Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.07.1998 № 323

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 13.07.98 N 323
                              г.Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 28.04.2008 г. N 175

           Об утверждении Положения о Министерстве финансов
                         Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 15.11.2002 г. N 532; от 13.09.2004 г. N 349;
           от 06.06.2007 г. N 256; от 28.09.2007 г. N 439)

     Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Министерстве   финансов
Республики Мордовия.
     2.  Установить  предельную  численность  работников  Министерства
финансов  Республики  Мордовия  в  количестве  98 человек, в том числе
четыре заместителя Министра, из них один первый.  (В          редакции
Постановлений         Правительства         Республики        Мордовия
от 15.11.2002 г. N 532; от 13.09.2004 г. N 349)
     3. Признать утратившим  силу  постановление  Совета  Министров  -
Правительства  Мордовской  ССР  от  18  октября  1993  г.  N  209  "Об
утверждении Положения о Министерстве финансов Мордовской ССР".


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ




                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 13 июля 1998 г. N 323

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о Министерстве финансов Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 15.11.2002 г. N 532; от 06.04.2004 г. N 113;
от 07.12.2004 г. N 445; от 17.11.2006 г. N 502; от 29.01.2007 г. N 23;
           от 23.03.2007 г. N 120; от 06.06.2007 г. N 256;
                       от 28.09.2007 г. N 439)

     1. Министерство  финансов  Республики  Мордовия  является органом
исполнительной власти Республики Мордовия,  обеспечивающим  проведение
единой   финансовой,  бюджетной  и  налоговой  политики  в  Республике
Мордовия и координирующим  деятельность  в  этой  сфере  иных  органов
исполнительной власти.
     2. Министерство финансов Республики Мордовия в пределах   ведения
Российской  Федерации  и  полномочий Российской Федерации по предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов   Российской
Федерации  входит в единую систему органов государственного управления
финансами. (В    редакции   Постановления   Правительства   Республики
Мордовия от 15.11.2002 г. N 532)
     3. Министерство финансов Республики  Мордовия  осуществляет  свою
деятельность  во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти,  органами исполнительной власти Республики Мордовия,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.
     4. Министерство финансов Республики Мордовия в своей деятельности
руководствуется  законами  и  иными  нормативными  актами   Российской
Федерации, Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
     5. Основными задачами Министерства финансов  Республики  Мордовия
являются:
     совершенствование финансовой системы Республики Мордовия;
     разработка и реализация единой финансовой,  бюджетной и налоговой
политики в Республике Мордовия;
     концентрация финансовых  ресурсов  на  приоритетных  направлениях
социально-экономического развития Республики Мордовия;
     координация    в    пределах    своей   компетенции   финансовой,
экономической,   налоговой   политики  на  территории  республики;  (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 06.06.2007
г. N 256)
     разработка проекта республиканского бюджета Республики  Мордовия,
обеспечение   исполнения   в  установленном  порядке  республиканского
бюджета  Республики  Мордовия,  составление   отчета   об   исполнении
республиканского   бюджета  и  консолидированного  бюджета  Республики
Мордовия;
     разработка предложений  по  привлечению  в  экономику  республики
кредитных ресурсов и инвестиций;
     разработка программ государственных заимствований и их реализация
в установленном  порядке  от  имени  Республики  Мордовия,  управление
государственным внутренним и внешним долгом Республики Мордовия;
     разработка и    осуществление    мероприятий    по     реализации
государственной политики в области формирования и развития финансового
рынка;
     осуществление   в  пределах  своей  компетенции  государственного
финансового   контроля;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     разработка предложений  по  совершенствованию методов финансово -
бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
     6. Министерство  финансов  Республики  Мордовия  в соответствии с
возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
     подготавливает предложения  и реализует меры по совершенствованию
бюджетной системы Республики Мордовия, развитию механизма межбюджетных
отношений с органами местного самоуправления Республики Мордовия;
     участвует в  установленном   порядке   в   разработке   прогнозов
социально-экономического развития Республики Мордовия на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     участвует в   разработке   и  осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению и структурной перестройке экономики,  поддержке и  защите
интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;
     участвует в  подготовке  предложений  по  основным   направлениям
кредитной,  денежной политики Республики Мордовия, улучшению состояния
расчетов и платежей в экономике;
     участвует в  подготовке  проектов  республиканских  и федеральных
целевых   программ,   обеспечивает   в   установленном   порядке    их
финансирование   за   счет  средств  республиканского  и  федерального
бюджетов;
     разрабатывает  меры,  направленные  на  формирование и реализацию
активной   инвестиционной   политики,   участвует   в   разработке   и
финансировании  республиканских и федеральных инвестиционных программ;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от
06.06.2007 г. N 256)
     участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и
иных нормативных правовых актов Республики Мордовия;
     разрабатывает проекты   республиканского   бюджета   и   прогноза
консолидированного бюджета Республики Мордовия;
     исполняет в  пределах  своей  компетенции  республиканский бюджет
Республики Мордовия,  составляет отчет об исполнении  республиканского
бюджета и консолидированного бюджета Республики Мордовия;
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     координирует  работу и осуществляет функциональное взаимодействие
в решении финансовых, экономических вопросов с Управлением Федеральной
налоговой   службы   по   Республике   Мордовия,  Национальным  банком
Республики  Мордовия и коммерческими банками, Управлением Федерального
казначейства  Министерства финансов Российской Федерации по Республике
Мордовия,  Контрольно-ревизионным  управлением  Министерства  финансов
Российской Федерации по Республике Мордовия; (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     подготавливает предложения  и  реализует  меры,  направленные  на
совершенствование структуры государственных расходов;
     участвует  в  разработке предложений по совершенствованию системы
органов исполнительной власти Республики Мордовия и их структуры;
     подготавливает  предложения  о  предельной численности работников
аппарата  органов  исполнительной власти Республики Мордовия и размере
ассигнований на содержание аппаратов этих органов;
     принимает  участие  в подготовке предложений по совершенствованию
системы оплаты труда работников бюджетных организаций;
     совершенствует методы    бюджетного    планирования   и   порядок
бюджетного  финансирования,  осуществляет   методическое   руководство
работой  в  этой сфере финансовых органов районов и городов Республики
Мордовия,  а также руководство  в  области  составления  и  исполнения
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     совместно   с   Управлением   Федеральной   налоговой  службы  по
Республике    Мордовия    и    другими    заинтересованными   органами
исполнительной     власти     республики    осуществляет    меры    по
совершенствованию налоговой системы в Республике Мордовия; (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 06.06.2007 г. N
256)
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     участвует в  разработке  порядка  и  осуществлении  контроля   за
поступлением   доходов  от  имущества,  находящегося  в  собственности
Республики Мордовия;
     проводит государственную  политику в области эмиссии и размещения
государственных ценных бумаг Республики Мордовия;
     разрабатывает и  реализует единую политику формирования структуры
государственных заимствований Республики Мордовия;
     участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг
в Республике Мордовия;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     выступает в    установленном    порядке   в   качестве   эмитента
государственных  ценных  бумаг,  разрабатывает   условия   выпуска   и
размещения государственных займов Республики Мордовия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
     проводит операции  по обслуживанию государственного внутреннего и
внешнего долга Республики Мордовия в порядке,  установленном  законами
Республики Мордовия; управляет в установленном порядке государственным
внутренним  и  внешним  долгом   Республики   Мордовия,   осуществляет
необходимые меры по совершенствованию его структуры;
     подготавливает   предложения   по  формированию  и  использованию
средств территориальных государственных внебюджетных фондов Республики
Мордовия;  (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 06.06.2007 г. N 256)
     разрабатывает совместно  с  Министерством  экономики   Республики
Мордовия   проекты   программ  государственных  внешних  заимствований
Республики Мордовия,  организует работы  по  привлечению  в  экономику
республики кредитных ресурсов и инвестиций;
     участвует в  работе  по   подготовке   и   заключению   кредитных
договоров, в которых Республика Мордовия выступает в качестве одной из
сторон;
     осуществляет необходимые   меры   по   обеспечению   обязательств
Республики Мордовия по кредитным  договорам  с  субъектами  Российской
Федерации и финансовыми организациями;
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     осуществляет   полномочия   временной  финансовой  администрации,
вводимой  в  муниципальных  образованиях;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Мордовия от 29.01.2007 г. N 23)
     осуществляет контроль:
     за операциями с  бюджетными  средствами  главных  распорядителей,
распорядителей   и   получателей  бюджетных  средств  республиканского
бюджета Республики Мордовия;
     проводит проверки  местных  бюджетов  -  получателей межбюджетных
трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия;
     осуществляет в  рамках своей компетенции производство по делам об
административных правонарушениях в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Республики Мордовия.
     7. Министерство финансов Республики Мордовия имеет право:
     запрашивать в  установленном  порядке  у  органов государственной
власти  Республики  Мордовия,  налоговых  органов,  органов   местного
самоуправления и организаций материалы, необходимые для:
     - разработки   проекта   республиканского   бюджета    Республики
Мордовия;
     - расчета   прогноза   консолидированного   бюджета    Республики
Мордовия;
     - составления  отчета  об  исполнении  республиканского   бюджета
Республики Мордовия;
     - составления отчета об исполнении консолидированного  бюджета  в
целом  по  Республике  Мордовия  и  анализа  бюджетов органов местного
самоуправления;
     -  осуществления  в  пределах  своей компетенции государственного
финансового   контроля;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     запрашивать в установленном порядке у соответствующих организаций
материалы по целевым бюджетным и государственным  внебюджетным  фондам
Республики  Мордовия,  проектам  их  бюджетов,  утвержденным  бюджетам
фондов и отчеты об их исполнении;
     проводить совместно с Министерством экономики Республики Мордовия
экспертизу технико - экономических проектов, представляемых в качестве
обоснований для выделения средств на инвестиции;
     по поручению Правительства Республики  Мордовия  предоставлять  в
установленном    порядке   государственные   гарантии   по   кредитам,
привлекаемым предприятиями и организациями республики;
     ограничивать, приостанавливать,   а   в   необходимых  случаях  и
прекращать в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Республики   Мордовия   финансирование   из  республиканского  бюджета
Республики  Мордовия  организаций  при  выявлении  фактов   нецелевого
использования   ими   средств   республиканского   бюджета  Республики
Мордовия,  а также в случае непредставления ими в установленные  сроки
отчетности о расходовании ранее полученных средств;
     взыскивать в  установленном  порядке   с   организаций   средства
республиканского  бюджета Республики Мордовия,  израсходованные ими не
по  целевому  назначению  с  наложением  штрафа   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
     выдавать в установленном порядке за счет средств республиканского
бюджета Республики Мордовия бюджетные кредиты на условиях и в пределах
лимитов,  предусмотренных законом о бюджете; (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     проверять  в  организациях,  получающих средства республиканского
бюджета    Республики   Мордовия,   в   организациях   -   получателях
государственных  гарантий  Республики  Мордовия,  бюджетных кредитов и
бюджетных  инвестиций, в органах местного самоуправления муниципальных
образований   в   Республике   Мордовия   -  получателей  межбюджетных
трансфертов  из  республиканского бюджета Республики Мордовия денежные
документы,  регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные
документы,    фактическое    наличие,   сохранность   и   правильность
использования   денежных   средств,   а   также  получать  необходимые
письменные  объяснения  должностных,  материально ответственных и иных
лиц,  справки  и  сведения  по  вопросам, возникающим в ходе ревизий и
проверок,  и  заверенные  копии документов, необходимых для проведения
контрольных   и   надзорных  мероприятий;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     проводить в организациях любых форм собственности,  получивших от
проверяемой  организации  денежные  средства,  материальные ценности и
документы,  сличение записей,  документов и данных с  соответствующими
записями,  документами  и  данными  проверяемой организации (встречная
проверка); (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 23.03.2007 г. N 120)
     осуществлять контроль  за  своевременностью и полнотой устранения
проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами  нарушений
законодательства  в  финансово-бюджетной  сфере,  в  том  числе  путем
добровольного возмещения средств; (В       редакции      Постановления
Правительства Республики Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     заказывать проведение необходимых испытаний,  экспертиз, анализов
и оценок,  а также  научных  исследований  по  вопросам  осуществления
государственного финансового контроля; (Дополнен    -    Постановление
Правительства Республики Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     создавать   координационные   и   совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной    сфере   деятельности;   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Республики Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     применять в пределах  своей  компетенции  в  процессе  исполнения
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия иные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 23.03.2007 г. N 120)
     8. Министерство   финансов   Республики   Мордовия    возглавляет
Министр,    являющийся    по   должности   Заместителем   Председателя
Правительства Республики Мордовия,  назначаемый  на  должность  Главой
Республики   Мордовия  по  согласованию  с  Государственным  Собранием
Республики Мордовия. (В     редакции    Постановления    Правительства
Республики Мордовия от 15.11.2002 г. N 532)
     К  указанной  должности  предъявляются следующие квалификационные
требования:
     а) наличие  высшего  профессионального образования по направлению
подготовки "экономика" или по специальности "экономика и  управление",
удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых
степеней кандидата или доктора экономических наук;
     б) наличие   опыта   профессиональной   деятельности   в  области
государственного или муниципального управления,  экономики, финансов и
кредита  -  не  менее  5 лет,  в том числе стажа работы на руководящих
должностях в органах государственной власти Российской Федерации  либо
в  органах  государственной  власти  Республики  Мордовия,  в  органах
местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана
с    экономикой,   управлением,   осуществлением   финансово-кредитных
операций,  организацией бюджетного  процесса  бюджетов  всех  уровней,
налогообложением,  банковским делом,  бухгалтерским учетом,  анализом,
аудитом и статистикой,  -  не  менее  3  лет;
     в) знание Конституции Российской Федерации,  федеральных законов,
Конституции  Республики   Мордовия,   законов   Республики   Мордовия,
бюджетного   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов
применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 07.12.2004 г. N 445)
     9. Министр:
     руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
     распределяет обязанности между заместителями Министра;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных правовых  актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     назначает в  установленном  порядке на должность и освобождает от
должности работников аппарата Министерства;
     решает в  соответствии  с законодательством Республики Мордовия о
государственной   службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной службы в Министерстве;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 15.11.2002 г. N 532)
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 15.11.2002 г. N 532)
     утверждает численность и фонд  оплаты  труда  финансовых  отделов
администраций   районов  и  городов  Республики  Мордовия  в  пределах
показателей,   установленных   Министерством    финансов    Российской
Федерации,  а  также  смету  расходов  на  их  содержание  в пределах,
утвержденных  на  соответствующий   период   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  в  федеральном  и республиканском бюджетах Республики
Мордовия на государственное управление;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников  аппарата  Министерства  к  присвоению  почетных  званий  и
награждению государственными наградами Республики Мордовия;
     подписывает в установленном порядке  по  поручению  Правительства
Республики  Мордовия  кредитные договоры Республики Мордовия,  а также
соглашения о предоставлении гарантий Правительства Республики Мордовия
по кредитным договорам;
     руководит Комиссией  по  ценным   бумагам   и   фондовому   рынку
Республики Мордовия;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     утверждает уставы   подведомственных   организаций,    заключает,
изменяет  и  расторгает  в  установленном  порядке  трудовые  договоры
(контракты) с их руководителями;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 06.06.2007 г. N 256)
     10.  Министр  имеет  четырех  заместителей,  в  том  числе одного
первого,  назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой
Республики Мордовия.
     В случае отсутствия Министра  его  обязанности  исполняет  первый
заместитель Министра, а в случае его отсутствия - один из заместителей
Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 28.09.2007 г. N 439)
     11. Финансирование расходов на содержание аппарата   Министерства
финансов   Республики   Мордовия   осуществляется   за   счет  средств
республиканского бюджета Республики Мордовия. (В              редакции
Постановления         Правительства         Республики        Мордовия
от 15.11.2002 г. N 532)
     12. Министерство   финансов    Республики    Мордовия    является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
Республики Мордовия и со своим наименованием.
     13. Местонахождение  Министерства  финансов Республики Мордовия -
г. Саранск.
     14. Сокращенное название - Минфин Республики Мордовия.



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 29.01.07 г. N 23

                               Порядок
  назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой
      администрации, утверждения структуры и штатного расписания
                  временной финансовой администрации

     1. Назначение  (освобождение   от   должности)  главы   временной
финансовой  администрации,   вводимой  в  муниципальных   образованиях
Республики Мордовия, (далее - финансовая администрация) осуществляется
Правительством Республики Мордовия по представлению Министра  финансов
Республики  Мордовия  после   принятия  в  установленном   федеральным
законодательством   порядке  решения   о   введении  в   муниципальном
образовании Республики  Мордовия  финансовой администрации  (истечения
срока деятельности финансовой администрации).
     2. Главой  финансовой администрации  может  быть назначено  лицо,
имеющее:
     а) высшее профессиональное образование по направлению  подготовки
"экономика"   или   по   специальности   "экономика   и   управление",
удостоверенное дипломом государственного образца, либо ученую  степень
кандидата или доктора экономических наук;
     б) опыт профессиональной деятельности в области  государственного
или муниципального управления, экономики, финансов и кредита не  менее
5 лет, в  том числе  стаж работы на  руководящих должностях в  органах
государственной   власти   Российской   Федерации   либо   в   органах
государственной  власти  Республики   Мордовия,  в  органах   местного
самоуправления  или в  организациях,  деятельность которых  связана  с
экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных  операций,
организацией    бюджетного    процесса    бюджетов    всех    уровней,
налогообложением, банковским  делом,  бухгалтерским учетом,  анализом,
аудитом и статистикой, не менее 3 лет.
     3. В    случае     принятия    в    установленном     федеральным
законодательством   порядке  решения   о   введении  в   муниципальном
образовании Республики Мордовия финансовой администрации  Министерство
финансов  Республики  Мордовия   вносит  в  Правительство   Республики
Мордовия предложения  об установлении предельной  численности и  фонда
оплаты труда работников  финансовой администрации,  а также о  размере
ассигнований на ее материально-техническое содержание.
     4. Утверждение  структуры   и   штатного  расписания   финансовой
администрации  осуществляется  в порядке,  определяемом  Министерством
финансов Республики Мордовия, в пределах, установленных Правительством
Республики  Мордовия  численности  и  фонда  оплаты  труда  работников
финансовой администрации.
     (Порядок   дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 29.01.2007 г. N 23)