Решение Совета депутатов г. Саранска Республики Мордовия от 24.05.2001 № 138

 




                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
                 САРАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                       от 24 мая 2001 г. N 138

                       О рассмотрении протеста
                      Прокурора города Саранска

     Рассмотрев протест Прокурора г.Саранска от 20 апреля 2001 года  N
7-1-31в-01  на  решение Саранского городского Совета депутатов N 63 от
13.04.2000 г.  "Об утверждении договоров между г.Саранском и  районами
г.Саранска",  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
Саранский городской Совет депутатов решил:

     1. Отклонить частично требования Прокурора г.Саранска, изложенные
в  его протесте на решение Саранского городского Совета депутатов N 63
от  13.04.2000  г.  "Об  утверждении  договоров  между  г.Саранском  и
районами г.Саранска" от 20 апреля 2001 г. N 7-1-31в-01, в соответствии
с мотивами,  указанными в прилагаемых основаниях отклонения требований
Прокурора г.Саранска.

     2. Администрации г.Саранска довести настоящее решение до сведения
Прокурора г.Саранска.

     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава города Саранска                                 И.Я.НЕНЮКОВ



                                       Приложение
                                       к решению Саранского городского
                                       Совета депутатов
                                       от 24 мая 2001 г. N 138

                              ОСНОВАНИЯ
             ОТКЛОНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА Г. САРАНСКА

     В своем  протесте  от  20 апреля 2001 г.  N 7-1-31в-01 на решение
Саранского городского Совета депутатов "Об утверждении договоров между
городом  Саранском и районами г.  Саранска о разграничении полномочий"
от 13 апреля 2000 г. N 63 Прокурор г. Саранска требует привести данное
решение в соответствие с действующим законодательством,  так как ст. 6
названных договоров,  по его мнению,  противоречит  статье  19  Устава
города  Саранска,  а  право  органов  местного  самоуправления  города
делегировать отдельные полномочия в  области  регулирования  земельных
отношений  было  предусмотрено  ст.  17  Земельного кодекса Республики
Мордовия, но данная норма была отменена Законом Республики Мордовия "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые  законодательные акты
Республики Мордовия" от 9 ноября 2000 г.  N 48-З.  Кроме того,  ст.  6
договоров   также   противоречит   ст.   11   Федерального  закона  "О
государственном земельном кадастре" от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ.
     Саранский городской   Совет   депутатов  считает,  что  указанные
требования подлежат частичному удовлетворению,  и находит  необходимым
изложить  статью  6  названных  договоров  в  новой  редакции согласно
отдельному решению.
     В то  же  время  иные  требования Прокурора г.  Саранска подлежат
отклонению по следующим основаниям:
     во-первых, в соответствии со ст. 56 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ ст. 49 - 76 Закона Российской Федерации
"О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 6 июля 1991 г.  N
1550-1   применяются   в  части,  не  противоречащей  Конституции  РФ,
вышеназванному Федеральному закону.  Пункт 16 и 17 ст. 66 Закона РФ "О
местном   самоуправлении   в   Российской   Федерации"   устанавливает
полномочия городского Совета в  области  земельных  правоотношений,  а
именно:   городской   Совет  определяет  в  соответствии  с  земельным
законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков,
а  также  распоряжения земельными участками на подведомственной Совету
территории,  Совет  может  делегировать  районным  в  городе   Советам
отдельные  полномочия  в области регулирования земельных отношений,  в
том числе передавать  в  ведение  районных  в  городе  Советов  земли,
находящиеся  в  городской  черте  или  переданные в ведение городского
Совета из земель запаса и других земель;
     во-вторых, в  соответствии с п.  3 ст.  6 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  от  28  августа  1995  г.  N 154-ФЗ предметы ведения между
внутригородскими муниципальными образованиями разграничиваются Уставом
города.  Кроме  того,  в  статье  71  этого  же  Закона  к полномочиям
городской  администрации  отнесено  право   предоставления   земельных
участков  в  установленном  порядке,  организация  ведения  земельного
кадастра,  а  также   осуществление   государственного   контроля   за
использованием и охраной земель;
     в-третьих, в соответствии с п.  5 ст.  42 Устава города  Саранска
полномочия  органов  городского  и  внутригородского самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,  которыми
наделены  органы местного самоуправления,  разграничиваются договорами
(соглашениями)  между  городом  и  соответствующими   внутригородскими
муниципальными образованиями.