Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 № 484

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 16 ноября 2009 года N 484
                              г.Саранск


                О внесении изменений в Республиканскую
            целевую программу "Проведение административной
           реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах"


     В целях    совершенствования    организации    и    осуществления
государственного контроля (надзора),  муниципального контроля и защиты
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Внести   в   Республиканскую   целевую  программу  "Проведение
административной реформы в Республике  Мордовия  в  2006-2010  годах",
утвержденную  постановлением  Правительства  Республики  Мордовия от 2
сентября 2008 г. N 394 "О внесении изменений в Республиканскую целевую
программу "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в
2006-2008 годах" (далее - Программа), следующие изменения:
     1) в Паспорте Программы:
     позицию "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Цели и задачи            основными целями Программы являются:
Программы                 улучшение качества и доступности
                          государственных (муниципальных) услуг, в том
                          числе оказываемых на базе
                          многофункциональных центров предоставления
                          государственных и муниципальных услуг (далее
                          - МФЦ);
                          ограничение вмешательства государства в
                          экономическую деятельность субъектов
                          предпринимательства, в том числе прекращение
                          избыточного государственного регулирования;
                          повышение эффективности деятельности
                          исполнительных органов государственной
                          власти Республики Мордовия и органов
                          местного самоуправления при организации и
                          осуществлении государственного контроля
                          (надзора), муниципального контроля;
                          защита прав юридических лиц, индивидуальных
                          предпринимателей при осуществлении
                          государственного контроля (надзора),
                          муниципального контроля;
                          повышение эффективности деятельности
                          исполнительных органов государственной
                          власти Республики Мордовия.

                          Задачами Программы являются:
                          анализ функций и полномочий республиканских
                          органов государственной власти, их
                          сокращение и исключение дублирования;
                          реформирование структуры аппаратов
                          республиканских органов государственной
                          власти;
                          оптимизация сети подведомственных
                          республиканским органам государственной
                          власти государственных учреждений и
                          государственных предприятий, анализ их
                          деятельности, в том числе перечня
                          оказываемых ими государственных услуг,
                          внедрение механизмов управления ими;
                          реализация процедур управления по
                          результатам;
                          разработка измеримых показателей
                          эффективности и результативности
                          деятельности исполнительных органов
                          государственной власти по основным
                          направлениям их деятельности, создание
                          автоматизированной системы мониторинга
                          качества государственного управления в
                          Республике Мордовия;
                          обеспечение контроля за достижением
                          результатов и персональной ответственности
                          государственных гражданских служащих на базе
                          административных регламентов;
                          четкое разграничение полномочий и предметов
                          ведения между уровнями государственной и
                          муниципальной власти;
                          создание реестра государственных и
                          муниципальных функций и услуг, разработка
                          административных регламентов, стандартов
                          реализации функций и услуг;
                          разработка и внедрение системы внутреннего
                          аудита, позволяющей оценивать эффективность
                          деятельности структурных подразделений и
                          должностных лиц, ответственных за решение
                          поставленных задач, а также проведение
                          оценки эффективности расходования бюджетных
                          средств;
                          принятие исполнительными органами
                          государственной власти административных
                          регламентов исполнения государственных
                          функций и административных регламентов
                          оказания государственных услуг;
                          развитие использования
                          информационно-коммуникационных технологий в
                          государственном и муниципальном управлении
                          как средства повышения их эффективности и
                          результативности;
                          проведение мероприятий, направленных на
                          оптимизацию деятельности исполнительных
                          органов государственной власти Республики
                          Мордовия и органов местного самоуправления
                          по осуществлению функций контроля и надзора;
                          оптимизация функционирования исполнительных
                          органов государственной и муниципальной
                          власти и введение механизмов противодействия
                          коррупции в их деятельности;
                          развитие системы аутсорсинга
                          административно-управленческих процессов;
                          формирование эффективной системы закупок для
                          государственных и муниципальных нужд;
                          повышение информационной открытости
                          исполнительных органов государственной и
                          муниципальной власти, а также бюджетных
                          учреждений, предоставляющих услуги
                          населению;
                          создание МФЦ на территории Республики
                          Мордовия;
                          использование информационно-коммуникационных
                          технологий для повышения качества услуг,
                          предоставляемых на базе МФЦ;
                          создание нормативно-методической и
                          организационной базы для перевода
                          предоставления государственных и
                          муниципальных услуг в электронную форму";

     позицию "Ожидаемые  конечные  результаты  Программы"  изложить  в
следующей редакции:

"Ожидаемые конечные       реализация программных мероприятий позволит:
результаты Программы      сформировать нормативную правовую базу,
                          регламентирующую процессы предоставления
                          государственных (муниципальных) услуг, в том
                          числе предоставляемых на базе МФЦ, и
                          осуществления государственных функций
                          исполнительными органами государственной
                          власти Республики Мордовия;
                          обеспечить представление информации о
                          государственных услугах и предоставление
                          государственных услуг в электронной форме;
                          внедрить автоматизированную систему
                          мониторинга эффективности и результативности
                          государственного управления в Республике
                          Мордовия, ориентированную на оценку качества
                          государственных и муниципальных услуг
                          потребителями и поставщиками;
                          обеспечить широкое использование
                          информационно-коммуникационных технологий в
                          Республике Мордовия в целях повышения
                          эффективности и результативности
                          деятельности исполнительных органов
                          государственной власти Республики Мордовия и
                          администраций муниципальных образований в
                          Республике Мордовия, совершенствования
                          предоставления государственных и
                          муниципальных услуг в рамках реализации
                          платформы электронного правительства
                          Республики Мордовия;
                          обеспечить развитие информационной
                          инфраструктуры для информирования граждан и
                          организаций о деятельности исполнительных
                          органов государственной власти Республики
                          Мордовия, государственных и муниципальных
                          услугах и их предоставлении;
                          повысить прозрачность, подотчетность и
                          оперативность исполнения государственными
                          гражданскими служащими их функций, снизить
                          коррупционные возможности;
                          ликвидировать дублирование функций и
                          параллелизм в работе исполнительных органов
                          государственной власти Республики Мордовия и
                          администраций муниципальных образований;
                          провести поэтапное реформирование органов
                          управления муниципального уровня с целью
                          улучшения взаимодействия с исполнительными
                          органами государственной власти Республики
                          Мордовия;
                          сформировать механизм конкурентного
                          распределения ресурсов по программам и
                          проектам исполнительных органов
                          государственной власти Республики Мордовия;
                          реализовать систему контроля бюджетной
                          эффективности программ и проектов органов
                          государственной власти Республики Мордовия,
                          ввести аудит эффективности расходов
                          республиканского бюджета Республики
                          Мордовия;
                          обеспечить переход к предоставлению
                          государственных и муниципальных услуг в
                          Республике Мордовия на базе МФЦ;
                          обеспечить переход к предоставлению
                          государственных и муниципальных услуг в
                          Республике Мордовия в электронной форме;
                          повысить уровень нормативного регулирования,
                          регламентации и открытости
                          контрольно-надзорных процедур;
                          сформировать механизм противодействия
                          коррупции в системе исполнительных органов
                          государственной власти Республики Мордовия;
                          разработать и реализовать Программу
                          противодействия коррупции в Республике
                          Мордовия";

     2) раздел  2  "Основные  цели  и  задачи  Программы"  изложить  в
следующей редакции:
     "Основными целями Программы являются:
     улучшение качества  и доступности государственных (муниципальных)
услуг, в том числе оказываемых на базе МФЦ;
     ограничение вмешательства     государства     в     экономическую
деятельность субъектов предпринимательства,  в том  числе  прекращение
избыточного государственного регулирования;
     повышение эффективности   деятельности   исполнительных   органов
государственной   власти   Республики   Мордовия  и  органов  местного
самоуправления  при  организации  и   осуществлении   государственного
контроля (надзора), муниципального контроля;
     защита прав юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении   государственного  контроля  (надзора),  муниципального
контроля;
     повышение эффективности   деятельности   исполнительных   органов
государственной власти Республики Мордовия.
     Задачами Программы являются:
     анализ функций    и     полномочий     исполнительных     органов
государственной власти, их сокращение и исключение дублирования;
     реформирование структуры   аппаратов   республиканских    органов
государственной власти;
     оптимизация сети   подведомственных    республиканским    органам
государственной  власти  государственных  учреждений и государственных
предприятий,  анализ их деятельности,  в том числе перечня оказываемых
ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими;
     реализация процедур управления по результатам;
     разработка измеримых показателей эффективности и результативности
деятельности исполнительных органов государственной власти по основным
направлениям  их  деятельности,  создание  автоматизированной  системы
мониторинга  качества   государственного   управления   в   Республике
Мордовия;
     обеспечение контроля за достижением  результатов  и  персональной
ответственности   государственных   гражданских   служащих   на   базе
административных регламентов;
     четкое разграничение   полномочий   и   предметов  ведения  между
уровнями государственной и муниципальной власти;
     создание реестра государственных и муниципальных функций и услуг,
разработка административных регламентов, стандартов реализации функций
и услуг;
     разработка и внедрение системы  внутреннего  аудита,  позволяющей
оценивать   эффективность  деятельности  структурных  подразделений  и
должностных лиц,  ответственных за решение поставленных задач, а также
проведение оценки эффективности расходования бюджетных средств;
     принятие исполнительными    органами    государственной    власти
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов оказания государственных услуг;
     использование информационно-коммуникационных     технологий     в
государственном и муниципальном управлении как средства  повышения  их
эффективности и результативности;
     проведение мероприятий,  направленных на оптимизацию деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти Республики Мордовия и
органов местного самоуправления по осуществлению  функций  контроля  и
надзора;
     оптимизация функционирования        исполнительных        органов
государственной   и   муниципальной   власти   и  введение  механизмов
противодействия коррупции в их деятельности;
     развитие системы    аутсорсинга    административно-управленческих
процессов;
     формирование эффективной  системы  закупок  для государственных и
муниципальных нужд;
     повышение информационной    открытости   исполнительных   органов
государственной и муниципальной власти,  а также бюджетных учреждений,
предоставляющих услуги населению;
     создание МФЦ на территории Республики Мордовия;
     использование информационно-коммуникационных    технологий    для
повышения качества услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
     создание нормативно-методической   и   организационной  базы  для
перевода  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   в
электронную форму.
     Период действия Программы - 2006-2010 годы.";
     3) раздел   3   "Перечень  программных  мероприятий"  изложить  в
следующей редакции:
     "Для реализации    целей   и   задач   Программы   предполагается
осуществить   комплекс   программных    мероприятий    по    следующим
направлениям:
     управление по результатам;
     стандартизация и регламентация;
     создание оптимальной    структуры    и    оптимизация     функций
исполнительных органов государственной власти;
     реализация мер по эффективной антикоррупционной политике;
     повышение эффективности   взаимодействия  исполнительных  органов
государственной власти и общества;
     модернизация системы  информационного  обеспечения исполнительных
органов государственной власти;
     повышение эффективности государственной и муниципальной службы.
     Управление по результатам включает следующие мероприятия:
     формирование системы         стратегического        планирования,
ориентированной на цели социально-экономического развития и построения
информационного общества в Республике Мордовия;
     определение системы  ключевых   измеримых   целевых   показателей
эффективности  и  результативности деятельности исполнительных органов
государственной      власти,       ориентированных       на       цели
социально-экономического   развития   и   построения   информационного
общества в Республике Мордовия;
     совершенствование системы   программно-целевого  планирования  на
уровне  Правительства  Республики  Мордовия  и   отдельных   ведомств,
ориентированной на достижение результата,  увязанной со стратегическим
планированием и бюджетом;
     определение показателей       (индикаторов)      результативности
деятельности   исполнительного    органа    государственной    власти,
подразделения,    сотрудника   в   рамках   бюджета   соответствующего
исполнительного органа государственной власти;
     распространение методов   управления   по   результатам   как  на
республиканском уровне, так и на уровне местных администраций;
     разработка и    внедрение    системы    управленческого    учета,
обеспечивающей  распределение  ресурсов  по  поставленным  задачам   и
контроль за достижением результатов;
     создание механизма   конкурентного   распределения   ресурсов   в
ведомствах,  предусматривающего  процедуры  выбора  между  несколькими
различными вариантами расходования конкретной суммы бюджетных  средств
для    осуществления    государственных   функций   и   предоставления
государственных услуг;
     разработка системы   планирования  деятельности  подведомственных
организаций,  обеспечивающей   учет   целей   социально-экономического
развития Республики Мордовия;
     внедрение системы  результативного  управления  подведомственными
организациями на основе постоянного мониторинга их деятельности;
     разработка и  внедрение  информационной  системы  стратегического
планирования  на  основе  сценарного  моделирования  и прогнозирования
ожидаемых результатов,  а также регулярной оценки рисков  недостижения
целей;
     внедрение регламента   обоснованного   изменения    планов    при
существенном изменении приоритетов или возрастании рисков;
     формирование системы   мониторинга   реализации    инвестиционных
проектов, реализуемых за счет бюджетных средств;
     создание единой    республиканской     информационной     системы
мониторинга     исполнения    планов    и    программ,    оценки    их
социально-экономической  результативности,  а  также  результативности
деятельности  отдельных исполнительных органов государственной власти,
их подразделений и сотрудников.
     Стандартизация и регламентация включает следующие мероприятия:
     образование постоянно действующего рабочего органа по  разработке
административных     регламентов     и    стандартов    предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     разработка нормативных  правовых  актов,  устанавливающих базовые
понятия  государственной  и  муниципальной  услуги  и  государственных
функций в Республике Мордовия;
     разработка паспортов   государственных   функций   исполнительных
органов государственной власти в Республике Мордовия;
     разработка типового     регламента     внутренней     организации
деятельности  исполнительных органов государственной власти Республики
Мордовия;
     анализ функций  и  услуг,  типичных  для  исполнительных  органов
государственной  власти  и  местного   самоуправления   в   Республике
Мордовия, в целях формирования реестра функций и реестра услуг;
     создание системы учета потребности  в  предоставляемых  бюджетных
услугах;
     разработка и внедрение  информационной  системы  ведения  реестра
государственных  функций  и реестра государственных услуг в Республике
Мордовия,  обеспечивающей  доступ  к  информации   о   государственных
функциях  и  услугах  для  населения  и  организаций  с использованием
технологий     электронного      взаимодействия      через      единую
информационно-справочную систему;
     разработка и  внедрение  административных  регламентов   оказания
государственных и муниципальных услуг, включенных в реестр;
     совершенствование регламентов исполнения государственных  функций
и   предоставления   государственных  услуг  исполнительными  органами
государственной  власти  Республики   Мордовия   на   базе   внедрения
информационной   системы   поддержки  административных  регламентов  и
контроля их исполнения;
     разработка недостающих   нормативных   правовых  актов,  а  также
нормативных  правовых  актов  взамен  устаревших   для   регулирования
деятельности  по  предоставлению  государственных  услуг  населению  и
бизнесу;
     выбор массовых    общественно    значимых    государственных    и
муниципальных услуг, разработка и внедрение стандартов их оказания;
     разработка стандартов качества предоставления бюджетных услуг;
     определение номенклатуры,   приоритетов   и    последовательности
реализации       государственных      услуг      с      использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления
государственных  услуг  в   Республике   Мордовия   с   использованием
информационно-коммуникационных   технологий  (технологий  электронного
взаимодействия с  населением  и  организациями),  а  также  стандартов
электронного  взаимодействия органов исполнительной власти и населения
при оказании таких услуг;
     реализация предоставления   социальных   услуг  и  услуг  системы
персонального  учета  населения  в  электронной  форме  через   портал
Правительства Республики Мордовия,  разработка и внедрение электронных
административных регламентов и стандартов оказания услуг;
     разработка методических рекомендаций по определению себестоимости
государственных и муниципальных услуг и критериев их качества;
     создание рабочей   группы   по  координации  вопросов  разработки
Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг  на
базе  многофункциональных  центров  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг до  2010  года  в  Республике  Мордовия,  а  также
реализации    проекта    по    повышению    качества   государственных
(муниципальных) услуг на базе  вновь  создаваемых  многофункциональных
центров   предоставления   государственных   (муниципальных)  услуг  в
Республике Мордовия;
     разработка и     принятие     Программы     повышения    качества
государственных  (муниципальных)  услуг  на  базе  многофункциональных
центров  предоставления  государственных и муниципальных услуг до 2010
года в Республике Мордовия;
     создание МФЦ на территории городского округа Саранск;
     создание МФЦ на территории Рузаевского муниципального района.
     Создание оптимальной     структуры    и    оптимизация    функций
исполнительных  органов  государственной  власти  включает   следующие
мероприятия:
     развитие и  продолжение  деятельности  по  оптимизации  структуры
исполнительных органов государственной власти, устранению дублирования
и   избыточности   функций,   сокращению    бюрократизма,    повышению
эффективности деятельности и оказания государственных услуг;
     выбор муниципальных   образований   (городской   округ   Саранск,
Рузаевский   муниципальный   район)  для  реализации  административной
реформы на уровне органов местного самоуправления;
     анализ тенденций    и    результатов    преобразования    системы
исполнительной власти на всех ее уровнях: федеральном, республиканском
и местном (муниципальное образование) в целях установления оптимальной
координации  между  уровнями  для  реализации  целей  административной
реформы,  реструктуризации  и  дебюрократизации системы исполнительной
власти,   а   также   повышения   качества   и   уровня    оказываемых
государственных услуг;
     классификация государственных    услуг,    разработка     методов
совершенствования  их  оказания  на  основе функционально-стоимостного
анализа,  создание системы стимулирования государственных  гражданских
служащих к сокращению себестоимости оказания государственных услуг при
повышении качества их оказания;
     разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой
базы деятельности  исполнительных  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления;
     разработка стандарта    внутренней    организации    деятельности
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;
     разработка и принятие  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
передачи    отдельных    государственных    функций   саморегулируемым
организациям,  аутсорсинга административно-управленческих процессов  и
создания   механизмов,   предотвращающих  появление  новых  избыточных
функций исполнительных органов государственной власти;
     перевод бюджетных   организаций   и  учреждений,  предоставляющих
социальные услуги, в форму негосударственных организаций;
     разработка и  внедрение  автоматизированной системы мониторинга и
оценки    эффективности    предоставления    государственных     услуг
исполнительными  органами  государственной  власти и органами местного
самоуправления  с  использованием  статистических  и   социологических
методов:
     совершенствование организации  и  осуществления  государственного
контроля (надзора),  муниципального контроля и защиты прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
     Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике включает
следующие мероприятия:
     проведение постоянного    мониторинга    среди    населения     и
предпринимательских   структур   на   предмет   установления  индексов
восприятия    коррупции    и    взяточничества    (с    использованием
социологических методов);
     проведение исследования и ранжирования государственных функций  и
услуг в Республике Мордовия с точки зрения коррупционности;
     внедрение курсов   антикоррупционной   подготовки   в   программы
подготовки  и  переподготовки  кадров государственной службы в учебных
заведениях Республики Мордовия;
     разработка и   внедрение   комплекса   антикоррупционных   мер  в
регламенты приобретения товаров,  работ и услуг для государственных  и
муниципальных нужд в Республике Мордовия;
     применение формализованных процедур планирования и  осуществления
закупок для государственных и муниципальных нужд;
     внедрение процедур  мониторинга  цен  товаров,  работ  и   услуг,
приобретаемых для государственных нужд;
     совершенствование системы государственных и муниципальных закупок
товаров,   работ  и  услуг  в  Республике  Мордовия  с  использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     создание системы  постоянного  контроля  целевого использования и
эффективности бюджетных расходов при  приобретении  товаров,  работ  и
услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Мордовия и
принятия соответствующих управленческих решений;
     разработка и  осуществление  комплекса мероприятий по выявлению и
пресечению  фактов  нецелевого  использования  и   хищения   бюджетных
средств,    коррупции,    использования   государственными   служащими
служебного положения  в  корыстных  целях  и  участия  в  коммерческой
деятельности;
     формирование нормативной правовой базы и внедрение информационной
системы  поддержки обслуживания граждан и организаций в режиме "одного
окна";
     совершенствование системы  оперативного реагирования на обращения
граждан о допущенных фактах бестактного поведения и  вымогательств  со
стороны  лиц,  замещающих  государственные должности,  государственных
гражданских служащих,  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного самоуправления и
муниципальных служащих;
     разработка и   принятие  Программы  противодействия  коррупции  в
Республике Мордовия.
     Повышение эффективности  взаимодействия  государства  и  общества
включает следующие мероприятия:
     совершенствование нормативной  правовой базы раскрытия информации
о   деятельности   исполнительных   органов   государственной   власти
Республики  Мордовия  и  органов местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Мордовия;
     разработка нормативной  правовой базы для проведения общественной
экспертизы   социально   значимых   решений   исполнительных   органов
государственной власти в Республике Мордовия;
     внедрение обязательной публичной независимой  экспертизы  решений
по вопросам бюджетной и налоговой политики;
     формирование в  Республике   Мордовия   системы   мониторинга   и
ежегодных  рейтингов  исполнительных  органов государственной власти и
органов местного самоуправления по критерию открытости;
     обеспечение доступа   граждан   к   информации   о   деятельности
исполнительных органов государственной власти  Республики  Мордовия  с
использованием портала исполнительных органов государственной власти;
     создание системы  центров   общественного   доступа   граждан   к
информации   о  деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти Республики Мордовия с использованием сети Интернет;
     создание портала  в  сети  Интернет  для  размещения  актуальных,
достоверных,   доступных   и   исчерпывающих   сведений   о    порядке
предоставления  государственных  (муниципальных)  услуг,  требованиях,
предъявляемых  к  заявителям  и  представляемым  документам,  а  также
обеспечение актуализации этих сведений.
     Модернизация системы информационного  обеспечения  исполнительных
органов  государственной  и  муниципальной  власти  включает следующие
мероприятия:
     создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающей эффективную
совместную работу и использование информационных систем и ресурсов при
исполнении административных регламентов;
     повышение эффективности  и  результативности работы Правительства
Республики  Мордовия  за  счет  оперативности  обмена  информацией   и
сокращения   сроков   принятия   решений  на  базе  автоматизированной
мобильной    информационной    системы    обеспечения     деятельности
Правительства Республики Мордовия;
     повышение бюджетной эффективности  взаимодействия  исполнительных
органов  государственной власти Республики Мордовия и органов местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия за счет
внедрения региональной информационной системы управления межбюджетными
отношениями;
     организация учета    объектов,    находящихся   в   собственности
Республики  Мордовия,  на  базе  информационной   системы   управления
государственной собственностью Республики Мордовия.
     Повышение эффективности государственной  и  муниципальной  службы
включает следующие мероприятия:
     совершенствование нормативной   правовой   базы    по    вопросам
государственной службы в Республике Мордовия;
     выработка унифицированных    критериев    оценки     деятельности
исполнительных   органов  государственной  власти  и  должностных  лиц
исполнительных  органов  государственной  власти  в   соответствии   с
результатом деятельности и ее эффективностью;
     внедрение процедур открытого конкурса на  замещение  региональных
должностей;
     совершенствование системы  мотивации   и   стимулирования   труда
государственных    служащих,   ориентирующей   их   на   результат   и
эффективность;
     организация и    развитие    целостной   системы   подготовки   и
переподготовки    (повышения    квалификации)    государственных     и
муниципальных служащих, ориентированной на выработку знаний и навыков,
способствующих достижению целей административной реформы;
     участие в   обеспечении   повышения   квалификации  муниципальных
служащих на условиях софинансирования;
     участие в     обеспечении     профессиональной     переподготовки
муниципальных служащих на условиях софинансирования;
     формирование системы   развития  кадров  государственной  службы,
включающей в себя планирование  подготовки  и  переподготовки  кадров,
формирование кадрового резерва должностных лиц,  поиск и подбор кадров
на вакантные должности;
     формирование системы  общественного контроля за нарушениями этики
государственными гражданскими служащими,  неэффективными  действиям  и
коррупционными проявлениями государственных гражданских служащих;
     обеспечение периодической  ротации  государственных   гражданских
служащих;
     внедрение информационной системы  работы  с  резервом  кадров  на
должности    государственной    службы,    охватывающим    наряду    с
государственными  и  муниципальными  служащими  выпускников  вузов   и
граждан,  соответствующих  квалификационным  требованиям  к  замещению
должностей государственной службы;
     совершенствование взаимодействия      исполнительных      органов
государственной  власти   и   органов   местного   самоуправления   со
структурами гражданского общества;
     проведение конференций,   семинаров   и   иных    разъяснительных
мероприятий по осуществлению административной реформы;
     организация постоянного мониторинга  результативности  реализации
мероприятий административной реформы.
     Основные мероприятия Программы  изложены  в  приложении  1,  План
первоочередных  мероприятий  по  проведению административной реформы в
Республике Мордовия в 2006 году - в приложении 2.";
     4) раздел   6   "Результаты   реализации  Программы"  изложить  в
следующей редакции:
     "Реализация программных мероприятий позволит:
     сформировать нормативную правовую базу, регламентирующую процессы
предоставления  государственных  (муниципальных)  услуг,  в  том числе
предоставляемых на базе МФЦ,  и осуществления государственных  функций
исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;
     внедрить автоматизированную систему мониторинга  эффективности  и
результативности  государственного  управления  в Республике Мордовия,
ориентированную на оценку  качества  государственных  и  муниципальных
услуг потребителями и поставщиками;
     обеспечить широкое  использование  информационно-коммуникационных
технологий  в  Республике  Мордовия  в целях повышения эффективности и
результативности деятельности исполнительных  органов  государственной
власти   Республики   Мордовия   и   органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   и    совершенствования    предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг в рамках реализации платформы
электронного правительства Республики Мордовия;
     обеспечить развитие     информационной     инфраструктуры     для
информирования граждан и  организаций  о  деятельности  исполнительных
органов государственной власти Республики Мордовия,  государственных и
муниципальных услугах и их предоставлении;
     повысить прозрачность,  подотчетность  и оперативность исполнения
государственными   гражданскими   служащими   их   функций,    снизить
коррупционные возможности;
     ликвидировать дублирование  функций  и   параллелизм   в   работе
исполнительных  органов  государственной  власти Республики Мордовия и
органов местного самоуправления;
     провести поэтапное      реформирование     органов     управления
муниципального уровня с  целью  улучшения  взаимодействия  с  органами
государственного управления Республики Мордовия;
     сформировать механизм  конкурентного  распределения  ресурсов  по
программам  и  проектам  исполнительных органов государственной власти
Республики Мордовия;
     реализовать систему  контроля  бюджетной эффективности программ и
проектов  исполнительных  органов  государственной  власти  Республики
Мордовия, ввести аудит эффективности расходов республиканского бюджета
Республики Мордовия;
     обеспечить переход    к    предоставлению    государственных    и
муниципальных услуг в Республике Мордовия на базе МФЦ;
     обеспечить переход    к    предоставлению    государственных    и
муниципальных услуг в Республике Мордовия в электронной форме;
     повысить уровень   нормативного  регулирования,  регламентации  и
открытости контрольно-надзорных процедур;
     сформировать механизм   противодействия   коррупции   в   системе
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;
     разработать и  реализовать  Программу противодействия коррупции в
Республике Мордовия.";
     5) в приложении 1:
     строку 2.19. изложить в следующей редакции:

|—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————|
|2.19.|Создание МФЦ на         |Правительство  | 2009 |     13000|  8000*|   13000*| 34000|
|     |территории городского   |Республики     | 2010 |      5000|  3000*|    5000*| 13000|
|     |округа Саранск          |Мордовия,      |      |          |       |(софинан-|      |
|     |                        |Минэкономики   |      |          |       |сирование|      |
|     |                        |Республики     |      |          |       |   из    |      |
|     |                        |Мордовия,      |      |          |       |федераль-|      |
|     |                        |администрация  |      |          |       |  ного   |      |
|     |                        |городского     |      |          |       |бюджета) |      |
|     |                        |округа         |      |          |       |         |      |
|     |                        |Саранск (по    |      |          |       |         |      |
|     |                        |согласованию)  |      |          |       |         |      |
|—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————|

     дополнить строкой 3.10. следующего содержания:

|—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————|
|3.10.|Совершенствование       |Минэкономики   | 2009 |      2000|       |    2000*|  4000|
|     |организации и           |Республики     |      |          |       |         |      |
|     |осуществления           |Мордовия,      |      |          |       |(софинан-|      |
|     |государственного        |исполнительные |      |          |       |сирование|      |
|     |контроля (надзора),     |органы         |      |          |       |   из    |      |
|     |муниципального контроля |государственной|      |          |       |федераль-|      |
|     |и защиты прав           |власти         |      |          |       |  ного   |      |
|     |юридических лиц и       |Республики     |      |          |       |бюджета) |      |
|     |индивидуальных          |Мордовия,      |      |          |       |         |      |
|     |предпринимателей при    |органы местного|      |          |       |         |      |
|     |осуществлении           |самоуправления |      |          |       |         |      |
|     |государственного        |(по            |      |          |       |         |      |
|     |контроля (надзора),     |согласованию)  |      |          |       |         |      |
|     |муниципального контроля |               |      |          |       |         |      |
|—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————|

     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики
Мордовия С.М. Вдовина.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков