Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.05.1998 № 186

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 06.05.98 N 186
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 29.08.2003 г. N 404

                   Вопросы Министерства торговли и
                   бытового обслуживания населения
                         Республики Мордовия

     В соответствии с Указом Главы Республики  Мордовия  от  23  марта
1998  г.  N  60  "О  реорганизации  некоторых  министерств  и ведомств
Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Установить,  что Министерство торговли и бытового обслуживания
населения  Республики  Мордовия   является   республиканским   органом
исполнительной     власти,     обеспечивающим     проведение    единой
государственной    политики    и    осуществление     государственного
регулирования  в  сфере  внутренней торговли,  общественного питания и
бытового обслуживания населения.
     2. Утвердить   Положение   о  Министерстве  торговли  и  бытового
обслуживания населения Республики Мордовия.
     3. Установить,    что   Министерство   является   правопреемником
Государственного комитета Республики Мордовия по торговле  и  бытовому
обслуживанию населения.
     4. Установить   предельную   численность   работников    аппарата
Министерства  торговли  и  бытового  обслуживания населения Республики
Мордовия в количестве 20 единиц.
     Финансирование расходов   на   содержание  аппарата  Министерства
торговли  и  бытового  обслуживания  населения   Республики   Мордовия
производится    за   счет   средств   бюджета   Республики   Мордовия,
предусмотренных на содержание республиканских  органов  исполнительной
власти.
     5. Разрешить  Министерству  торговли  и   бытового   обслуживания
населения  Республики  Мордовия  иметь  двух  заместителей  Министра и
коллегию в количестве 15 человек.
     6. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Республики Мордовия  от  8  апреля  1996  г.  N  179  "О  Положении  о
Государственном  комитете  Республики  Мордовия по торговле и бытовому
обслуживанию населения".
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
отдел торговли,  пищевой промышленности и развития предпринимательства
Аппарата Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 6 мая 1998г. N 86

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Министерстве торговли и бытового обслуживания населения
                         Республики Мордовия

                          I.Общие положения

     1.1. Министерство  торговли  и  бытового  обслуживания  населения
Республики   Мордовия   (далее   именуемое   "Министерство")  является
республиканским  органом  исполнительной  власти,  проводящим   единую
государственную     политику    и    осуществляющим    государственное
регулирование в сфере внутренней  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания населения.
     1.2. В   своей    деятельности    Министерство    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  Конституцией Республики Мордовия,
законодательством Российской Федерации  и  иными  нормативными  актами
Российской   Федерации,  законами  и  нормативными  актами  Республики
Мордовия, а также настоящим Положением.
     1.3. Министерство     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной
власти,     республиканскими     органами    исполнительной    власти,
администрациями районов и городов,  предприятиями торговли и  бытового
обслуживания населения независимо от форм собственности.
     1.4. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики  Мордовия и со своим
наименованием,  соответствующие счета в учреждениях  банков,  а  также
необходимые для его деятельности штампы и бланки.
     1.5. Министерство является правопреемником  прав  и  обязанностей
Государственного  комитета  Республики Мордовия по торговле и бытовому
обслуживанию населения.
     1.6. Имущество  Министерства  торговли  и  бытового  обслуживания
населения Республики Мордовия является государственной  собственностью
Республики  Мордовия  и  закрепляется  за  ним  на  праве оперативного
управления.

                         II. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Министерства являются:
     разработка и  реализация  государственной  политики   в   области
потребительского    рынка    товаров    и   услуг,   направленной   на
совершенствование  организации  торгового  и   бытового   обслуживания
населения,   экономического,   правового   регулирования  деятельности
предприятий торговли,  общественного питания и  бытового  обслуживания
населения   независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности;
     оценка и  прогнозирование развития потребительского рынка товаров
и услуг и его инфраструктуры;
     воздействие на   товарное   насыщение   потребительского   рынка,
производство,  ассортимент и качество товаров народного потребления  с
учетом  спроса  населения,  его  региональных  особенностей поставок ,
указанных товаров и услуг для государственных нужд  и  в  региональный
фонд;
     содействие созданию  благоприятных  условий  для  реализации   на
внутреннем  и внешним рынках товаров местного производства,  повышению
их конкурентоспособности;
     участие в разработке республиканских целевых программ по развитию
торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания  населения,
выполнение  функций  государственного  заказчика по организации работ,
связанных с реализацией этих программ;
     всемерное содействие  рыночным  преобразованиям в сфере торговли,
общественного   питания    и    бытового    обслуживания    населения,
демонополизации,   развитию   конкуренции,   созданию  равных  условий
деятельности для всех хозяйствующих субъектов;
     осуществление государственного     контроля     за    соблюдением
предприятиями торговли,  общественного питания и бытового обслуживания
населения  законодательных  актов,  а  также  иных  нормативных актов,
правил и норм,  регламентирующих внутреннюю  торговую  деятельность  и
оказание услуг в пределах своей компетенции;
     координация работы по вопросам защиты потребительского  рынка  от
некачественных  товаров,  включая  поступающих по импорту и подготовка
соответствующих нормативных актов;
     взаимодействие с  администрациями  районов  и городов по вопросам
совершенствования  организации  торгового  обслуживания,  контроля  за
соблюдением   торговыми   организациями   требований  законодательства
Российской   Федерации,   распространения    прогрессивных    торговых
технологий,  передового  отечественного  и  зарубежного  опыта  в этой
области;
     оказание методической,      правовой,      консультативной      и
организационной помощи администрациям районов и городов,  предприятиям
торговли,  общественного  питания  и  бытового  обслуживания населения
различных форм собственности,  по вопросам относящимся  к  компетенции
Министерства;
     защита прав и законных интересов потребителей  в  пределах  своей
компетенции;
     организация подготовки,  переподготовки и повышения  квалификации
кадров  для  торговли,  общественного  питания и бытового обслуживания
населения всех форм  собственности  через  отраслевую  сеть  высших  и
средних специальных учебных заведений и семинарских занятий.

                             III. Функции

     3.1. Министерство  торговли  и  бытового  обслуживания  населения
Республики  Мордовия  в  соответствии с возложенными на него задачами,
выполняет следующие функции:
     анализирует состояние торговли,  общественного питания и бытового
обслуживания  населения  в  республике,  разрабатывает   прогнозы   их
развития  на  текущий и перспективные периоды на основе изучения рынка
спроса и  предложений  товаров  и  услуг,  уровней  оказания  услуг  и
потребления  основных продуктов питания и непродовольственных товаров,
других  экономических  факторов   и   представляет   в   Правительство
Республики Мордовия доклады по этим вопросам;
     готовит предложения об объемах закупок и завоза товаров народного
потребления,    сельскохозяйственной    продукции   по   ассортименту,
необходимых  для  удовлетворения  потребностей  населения   Республики
Мордовия,   а   также  для  государственных  нужд,  и  направляет  эти
предложения заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и
предприятиям;
     принимает во  взаимодействии   с   министерствами,   ведомствами,
администрациями районов и городов,  торговыми и бытовыми организациями
различных форм собственности и ведомственной  принадлежности  меры  по
стабилизации торговли и сферы услуг,  насыщению потребительского рынка
товарами,  оказанию помощи  организациям  и  предприятиям  в  закупках
недостающей продукции;
     участвует в   работе   по    реализации    программ    углубления
экономических   реформ  в  сфере  торговли,  общественного  питания  и
бытового  обслуживания   населения,   их   приватизации   и   созданию
конкурентной  среды,  готовит  предложения  по  формированию  рыночных
отношений   и    развитию    предпринимательства,    совершенствованию
ценообразования, налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета и
отчетности в отрасли;
     оказывает помощь   в   развитии   малого   предпринимательства  в
торговле,  общественном  питании  и  бытовом  обслуживании  населения,
изучает   деятельность   объединений  торговых  предприятий,  бытового
обслуживания населения (союзов,  ассоциаций и др.) с целью  оценки  их
положения  на рынке потребительских товаров и услуг,  создания условий
для развития конкуренции;
     разрабатывает в соответствии с решениями Правительства Республики
Мордовия совместно с Министерством  экономики  Республики  Мордовия  и
Министерством  финансов  Республики  Мордовия  проекты республиканских
целевых программ, производит оценку их эффективности и готовит проекты
бюджетных заявок для реализации программ;
     проводит в  качестве   государственного   заказчика   работу   по
выполнению целевых программ:
     организует и    проводит     государственный     контроль     как
самостоятельно,  так  и совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами по соблюдению действующего  законодательства  по  вопросам
внутренней  торговли  и  оказания  услуг  населению  в  пределах своей
компетенции:
     организует совместно   с   заинтересованными   министерствами   и
ведомствами,   администрациями   районов    и    городов    проведение
республиканских   ярмарок   по   оптовой   продаже  товаров  народного
потребления;
     принимает активное   участие   в   международных,   российских  и
межрегиональных ярмарках;
     оказывает поддержку организации и функционированию оптовых рынков
товаров народного потребления;
     участвует совместно   с   администрациями  районов  и  городов  в
разработке схем развития и рационального размещения  сети  предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех
форм собственности;
     проводит работу  в  пределах  своей  компетенции по осуществлению
контроля за соблюдением Закона Российской  Федерации  "О  защите  прав
потребителей",   правил   торговли,  культуры  обслуживания  населения
предприятиями торговли,  общественного питания и бытового обслуживания
населения  всех  форм  собственности,  принимает  меры  к  привлечению
собственников предприятий,  виновных в нарушениях, к ответственности в
соответствии с действующим законодательством;
     вносит предложения  по  включению   в   программы   строительства
объектов   торговли  и  бытового  обслуживания  населения  по  лимитам
государственных капитальных вложений,  координирует поставки продукции
производственно-технического   назначения   по   заявкам   предприятий
торговли,  общественного питания и бытового обслуживания населения для
их нужд;
     разрабатывает проекты законодательных и других нормативных актов,
норм  и  правил,  регулирующих  внутреннюю  торговлю  и оказание услуг
населению в пределах своей компетенции;
     организует подготовку,  переподготовку  и  повышение квалификации
специалистов по  заявкам  предприятий  через  сеть  высших  и  средних
специальных учебных заведений;
     проводит научно-техническую    и     инвестиционную     политику,
направленную  на модернизацию,  техническое перевооружение организаций
торговли и общественного питания;
     совместно с  советом  Федерации  профсоюзов  Республики  Мордовия
разрабатывает меры по социальной защите работников торговли и бытового
обслуживания населения;
     обеспечивает в соответствии с решениями Правительства  Республики
Мордовия устойчивую работу предприятий торговли, общественного питания
и  бытового  обслуживания  населения   по   вопросам   мобилизационной
подготовки для оборонных нужд и в условиях чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет распределение  финансовых,  материальных   ресурсов,
выделяемых    централизованно    для   финансово-кредитной   поддержки
предприятий торговли и бытового обслуживания населения;
     организует методическую   работу  по  охране  труда,  анализирует
причины производственного травматизма,  профессиональных заболеваний в
отраслях и принимает меры по их устранению:
     осуществляет ведение  бухгалтерского   учета   и   статистической
отчетности в установленном порядке;
     организует и     проводит     ревизии     финансово-хозяйственной
деятельности    подведомственных    государственных    предприятий   в
установленном порядке;
     проводит лицензирование отдельных видов деятельности и аттестацию
предприятий торговли,  бытового обслуживания населения в установленном
порядке;
     организует, координирует и проводит работу по сертификации  услуг
торговли,  общественного  питания  и бытового обслуживания населения в
установленном порядке;
     разрабатывает предложения  по льготным условия работы предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
     в пределах  своей  компетенции  издает  инструкции и методические
указания о порядке применения законодательства о внутренней торговле и
оказании услуг населению;
     подготавливает проекты  заключений  о  создании,   реорганизации,
приватизации   и   ликвидации  государственных  унитарных  предприятий
торговли и бытового обслуживания населения;
     участвует в  распределении,  подготавливает  анализ использования
лесосечного фонда Республики  Мордовия,  выделяемого  для  предприятий
бытового обслуживания населения;
     в установленном  порядке  заключает  контракты  с  руководителями
государственных унитарных предприятий торговли,  общественного питания
и бытового обслуживания  населения,  подведомственных  Министерству  и
осуществляет   контроль   за  исполнением  руководителями  предприятий
условий контрактов;
     дает заключения   по   наградным  материалам  о  представлении  к
присвоению почетных званий "Заслуженный работник  торговли  Российской
Федерации",   "Заслуженный  работник  торговли  Республики  Мордовия",
"Заслуженный  работник  бытового  обслуживания  населения   Республики
Мордовия",  к  награждению  Почетной грамотой Правительства Республики
Мордовия и Государственного Собрания Республики Мордовия;
     организует рассмотрение   предложений,   заявлений   и  жалоб  от
населения,  принимает  меры  по  устранению  предприятиями   торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания  населения всех форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности  указанных  в  жалобах
недостатков в установленном порядке;
     организует прием граждан по вопросам торговли  и  оказания  услуг
населению

                              IV. Права

     4.1. Министерство  торговли  и  бытового  обслуживания  населения
Республики  Мордовия  для  выполнения  возложенных на него задач имеет
право:
     получать от Государственного комитета  по  статистике  Республики
Мордовия  данные,  необходимые  для  анализа  и  разработки  прогнозов
социально-экономической ситуации по вопросам  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания населения;
     получать в  установленном  порядке  от  администраций  районов  и
городов,  министерств и ведомств,  предприятий и организаций различных
форм   собственности   и  ведомственной  принадлежности  информацию  и
материалы,  необходимые для решения вопросов,  входящих в  компетенцию
Министерства;
     вносить предложения  в  Правительство  Республики   Мордовия   по
вопросам  торговли,  общественного  питания  и  бытового  обслуживания
населения, требующими решения Правительства Республики Мордовия;
     подготавливать и  вносить  в установленном порядке предложения по
вопросам   создания,   реорганизации,   ликвидации   и    приватизации
государственных унитарных предприятий торговли,  общественного питания
и  бытового  обслуживания,  находящихся  в  собственности   Республики
Мордовия;
     проводить совещания по вопросам,  входящим в его  компетенцию,  с
привлечением  руководителей  и  специалистов  республиканских  органов
исполнительной власти администраций районов и городов,  организаций  и
учреждений,  предприятий  торговли,  общественного  питания и бытового
обслуживания населения, общественных объединений, организаций;
     привлекать для    консультаций,    подготовки    и   рассмотрения
соответствующих вопросов  специалистов  на  договорной  и  контрактной
основе, формировать временные творческие рабочие группы;
     вносить предложения  об  образовании  в   установленном   порядке
внебюджетных фондов;
     проводить на  предприятиях  торговли,  общественного  питания   и
бытового  обслуживания  населения  всех форм собственности проверки по
выполнению законодательных актов,  иных нормативных  актов,  правил  и
норм,  регламентирующих  внутреннюю  торговую  деятельность и оказание
услуг населению на территории Республики Мордовия, в том числе вопросы
ценообразования  и  расчетной  дисциплины,  и  принимать  меры  по  их
устранению в установленном  порядке,  по  итогам  проверок  составлять
акты.  Предложения,  указанные  в  акте,  обязательны  для  выполнения
руководителями проверяемых предприятий торговли, общественного питания
и бытового обслуживания населения;
     назначать и   проводить   в   рамках   компетенции   Министерства
документальные   ревизии   и   аудиторские   проверки  государственных
предприятий в установленном порядке;
     представлять в  пределах  своей  компетенции  и  в  установленном
порядке Республику Мордовия  в  федеральных,  республиканских  органах
государственной   власти   и  других  организациях,  на  совещаниях  и
переговорах,  связанных  с  рассмотрением  вопросов,   относящихся   к
компетенции Министерства.

                     V. Организация деятельности

     5.1. Министерство  торговли  и  бытового  обслуживания  населения
Республики  Мордовия  возглавляет Министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия по представлению
председателя   Правительства  Республики  Мордовия  и  согласованию  с
Государственным Собранием Республики Мордовия.
     5.2. Министр  несет  персональную  ответственность  за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление  им  своих  функций.
Министр   имеет   двух   заместителей,   назначаемых  на  должность  и
освобождаемых  от  должности  по  его   представлению   Правительством
Республики Мордовия.
     5.3. Министр   торговли   и   бытового   обслуживания   населения
Республики Мордовия:
     руководит деятельностью   Министерства   торговли   и    бытового
обслуживания населения;
     распределяет обязанности между заместителями;
     утверждает в  пределах  установленной  численности и фонда оплаты
труда структуру и  штатное  расписание  аппарата  Министерства,  смету
расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
аппарата Министерства;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а
также  в  установленном  порядке  уставы,  положения  подведомственных
Министерству  государственных  унитарных   предприятий,   организаций,
находящихся в собственности Республики Мордовия;
     заключает в   соответствии   с    законодательством    контракты,
устанавливает  обязанности  и определяет ответственность руководителей
государственных унитарных предприятий;
     осуществляет в   установленном   порядке  право  на  распоряжение
финансовыми средствами и имуществом Министерства
     издает в    пределах   своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации,  Республики Мордовия  приказы,
распоряжения,    инструкции,   подлежащие   обязательному   исполнению
работниками Министерства, а также входящими в его систему организации;
     вносит в  соответствии  с законодательством Российской Федерации,
Республики Мордовия предложения о введении  временных  мер  по  защите
потребительского рынка;
     определяет перечень   и    объемы    информации    о    состоянии
потребительского  рынка,  а  также  сроки  представления  Министерству
администрациями районов и городов, организациями этой информации;
     5.4. В  Министерстве  торговли  и бытового обслуживания населения
Республики   Мордовия   образуется   коллегия   в   составе   Министра
(председатель  коллегии)  и  заместителей  Министра (по должности),  а
также  ответственных  работников  Министерства.  В   состав   коллегии
включаются представители других министерств,  ведомств,  администраций
районов  и  городов,  предприятий  торговли  и  бытового  обслуживания
населения.
     Состав коллегии    Министерства    утверждается    Правительством
Республики Мордовия по представлению Министра.
     Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития сферы торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания населения в условиях
формирования    рыночной    экономики,    рассматривает     выполнение
постановлений   и  распоряжений  Правительства  Российской  Федерации,
Республики Мордовия  по  вопросам  торговли  и  бытового  обслуживания
населения,   приказов  и  инструкций,  заслушивает  по  этим  вопросам
информацию и отчеты руководителей предприятий торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности.
     Заседания коллегии оформляются протоколами, решения принимаются в
форме приказов и доводятся до заинтересованных министерств,  ведомств,
предприятий, учреждений и организаций.
     5.5. Министерство  торговли  и  бытового  обслуживания  населения
может образовывать координационные и экспертные  советы  по  проблемам
торговли и бытового обслуживания населения.  Состав координационного и
экспертного  советов  Министерства  и  положения  о  них  утверждаются
Министром.    Организационно-техническое    обеспечение   деятельности
указанных советов осуществляется аппаратом Министерства.
     5.6. Финансирование  расходов на содержание аппарата Министерства
торговли  и  бытового  обслуживания  населения   Республики   Мордовия
осуществляется  за  счет  ассигнований  бюджета  Республики  Мордовия,
направленных на содержание органов исполнительной власти.