Указ Главы Республики Мордовия от 30.04.2010 № 77-УГ

 



                                 УКАЗ

                      ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


       О проведении эксперимента в рамках реализации Программы
   Республики Мордовия "Развитие государственной гражданской службы
                Республики Мордовия (2009-2013 годы)"

             (В редакции Указов Главы Республики Мордовия
        от 29.12.2011 г. N 279-УГ; от 23.08.2012 г. N 257-УГ)


     В соответствии с подпунктом  4  пункта  14  Программы  Республики
Мордовия  "Развитие  государственной  гражданской  службы Республики г
Мордовия  (2009-2013  годы)",  утвержденной  Указом  Главы  Республики
Мордовия от 4 сентября 2009 г. N 170-УГ, пунктом 4 Положения о порядке
и условиях проведения экспериментов в ходе реализации  республиканских
программ   развития   государственной  гражданской  службы  Республики
Мордовия, утвержденного Указом Главы Республики Мордовия от 26 февраля
2010   г.    N 27-УГ,  в  целях  внедрения  эффективных  технологий  и
современных  методов  кадровой  работы,  направленных   на   повышение
профессиональной  компетентности государственных гражданских служащих,
обеспечение   условий   для   их    результативной    профессиональной
деятельности,

                             постановляю:

     1.  Провести в Администрации Главы Республики Мордовия, аппаратах
Министерства  промышленности,  науки  и  новых  технологий  Республики
Мордовия,  Государственного  комитета  Республики  Мордовия  по  делам
юстиции,  управлении недро-, водопользования и охраны окружающей среды
аппарата     Министерства    лесного,    охотничьего    хозяйства    и
природопользования Республики Мордовия в период с 15 мая по 31 декабря
2010   г.   эксперимент   по   разработке   и   внедрению  показателей
эффективности   и   результативности   профессиональной   деятельности
государственных    гражданских    служащих,    дифференцированных   по
направлениям деятельности государственных органов Республики Мордовия.
(В редакции Указа Главы Республики Мордовия от 23.08.2012 г. N 257-УГ)
     2. Утвердить  прилагаемое Положение о цели,  задачах и содержании
эксперимента по разработке и  внедрению  показателей  эффективности  и
результативности    профессиональной    деятельности   государственных
гражданских служащих,  дифференцированных по направлениям деятельности
государственных органов Республики Мордовия.
     3. Администрации  Главы  Республики  Мордовия   (государственному
органу  по  управлению  государственной гражданской службой Республики
Мордовия)  с  целью  оказания   организационной,   консультативной   и
методической   помощи   привлечь   при   необходимости   к  проведению
эксперимента внешние организации (научные,  образовательные  или  иные
учреждения   и  организации),  определяемые  на  конкурсной  основе  в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Назначить ответственными лицами за проведение эксперимента:
     в Администрации  Главы  Республики  Мордовия  -  Крутова  Николая
Сергеевича - Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия;
     в  аппарате Министерства промышленности, науки и новых технологий
Республики  Мордовия  -  Седова  Александра  Ивановича  -  Заместителя
Председателя  Правительства  -  Министра промышленности, науки и новых
технологий  Республики  Мордовия;  (В  редакции Указа Главы Республики
Мордовия от 23.08.2012 г. N 257-УГ)
     в аппарате Государственного комитета Республики Мордовия по делам
юстиции - Денисова Михаила Петровича -  председателя  Государственного
комитета Республики Мордовия по делам юстиции;
     в управлении недро-,  водопользования и охраны  окружающей  среды
аппарата     Министерства    лесного,    охотничьего    хозяйства    и
природопользования  Республики   Мордовия   -   Макейчева   Александра
Николаевича  -  заместителя  Министра  - начальника управления недро-,
водопользования  и  охраны  окружающей  среды  Министерства   лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
     5. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН


     г.Саранск
     30 апреля 2010 года
     N 77-УГ



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Главы Республики Мордовия
     от 30 апреля 2010 года N 77-УГ

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о цели, задачах и содержании эксперимента по разработке и
        внедрению показателей эффективности и результативности
      профессиональной деятельности государственных гражданских
      служащих, дифференцированных по направлениям деятельности
             государственных органов Республики Мордовия

                     Глава 1. Содержание проблемы

     1. Развитие  ситуации в обществе предъявляет на современном этапе
к государственной службе новые цели  и  задачи  и  адекватные  ответы.
Органы  государственной  власти  и  государственные  служащие призваны
постоянно  совершенствовать  эффективность  и  результативность  своей
деятельности.
     Принципиальные подходы к реализации этой задачи на уровне органов
государственного  управления  и  соответствующие  критерии  оценки  их
деятельности определены Указом Президента Российской Федерации  от  28
июня  2007  г.   N 825  "Об  оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской  Федерации"  и  Федеральной
программой  "Реформирование  и развитие системы государственной службы
Российской Федерации (2009-2013 годы)", утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261.
     В то же время созданная на этой основе  нормативная  база  оценки
эффективности   деятельности   государственных   органов  недостаточно
увязана  с  оценкой  профессиональной   деятельности   государственных
гражданских  служащих  (далее  - гражданские служащие).  Специфические
показатели    эффективности    и     результативности     деятельности
государственных органов,  принятия и исполнения управленческих решений
не в полной мере  отражаются  в  должностных  регламентах  гражданских
служащих.  Уровень  денежного  содержания  гражданских  служащих слабо
зависит  от  конечных  результатов  их  труда,  а  показатели   оценки
профессиональной   деятельности   гражданских   служащих  недостаточно
ориентированы  на  достижение  целей  и  приоритетов   государственных
органов.
     Все это снижает  мотивацию  гражданских  служащих,  эффективность
государственного управления в целом.
     2. Решение указанных проблем  видится  в  разработке  показателей
эффективности   и   результативности   профессиональной   деятельности
гражданских служащих, в усилении стимулов к надлежащему исполнению ими
должностных регламентов.
     Сложность и комплексный характер указанных  проблем  диктует  при
этом  необходимость  разработки  и  внедрения  технологий и механизмов
оценки профессиональной деятельности конкретных гражданских  служащих,
ее  увязки  с  результатами  деятельности  конкретных  государственных
органов, в которых они работают.
     3. Реализация цели, задач и содержания эксперимента по разработке
и   внедрению    показателей    эффективности    и    результативности
профессиональной    служебной   деятельности   гражданских   служащих,
дифференцированных  по   направлениям   деятельности   государственных
органов Республики Мордовия (далее - эксперимент), позволит решить эти
проблемы  и  тем  самым  внедрить  эффективные  технологии   мотивации
гражданских служащих,  повысить эффективность функционирования системы
государственной службы в целом.

            Глава 2. Основные цель и задачи эксперимента,
                          целевые показатели

     4. Цель  эксперимента  -  повышение эффективности государственной
службы и результативности  профессиональной  деятельности  гражданских
служащих,  обеспечивающих  эффективность  государственного управления,
высокое    качество     государственных     услуг,     предоставляемых
государственными   органами   гражданам   и   организациям,   развитие
инновационной экономики и гражданского общества.
     5. Для   достижения   поставленной  цели  предполагается  решение
следующих основных задач:
     совершенствование механизмов     профессиональной    деятельности
гражданских служащих в целях повышения качества государственных услуг,
предоставляемых государственными органами гражданам и организациям;
     упорядочение и   конкретизация   полномочий   и   ответственности
гражданских   служащих,   закрепление  их  в  должностных  регламентах
гражданских служащих;
     регламентация вопросов,   касающихся   формирования  структуры  и
введения стимулирующей составляющей денежного  содержания  гражданских
служащих;
     внедрение современных  механизмов   стимулирования,   эффективных
технологий    мотивации   гражданских   служащих   на   повышение   их
профессиональной компетентности  и  результативности  профессиональной
деятельности;
     создание и усовершенствование материальных стимулов и их увязка с
объемами и результатами работы гражданских служащих;
     формирование системы мониторинга и учета общественного мнения  об
эффективности     государственной     службы     и    результативности
профессиональной деятельности гражданских служащих.
     6. Для решения поставленных цели и задач эксперимента необходимо:
     обеспечить отражение целей  и  задач  государственных  органов  в
показателях    эффективности   и   результативности   профессиональной
деятельности  гражданских  служащих,  для  чего   следует   показатели
эффективности    управленческой   деятельности   для   оценки   работы
государственных  органов   путем   декомпозиции   трансформировать   в
аналогичные    показатели   в   отношении   оценки   эффективности   и
результативности профессиональной деятельности гражданских служащих;
     разработать объективные    критерии    оценки   эффективности   и
результативности профессиональной деятельности  гражданских  служащих,
для  чего  следует  определить  набор целевых показателей,  их базовые
параметры и методику их расчета.  Необходимо также в рамках реализации
эксперимента определить временные рамки, качественные и количественные
параметры целевых показателей, а также оценку степени их достижения;
     разработать модели     должностных    регламентов,    позволяющих
упорядочить и  конкретизировать  должностные  обязанности  гражданских
служащих, замещающих должности разных категорий и групп;
     внедрить методики разработки должностных регламентов  гражданских
служащих  и  их  пересмотра при изменении административных регламентов
исполнения государственных функций или предоставления  государственных
услуг;
     совершенствовать методику  оценки   профессиональных   знаний   и
навыков   гражданских   служащих,  предусмотренных  в  их  должностных
регламентах;
     совершенствовать структуру   денежного   содержания   гражданских
служащих,  усилить  взаимосвязь  размера  стимулирующей   составляющей
денежного    содержания    с   результатами   их   труда,   обеспечить
дифференцированное  повышение  доли   стимулирующей   составляющей   в
зависимости от группы должностей государственной гражданской службы;
     регламентировать особый  порядок  оплаты   труда   по   отдельным
должностям   государственной   гражданской  службы  в  зависимости  от
показателей   эффективности   и   результативности    профессиональной
деятельности гражданских служащих;
     сформировать эффективную систему материального и  нематериального
стимулирования   гражданских   служащих   с   учетом   результатов  их
профессиональной деятельности.

        Глава 3. Ожидаемые результаты реализации эксперимента

     7. В результате реализации эксперимента должны быть обеспечены:
     создание и внедрение показателей эффективности и результативности
профессиональной деятельности гражданских служащих, дифференцированных
по направлениям деятельности государственных органов;
     разработка и  внедрение  в  государственных  органах  современных
механизмов   стимулирования   труда   и   профессионального   развития
гражданских служащих;
     повышение привлекательности государственной службы;
     открытость государственной службы и ее доступность  общественному
контролю.