественно значимой природоохранной деятельности природопользователей;

применения других видов экономического стимулирования, предусмотренных законодательством.

2. Порядок экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Статья 63. Финансирование республиканских экологических программ и мероприятий в области охраны окружающей среды

1. Финансирование республиканских экологических программ и мероприятий в области охраны окружающей среды может производиться за счет средств:

1) бюджета Республики Татарстан;

2) местных бюджетов;

3) внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

2. Контроль за целевым использованием финансовых средств бюджета Республики Татарстан на реализацию республиканских экологических программ осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 64. Финансирование природоохранной деятельности

Финансирование природоохранной деятельности может осуществляться за счет:

1) федерального, республиканского, муниципальных бюджетов;

2) средств организаций и индивидуальных предпринимателей;

3) добровольных взносов юридических и физических лиц, средств благотворительных и иных фондов;

4) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Статья 65. Государственная поддержка деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды

Государственная поддержка деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды в Республике Татарстан, реализуется в виде налоговых льгот и снижения размеров платежей, поступающих в бюджет Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

Статья 66. Проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду

1. Экономическая оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

2. Требования к материалам экономической оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также экологическая паспортизация территорий осуществляются органом исполнительной власти Республики Татарстан.

Раздел X
Научные исследования в сфере экологии и обеспечения гарантий экологической безопасности

Статья 67. Научные исследования в сфере экологии и обеспечения гарантий экологической безопасности

1. Научные исследования в сфере экологии и обеспечения гарантий экологической безопасности направлены на изучение и получение новых знаний об эффектах и процессах в биосфере, техносфере и социосфере, о возможных опасных явлениях, угрожающих окружающей среде и здоровью человека.

2. Научные исследования проводятся в целях:

совершенствования экологического законодательства, создания нормативов, региональных стандартов и иных нормативных документов в экологической сфере и обеспечения экологической безопасности, в том числе путем разработки и подготовки рекомендаций по введению правовых норм обеспечения экологической безопасности в соответствующие законы Республики Татарстан;

научного обоснования гарантий на обеспечение экологической безопасности;

разработки концепций, научных прогнозов, программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды и обеспечению гарантий экологической безопасности;

оценки последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

разработки методов оценки экологической безопасности технологических операций, технологий и производств, продукции, товаров и услуг для использования в практике экологической экспертизы, экологического аудита, экологического лицензирования, экологической сертификации и экологического страхования;

формирования опорных сетей экологической безопасности, обеспечивающих наблюдение в реальном времени за развитием известных опасных явлений, эффектов и процессов в компонентах природной среды и на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также получение новых знаний о вероятных угрозах экологической безопасности;

разработки программ реабилитации территорий экологического риска, совершенствования способов и методов восстановления экологически неблагополучных территорий;

разработки и совершенствования показателей комплексной оценки воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;

разработки эколого-экономических методов управления в сфере экологических отношений;

разработки и создания отраслевых банков данных по наилучшим доступным технологиям;

в иных целях в экологической сфере и обеспечения гарантий экологической безопасности.

3. Научные исследования в экологической сфере проводятся научными организациями в соответствии с федеральным законом о науке и государственной научно-технической политике.

Раздел XI
Экологическое образование, воспитание и просвещение в Республике Татарстан

Статья 68. Основные принципы экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры

Основными принципами экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры являются:

системность, комплексность и непрерывность экологического образования и просвещения;

приоритетность экологических знаний в системе образования;

направленность экологического образования и воспитания на формирование четкого понимания гражданами личной ответственности за сохранение и восстановление природной среды, бережного использования ее ресурсов, а также на формирование соответствующих норм поведения;

открытость и доступность экологической информации;

всеобщность экологического образования и просвещения (обеспечение обучения и просвещения всех социальных и возрастных групп населения);

гласность при разработке и реализации политики в сфере экологического образования и просвещения;

направленность на стимулирование конкретной деятельности по развитию системы экологического образования и просвещения;

согласованность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, учебных заведений, организаций и учреждений, ведающих вопросами образования, культуры и науки, средств массовой информации, некоммерческих организаций и граждан в области экологического образования, воспитания и просвещения;

сочетание государственного управления и общественного самоуправления в системе непрерывного экологического образования и просвещения;

ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за создание условий для получения гражданами экологического образования и просвещения.

Статья 69. Система экологического образования

Экологическое образование как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки кадров в Республике Татарстан представляет собой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую:

дошкольное образование;

образование учащихся общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей;

подготовку специалистов в сфере охраны окружающей среды со средним специальным и высшим образованием;

обучение руководителей, специалистов в различных сферах хозяйственной деятельности основам в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

повышение квалификации и переподготовку должностных лиц, специалистов и педагогических кадров в системе послевузовского образования;

подготовку кадров высшей научной квалификации;

подготовку специалистов в сфере экологического просвещения.

Статья 70. Экологическое обучение в образовательных учреждениях

1. Экологическое обучение в общеобразовательных учреждениях реализуется в соответствии с государственными стандартами общего образования.

2. Образовательные учреждения, включая учреждения дополнительного образования, в соответствии с избранной моделью экологического образования реализуют последовательно программы экологического образования для каждой ступени на основе принципа преемственности.

Статья 71. Обеспечение экологического воспитания и образования в образовательных учреждениях

1. Обеспечение экологического воспитания и образования в образовательных учреждениях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с законодательством, в которых предусматривается преподавание основ экологических знаний с учетом регионального экологического фактора.

2. Образовательные экологические программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными.

3. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях, включая учреждения дополнительного образования, могут организовываться детские экологические организации, экологические лагеря, экспедиции, походы и экскурсии.

4. В учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования осуществляется эколого-ориентированная подготовка специалистов путем введения соответствующих курсов и вовлечения учащихся и студентов в практическую природоохранную деятельность, в том числе посредством создания научных экологических школ, проведения семинаров, конференций и конкурсов, а также профессиональная подготовка специалистов-экологов на специальных отделениях, курсах и факультетах.

Статья 72. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 73. Экологическое просвещение населения

1. Экологическое просвещение населения является неотъемлемой частью системы экологического образования и осуществляется в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

2. Экологическое просвещение может осуществляться органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами в следующих формах:

информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

распространение и пропаганда экологических знаний;

организация и проведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и симпозиумов;

распространение информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности;

организация экспозиций, выставок экологической направленности;

выпуск экологической литературы;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 74. Республиканская целевая программа в области экологического образования, воспитания и просвещения

В целях системного планирования, разработки и эффективного осуществления мероприятий по экологическому образованию и формированию экологической культуры может утверждаться республиканская государственная целевая программа в области экологического образования, воспитания и просвещения, порядок разработки, финансирования и реализации которой устанавливается в соответствии с законодательством.

Раздел XII
Экологическая информация

Статья 75. Экологическая информация

Каждый имеет право на достоверную экологическую информацию.

Статья 76. Состав экологической информации

1. Экологическая информация включает в себя любую достоверную информацию в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, об антропогенном воздействии на окружающую среду.

2. Экологическая информация может включать сведения:

1) о состоянии компонентов окружающей среды (земли, недр, почвы, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного, животного мира и иных организмов), а также об озоновом слое атмосферы и околоземном космическом пространстве, природных объектах (естественных экологических системах и природных ландшафтах), природно-антропогенных и антропогенных объектах, генетически измененных организмах и взаимодействиях между указанными компонентами и объектами;

2) о химических элементах и их соединениях, энергии, шумах и излучениях всех видов и типов и иных факторах воздействия на окружающую среду;

3) о нормативных правовых актах, иных решениях и действиях органов государственной власти и местного самоуправления, оказывающих или способных оказать как положительное, так и отрицательное воздействие на компоненты и объекты окружающей среды, указанные в пункте 1 настоящей части;

4) об эффективности деятельности государственных органов и организаций в области охраны окружающей среды;

5) о состоянии здоровья и безопасности людей.

Статья 77. Источники экологической информации

Источниками экологической информации в соответствии с законодательством могут являться:

органы государственной власти и местного самоуправления;

научно-исследовательские и другие специализированные организации, в компетенцию которых входят охрана окружающей среды и контроль за ее состоянием, охрана здоровья населения;

организации, использующие природные и вторичные ресурсы Республики Татарстан;

федеральные и республиканские организации, устанавливающие правила и стандарты в областях, касающихся антропогенного воздействия на окружающую среду и использования природных и вторичных ресурсов Республики Татарстан;

организации, чья деятельность потенциально опасна и влияет на окружающую среду;

государственный фонд экологической информации Республики Татарстан.

Статья 78. Государственный фонд экологической информации Республики Татарстан

1. Государственный фонд экологической информации Республики Татарстан является источником экологической информации и содержит информацию, поставляемую в соответствии с законодательством источниками информации, указанными в статье 77 настоящего Кодекса. Государственный фонд экологической информации Республики Татарстан в обязательном порядке является поставщиком экологической информации.

2. Государственный фонд экологической информации Республики Татарстан создается в целях:

обеспечения субъектов права экологической информацией;

определения и неукоснительного соблюдения правового статуса экологической информации;

систематизации экологической информации для обеспечения своевременности и быстроты доступа к ней;

обеспечения достоверности экологической информации;

своевременного пополнения экологической информации из источников экологической информации посредством запросов и соглашений с объектами экологической информации, а также с помощью свободного поиска в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, библиотечных, архивных фондах и других источниках для обеспечения полноты хранимой и предоставляемой экологической информации;

обеспечения надежного хранения экологической информации в неограниченных временных рамках;

формирования экологической культуры общества в Республике Татарстан посредством экологического просвещения населения через средства массовой информации, музеи, библиотеки, лектории и иные объекты информационного пространства Республики Татарстан;

распространения и пропаганды экологических знаний о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасности посредством выпуска специализированных радио- и телепрограмм, печатных изданий экологического характера;

обеспечения субъектов права на экологическую информацию оперативной экологической информацией в периоды неблагоприятных метеоусловий, предупреждения о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций как природного, так и антропогенного характера, а также информацией об их последствиях.

Раздел XIII
Ответственность за причинение экологического вреда и разрешение споров в экологической сфере

Статья 79. Виды ответственности за нарушение законодательства в экологической сфере

Нарушение законодательства в экологической сфере влечет за собой имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 80. Разрешение споров в экологической сфере

Споры в экологической сфере разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 81. Возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в экологической сфере

Возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в экологической сфере, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 82. Требования об ограничении, приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в экологической сфере

Требования об ограничении, приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в экологической сфере, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с законодательством.

Раздел XIV
Охрана и использование природных объектов и комплексов

Глава 1. Охрана атмосферного воздуха

Статья 83. Требования охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности

1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

2. При проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции городских и иных поселений должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.

3. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

4. В проектах строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, должны предусматриваться меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими федеральными органами исполнительной власти.

5. Размещение объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, согласовывается в соответствии с федеральным законодательством с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды или с его территориальными органами и другими федеральными органами исполнительной власти или с их территориальными органами.

6. При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

7. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Информация об изменениях:

Законом РТ от 16 мая 2010 г. N 20-ЗРТ в часть 8 статьи 83 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

8. Запрещаются проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя Земли, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды.

Статья 84. Охрана атмосферного воздуха при проектировании и застройке городов и других населенных пунктов

При проектировании и застройке городов и других населенных пунктов должны учитываться состояние атмосферного воздуха, прогноз его изменения и установленные требования по охране атмосферного воздуха от загрязнения.

Статья 85. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств

1. Запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

2. Органы государственной власти Республики Татарстан обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

3. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов.

4. Органы государственной власти Республики Татарстан могут в пределах своей компетенции вводить ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.

Статья 86. Охрана атмосферного воздуха при использовании химических веществ

Использование химических веществ в сельском хозяйстве, производственной и иной деятельности допускается только в случае, если это не повлечет сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха.

Статья 87. Охрана атмосферного воздуха от вредных физических воздействий

Органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению, снижению и устранению шума, вибраций, магнитных полей, излучений и иных вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Статья 88. Основные требования к эксплуатации установок очистки газа

Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны обеспечивать содержание установок очистки газа в исправном состоянии, поддерживать надежную, бесперебойную их работу в соответствии с требованиями нормативных актов. Запрещается эксплуатация технологического оборудования при отключенных установках очистки газа.

Статья 89. Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей

1. В городских и иных поселениях органы государственной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3. При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 90. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления

1. Хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, в соответствии с федеральным законодательством запрещаются.

2. Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

3. Места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 2. Охрана водных объектов

Статья 91. Основные требования к охране водных объектов

1. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Татарстан, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.

2. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 92. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения

1. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

2. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства.

3. Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством.

4. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством нормативы.

5. Захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ запрещается.

6. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

7. Проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и (или) токсичные вещества, на водных объектах запрещается.

Статья 93. Охрана болот от загрязнения и засорения

1. Загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются.

2. Осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод.

Статья 94. Охрана подземных водных объектов

1. Физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

2. На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать места захоронений отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.

3. Использование сточных вод для орошения и удобрения земель может осуществляться в соответствии с санитарным законодательством.

4. В случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты, необходимо принять меры по охране подземных водных объектов.

5. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.

Статья 95. Охрана водных объектов при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственной системы

1. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. Для строительства гидротехнических сооружений нового водохранилища осуществляется изъятие земельных участков, расположенных в границах зоны затопления, в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.

3. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах.

4. Проектирование прямоточных систем технического водоснабжения не допускается.

5. Ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ запрещается.

6. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:

1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

2) производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

3) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

7. Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 96. Охрана водных объектов при проведении работ

1. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

3. Орошение, в том числе с использованием сточных вод, качество которых соответствует требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты, осушение и другие мелиоративные работы должны проводиться одновременно с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей.

Статья 97. Охрана водных объектов при их использовании для целей производства электрической энергии

1. Водопользователи, использующие водные объекты для обеспечения технологических нужд теплоэнергетики, обязаны соблюдать температурный режим водных объектов.

2. Использование водных объектов для целей производства электрической энергии гидроэнергетическими объектами осуществляется с учетом интересов других водопользователей, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов, требований к сохранению водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, требований о предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Статья 98. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

1. Водоохранными зонами в Республике Татарстан являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

7. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

8. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

9. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

10. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

11. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

12. На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

13. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

14. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

15. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 13 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

16. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 99. Особо охраняемые водные объекты

1. Водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами.

2. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены водные объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством об особо охраняемых природных территориях и настоящим Кодексом.

Статья 100. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций на водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

1. В соответствии с законодательством в экологической сфере и законодательством о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.

2. Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Татарстан, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.

3. Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

4. На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

Глава 3. Охрана земельных ресурсов и почв

Статья 101. Земельные ресурсы и почвы как объекты охраны

Земельные ресурсы и почвы являются компонентом окружающей среды и подлежат охране.

Статья 102. Цели и содержание охраны земельных ресурсов и почв

1. Целями охраны земельных ресурсов и почв являются:

1) предотвращение порчи земли в результате деградации, захламления земель, загрязнения почв, нарушения земель и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной и иной деятельности;

2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, захламлению, загрязнению, нарушению и другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) сохранению почв и их плодородия;

2) защите земель от водной, ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, биогенного загрязнения, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация почв;

3) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель;

4) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

5) сохранению плодородного слоя почв и использованию его при проведении работ, связанных с нарушением земель;

6) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);

7) сохранению достигнутого уровня мелиорации.

3. В целях охраны земельных ресурсов и почв органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления разрабатываются соответственно республиканские и муниципальные программы, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом природных и других условий, состояния земельных ресурсов и почв, особенностей хозяйственной деятельности.

Статья 103. Оценка состояния почв

1. Оценка состояния почв и эффективности предусмотренных программами мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране земель проводится с учетом экологической экспертизы на основании данных почвенных обследований и государственного экологического мониторинга.

2. Оценка состояния почв проводится в целях получения информации о состоянии почв, выявления деградированных, нарушенных земель и загрязненных почв, разработки мероприятий по их восстановлению, оценки вреда окружающей среде, причиненного в результате порчи земель.

3. При оценке состояния почв устанавливается соответствие качества почв санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормативам.

4. При ликвидации и (или) консервации объектов, оказывающих негативное воздействие на почвы, проведение мероприятий по оценке состояния почв обеспечивается лицами, которые использовали эти объекты.

5. Проведение почвенных обследований и оценки состояния почв осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 104. Плодородный слой почвы

1. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности плодородный слой почвы должен сохраняться.

2. Снятие плодородного слоя почвы осуществляется в случаях, когда осуществление хозяйственной и иной деятельности невозможно без нарушения плодородного слоя почвы на основании проектно-технической документации, утвержденной в установленном порядке.

3. Снятый и сохраненный в установленном порядке плодородный слой почвы используется для восстановления почв при рекультивации нарушенных земель, для восстановления и улучшения состояния почв на иных нарушенных, деградированных землях и для повышения плодородия почв на малопродуктивных землях.

Статья 105. Восстановление и улучшение состояния нарушенных и деградированных земель сельскохозяйственного назначения

1. Восстановление и улучшение состояния нарушенных, деградированных земель сельскохозяйственного назначения осуществляется путем проведения комплекса мероприятий (агротехнических, гидротехнических, лесомелиоративных и иных) в соответствии с проектами землеустройства, утвержденными в установленном законом порядке.

2. Восстановление и улучшение почв, подвергшихся нарушению, деградации в результате хозяйственной и иной деятельности обеспечивается лицами, деятельность которых привела к нарушению, деградации почв.

3. Восстановление почв, подвергшихся деградации и нарушению в результате стихийных бедствий, обеспечивается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством, а органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Кодексом.

4. В целях недопущения развития негативных (вредных) воздействий на почвы в результате хозяйственной и иной деятельности, использование земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственном производстве при отсутствии утвержденного в установленном законодательством порядке проекта землеустройства не допускается в случаях, установленных законодательством.

Статья 106. Восстановление загрязненных почв

1. Восстановление почв, подвергшихся химическому или биологическому загрязнению, осуществляется при проведении рекультивационных и иных восстановительных работ.

2. При восстановлении сильно загрязненных почв допускается снятие загрязненных слоев почвы с вывозом их на площадки, обустроенные в соответствии с экологическими требованиями для проведения необходимых мероприятий по их восстановлению.

3. Восстановленный плодородный слой почвы загрязненных земель подлежит возврату на участок, с которого был снят, при условии его соответствия санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормативам либо может быть использован для проведения биологической рекультивации в соответствии с законодательством.

Статья 107. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

1. Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях мелиоративных и культуртехнических работ в соответствии с федеральным законодательством определяется Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

Статья 108. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв

1. В целях сохранения природного разнообразия почв Республики Татарстан редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат особой охране и занесению в Красную книгу почв Республики Татарстан.

2. Запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к деградации и нарушению редких и находящихся под угрозой исчезновения почв.

Порядок установления режимов использования почв, отнесенных к редким и находящимся под угрозой исчезновения, определяется законодательством.

3. Отнесение почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения почвам осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 109. Красная книга почв Республики Татарстан

1. Красная книга почв Республики Татарстан является сводом данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения почвах, а также о необходимых мерах по их сохранению и восстановлению.

2. Ведение Красной книги почв Республики Татарстан осуществляется в соответствии с федеральным законодательством на основе систематически обновляемых данных о состоянии соответствующих почв.

Глава 4. Охрана растительного мира

Статья 110. Учет объектов растительного мира

В целях обеспечения охраны растительного мира и организации рационального использования его объектов осуществляется государственный учет объектов растительного мира Республики Татарстан в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Законом РТ от 16 мая 2010 г. N 20-ЗРТ статья 111 настоящего Кодекса изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 111. Охрана среды обитания объектов растительного мира

1. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов растительного мира, условий их вегетации и размножения, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану растительного мира.

2. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов растительного мира.

3. В целях обеспечения охраны ценных в научном и хозяйственном отношении объектов растительного мира могут выделяться особо охраняемые природные территории и акватории, для которых устанавливается режим особой охраны.

Статья 112. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты растительного мира заносятся в Красную книгу Республики Татарстан.

Действия, которые могут привести к гибели, снижению численности, сокращению ареала распространения или нарушению среды обитания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, не допускаются.

Объекты растительного мира, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Татарстан, подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, регулируется федеральным законодательством.

Статья 113. Акклиматизация объектов растительного мира

Проведение мероприятий, связанных с акклиматизацией новых для флоры Республики Татарстан объектов растительного мира, допускается только с разрешения специально уполномоченного на то органа исполнительной власти Республики Татарстан. Самовольное проведение переселения и акклиматизации объектов растительного мира запрещается.

Статья 114. Предотвращение массового распространения вредителей и заболеваний объектов растительного мира при осуществлении производственных процессов

1. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению массовых заболеваний и распространения вредителей объектов растительного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств.

2. Специально уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Татарстан осуществляет контроль за возникновением и распространением очагов вредителей и заболеваний объектов растительного мира и предпринимает необходимые меры по предотвращению массового распространения вредителей и заболеваний объектов растительного мира и их ликвидации.

3. Применение химических препаратов защиты растений и других препаратов, отрицательно воздействующих на растительный мир, должно сочетаться с осуществлением агротехнических, селекционно-генетических, биологических и других мероприятий.

4. Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения этих химических и биологических препаратов, а также их перечень утверждаются в соответствии с законодательством.

Статья 115. Регулирование численности и распространения объектов растительного мира

1. В целях предотвращения заболеваний и ослабления сельскохозяйственных культур, предотвращения нанесения ущерба растительному миру и среде его произрастания осуществляются меры по регулированию численности и распространения отдельных объектов растительного мира.

2. Регулирование численности и распространения отдельных объектов растительного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам растительного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, по согласованию со специально уполномоченным на то органом исполнительной власти Республики Татарстан.

Статья 116. Ботанические коллекции

1. Ботанические коллекции (фондовые научные коллекции институтов, университетов, музеев, а также собрания гербариев, препаратов и частей объектов растительного мира, флористические коллекции ботанических и дендрологических садов, питомников, аквариумов и других учреждений), представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, подлежат государственному учету.

2. Порядок государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Республики Татарстан и ввоза в нее ботанических коллекций гербариев или отдельных экспонатов определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан в пределах своих полномочий.

Статья 117. Условия пользования растительным миром

1. Пользование растительным миром осуществляется с соблюдением стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с законодательством.

2. Пользование растительным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов растительного мира, сохранению среды их обитания.

3. На одной территории или акватории могут осуществляться несколько видов пользования растительным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

4. Пользование лесной растительностью осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Законом РТ от 16 мая 2010 г. N 20-ЗРТ в статью 118 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 118. Права пользователей растительным миром

Пользователи растительным миром имеют право:

собственности на заготовленные объекты растительного мира и продукцию, полученную от них;

вести переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования растительным миром, производить изделия из объектов растительного мира;

реализовывать произведенную продукцию;

предъявлять в установленном законодательством порядке иски за вред, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан;

оказывать воздействие на среду обитания объектов растительного мира, улучшающее состояние объектов растительного мира, по согласованию с землевладельцами (землепользователями), и специально уполномоченным органом исполнительной власти в области использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Глава 5. Охрана лесов

Статья 119. Общие положения об охране и о защите лесов

1. Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

2. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с федеральным законодательством.

3. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Статья 120. Государственный лесной контроль и надзор

1. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

2. Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с федеральным законодательством.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (далее - государственные лесные инспектора), имеют право:

1) пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;

2) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

5) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

6) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

7) предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;

9) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.