Постановление Правительства Республики Мордовия от 20.11.2000 № 570

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 20.11.2000 N 570
                              г. Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                          от 28.01.2005 г. N 17

                 О внесении изменений и дополнений в
                постановление Правительства Республики
                 Мордовия от 31 августа 2000 г. N 446

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 21.05.2001 г. N 232)


     Во исполнение  Указа  Главы Республики Мордовия от 2 октября 2000
г.  N 102 "О тарифах на услуги жилищно-коммунального  хозяйства"  и  в
целях  реализации  мер  по  социальной  защите  населения  в  условиях
проведения  жилищно-коммунальной  реформы   Правительство   Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление Правительств Республики Мордовия от  31
августа  2000  г.  N  446  "О совершенствовании системы оплаты жилья и
коммунальных услуг и мерах по социальной защите  населения"  следующие
изменения и дополнения:
     абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Утвердить   прилагаемые   Порядок   предоставления  гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Мордовия  и
Положение о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи.";
     в абзаце  третьем  пункта  2  исключить  слова  ",   утвержденным
постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 марта 1998 г. N
116  "Об  утверждении  Положения   о   порядке   исчисления   среднего
совокупного дохода семьи";
     в абзаце втором пункта  4  исключить  слова  ",  по  отоплению  и
горячему водоснабжению - 70 процентов";
     абзацы четвертый, пятый, шестой, седьмой пункта 4 исключить;
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Республики
Мордовия от 21.05.2001 г. N 232)
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Республики
Мордовия от 21.05.2001 г. N 232)
     пункт 6 исключить;
     пункты 7,8,9,10,11,12,13    считать    соответственно    пунктами
6,7,8,9,10,11,12;
     в абзаце третьем пункта 6:
     слова "производимой      под      руководством       Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия и Комитета цен при
Правительстве Республики Мордовия" заменить словами  "согласованной  с
Министерством  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики Мордовия и
Комитетом цен при Правительстве Республики Мордовия.";
     после слов   "об  их  изменении  подлежат"  слово  "обязательной"
исключить;
     абзац четвертый пункта 6 исключить;
     пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:
     "установить к   ставкам   жилищных   платежей   коэффициенты   за
содержание  и  текущий  ремонт  жилищного  фонда,  капитальный  ремонт
жилищного  фонда,  наем жилья,  отражающие качественные характеристики
жилищного фонда и особые условия проживания;
     руководствоваться Правилами  предоставления  коммунальных  услуг,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  26
сентября   1994  г.  N  1099  "Об  утверждении  Правил  предоставления
коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу  твердых  и
жидких бытовых отходов.";
     пункт 8 дополнить абзацем следующего  содержания:
     "Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия
совместно с заинтересованными министерствами  и  ведомствами,  органам
местного самоуправления муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка,
районов и г.  Саранска в срок до  31  декабря  2000  года  разработать
порядок   компенсации   предприятиями   и  организациями,  имеющими  в
хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении   государственный
жилищный  фонд  и  оказывающими  жилищно-коммунальные услуги,  за счет
собственных  средств  затрат,  связанных  с  предоставлением  субсидий
имеющим  на  это право гражданам,  проживающим в домах,  относящихся к
указанному жилищному фонду.";
     абзац пятый пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "в срок до 31 декабря 2000 г. разработать и внести на утверждение
Правительства  Республики  Мордовия стандарты качества предоставляемых
коммунальных услуг,  определив при этом порядок регистрации  нарушений
стандартов  качества,  ответственность  организаций  за эти нарушения,
порядок перерасчета платы за некачественные услуги;";
     дополнить пункт 10 абзацем следующего содержания:
     "установить жесткий контроль за соответствием коммунальных услуг,
предоставляемых организациями, данным стандартам.".
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики  Мордовия  от  31  марта  1998  г.  N  116  "Об утверждении
Положения о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Мордовия  и
отдел   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства  Аппарата
Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



                                     УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением  Правительства
                                     Республики  Мордовия
                                     от 31 августа 2000 г. N 446
                                     (изложен в редакции постановления
                                     Правительства Республики Мордовия
                                     от 20 ноября 2000 г N 570)


                               ПОРЯДОК
          предоставления гражданам субсидий на оплату жилья
              и коммунальных услуг в Республике Мордовия

     1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются
- субсидии) предоставляются  гражданам  в  пределах  социальной  нормы
площади  жилья  и  нормативов  потребления коммунальных услуг с учетом
прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     При этом  в семье,  в которой совокупной доход на одного человека
не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы
на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных  услуг  не  должны
превышать  половины  установленного  федеральным  законом минимального
размера оплаты труда на одного человека.
     Субсидии предоставляются   гражданам   службами   (отделами   или
группами)  по  расчету  и  учету  жилищных  субсидий,  созданными  при
администрациях муниципальных образований Ковылкино,  Рузаевка, районов
и г. Саранска или предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
     Граждане, претендующие на получение субсидий,  подают в службу по
расчету и учету жилищных  субсидий  заявление  установленного  образца
(прилагается).
     В случае  возникновения  спорных  ситуаций   при   предоставлении
субсидий,  споры разрешается в порядке, установленном органом местного
самоуправления, или в судебном порядке.
     2. При расчете жилищных субсидий учитываются:
     размер платы за жилые помещения по ставкам платы за содержание  и
ремонт мест общего пользования, платы за капитальный ремонт и платы за
наем жилья, установленный для домов государственного, муниципального и
общественного жилищного фондов;
     размер платы за коммунальные услуги по тарифам и  ставкам  оплаты
услуг   за   водоснабжение,   канализацию,   теплоснабжение,   горячее
водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов,
обслуживание и ремонт лифтов;
     коэффициенты к базовым ставкам платы за содержание и ремонт  мест
общего пользования,  платы за капитальный ремонт, платы за наем жилья,
отражающие  качественные  характеристики  жилья   и   особые   условия
проживания.
     3. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке
в соответствии с ежегодно утверждаемыми стандартами:
     социальной нормы площади жилья;
     предельной стоимости  предоставляемых  жилищно-коммунальных услуг
на 1 кв. метр общей площади жилья;
     максимально допустимой   доли  собственных  расходов  граждан  на
оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах
социальной  нормы  площади жилья и нормативов потребления коммунальных
услуг.
     4. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам.
     1 вариант.  Для граждан,  в семьях которых совокупный доход семьи
на  одного  человека  ниже  установленного  прожиточного  минимума,  а
максимально допустимая доля собственных расходов  на  оплату  жилья  и
коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе семьи в пределах социальной
нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных  услуг  ниже
половины   установленного  федеральным  законом  минимального  размера
оплаты  труда,  величина  субсидии  определяется  как  разница   между
установленными  на  данный  период  времени  размером  оплаты  жилья и
коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов
в  совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления  коммунальных  услуг.  Для  граждан,  в  семьях
которых  совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного
прожиточного  минимума,  а  максимально  допустимая  доля  собственных
расходов  на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья   и   нормативов
потребления  коммунальных  услуг  равна  половине  или  выше  половины
установленного федеральным законом минимального размера оплаты  труда,
величина  субсидии  определяется  как  разница  между установленным на
данный период времени размером оплаты жилья  и  коммунальных  услуг  и
половиной  установленного  федеральным  законом  минимального  размера
оплаты труда.
     2 вариант.  Для граждан,  в семьях которых совокупный доход семьи
на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина
субсидии определяется как разница между установленным на данный период
времени размером оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  и  максимально
допустимой  долей  собственных  расходов  в  совокупном доходе семьи в
пределах социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативов  потребления
коммунальных услуг.
     5. При расчете величины субсидий  на  оплату  коммунальных  услуг
(водоснабжение,  водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение,
газоснабжение,  электроснабжение,  вывоз бытовых отходов, обслуживание
лифтового  хозяйства  и  др.)  недопустимо  исключение отдельных видов
фактически  предоставляемых  услуг.  При  этом  величина   ежемесячных
субсидий  на  оплату  указанных  услуг,  определяемая  в установленном
порядке  организацией,   уполномоченной   собственником   домовладения
осуществлять   сбор   и   обработку  жилищно-коммунальных  платежей  и
предоставление этих субсидий,  должна  указываться  в  соответствующем
платежном документе (счете-квитанции).
     6. Субсидии  предоставляются  гражданам,  проживающим   в   домах
(включая  общежития),  относящихся  к  жилищному фонду,  независимо от
формы собственности.
     Субсидии назначаются по заявлению гражданина после предоставления
им документов о составе семьи,  размерах занимаемой площади,  расходах
на   оплату   жилищно-коммунальных  услуг,  совокупном  доходе  семьи,
документов,  подтверждающих  право  на  льготы  по  оплате   жилья   и
коммунальных услуг.
     Службой по расчету  и  учету  жилищных  субсидий  и  гражданином,
имеющим право на получение жилищных субсидий,  заключается соглашение,
форма которого утверждается органами местного самоуправления.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем,  утрачивают право на
субсидию.
     В ситуации, когда находящиеся в разводе супруги проживают в одном
жилом помещении и оплата жилищно-коммунальных  услуг  производится  по
одному расчетному документу, субсидии назначаются исходя из социальной
нормы площади  жилья  и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,
рассчитанных по количеству проживающих.
     В случае,  когда  кто-либо  из  членов  семьи  в  соответствии  с
действующим  законодательством  имеет  право  на  получение каких-либо
пособий (пенсий,  алиментов,  пособий по безработице и других выплат),
но  не реализует это право,  то это обстоятельство является основанием
для отказа в назначении субсидии данному члену семьи.
     Гражданам трудоспособного  возраста,  неработающим  свыше  одного
месяца и не состоящим  на  учете  в  службе  занятости  населения,  за
исключением неработающих женщин, имеющих на иждивении детей в возрасте
до 3-х лет, субсидии не предоставляются.
     7. Жилищная  субсидия  назначается  гражданину  (семье) сроком на
шесть месяцев.
     При изменении  условий  назначения  субсидий  служба  (отдел  или
группа) по расчету и учету жилищных  субсидий  через  3  месяца  после
начисления    субсидий    вправе    произвести    перерасчет   размера
предоставляемой субсидии.
     8. Субсидии устанавливаются организацией,  уполномоченной органом
местного самоуправления, после предъявления следующих документов:
     заявления установленной формы;
     платежного документа (счет-извещение,  копия финансового лицевого
счета) на оплату жилищно-коммунальных услуг за последний месяц;
     справки с  места  работы  о  заработной  плате  за   три   полных
предыдущих месяца;
     справки о размере пенсий, стипендий, пособий (при необходимости);
     справки об алиментах для лиц, расторгнувших брак;
     паспортов всех совершеннолетних членов  семьи  и  свидетельств  о
рождении детей;
     трудовой книжки для пенсионеров и неработающих членов семьи;
     справки военкомата,  если  кто-либо  из  членов  семьи,  проходит
военную  службу   за   пределами   населенного   пункта,   в   котором
зарегистрирован;
     документа (справка из органов внутренних  дел,  из  мест  лишения
свободы,  копия приговора суда),  подтверждающего нахождение кого-либо
из членов семьи в розыске или в местах лишения свободы;
     документа, подтверждающего отсутствие кого-либо из членов семьи в
связи с выездом в длительную командировку,  на учебу,  нахождением  на
воспитании в государственных учреждениях.
     9. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в  виде
уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
     Субсидия не  может  превышать  фактическое  начисление  платы  за
жилищно-коммунальные услуги.
     Распределение субсидий  осуществляется  пропорционально  платежам
граждан  за  жилье  и  коммунальные  услуги в соответствии с платежным
документом (счетом-квитанцией).
     10. Данные  о  суммах  начисленных  гражданам  пенсий  и  пособий
предоставляются районными  и  городскими  отделами  социальной  защиты
населения  в  районные  и городские службы (отделы) по расчету и учету
жилищных субсидий в сроки,  установленные  администрациями  городов  и
районов, но не позднее 10 числа следующего за прошедшим месяца.
     Данные о доходах граждан подтверждаются справкой с  места  работы
или справкой налогового органа о доходах лиц, представивших декларацию
в налоговые органы (лиц, имеющих доходы кроме основного места работы и
лиц,   занимающихся  предпринимательской  деятельностью).  Эти  данные
предоставляются гражданами (кроме пенсионеров) в  службы  (отделы)  по
расчету  и  учету  жилищных  субсидий  администраций городов и районов
лично.
     11. В  качестве  источников  средств,  направляемых  на субсидии,
используются:
     часть доходов,  получаемых от населения при повышении платежей за
жилье и коммунальные услуги;
     средства соответствующего бюджета;
     собственные средства организаций,  в  хозяйственном  ведении  или
оперативном управлении которых находится жилищный фонд.
     12. Выплата субсидий прекращается:
     если гражданин   не   представил  информацию  для  переоформления
соглашения;
     если гражданин   добровольно  расторгает  соглашение  со  службой
(отделом или группой) по выплате жилищных субсидий;
     вследствие утраты  оснований  для  выплаты  субсидий в результате
изменения места жительства, состава и дохода семьи;
     в случае невыполнения обязательств по соглашению;
     в случае предоставления заведомо ложной  информации,  послужившей
основанием для выплаты субсидии;
     в случае не  внесения  платежей  за  жилищно-коммунальные  услуги
более трех месяцев.
     Выплата субсидии   возобновляется   после   устранения   причины,
вызвавшей приостановление ее выплаты.



                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Правительства
                                    Республики Мордовия
                                    от 31 августа 2000 г. N 446
                                    (изложено в редакции постановления
                                    Правительства Республики Мордовия
                                    от 20 ноября 2000 г. N 570)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи

     Настоящее Положение  определяет   порядок   исчисления   среднего
совокупного дохода семьи,  учитываемого при предоставлении компенсаций
(субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.
     1. При  исчислении  среднего  совокупного дохода в составе членов
семьи учитываются:  супруги,  их дети и родители, другие родственники,
нетрудоспособные   иждивенцы,   проживающие  совместно  с  нанимателем
(собственником) жилья и оплачивающие жилье и  коммунальные  услуги  по
лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и
иными   нормативными   правовыми   актами   равное    с    нанимателем
(собственником)  жилья  и  остальными  членами семьи право пользования
жилым помещением.
     В случае  если  по одному адресу прописаны несколько семей (лиц),
которые  имеют  отдельные  лицевые   счета   (коммунальная   квартира,
общежитие), доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).
     В составе семьи  не  учитываются  отсутствующие  длительный  срок
лица,  за  которыми  в  соответствии  с  законами и иными нормативными
правовыми актами сохраняется право на жилую  площадь  (военнослужащие,
проходящие военную службу по призыву,  лица, находящиеся на воспитании
в государственных учреждениях, и другие).
     При изменении  состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан
представить необходимые подтверждающие документы.
     2. При  исчислении  общей суммы дохода семьи учитываются все виды
доходов,  подлежащие  налогообложению   в   соответствии   с   Законом
Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".
     Кроме того,  в  состав  совокупного  дохода  семьи  дополнительно
включаются  доходы  граждан,  не подлежащие налогообложению (полностью
или  частично)  в  соответствии  с  предоставленными  этим   гражданам
льготами:
     а) все виды пенсий и компенсаций;
     б) стипендии,  выплачиваемые студентам,  аспирантам,  докторантам
всех учебных заведений;
     в) стоимость    натурального    довольствия,   а   также   суммы,
выплачиваемые взамен этого довольствия;
     г) пособие  по безработице,  а также стипендии,  выплачиваемые из
фонда занятости;
     д) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
     е) денежное  довольствие  военнослужащих,  проходящих  службу  по
контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел, а также приравненных к ним категорий граждан;
     ж) сумма  прожиточного минимума на территории Республики Мордовия
для   лиц,   занимающихся   частным   бизнесом   или    индивидуальной
предпринимательской  деятельностью,  если  их  доход  составляет менее
десяти минимальных оплат труда,  и половины прожиточного минимума  для
лиц,   работающих   у   граждан,  занимающихся  частным  бизнесом  или
индивидуальной  предпринимательской  деятельностью,  если   их   доход
составляет менее пяти минимальных оплат труда;
     з) сумма  в  размере  двух  минимальных  оплат  труда  для   лиц,
обучающихся  на  коммерческой  основе  в высших учебных заведениях,  и
одной минимальной оплаты труда для лиц,  обучающихся  на  коммерческой
основе в средних специальных учебных заведениях;
     и) сумма в размере одной минимальной оплаты труда, если в справке
с центра занятости отмечено "нарушение" за все три месяца, а в случае,
если в справке  с  центра  занятости  отмечено  "нарушение"  за  месяц
(месяца),    то   этот   месяц   (месяца)   исключается   из   обсчета
среднемесячного дохода;
     к) три  минимальных  размера оплаты труда для лиц,  работающих на
предприятиях  города,  но  находящихся  в   отпуске   без   сохранения
заработной платы.
     3. Получаемые членом  семьи  алименты  учитываются  в  совокупном
доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его
дохода.
     4. Денежные  и  натуральные доходы от крестьянского (фермерского)
хозяйства,  в состав которого входят две и  более  семьи,  учитываются
раздельно   по   каждой  семье  пропорционально  числу  членов  семьи,
работающих в этом хозяйстве.
     5. Совокупный  доход семьи определяется за три календарных месяца
(с 1 по 1 число),  предшествовавших месяцу  обращения  за  назначением
компенсаций (субсидий).
     Среднемесячный совокупный доход  члена  семьи  исчисляется  путем
деления  общей  суммы доходов семьи за три календарных месяца на число
месяцев в этом расчетном периоде,  затем на число лиц,  учитываемых  в
составе членов семьи в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения.
     Состав семьи определяется на число месяца,  в котором последовало
обращение за компенсацией (субсидией).
     Для лиц,  не имеющих доходов в течение  трех  полных  календарных
месяцев,  а  также  ранее не подлежащих учету в составе семьи согласно
абзацу третьему пункта 1 настоящего Положения,  доходы учитываются  за
полные   календарные   месяцы   в  расчетном  периоде  (путем  деления
соответственно на 1 и 2 календарных месяца) и субсидии предоставляются
им сроком на 3 месяца.
     6. При исчислении совокупного дохода семей,  в составе которых  в
расчетном  периоде  произошли изменения,  учитываются (не учитываются)
доходы прибывшего  (выбывшего)  члена  семьи  с  1  числа  месяца  его
прибытия (выбытия).
     7. Определение совокупного дохода семьи производится на основании
документов,  используемых при налогообложении физических лиц,  а также
других   документов   и    сведений,    предоставляемых    гражданами,
обратившимися за компенсацией (субсидией).