Указ Главы Республики Мордовия от 30.06.2014 № 144-УГ

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. (В редакции Указа Главы Республики Мордовия от 19.12.2016 № 297-УГ)

56. Исполнители государственной функции при осуществлении административного действия обязаны:

составлять акт проверки в соответствии с установленными требованиями законодательства:

оформить акт проверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

57. Результатом исполнения административного действия является подготовка и направление заинтересованным лицам акта проверки Министерства.

58. При проведении выездной проверки в случае отсутствия уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

В случае, если для составления акта выездной проверки необходимо получение и рассмотрение заключения по освоению обучающимися образовательной программы по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, использование иных документов, имеющихся в Министерстве, составление акта проверки осуществляется в Министерстве в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. Первый экземпляр акта представляется исполнителями государственной функции для хранения в Министерство. Второй экземпляр акта проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства или передается под расписку уполномоченному представителю организации.

59. К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Глава 14. Принятие по результатам проведенной проверки мер,

предусмотренных законодательством Российской Федерации

60. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, в том числе требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Министерство выдает организации, допустившей такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения:

1) выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

в случаях, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, запретить прием в организацию;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организаций по эксплуатации ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица Министерства в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.

Проект предписания об устранении выявленного нарушения готовится должностным лицом Министерства, проводившим проверку в течение пяти рабочих дней после окончания срока проверки и передается на рассмотрение Министру (заместителю Министра).

Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается Министром (заместителем Министра).

Предписание подписывается Министром (заместителем Министра) и вручается руководителю проверяемой организации (уполномоченному представителю организации) либо направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

61. Срок исполнения, указанный в предписании, не может превышать шесть месяцев.

62. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного органа государственной власти Республики Мордовия, исполнители государственной функции в течение пяти рабочих дней готовит Министру (заместителю Министра) служебную записку о принятии решения о направлении в данный государственный орган соответствующей информации, в организацию - письма Министерства о направлении информации в соответствующий государственный орган.

63. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, исполнители государственной функции готовят Министру (заместителю Министру) служебную записку о принятии решения о направлении соответствующей информации в правоохранительные органы и (или) в прокуратуру Республики Мордовия.

64. При принятии Министром (заместителем Министра) решения о направлении информации в государственный орган и в организацию исполнитель государственной функции, ответственный за обработку результатов проверки, в течение пяти рабочих дней после принятия решения по результатам служебной записки готовит проекты соответствующих писем Министерства. Проекты писем Министерства в течение трех рабочих дней рассматриваются и подписываются Министром (заместителем Министра).

Письма Министерства исполнителем государственной функции, ответственным за обработку результатов проверки, в течение трех рабочих дней направляются по почте в соответствующие органы и в организацию.

65. Исполнитель государственной функции, ответственный за ведение государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (далее - ГИС надзора в сфере образования), в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования вносит в указанную систему информацию о проведении проверки, ее результатах и принятых мерах.

В предписаниях об устранении выявленных нарушений указываются:

наименование Министерства;

сведения об установленных юридически значимых фактах;

сведения о лице, которому выдается предписание, в частности, наименование (фирменное наименование) и место нахождения (адрес) организации, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем органе;

нормы законодательства, которые нарушены;

требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства;

срок исполнения предписания;

срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить о выполнении предписания.

66. В случае обнаружения административного правонарушения исполнителями государственной функции составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьями 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 2 статьи 14.1, частью 3 статьи 14.1, частью 4 статьи 14.1, частью 2 статьи 18.19, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7, статьей 19.20, статьей 19.26, статьей 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляются уполномоченными должностными лицами Министерства (перечень должностных лиц утверждается приказом Министра (заместителя Министра)).

67. Протокол об административном правонарушении в порядке главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направляется на рассмотрение в суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.

68. Организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

69. Информация о выявленных нарушениях и материалы проверки могут быть направлены по решению Министерства в органы государственной власти, органы местного самоуправления.

70. Проверяемая организация представляет в Министерство отчет об исполнении предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, включающий документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

71. Проверка исполнения предписания проводится должностным лицом Министерства, проводившим проверку.

72. Отчет о результатах исполнения предписания представляется проверяемой организацией, допустившей нарушения, в Министерство.

К отчету прилагаются копии документов, заверенные печатью проверяемой организации, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

73. В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный отчет не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении указанного предписания до истечения срока его исполнения не представлен, Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и временно запрещает прием в данную организацию:

исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней после составления протокола об административном правонарушении готовит проект распорядительного акта Министерства о запрете приема в организацию.

Проект распорядительного акта Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра).

Исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию распорядительного акта Министерства о запрете приема. Копия распорядительного акта Министерства направляется также учредителю организации.

74. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания, исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу готовит проект служебной записки на имя Министра (заместителя Министра):

о наличии оснований для направления повторного предписания об устранении выявленного нарушения в связи с вынесением судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания;

о наличии оснований для приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания, который не может превышать шесть месяцев (в случае, если организации предписание было выдано по результатам проведения проверки при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования);

о наличии оснований для приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания, который не может превышать шесть месяцев (в случае, если организации предписание было выдано по результатам проведения проверки при осуществлении федерального государственного контроля качества образования).

Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра).

Министр (заместитель Министра) принимает решение по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания.

75. При принятии Министром (заместителем Министра) о выдаче организации повторно предписания, исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект предписания с указанием срока его исполнения, который не может превышать шесть месяцев, и передает на рассмотрение Министру (заместителю Министра).

Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается Министром (заместителем Министра).

Предписание подписывается Министром (заместителем Министра) и вручается руководителю проверяемой организации (уполномоченному представителю организации) либо направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

76. Исполнитель государственной функции, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию, об исполнении выданного предписания в установленный срок.

77. Исполнитель государственной функции, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии с Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию, о неисполнении выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с неисполнением данного предписания.

78. При принятии решения Министром (заместителем Министра) о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания исполнитель государственной функции, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего распорядительного акта Министерства.

Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра).

Копия распорядительного акта Министерства направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.

79. При принятии решения Министром (заместителем Министра) о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания исполнитель государственной функции, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего распорядительного акта Министерства.

Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра).

Копия распорядительного акта Министерства направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

В случае вынесения судом решения об отказе в привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания, исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу готовит проект распорядительного акта Министерства об отмене временного запрета на прием в организацию.

Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра).

Копия распорядительного акта Министерства направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия распорядительного акта Министерства направляется также учредителю организации.

80. Исполнитель государственной функции, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию.

81. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в день завершения проверки готовит проекты распорядительных актов Министерством о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия лицензии и передает на подпись Министру (заместителю Министра).

Возобновление действия лицензии организации осуществляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.

Исполнитель государственной функции, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о возобновлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.

Исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия лицензии.

82. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в день завершения проверки готовит проекты распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации и передает на подпись Министру (заместителю Министра).

Возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации осуществляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.

Исполнитель государственной функции т, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации.

83. Исполнитель государственной функции, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию.

84. Если в результате внеплановой проверки установлено, что организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный срок и (или) не устранила нарушения обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, исполнитель государственной функции, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания готовит проект служебной записки на имя Министра (заместителя Министра) о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности).

Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается Министром (заместителем Министра).

При принятии решения Министром (заместителем Министра) об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии исполнитель государственной функции, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в течение пяти рабочих дней готовит проект распорядительного акта Министерства о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда.

Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра).

Копия распорядительного акта Министерства в течение трех рабочих дней направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия распорядительного акта Министерства направляется также учредителю организации.

Исполнитель государственной функции, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.

Министерство обращается в суд по месту нахождения организации с заявлением об аннулировании лицензии.

85. Если в результате внеплановой проверки установлено, что организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный срок и (или) не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания готовит проект служебной записки на имя Министра (заместителя Министра) о наличии оснований для лишения организации, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается Министром (заместителем Министра).

При принятии решения Министром (заместителем Министра) о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки исполнитель государственной функции, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего распорядительного акта Министерства.

Проект распорядительного акта Министерства в течение трёх рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра).

Копия распорядительно акта Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в течение трех рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия распорядительного акта Министерства направляется также учредителю организации.

Исполнитель государственной функции, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о лишении организации государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

86. Исполнитель государственной функции, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию, о неисполнении повторно выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с неисполнением данного предписания.

87. Результатами исполнения административного действия являются: акт по результатам проверки организации;

предписание об устранении организацией выявленных нарушений обязательных требований, с указанием сроков его исполнения;

в случаях, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, при неисполнении предписания:

повторное предписание организации об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании;

возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

запрет приема в организацию при неисполнении предписания;

решение Министерства о приостановлении полностью или частично действия лицензии организации на осуществление образовательной деятельности;

заявление Министерства в суд об аннулировании лицензии организации;

решение Министерства о приостановлении, действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей;

решение Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей;

решение Министерства о возобновлении приема в организацию.

Глава 15. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

88. Исполнители государственной функции несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность исполнителей государственной функции устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

89. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее -текущий контроль), осуществляется Министром и иными уполномоченными им должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

90. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается приказом Министра (заместителя Министра).

91. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, положений Административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) исполнителей государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром (заместителем Министра).

92. Исполнители государственной функции несут персональную ответственность за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции, за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, и Административным регламентом.

93. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

94. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав организаций и граждан действиями (бездействием) исполнителей государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 16. Учет, оформление, ведение и хранение материалов

дел об административных правонарушениях

95. Учету подлежат все дела об административных правонарушениях, возбуждаемые Министерством.

Дела об административных правонарушениях подлежат обязательной регистрации исполнителями государственной функции путем внесения соответствующей записи в журнале учета дел об административных правонарушениях (далее - журнал учета).

Основными принципами регистрации дел об административных правонарушениях являются:

обязательность регистрации всех возбужденных дел об административных правонарушениях;

одноразовость, при которой дело об административном правонарушении сохраняет номер, присвоенный ему при первоначальной регистрации в Министерстве;

единообразие регистрации дел об административных правонарушениях.

96. Организация работы по учету, регистрации и хранению дел об административных правонарушениях возлагается на заместителя Министра, уполномоченного приказом Министра, специалистов отделов государственного контроля качества образования и государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере образования Министерства.

97. Регистрационный номер дела об административных правонарушениях состоит из следующих цифровых обозначений:

порядковый номер по журналу учета, начиная с первого в каждом году;

цифры обозначения текущего года, например: "протокол об административном правонарушении № 1-07/2009".

98. Журнал учета ведется с начала календарного года. Листы журнала учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На последней странице журнала делается наклейка на узел шнуровки листов с оттиском печати Министерства.

Все записи в журнале учета делаются разборчиво, чернилами (пастой) синего или фиолетового цвета.

99. В журнале учета не допускаются подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.

В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в той же графе журнала учета. В графе "Примечание" исполнитель государственной функции, ответственный за ведение журнала учета, делает соответствующую запись, например:

"Исправлено в графе 3 и графе 10

24.07.2009 (подпись) (инициалы, фамилия)".

100. Если для регистрации дел одного журнала окажется недостаточно, заводится новый журнал, который является продолжением первого.

По окончании года в журнале учета после представления и регистрации всех возбужденных дел об административных правонарушениях за этот год заместителем Министра делается итоговая запись об общем количестве зарегистрированных дел об административных правонарушениях.

На обложку журнала учета выносятся порядковые номера возбужденных дел об административных правонарушениях, например: "с № 1 по № 230".

Срок хранения журналов учета - 5 лет.

101. На документы, находящиеся в делах об административных правонарушениях, по которым приняты решения, составляются внутренние описи, материалы дел систематизируются, пронумеровываются, подшиваются, после чего не позднее трех месяцев после окончания календарного года, в котором они были возбуждены, сдаются в архив Министерства по описи в соответствии с установленным порядком.

Оформление дел об административных правонарушениях предусматривает:

подшивку или переплет дела;

сквозную нумерацию листов дела;

составление внутренней описи дела.

Реквизиты обложки дела включают:

учетный номер дела;

наименование организации, в отношении которого возбуждено дело;

пункты и номера статей законодательного акта, по признакам нарушения которых возбуждено дело;

дата возбуждения дела и дата окончания рассмотрения дела.

102. Срок хранения дел об административных правонарушениях - 5 лет. Перед сдачей в архив дело (каждый том дела) об административном правонарушении должно быть прошнуровано, на узел шнуровки листов на последней странице делается наклейка с оттиском печати Министерства.

Условия хранения журнала учета и дел об административных правонарушениях должны обеспечивать их сохранность.

103. Ознакомление сотрудников Министерства и иных заинтересованных лиц с журналом учета и делами должно производиться в присутствии лиц, ответственных за их ведение и хранение, с разрешения заместителя Министра.

В журнале учета и каждом деле ведется лист ознакомления. По окончании каждого ознакомления с журналом учета, материалами дела в листе ознакомления лицо, ознакомившееся с журналом учета, материалами дела, делает соответствующую запись.

104. Журнал учета является документом внутреннего пользования и не может передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам без разрешения Министра (заместителя Министра), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

105. Исполнители государственной функции при осуществлении административного действия обязаны:

регистрировать дела об административных правонарушениях в день их возбуждения и вести их учет;

вести журнал учета в соответствии с требованиями, установленными требованиями Административного регламента;

оформлять дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями, установленными требованиями Административного регламента;

обеспечивать условия хранения журнала учета и дел об административных правонарушениях, исключающих доступ посторонних лиц к хранящимся документам;

производить ознакомление организаций с журналом учета и делами об административных правонарушениях с разрешения заместителя Министра и в присутствии лиц, ответственных за их ведение и хранение;

не передавать или выдавать организациям, физическим или должностным лицам журнал учета, дела об административных правонарушениях без разрешения Министра (заместителя Министра), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

106. Результатом исполнения административного действия являются: учет, оформление, ведение и хранение материалов дел об административных правонарушениях, возбуждаемых Министерством.

Глава 17. Порядок обжалования действий (бездействия) и

решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции на основании

Административного регламента

107. Руководитель либо иные уполномоченные должностные лица организации, а также граждане (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений исполнителей государственной функции Министерства в досудебном порядке.

Защита прав организаций и органов местного самоуправления при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Указ Главы Республики Мордовия от 22.08.2014 г. № 185-УГ)

108. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 2 на имя Министра (заместителя Министра).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Министерство.

109. Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей государственной функции, нарушении положений Федерального закона № 59-ФЗ, Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно или по номерам телефонов, по адресам электронной почты.

Жалоба может быть направлена в электронной форме через многофункциональный центр, с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, официальный сайт Министерства с использованием Республиканского портала государственных и муниципальных услуг (функций). (Дополнен - Указ Главы Республики Мордовия от 22.08.2014 г. № 185-УГ)

110. Жалоба на действия (бездействие) и решение исполнителя государственной функции подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего исполнителя государственной функции, либо должность соответствующего лица;

наименование организации, фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

личную подпись заявителя и дату;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявители вправе прилагать к жалобе документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и жалоба подписывается подавшим ее лицом.

111. Министерство:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

112. Жалоба на действия (бездействие), решение уполномоченного должностного лица должна быть рассмотрена Министерством в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях Министр (заместитель Министра) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы Министр (заместитель Министра) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия), решение исполнителя государственной функции направляются лицу, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в Административном регламенте.

113. Ответ на письменную жалобу не дается при условии: отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью исполнителя государственной функции, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если ее данные и почтовый адрес поддаются прочтению.

114. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (заместитель Министра) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства образования

Республики Мордовия

по исполнению государственной

функции по осуществлению

государственного контроля (надзора)

в сфере образования за деятельностью

организаций, осуществляющих

образовательную деятельность на

территории Республики Мордовия

(за исключением организаций, указанных

в пункте 7 части 1 статьи 6

Федерального закона от 29 декабря

2012 года № 273-ФЗ "Об образовании

в Российской Федерации"), а

также органов местного самоуправления,

осуществляющих управление в сфере

образования на территории Республики Мордовия