Решение Совета депутатов г. Саранска Республики Мордовия от 29.11.2004 № 90

 




                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
                 САРАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                      от 29 ноября 2004 г. N 90

                                     Утратило силу - Решение Совета
                                   депутатов городского округа Саранск
                                           Республики Мордовия
                                         от 29.03.2007 г. N 338

                  Об утверждении Положения о порядке
                  конкурсного отбора подрядчиков на
                выполнение работ и услуг по содержанию
                    и ремонту домов муниципального
                     жилищного фонда г. Саранска

     В целях развития конкурентной  среды,  обеспечения  собственником
надлежащей  эксплуатации  жилых  домов  и  жилых помещений,  повышения
эффективности использования финансовых  ресурсов  Саранский  городской
Совет депутатов решил:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке конкурсного отбора
подрядчиков на выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту  домов
муниципального жилищного фонда г. Саранска.
     2. Признать утратившим силу решение Саранского городского  Совета
депутатов  от  24  апреля  2003  г.  N 295 "Об утверждении Положения о
порядке  конкурсного  отбора   подрядчиков   на   обслуживание   домов
муниципального жилищного фонда г. Саранска".
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.


     Председатель Саранского
     городского Совета депутатов                        Н.Ф. Бурнайкин



                                        Утверждено
                                        решением Саранского городского
                                        Совета депутатов
                                        от 29 ноября 2004 г. N 90

                              Положение
        о порядке конкурсного отбора подрядчиков на выполнение
      работ и услуг по содержанию и ремонту домов муниципального
                     жилищного фонда г. Саранска

                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
проведения  конкурса  юридических  и  физических  лиц  (в дальнейшем -
подрядчик,  участник конкурса) на право заключения договора подряда на
выполнение  работ и услуг по содержанию и ремонту домов муниципального
жилищного  фонда  (в  дальнейшем  -  договор)  в   целях   обеспечения
собственником надлежащей эксплуатации жилых домов.
     2. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков на право
заключения  договора  на  выполнение  всего комплекса работ и услуг по
содержанию и ремонту жилищного фонда, а также отдельных их видов.
     3. Участниками  конкурса подрядчиков на право заключения договора
(в дальнейшем - конкурс) может быть  любое  юридическое  и  физическое
лицо независимо от гражданства,  организационно-правовой формы и формы
собственности.

                       II. Подготовка конкурса

     4. Решение о проведении конкурса принимается юридическим лицом, в
оперативном  управлении  (хозяйственном  ведении)  которого  находится
муниципальный жилищный фонд (в дальнейшем - организатор конкурса).
     5. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:
     до объявления  о  его  проведении  организует  при  необходимости
обследование   и   составляет   акт   технического   состояния   домов
муниципального жилищного фонда,  содержание и ремонт которых  является
предметом договора;
     подготавливает конкурсную  документацию  и  представляет  её  для
утверждения Главе Администрации г. Саранска;
     публикует в средствах массовой информации сообщение о  проведении
конкурса.  Информационное  сообщение должно быть опубликовано не менее
чем за тридцать дней до проведения конкурса.
     6. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:
     наименование организатора конкурса и его почтовый адрес;
     дату, место и время проведения конкурса;
     перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
     порядок, место  и  срок представления конкурсных заявок,  а также
срок подведения итогов конкурса;
     местонахождение и   технико-экономические   характеристики  домов
муниципального жилищного фонда,  содержание и ремонт которых  является
предметом договора;
     срок и порядок предоставления конкурсной документации;
     порядок ознакомления с жилыми домами;
     источник финансирования работ и услуг по договору;
     предельная стоимость   работ  и  услуг  по  содержанию  1  кв.  м
жилищного фонда;
     предельная стоимость  работ и услуг по ремонту 1 кв.  м жилищного
фонда;
     основные квалификационные требования к участникам конкурса;
     информация о возможном прекращении конкурса  (право  организатора
конкурса  отказаться  от  его  проведения  в соответствии с пунктом 12
настоящего Положения);
     информация о необходимых гарантиях исполнения обязательств;
     срок, в течение которого  победитель  конкурса  должен  заключить
договор;
     срок, на который будет заключаться договор;
     иные сведения (в случае необходимости).
     7. Организатор    конкурса    обязан    по    заявлению    любого
заинтересованного  лица  (участника  конкурса) предоставить конкурсную
документацию  с  момента  публикации   информационного   сообщения   о
проведении конкурса в порядке,  предусмотренном в указанном сообщении,
при условии предварительного  внесения  платы  за  ее  предоставление.
Предоставление  конкурсной  документации  до  публикации  сообщения  о
проведении конкурса запрещается.
     Размер платы  за  предоставление конкурсной документации не может
превышать сумму расходов организатора конкурса на  изготовление  копии
данной документации.
     8. Конкурсная документация должна содержать процедуру и  критерии
оценки   конкурсных   заявок   участников   конкурса,   информацию   о
квалификационных требованиях,  предъявляемых к участнику  конкурса,  а
также  о предмете договора в целях создания условий для добросовестной
конкуренции  участников  конкурса.  Конкурсная   документация   должна
содержать   четкое   изложение   требований  организатора  конкурса  в
отношении   характеристик,   подтверждающих   квалификацию   участника
конкурса,  а  также  в отношении качества,  технических характеристик,
результатов работы,  тестирования,  безопасности,  размеров,  условных
обозначений,   терминов,   а   также  иных  показателей,  связанных  с
определением  соответствия  выполняемых  работ  и  услуг  потребностям
организатора конкурса.
     Конкурсная документация в обязательном порядке должна содержать:
     инструкции по подготовке конкурсных заявок;
     квалификационные требования к участникам конкурса;
     перечень документов   и   сведений,  подтверждающих  соответствие
участников  конкурса  квалификационным  требованиям,   включая   форму
(способ) представления соответствующих документов и сведений;
     требования к описанию участниками конкурса  выполняемых  работ  и
услуг, их количественных и качественных характеристик;
     бланки и  формы,  заполняемые  участниками  конкурса  при  подаче
конкурсных заявок;
     критерии и  процедуры  оценки  конкурсных  заявок,  в  том  числе
предельное количество балов по каждому из критериев;
     порядок, место  и  окончательный  срок  представления  конкурсных
заявок;
     срок действия конкурсных заявок;
     порядок и срок отзыва конкурсных заявок;
     способы и порядок предоставления участникам конкурса  разъяснения
положений  конкурсной документации и информацию о наличии (отсутствии)
намерения провести встречу с ними;
     место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
     порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками,  рассмотрения,
оценки и сопоставления конкурсных заявок;
     соответствующую информацию,  если организатор конкурса  оставляет
за собой право отклонить все конкурсные заявки;
     срок, в течение которого  победитель  конкурса  должен  заключить
договор.
     Конкурсная документация может содержать также иные  требования  и
информацию,  установленные  организатором  конкурса  в  соответствии с
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
     9. Участник    конкурса,    которому   предоставлена   конкурсная
документация,  вправе  направить  организатору   конкурса   запрос   о
разъяснении  положений  конкурсной документации.  Организатор конкурса
обязан в  письменной  форме  дать  ответ  на  любой  запрос  участника
конкурса  о  разъяснении  положений  конкурсной документации,  если он
поступил к организатору конкурса не позднее чем за 10  дней  до  срока
представления конкурсных заявок.
     Разъяснение положений   конкурсной   документации   должно   быть
доведено  организатором  конкурса  в письменной форме до сведения всех
участников конкурса,  которым предоставлена конкурсная документация, с
приведением предмета запроса,  но без указания участника конкурса,  от
которого поступил запрос. Организатор конкурса обязан дать разъяснение
в   разумные   сроки,  но  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  срока
представления  конкурсных  заявок.  Разъяснение  положений  конкурсной
документации не должно изменять ее сути.
     10. Организатор конкурса вправе по собственной инициативе либо  в
ответ  на  запрос  какого-либо  участника  конкурса внести изменения в
конкурсную документацию путем издания изменений.  Изменения издаются в
той же форме, в которой издана конкурсная документация, не позднее чем
за  двадцать  дней  до  срока  представления  конкурсных  заявок.  При
необходимости  выпуска  изменений  в более поздний срок соответственно
переносится  срок  представления  конкурсных   заявок.   Изменения   в
трехдневный  срок  доводятся  до  сведения  всех  участников конкурса,
которым  предоставлена  конкурсная  документация,  и  имеют  для   них
обязательную силу.
     11. Если организатор  конкурса  проводит  встречу  с  участниками
конкурса   (о   чем  должна  быть  сделана  соответствующая  запись  в
конкурсной   документации),   он   составляет   протокол,   содержащий
представленные  в  ходе  этой  встречи запросы о разъяснении положений
конкурсной документации,  а также ответы на эти запросы  без  указания
участников конкурса, от которых поступили эти запросы. Копии протокола
предоставляются всем участникам конкурса, которым организатор конкурса
предоставил конкурсную документацию,  с тем чтобы эти участники смогли
учесть разъяснение при подготовке своих конкурсных заявок.
     12. Организатор   конкурса   вправе   отказаться   от  проведения
конкурса, но не позднее чем за 5 дней до дня его проведения.
     13. Квалификационные требования к участникам конкурса:
     качество работ и услуг и предельная стоимость их выполнения;
     профессиональный опыт, квалификация;
     материально-технические, финансовые и трудовые ресурсы;
     иные требования, необходимые для качественного выполнения работ и
услуг по договору,  указанные в информационном сообщении и  конкурсной
документации.
     14. Для  проведения  конкурса  создается  комиссия,  персональный
состав  которой  утверждается  распоряжением  Главы  Администрации  г.
Саранска по представлению организатора  конкурса.  В  состав  комиссии
могут  включаться  представители  территориальных  органов защиты прав
потребителей и государственной жилищной инспекции,  а также эксперты и
специалисты   по   экономическим,   финансовым   и   другим  вопросам,
представители общественных организаций защиты прав потребителей.
     Членами комиссии   не   могут   быть   лица,  заинтересованные  в
результатах конкурса,  в том числе лица,  подавшие конкурсные  заявки,
или  состоявшие в штате организаций,  подавших конкурсные заявки,  или
являющиеся   акционерами   (участниками)   этих    организаций,    или
аффилированные лица.
     15. Для участия в конкурсе каждый потенциальный участник конкурса
должен   подать  в  комиссию  заявку,  которая  должна  отвечать  всем
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
     Заявка в обязательном порядке должна содержать:
     сведения об участнике конкурса с указанием юридического адреса  и
банковских реквизитов;
     данные о  профессиональном   опыте   и   квалификации   участника
конкурса;
     предложения участника конкурса о возможности обеспечения качества
и стоимости работ в соответствии с конкурсной документацией;
     информацию о финансовом состоянии участника конкурса.
     К заявке прилагаются:
     копия лицензии на соответствующий вид деятельности;
     копия баланса на год,  предшествующий году проведения конкурса, и
копия баланса за квартал, предшествующий кварталу проведения конкурса,
заверенные налоговой инспекцией;
     иные документы, установленные конкурсной документацией.
     Участник конкурса на момент его проведения, выполняющий работы по
содержанию  и  ремонту  жилых  домов,  при  необходимости  включает  в
перечень   прилагаемых   к  конкурсной  заявке  документов  заключение
государственной жилищной инспекции по уровню качества  соответствующих
работ или услуг, если участник конкурса имел опыт по их выполнению.
     По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

       III. Порядок проведения конкурса и подведения его итогов

     16. Днем проведения конкурса является день подведения его итогов.
     17. Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками
указываются в конкурсной документации и  в  информационном  сообщении.
Конверты  с  конкурсными  заявками  вскрываются  публично  в  порядке,
предусмотренном в конкурсной документации.
     Вскрытию подлежат    все   конверты   с   конкурсными   заявками,
поступившие к организатору конкурса до истечения  срока  представления
конкурсных заявок, указанного в конкурсной документации.
     Участники конкурса,  представившие  конкурсные  заявки,  или   их
представители   вправе   присутствовать   при   вскрытии  конвертов  с
конкурсными заявками.
     Наименование и   адрес  каждого  участника  конкурса,  конверт  с
конкурсной   заявкой    которого    вскрывается,    оглашаются    всем
присутствующим  лицам  и  заносятся  в  протокол  вскрытия конвертов с
конкурсными заявками.
     18. Рассмотрение,   оценка   и  сопоставление  конкурсных  заявок
осуществляются комиссией в два этапа.
     19. На первом этапе комиссия:
     рассматривает соответствие  участника  конкурса,   представившего
конкурсную  заявку,  квалификационным  требованиям.  При этом комиссия
вправе потребовать от  участника  конкурса  разъяснения  информации  и
документов,  представленных им в подтверждение своей квалификации.  Не
допускаются    запросы,    направленные    на    изменение    существа
квалификационных   требований   по  сравнению  с  тем,  как  они  были
определены в конкурсной документации;
     рассматривает соответствие    конкурсной    заявки   требованиям,
предусмотренным настоящим Положением и конкурсной  документацией.  При
этом  комиссия  вправе  потребовать  от участника конкурса разъяснения
положений конкурсных заявок.  Не допускаются запросы,  направленные на
изменение  существа  и  состава  конкурсной заявки,  включая изменение
предложений.
     По результатам первого этапа комиссия отклоняет конкурсную заявку
в случае, если:
     участник конкурса,    представивший    конкурсную    заявку,   не
соответствует квалификационным требованиям, установленным в конкурсной
документации;
     участник конкурса,  представивший  конкурсную  заявку,  отказался
дать   разъяснение   положений  конкурсной  заявки  или  информации  и
документов, представленных в подтверждение его квалификации;
     конкурсная заявка   не   отвечает   требованиям,  предусмотренным
конкурсной документацией;
     установлена недостоверность  сведений,  содержащихся в конкурсной
заявке и влияющих на определение места конкурсной заявки  относительно
других заявок;
     в отношении участника конкурса  проводится  процедура  ликвидации
или банкротства;
     имущество участника конкурса находится под арестом;
     20. На   втором  этапе  конкурсные  заявки  участников  конкурса,
отвечающие требованиям конкурсной  документации  и  не  отклоненные  в
соответствии   пунктом   19  настоящего  Положения,  сопоставляются  и
оцениваются комиссией на предмет выявления более выгодного предложения
для   заключения   договора   в   соответствии  с  критериями  оценки,
предусмотренными в настоящем Положении и конкурсной документации.
     С каждым участником конкурса проводится собеседование.
     Целью собеседования является пояснение  и  уточнение  информации,
содержащейся  в заявках,  а также получение дополнительных сведений об
участнике конкурса.
     Во время  собеседования  каждый член комиссии заполняет оценочную
таблицу,   предусматривающую   соответствующее   число   баллов    для
конкретного пункта элемента заявки в соответствии с критериями оценки.
     Комиссия является правомочной при  наличии  простого  большинства
его членов.
     Предельное количество  баллов  по  каждому  из  критериев  оценки
устанавливается, исходя из значимости данного показателя.
     Оценка участников конкурса по каждому из  критериев  определяется
членами комиссии экспертно.
     Количество баллов по стоимостному показателю,  являющемуся  одним
из  основных  критериев  оценки,  проставляется членами комиссии после
окончания собеседования со всеми участниками конкурса.
     Победителем конкурса   признается   участник   конкурса,   заявка
которого набрала максимальное число баллов.
     21. Организатор  конкурса  в  трехдневный  срок  со дня выявления
победителя конкурса направляет ему в письменной  форме  уведомление  о
признании   его   победителем  конкурса  и  подписанный  организатором
конкурса договор.
     22. В случае,  если победитель конкурса в двадцатидневный срок не
подписал договор,  организатор конкурса определяет  нового  победителя
конкурса,  которым  признается  участник  конкурса,  чья заявка заняла
следующее  по  порядку  место  в  конкурсе,  при  условии,   что   она
удовлетворяет требованиям организатора конкурса.
     23. По  окончании  конкурса   комиссия   оформляет   протокол   о
результатах конкурса, который включает в себя:
     изложение процесса   рассмотрения,   оценки    и    сопоставления
конкурсных заявок;
     перечень участников  конкурса,  конкурсные  заявки  которых  были
отклонены, с обоснованием такого решения;
     список конкурсных заявок;
     наименование и адрес победителя конкурса с обоснованием решения о
признании его победителем.
     24. Протокол  о  результатах конкурса подписывается всеми членами
комиссии и хранится у организатора  конкурса  не  менее  трех  лет.  К
протоколу о результатах конкурса прилагаются:
     решение организатора конкурса о его проведении;
     текст извещения  о  проведении  конкурса  с указанием издания,  в
котором оно опубликовано;
     конкурсная документация,  утвержденная  Главой  Администрации  г.
Саранска, с внесенными в нее изменениями;
     запросы участников  конкурса  о  разъяснении положений конкурсной
документации, ответы организатора конкурса на указанные запросы;
     протоколы проведения   встреч  с  участниками  конкурса  с  целью
разъяснения положений конкурсной документации;
     протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
     конкурсные заявки всех участников конкурса;
     копия заключенного договора.