|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.09.2008 № 394ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 сентября 2008 года N 394 г.Саранск О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах" (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) В целях обеспечения эффективности межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг гражданам и организациям, повышения качества государственных услуг в Республике Мордовия на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, реализации задач, направленных на борьбу с коррупцией, и иных задач административной реформы в Республике Мордовия и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р Правительство Республики Мордовия постановляет: 1. Внести в Республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах", утвержденную распоряжением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 694-р (далее - Программа), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается) и продлив срок ее реализации до 31 декабря 2010 года. 2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривать средства на реализацию Программы. 3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования могут уточняться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия С.М. Вдовина и Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства Республики Мордовия В.В. Руженкова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Республики Мордовия В. Волков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 сентября 2008 года N 394 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ В 2006-2010 ГОДАХ" ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах" (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) Наименование - Республиканская целевая программа программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах" (далее - программа) Основания для - Федеральный закон "О государственной разработки гражданской службе Российской Федерации"; Программы Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия"; Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р, постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 221); Указ Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ "О Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия" Государственный - Министерство экономики Республики Мордовия заказчик - координатор Программы Государственные - Администрация Главы Республики Мордовия; заказчики Программы Правительство Республики Мордовия Основные - Министерство экономики Республики Мордовия; разработчики Министерство финансов Республики Мордовия; Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия Цели и задачи основными целями Программы являются: Программы улучшение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, в том числе оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. Задачами Программы являются: анализ функций и полномочий республиканских органов государственной власти, их сокращение и исключение дублирования; реформирование структуры аппаратов республиканских органов государственной власти; оптимизация сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных учреждений и государственных предприятий, анализ их деятельности, в том числе перечня оказываемых ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими; реализация процедур управления по результатам; разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти по основным направлениям их деятельности, создание автоматизированной системы мониторинга качества государственного управления в Республике Мордовия; обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности государственных гражданских служащих на базе административных регламентов; четкое разграничение полномочий и предметов ведения между уровнями государственной и муниципальной власти; создание реестра государственных и муниципальных функций и услуг, разработка административных регламентов, стандартов реализации функций и услуг; разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проведение оценки эффективности расходования бюджетных средств; принятие исполнительными органами государственной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг; развитие использования информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении как средства повышения их эффективности и результативности; проведение мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по осуществлению функций контроля и надзора; оптимизация функционирования исполнительных органов государственной и муниципальной власти и введение механизмов противодействия коррупции в их деятельности; развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов; формирование эффективной системы закупок для государственных и муниципальных нужд; повышение информационной открытости исполнительных органов государственной и муниципальной власти, а также бюджетных учреждений, предоставляющих услуги населению; создание МФЦ на территории Республики Мордовия; использование информационно-коммуникационных технологий для повышения качества услуг, предоставляемых на базе МФЦ; создание нормативно-методической и организационной базы для перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную форму Срок реализации - 2006-2010 годы Программы Перечень основных - предполагается осуществить комплекс мероприятий мероприятий, предусматривающий: Программы управление по результатам; стандартизацию и регламентацию; создание оптимальной структуры и оптимизацию функций исполнительных органов государственной власти; реализацию мер по эффективной антикоррупционной политике; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества; модернизацию системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти; повышение эффективности государственной и муниципальной службы Объемы и источники - общий объем финансирования составляет финансирования 203690,0 тыс. рублей, в том числе: Программы в 2006 году - 44 150,0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Мордовия - 34 610,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 40,0 тыс. рублей; других источников - 9 500,0 тыс. рублей; в 2007 году - 66 040,0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Мордовия - 62 980,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 60,0 тыс. рублей; других источников - 3 000,0 тыс. рублей; в 2008 году - 6 600,0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Мордовия - 4200,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 400,0 тыс. рублей; других источников - 2000,0 тыс. рублей; в 2009 году - 61900,0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Мордовия - 26100,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 12 800,0 тыс. рублей; других источников - 23000; в 2010 году - 25 800, 0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Мордовия - 10 000, 0 тыс. рублей; местных бюджетов - 5 000,0 тыс. рублей; других источников - 10 000,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные реализация программных мероприятий позволит: результаты Программы сформировать нормативную правовую базу, регламентирующую процессы предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе предоставляемых на базе МФЦ, и осуществления государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия; обеспечить представление информации о государственных услугах и предоставление государственных услуг в электронной форме; внедрить автоматизированную систему мониторинга эффективности и результативности государственного управления в Республике Мордовия, ориентированную на оценку качества государственных и муниципальных услуг потребителями и поставщиками; обеспечить широкое использование информационно-коммуникационных технологий в Республике Мордовия в целях повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и администраций муниципальных образований в Республике Мордовия, совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках реализации платформы электронного правительства Республики Мордовия; обеспечить развитие информационной инфраструктуры для информирования граждан и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственных и муниципальных услугах и их предоставлении; повысить прозрачность, подотчетность и оперативность исполнения государственными гражданскими служащими их функций, снизить коррупционные возможности; ликвидировать дублирование функций и параллелизм в работе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и администраций муниципальных образований; провести поэтапное реформирование органов управления муниципального уровня с целью улучшения взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия; сформировать механизм конкурентного распределения ресурсов по программам и проектам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия; реализовать систему контроля бюджетной эффективности программ и проектов органов государственной власти Республики Мордовия, ввести аудит эффективности расходов республиканского бюджета Республики Мордовия; обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия на базе МФЦ; обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия в электронной форме; повысить уровень нормативного регулирования, регламентации и открытости контрольно-надзорных процедур; сформировать механизм противодействия коррупции в системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия; разработать и реализовать Программу противодействия коррупции в Республике Мордовия Система организации - общий контроль за реализацией Программы и управления и контроль координацию исполнения мероприятий Программы за исполнением осуществляет Министерство экономики Программы Республики Мордовия. Министерство экономики Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 марта (до 2011 года включительно) докладывает Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о ходе исполнения Программы. Исполнители мероприятий Программы ежегодно в срок до 1 февраля (до 2011 года) докладывают о ходе реализации мероприятий Программы Министерству экономики Республики Мордовия. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства Республики Мордовия. Контроль за исполнением мероприятий по участию республики в обеспечении повышения квалификации муниципальных служащих на условиях софинансирования и участию в обеспечении профессиональной переподготовки муниципальных служащих на условиях софинансирования осуществляет Администрация Главы Республики Мордовия. Контроль за реализацией мероприятий по разработке и принятию Программы противодействия коррупции в республике осуществляет Правительство Республики Мордовия. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Реформирование системы государственного управления в России является важным условием ускорения социально-экономического развития страны. В условиях республики, не обладающей значительными природными ресурсами и высокоразвитой промышленной базой, имеющей невысокую по отношению к другим регионам России численность населения, основной базой социально-экономического развития может быть только инновационная и инвестиционная активность бизнеса. Избыточность и дублирование функций государственного управления, неэффективность исполнительных органов государственной власти могут ухудшить деловой климат и привести к снижению инновационной и инвестиционной активности. В целях решения данной проблемы в Республике Мордовия проводится большая организационная работа. Мероприятия, нацеленные на повышение эффективности государственного управления за счет опережающего внедрения информационно-коммуникационных технологий, предусмотрены в Республиканской комплексной целевой программе "Формирование информационного общества в Республике Мордовия до 2010 года". Республика принимает активное участие в реализации федеральных реформ. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2005 г. N 412 утверждена Программа "Реформирование региональных финансов в Республике Мордовия на 2006-2007 годы", реализация которой непосредственно связана с административной реформой, реформой государственной службы. В соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 января 1996 г. N 10-З "О государственной службе Республики Мордовия": внедрена процедура открытого конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы; осуществляется повышение квалификации государственных служащих; внедряется электронный документооборот в системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. Данные мероприятия способствуют повышению эффективности работы государственного аппарата, росту профессионализма сотрудников, имеют непосредственное отношение к оптимизации бюджетных расходов. На территории Республики Мордовия применяются нормы прямого действия Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в частности нормы, установленные ст.22. Информация об объявляемых конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия размещается в средствах массовой информации. В системе государственной службы Республики Мордовия разработаны квалификационные требования и должностные обязанности применительно к отдельным должностям государственной службы. Указанные требования и должностные обязанности формулируются в должностных регламентах должностей государственной службы. В то же время пока не существует нормативного правового акта Республики Мордовия, четко определяющего процедуру конкурсного замещения вакантных должностей. На сегодняшний день в республике присутствует достаточно развитый сектор оказания общественных услуг. Жители республики обеспечены услугами по оказанию медицинской помощи, образовательными услугами, услугами сферы культуры и искусства. При этом эффективность общественного сектора недостаточно высока. Необходимы более глубокие преобразования сети учреждений по оказанию общественных услуг с целью существенного повышения эффективности деятельности учреждений. В республике имеют место противоречия, которые выражаются в несоответствии технического и финансового потенциала учреждений социальной сферы и качества общественных услуг постоянно повышающимся требованиям населения. В целях повышения качества бюджетных услуг, предоставляемых населению Республики Мордовия, принят Закон Республики Мордовия от 20 июня 2006 г. N 39-З "О республиканских стандартах качества предоставления бюджетных услуг", который обеспечит создание системы контроля за соответствием предоставляемых бюджетных услуг установленным стандартам качества и непосредственным результатам деятельности бюджетных учреждений со стороны получателей бюджетных услуг. В целях совершенствования структуры управления, устранения дублирования и излишних функций в 2005 году был проведен сравнительный анализ 549 функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия (12 министерств, 3 государственных комитета, 1 службы). Установлено, что в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия от 5 до 20%, а в ряде случаев и более процентов функций являлись дублирующими или излишними. Проведена классификация функций по следующим видам: нормативно-регулирующие, исполнительно-распорядительные, контрольные, оказание услуг. Проверка на соответствие закрепленных и выполняемых функций действующему законодательству происходит путем разработки и принятия нормативных актов, упраздняющих избыточные и дублирующие функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, а также на стадии согласования проектов нормативных актов, предусматривающих определенные функции (в частности, положений). Результатом работы явилась реорганизация ряда министерств. Предложения по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти, устранению излишних функций использованы при формировании новой структуры исполнительных органов государственной власти, утвержденной Указом Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. N 187-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия". Ведется работа по оптимизации сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Передача значительного числа полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не сопровождается необходимым анализом и исключением дублирования функций между уровнями власти, что приводит к увеличению количества территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и численности их работников (в 2005 году по сравнению с 2004 годом численность увеличилась на 969 человек или на 24,5%). В настоящее время в Республике Мордовия с целью ликвидации избыточных и дублирующих функций заканчивается работа по разработке и утверждению новых положений об исполнительных органах государственной власти. Формирование нового подхода к оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия уже получило свое отражение в Указе Главы Республики Мордовия от 27 января 1999 г. N 6 "Об организации оплаты труда работников органов государственной власти и местного самоуправления на период стабилизации экономики Республики Мордовия". Указ Главы Республики Мордовия от 17 декабря 2001 г. N 136 "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы, особые условия государственной службы и премирования по итогам работы должностных лиц и государственных служащих Республики Мордовия" закрепил зависимость выплат из фонда стимулирования: государственных служащих Администрации Главы Республики Мордовия, Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия, Аппарата Правительства Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства экономики Республики Мордовия, министерств социальной сферы от выполнения прогноза собственных доходов консолидированного бюджета Республики Мордовия и выполнения собственных доходов по республиканскому бюджету Республики Мордовия; государственных служащих министерств, курирующих отрасли материального производства и торговли, от выполнения доходов, поступающих в консолидированный бюджет Республики Мордовия от закрепленных за ними предприятий соответствующей отрасли. В 2004 году были разработаны новые критерии эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти, учитывающие более широкий круг показателей. Фонд стимулирования каждого государственного органа формируется в зависимости от итогов работы республики в целом и от выполнения конкретных показателей, характеризующих эффективность работы ведомства. Обобщающим показателем, который характеризует результативность работы министерства, ведомства, является общий индекс выполнения корректирующих ежемесячных (ежеквартальных, годовых) показателей. Порядок формирования фонда оплаты труда должностных лиц и государственных гражданских служащих Республики Мордовия, а также фонда стимулирования отражается в Указе Главы Республики Мордовия от 25 февраля 2005 г. N 22-УГ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, и государственных гражданских служащих Республики Мордовия", предусматривающем ежегодное установление перечня, величины и значимости ежемесячных (ежеквартальных, годовых) показателей эффективности управленческой деятельности государственных органов, используемых для расчетов фонда стимулирования по результатам работы за месяц, квартал, год и премий (ежеквартальных и годовой) за выполнение особо важных и сложных заданий для каждого государственного органа. Конкретный размер выплат из фонда стимулирования государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти в отдельности определяется руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом исполнительного органа государственной власти. В результате система оплаты труда стала более дифференцированной и гибкой, ориентированной на конечный результат. Во всех учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия, имеются положения об оплате труда, устанавливающие порядок и условия выплаты ежемесячного денежного поощрения работникам. В то же время, несмотря на проделанную за последние годы работу, система государственного управления республики нуждается в дальнейшем совершенствовании с учетом основных направлений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р). Условием успеха административной реформы становится целенаправленная работа, составляющими элементами которой являются: анализ и изменение структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственных услуг, функций и процессов; отражение новых функций в положениях об исполнительных органах государственной власти, административных регламентах, стандартах оказания государственных услуг и должностных регламентах; оптимизация системы оказания публичных государственных услуг путем внедрение в исполнительных органах государственной власти, ведомствах и подразделениях механизмов управления, ориентированных на результат; широкое использование информационно-коммуникационных технологий для поддержки выполнения исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, ведомствами и подразделениями закрепленных за ними государственных функций, предоставления государственных услуг и осуществления административных процессов в рамках "электронного правительства"; разработка нормативных правовых актов Республики Мордовия, направленных на реализацию реформы государственной службы, административной реформы, бюджетной реформы и на повышение эффективности государственного управления; распределение бюджетного финансирования с учетом ключевых приоритетов социально-экономического развития республики; развитие системы бюджетирования, ориентированной на результат; стимулирование развития инвестиционной и инновационной активности в Республике Мордовия; упразднение дублирующихся и неэффективных функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия; разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в Республике Мордовия, а также обеспечение эффективных межбюджетных отношений между республиканским бюджетом Республики Мордовия и бюджетами муниципальных образований Республики Мордовия; повышение качества и доступности услуг, установление единых стандартов их оказания, реализация эффективной политики ценообразования в определенных действующим законодательством случаях оказания платных публичных государственных услуг; предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; переход к предоставлению информации о государственных (муниципальных) услугах и государственных (муниципальных) услуг в электронной форме; создание механизмов взаимодействия между федеральным и республиканским уровнями государственной власти, а также между ними и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия. Сильными сторонами Республики Мордовия, с точки зрения реализации Концепции административной реформы, являются: наличие политической воли органов законодательной и исполнительной власти Республики Мордовия в отношении реализации целей и задач административной реформы, выраженной в принятии соответствующих организационных решений и нормативных правовых актов; проведенные в Республике Мордовия мероприятия по реализации реформы государственной службы и административной реформы, создавшие базу для дальнейшего развертывания административной реформы в полном масштабе; значительный опыт внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия в целях повышения эффективности их деятельности; наличие высококвалифицированных и опытных кадров, государственных гражданских служащих, составляющих основу построения новых организационных структур и внедрения стандартов и регламентов предоставления государственных услуг; наличие в Республике Мордовия современной и развитой базы для подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих в соответствии с требованиями административной реформы в виде республиканских вузов; реализация Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия до 2010 года", способствующей реализации целей и задач административной реформы; находящиеся в стадии утверждения Концепция развития платформы электронного правительства Республики Мордовия, Архитектура развития платформы электронного правительства Республики Мордовия и Программа реализации платформы электронного правительства Республики Мордовия, ориентированные на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия за счет широкого использования информационно-коммуникационных технологий. Слабыми сторонами Республики Мордовия, с точки зрения реализации Концепции административной реформы, являются: недостаточный уровень бюджетных доходов Республики Мордовия, что не позволяет осуществлять одновременно многие необходимые в рамках административной реформы мероприятия и требует распределения их по времени и установления приоритетов; наличие первоочередных задач социально-экономического развития Республики Мордовия, требующих приоритетного финансирования из республиканского бюджета, что приводит к сокращению располагаемого объема бюджетных средств Республики Мордовия, которые могут быть выделены на проведение административной реформы; незавершенность процесса разделения полномочий и установления межбюджетных отношений между исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия, тормозящая решение ряда вопросов административной реформы на уровне предоставления государственных услуг населению и бизнесу; дублирование функций и полномочий между республиканскими органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти вследствие передачи значительного числа полномочий с федерального уровня на республиканский без соответствующей реорганизации системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В результате республиканские органы государственной власти, с одной стороны, не имеют полномочий и возможностей для оптимизации государственных функций федеральных органов исполнительной власти, а с другой стороны вынуждены взаимодействовать с ними при оказании комплексных государственных услуг населению и бизнесу. Наиболее острыми проблемами ближней и среднесрочной перспективы, которые подлежат решению в рамках административной реформы в Республике Мордовия, являются: организация эффективного разделения полномочий и координация деятельности между исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия, в первую очередь при оказании государственных услуг населению и бизнесу; организация эффективной координации деятельности между исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при оказании государственных услуг населению и бизнесу; дальнейшее внедрение в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия и в органах местного самоуправления муниципальных образований принципов и процедур управления по результатам; создание всеобъемлющей системы мониторинга и оценки качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг; оптимизация функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия на основе внедрения административных и должностных регламентов, стандартов оказания государственных и муниципальных услуг; расширение и совершенствование использования программно-целевых методов управления в практике деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия; создание всеобъемлющей системы антикоррупционных мероприятий, нацеленных, прежде всего, на сокращение социально-экономических причин коррупции; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности их деятельности; развитие системы постоянного повышения квалификации государственных и муниципальных гражданских служащих; внедрение средств оперативного информационного взаимодействия населения и бизнеса, с одной стороны, и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия, с другой; дальнейшее внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия; комплексные и целенаправленные преобразования нормативной правовой базы Республики Мордовия в целях реализации административной реформы и законодательного обеспечения ее мероприятий. Угрозами реализации административной реформы в Республике Мордовия являются: отсутствие координации деятельности по административной реформе между различными уровнями государственного управления (федеральным, республиканским, муниципальным), не поддающейся регулированию на республиканском уровне; отсутствие координации и согласованности между различными программами и проектами, реализуемыми в Республике Мордовия федеральными органами государственной власти; отсутствие координации и согласованности действий, затрагивающих достижение целей административной реформы, между различными ведомствами федерального уровня государственной власти; пассивное и активное сопротивление части государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, не заинтересованных в достижении целей административной реформы, прежде всего в области прозрачности, подотчетности и борьбы с коррупцией; недостаток финансирования взаимосвязанных и взаимозависимых мероприятий в рамках административной реформы, приводящий к нарушению их координации и падению эффективности. Решение поставленных задач требует хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов. Основанием для использования программного метода является необходимость в: централизованном планировании преобразований; координации, контроле и оперативной корректировке из одного центра хода их осуществления; эффективном управлении и контроле использования ресурсов, направляемых на осуществление мероприятий. Использование программного метода дополнит действующие механизмы подготовки, принятия и контроля решений с участием Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия, Правительства Республики Мордовия, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: улучшение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, в том числе оказываемых на базе МФЦ; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. Задачами Программы являются: анализ функций и полномочий исполнительных органов государственной власти, их сокращение и исключение дублирования; реформирование структуры аппаратов республиканских органов государственной власти; оптимизация сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных учреждений и государственных предприятий, анализ их деятельности, в том числе перечня оказываемых ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими; реализация процедур управления по результатам; разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти по основным направлениям их деятельности, создание автоматизированной системы мониторинга качества государственного управления в Республике Мордовия; обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности государственных гражданских служащих на базе административных регламентов; четкое разграничение полномочий и предметов ведения между уровнями государственной и муниципальной власти; создание реестра государственных и муниципальных функций и услуг, разработка административных регламентов, стандартов реализации функций и услуг; разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проведение оценки эффективности расходования бюджетных средств; принятие исполнительными органами государственной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг; использование информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении как средства повышения их эффективности и результативности; проведение мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по осуществлению функций контроля и надзора; оптимизация функционирования исполнительных органов государственной и муниципальной власти и введение механизмов противодействия коррупции в их деятельности; развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов; формирование эффективной системы закупок для государственных и муниципальных нужд; повышение информационной открытости исполнительных органов государственной и муниципальной власти, а также бюджетных учреждений, предоставляющих услуги населению; создание МФЦ на территории Республики Мордовия; использование информационно-коммуникационных технологий для повышения качества услуг, предоставляемых на базе МФЦ; создание нормативно-методической и организационной базы для перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную форму. Период действия Программы - 2006-2010 годы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) 3. Перечень программных мероприятий Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс программных мероприятий по следующим направлениям: управление по результатам; стандартизация и регламентация; создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных органов государственной власти; реализация мер по эффективной антикоррупционной политике; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества; модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти; повышение эффективности государственной и муниципальной службы. Управление по результатам включает следующие мероприятия: формирование системы стратегического планирования, ориентированной на цели социально-экономического развития и построения информационного общества в Республике Мордовия; определение системы ключевых измеримых целевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти, ориентированных на цели социально-экономического развития и построения информационного общества в Республике Мордовия; совершенствование системы программно-целевого планирования на уровне Правительства Республики Мордовия и отдельных ведомств, ориентированной на достижение результата, увязанной со стратегическим планированием и бюджетом; определение показателей (индикаторов) результативности деятельности исполнительного органа государственной власти, подразделения, сотрудника в рамках бюджета соответствующего исполнительного органа государственной власти; распространение методов управления по результатам как на республиканском уровне, так и на уровне местных администраций; разработка и внедрение системы управленческого учета, обеспечивающей распределение ресурсов по поставленным задачам и контроль за достижением результатов; создание механизма конкурентного распределения ресурсов в ведомствах, предусматривающего процедуры выбора между несколькими различными вариантами расходования конкретной суммы бюджетных средств для осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг; разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей учет целей социально-экономического развития Республики Мордовия; внедрение системы результативного управления подведомственными организациями на основе постоянного мониторинга их деятельности; разработка и внедрение информационной системы стратегического планирования на основе сценарного моделирования и прогнозирования ожидаемых результатов, а также регулярной оценки рисков недостижения целей; внедрение регламента обоснованного изменения планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков; формирование системы мониторинга реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств; создание единой республиканской информационной системы мониторинга исполнения планов и программ, оценки их социально-экономической результативности, а также результативности деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти, их подразделений и сотрудников. Стандартизация и регламентация включает следующие мероприятия: образование постоянно действующего рабочего органа по разработке административных регламентов и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг; разработка нормативных правовых актов, устанавливающих базовые понятия государственной и муниципальной услуги и государственных функций в Республике Мордовия; разработка паспортов государственных функций исполнительных органов государственной власти в Республике Мордовия; разработка типового регламента внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия; анализ функций и услуг, типичных для исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия, в целях формирования реестра функций и реестра услуг; создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах; разработка и внедрение информационной системы ведения реестра государственных функций и реестра государственных услуг в Республике Мордовия, обеспечивающей доступ к информации о государственных функциях и услугах для населения и организаций с использованием технологий электронного взаимодействия через единую информационно-справочную систему; разработка и внедрение административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг, включенных в реестр; совершенствование регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия на базе внедрения информационной системы поддержки административных регламентов и контроля их исполнения; разработка недостающих нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов взамен устаревших для регулирования деятельности по предоставлению государственных услуг населению и бизнесу; выбор массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, разработка и внедрение стандартов их оказания; разработка стандартов качества предоставления бюджетных услуг; определение номенклатуры, приоритетов и последовательности реализации государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий; разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в Республике Мордовия с использованием информационно-коммуникационных технологий (технологий электронного взаимодействия с населением и организациями), а также стандартов электронного взаимодействия органов исполнительной власти и населения при оказании таких услуг; реализация предоставления социальных услуг и услуг системы персонального учета населения в электронной форме через портал Правительства Республики Мордовия, разработка и внедрение электронных административных регламентов и стандартов оказания услуг; разработка методических рекомендаций по определению себестоимости государственных и муниципальных услуг и критериев их качества; создание рабочей группы по координации вопросов разработки Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Мордовия, а также реализации проекта по повышению качества государственных (муниципальных) услуг на базе вновь создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг в Республике Мордовия; разработка и принятие Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Мордовия; создание МФЦ на территории городского округа Саранск; создание МФЦ на территории Рузаевского муниципального района. Создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных органов государственной власти включает следующие мероприятия: развитие и продолжение деятельности по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти, устранению дублирования и избыточности функций, сокращению бюрократизма, повышению эффективности деятельности и оказания государственных услуг; выбор муниципальных образований (городской округ Саранск, Рузаевский муниципальный район) для реализации административной реформы на уровне органов местного самоуправления; анализ тенденций и результатов преобразования системы исполнительной власти на всех ее уровнях: федеральном, республиканском и местном (муниципальное образование) в целях установления оптимальной координации между уровнями для реализации целей административной реформы, реструктуризации и дебюрократизации системы исполнительной власти, а также повышения качества и уровня оказываемых государственных услуг; классификация государственных услуг, разработка методов совершенствования их оказания на основе функционально-стоимостного анализа, создание системы стимулирования государственных гражданских служащих к сокращению себестоимости оказания государственных услуг при повышении качества их оказания; разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления; разработка стандарта внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия; разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам передачи отдельных государственных функций саморегулируемым организациям, аутсорсинга административно-управленческих процессов и создания механизмов, предотвращающих появление новых избыточных функций исполнительных органов государственной власти; перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций; разработка и внедрение автоматизированной системы мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления с использованием статистических и социологических методов: совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике включает следующие мероприятия: проведение постоянного мониторинга среди населения и предпринимательских структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и взяточничества (с использованием социологических методов); проведение исследования и ранжирования государственных функций и услуг в Республике Мордовия с точки зрения коррупционности; внедрение курсов антикоррупционной подготовки в программы подготовки и переподготовки кадров государственной службы в учебных заведениях Республики Мордовия; разработка и внедрение комплекса антикоррупционных мер в регламенты приобретения товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Мордовия; применение формализованных процедур планирования и осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд; внедрение процедур мониторинга цен товаров, работ и услуг, приобретаемых для государственных нужд; совершенствование системы государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг в Республике Мордовия с использованием информационно-коммуникационных технологий; создание системы постоянного контроля целевого использования и эффективности бюджетных расходов при приобретении товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Мордовия и принятия соответствующих управленческих решений; разработка и осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, коррупции, использования государственными служащими служебного положения в корыстных целях и участия в коммерческой деятельности; формирование нормативной правовой базы и внедрение информационной системы поддержки обслуживания граждан и организаций в режиме "одного окна"; совершенствование системы оперативного реагирования на обращения граждан о допущенных фактах бестактного поведения и вымогательств со стороны лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих; разработка и принятие Программы противодействия коррупции в Республике Мордовия. Повышение эффективности взаимодействия государства и общества включает следующие мероприятия: совершенствование нормативной правовой базы раскрытия информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия; разработка нормативной правовой базы для проведения общественной экспертизы социально значимых решений исполнительных органов государственной власти в Республике Мордовия; внедрение обязательной публичной независимой экспертизы решений по вопросам бюджетной и налоговой политики; формирование в Республике Мордовия системы мониторинга и ежегодных рейтингов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по критерию открытости; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия с использованием портала исполнительных органов государственной власти; создание системы центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия с использованием сети Интернет; создание портала в сети Интернет для размещения актуальных, достоверных, доступных и исчерпывающих сведений о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам, а также обеспечение актуализации этих сведений. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной и муниципальной власти включает следующие мероприятия: создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающей эффективную совместную работу и использование информационных систем и ресурсов при исполнении административных регламентов; повышение эффективности и результативности работы Правительства Республики Мордовия за счет оперативности обмена информацией и сокращения сроков принятия решений на базе автоматизированной мобильной информационной системы обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия; повышение бюджетной эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия за счет внедрения региональной информационной системы управления межбюджетными отношениями; организация учета объектов, находящихся в собственности Республики Мордовия, на базе информационной системы управления государственной собственностью Республики Мордовия. Повышение эффективности государственной и муниципальной службы включает следующие мероприятия: совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной службы в Республике Мордовия; выработка унифицированных критериев оценки деятельности исполнительных органов государственной власти и должностных лиц исполнительных органов государственной власти в соответствии с результатом деятельности и ее эффективностью; внедрение процедур открытого конкурса на замещение региональных должностей; совершенствование системы мотивации и стимулирования труда государственных служащих, ориентирующей их на результат и эффективность; организация и развитие целостной системы подготовки и переподготовки (повышения квалификации) государственных и муниципальных служащих, ориентированной на выработку знаний и навыков, способствующих достижению целей административной реформы; участие в обеспечении повышения квалификации муниципальных служащих на условиях софинансирования; участие в обеспечении профессиональной переподготовки муниципальных служащих на условиях софинансирования; формирование системы развития кадров государственной службы, включающей в себя планирование подготовки и переподготовки кадров, формирование кадрового резерва должностных лиц, поиск и подбор кадров на вакантные должности; формирование системы общественного контроля за нарушениями этики государственными гражданскими служащими, неэффективными действиям и коррупционными проявлениями государственных гражданских служащих; обеспечение периодической ротации государственных гражданских служащих; внедрение информационной системы работы с резервом кадров на должности государственной службы, охватывающим наряду с государственными и муниципальными служащими выпускников вузов и граждан, соответствующих квалификационным требованиям к замещению должностей государственной службы; совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления со структурами гражданского общества; проведение конференций, семинаров и иных разъяснительных мероприятий по осуществлению административной реформы; организация постоянного мониторинга результативности реализации мероприятий административной реформы. Основные мероприятия Программы изложены в приложении 1, План первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2006 году - в приложении 2. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) 4. Ресурсное обеспечение программы Объем финансирования Программы составляет 203 690,0 тыс. рублей, в том числе: в 2006 году - 44 150,0 тыс. рублей; в 2007 году - 66 040,0 тыс. рублей; в 2008 году - 6600,0 тыс. рублей; в 2009 году - 28 020,0 тыс. рублей; в 2010 году - 12 800,0 тыс. рублей. Затраты республиканского бюджета Республики Мордовия составляют 139 810,0 тыс. рублей, из них: в 2006 году - 34 610,0 тыс. рублей; в 2007 году - 62 980,0 тыс. рублей; в 2008 году - 4 200,0 тыс. рублей; в 2009 году - 26 100,0 тыс. рублей; в 2010 году - 10 000,0 тыс. рублей. Затраты местных бюджетов (в случае утверждения их в установленном порядке) составляют 18 300,0 тыс. рублей и включают содержание сотрудников администраций муниципальных образований, участвующих в эксперименте, и обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе: в 2006 году - 40,0 тыс. рублей; в 2007 году - 60,0 тыс. рублей; в 2008 году - 400,0 тыс. рублей; в 2009 году - 12 800,0 тыс. рублей; в 2010 году - 5 000,0 тыс. рублей. Средства, привлеченные из других источников, в том числе из федерального бюджета, составляют 47 500 тыс. рублей, из них: в 2006 году - 9 500,0 тыс. рублей; в 2007 году - 3 000,0 тыс. рублей; в 2008 году - 2 000,0 тыс. рублей; в 2009 году - 23 000,0 тыс. рублей; в 2010 году - 47 500 тыс. рублей. С учетом возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, других источников объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться. 5. Механизм реализации Программы В целях реализации Концепции административной реформы Указом Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ "О Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия" образована Комиссия по проведению административной реформы в Республике Мордовия, утвержден ее состав и Положение о Комиссии. Комиссию возглавляет Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства Республики Мордовия. Комиссия является координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти при реализации административной реформы. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2007 г. N 77 "О наделении Министерства экономики Республики Мордовия полномочиями по организации, координации и контролю деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по реализации административной реформы" Министерство экономики Республики Мордовия наделено полномочием по организации, координации и контролю деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по реализации административной реформы в Республике Мордовия. Данное полномочие нашло свое закрепление в Положении о Министерстве экономики Республики Мордовия, утвержденном постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2007 г. N 152 "Вопросы Министерства экономики Республики Мордовия" (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439, от 31 октября 2007 г. N 500, от 13 марта 2008 г. N 82). Контроль за исполнением отдельных мероприятий Программы осуществляют государственные заказчики Программы. Контроль за исполнением мероприятий по участию республики в обеспечении повышения квалификации муниципальных служащих на условиях софинансирования и участию в обеспечении профессиональной переподготовки муниципальных служащих на условиях софинансирования осуществляет Администрация Главы Республики Мордовия. Контроль за реализацией мероприятий по разработке и принятию Программы противодействия коррупции в республике осуществляет Правительство Республики Мордовия. Основными исполнителями мероприятий административной реформы в Республике Мордовия являются исполнительные органы государственной власти, администрации муниципальных образований. Основные исполнители мероприятий Программы ежегодно разрабатывают и утверждают план работ по их реализации, назначают ответственных за их исполнение, организуют, контролируют и обеспечивают выполнение указанного плана в полном объеме. Исполнители мероприятий Программы ежегодно в срок до 1 февраля (до 2011 года) докладывают о ходе реализации мероприятий Программы Министерству экономики Республики Мордовия. Министерство экономики Республики Мордовия докладывает Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о ходе исполнения Программы ежегодно в срок до 1 марта 2011 года включительно. В целях проведения в рамках административной реформы на республиканском уровне исследовательских работ и подготовки документов, носящих вневедомственный или межведомственный характер, в Республике Мордовия создается государственное учреждение, на которое возлагаются соответствующие обязанности и которому предоставляются соответствующие полномочия. В случае необходимости к этим работам могут быть привлечены в установленном законодательством порядке иные исполнители, обладающие необходимой квалификацией и опытом. 6. Результаты реализации Программы Реализация программных мероприятий позволит: сформировать нормативную правовую базу, регламентирующую процессы предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе предоставляемых на базе МФЦ, и осуществления государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия; внедрить автоматизированную систему мониторинга эффективности и результативности государственного управления в Республике Мордовия, ориентированную на оценку качества государственных и муниципальных услуг потребителями и поставщиками; обеспечить широкое использование информационно-коммуникационных технологий в Республике Мордовия в целях повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований и совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках реализации платформы электронного правительства Республики Мордовия; обеспечить развитие информационной инфраструктуры для информирования граждан и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственных и муниципальных услугах и их предоставлении; повысить прозрачность, подотчетность и оперативность исполнения государственными гражданскими служащими их функций, снизить коррупционные возможности; ликвидировать дублирование функций и параллелизм в работе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления; провести поэтапное реформирование органов управления муниципального уровня с целью улучшения взаимодействия с органами государственного управления Республики Мордовия; сформировать механизм конкурентного распределения ресурсов по программам и проектам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия; реализовать систему контроля бюджетной эффективности программ и проектов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, ввести аудит эффективности расходов республиканского бюджета Республики Мордовия; обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия на базе МФЦ; обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия в электронной форме; повысить уровень нормативного регулирования, регламентации и открытости контрольно-надзорных процедур; сформировать механизм противодействия коррупции в системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия; разработать и реализовать Программу противодействия коррупции в Республике Мордовия.(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) 7. Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | N | Индикаторы | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Примечание | |п/п| | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |1. |Оценка гражданами |невысокая |приемлемая|приемлемая|приемлемая|приемлемая|расчетные данные| | |качества | | | | | |ГУ "Научный | | |государственных | | | | | |центр социально-| | |услуг, | | | | | |экономического | | |предоставляемых | | | | | |мониторинга | | |населению | | | | | |Республики | | |исполнительными | | | | | |Мордовия" | | |органами | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | |власти | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |2. |Степень внедрения | менее 1 |не менее 5| не менее | не менее | не менее |расчетные данные| | |стандартов | | | 10 | 15 | 20 |исполнительных | | |государственных услуг| | | | | |органов | | |(в процентах) | | | | | |государственной | | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |3. |Доля государственных | не менее | не менее | не менее | не менее | не менее |расчетные данные| | |служащих, повысивших | 33 | 33 | 33 | 35 | 37 |Администрации | | |квалификацию в | | | | | |Главы Республики| | |течение последних | | | | | |Мордовия | | |трех лет (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |4. |Доля расходов | 20| 30| 32| 35| 37|расчетные данные| | |республиканского | | | | | |Минфина | | |бюджета Республики | | | | | |Республики | | |Мордовия, | | | | | |Мордовия | | |осуществляемых в | | | | | | | | |рамках применения | | | | | | | | |нормативно-подушевого| | | | | | | | |финансирования, | | | | | | | | |проценты к общему | | | | | | | | |объему расходов | | | | | | | | |республиканского | | | | | | | | |бюджета Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |5. |Доля контрактов по | 50| 60| 80| 100| 100|расчетные данные| | |государственным | | | | | |Государственного| | |закупкам, по которым | | | | | |комитета | | |ведется мониторинг | | | | | |Республики | | |соотношения | | | | | |Мордовия по | | |закупочных цен и их | | | | | |организации | | |среднерыночного | | | | | |торгов, ценовой | | |уровня (в процентах) | | | | | |и тарифной | | | | | | | | |политике | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |6. |Бюджетная | 10| 11| 12| 13| 14|статистические | | |эффективность за счет| | | | | |данные | | |размещения | | | | | |Мордовиястат | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных заказов| | | | | | | | |по итогам торгов (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |7. |Доля расходов на | менее 1 | 10| 15| 20| 25|расчетные данные| | |оказание бюджетных | | | | | |исполнительных | | |услуг, по которым | | | | | |органов | | |введены стандарты | | | | | |государственной | | |качества в общем | | | | | |власти | | |объеме расходов | | | | | |Республики | | |республиканского | | | | | |Мордовия | | |бюджета Республики | | | | | | | | |Мордовия (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |8. |Доля государственных | 50| 90| 100| 100| 100|расчетные данные| | |служащих, в | | | | | |исполнительных | | |должностные | | | | | |органов | | |регламенты которых | | | | | |государственной | | |введены ожидаемые | | | | | |власти | | |показатели | | | | | |Республики | | |результатов работы (в| | | | | |Мордовия | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |9. |Уровень внедрения |невысокий |приемлемый|приемлемый|приемлемый|приемлемый|расчетные данные| | |результативных | | | | | |исполнительных | | |принципов управления | | | | | |органов | | |в отношении | | | | | |государственной | | |организаций, | | | | | |власти | | |подведомственных | | | | | |Республики | | |исполнительным | | | | | |Мордовия | | |органам | | | | | | | | |государственной и | | | | | | | | |муниципальной власти | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |10.|Доля исполнительных | | не менее | не менее | не менее | не менее |расчетные данные| | |органов | | 10 | 15 | 20 | 25 |исполнительных | | |государственной | | | | | |органов | | |власти и органов | | | | | |государственной | | |местного | | | | | |власти | | |самоуправления, | | | | | |Республики | | |имеющих среднесрочные| | | | | |Мордовия | | |планы деятельности | | | | | | | | |(ведомственные | | | | | | | | |целевые программы), в| | | | | | | | |их общем числе (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |11.|Доля показателей | 30| 34| 37| 40| 43|расчетные данные| | |результативности | | | | | |исполнительных | | |исполнительных | | | | | |органов | | |органов | | | | | |государственной | | |государственной | | | | | |власти | | |власти, по которым | | | | | |Республики | | |достигнуты целевые | | | | | |Мордовия | | |показатели | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |12.|Количество | 1| 5| 8| 10| 13|расчетные данные| | |администраций | | | | | |Минэкономики | | |муниципальных | | | | | |Республики | | |образований, | | | | | |Мордовия, | | |реализовавших | | | | | |Минфина | | |механизм | | | | | |Республики | | |бюджетирования, | | | | | |Мордовия | | |ориентированный на | | | | | | | | |результат | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |13.|Доля бюджетных | 12| 15| 19| 23| 30|расчетные данные| | |учреждений, | | | | | |исполнительных | | |достигающих | | | | | |органов | | |запланированных | | | | | |государственной | | |показателей | | | | | |власти | | |результативности 90 | | | | | |Республики | | |процентов и выше | | | | | |Мордовия | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |14.|Наличие избыточных |на уровне | снижение | снижение | снижение | снижение |расчетные данные| | |функций, |предыдуще-| на 10 | на 10 | на 10 | на 10 |исполнительных | | |осуществляемых | го года |процентов |процентов |процентов |процентов |органов | | |исполнительными | | | | | |государственной | | |органами | | | | | |власти | | |государственной | | | | | |Республики | | |власти, по отношению | | | | | |Мордовия | | |к предыдущему году (в| | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |15.|Наличие |начальный | полное | полное | полное | полное |расчетные данные| | |интернет-доступа к | уровень | информа- | информа- | информа- | информа- |Мининформнауки | | |информации о | информа- | ционное | ционное | ционное | ционное |Республики | | |деятельности | ционного |присутст- |присутст- |присутст- |присутст- |Мордовия | | |исполнительных |присутст- | вие | вие | вие | вие | | | |органов | вия | исполни- | исполни- | исполни- | исполни- | | | |государственной | исполни- | тельных | тельных | тельных | тельных | | | |власти Республики | тельных | органов | органов | органов | органов | | | |Мордовия и органов | органов |государст-|государст-|государст-|государст-| | | |местного |государст-| венной | венной | венной | венной | | | |самоуправления | венной | власти | власти и | власти и | власти и | | | | | власти |Республики| органов | органов | органов | | | | |Республики| Мордовия | местного | местного | местного | | | | | Мордовия | |самоуправ-|самоуправ-|самоуправ-| | | | | | | ления | ления | ления | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |16.|Место Республики |на уровне | в первой | в первой | в первой | в первой |расчетные данные| | |Мордовия в рейтингах |предыдуще-|двадцатке | десятке | десятке | десятке |Минэкономразви- | | |показателей качества | го года | | | | |тия России | | |государственного | | | | | | | | |управления субъектов | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| Приложение 1 к Республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах" ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах" (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) |—————|————————————————————————|———————————————|——————|———————————————————————————————————| |N п/п|Наименование мероприятий| Ответственные | Срок |Источники и объемы финансирования | | | | исполнители |испол-| (тыс. рублей) | | | | |нения |——————————|———————|—————————|——————| | | | |(годы)| республи-|местные| другие | всего| | | | | | канский |бюджеты|источники| | | | | | | бюджет | | | | | | | | |Республики| | | | | | | | | Мордовия | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |I. Управление по результатам | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.1 |Формирование системы |Минэкономики | 2006| 500| | | 50| | |стратегического |Республики | 2007| 1000| | | 100| | |планирования, |Мордовия, | | | | | | | |ориентированной на цели |Минфин | | | | | | | |социально-экономического|Республики | | | | | | | |развития и построение |Мордовия | | | | | | | |информационного общества| | | | | | | | |в Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.2 |Определение системы |Минэкономики | 2006| 400| | | 400| | |ключевых измеримых |Республики | | | | | | | |целевых показателей |Мордовия, | | | | | | | |эффективности и |Минфин | | | | | | | |результативности |Республики | | | | | | | |деятельности |Мордовия | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | | |государственной власти, | | | | | | | | |ориентированных на цели | | | | | | | | |социально-экономического| | | | | | | | |развития и построения | | | | | | | | |информационного общества| | | | | | | | |в Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.3 |Совершенствование |исполнительные | 2007| 100| | | 100| | |системы |органы | | | | | | | |программно-целевого |государственной| | | | | | | |планирования на уровне |власти | | | | | | | |Правительства Республики|Республики | | | | | | | |Мордовия и отдельных |Мордовия | | | | | | | |ведомств, | | | | | | | | |ориентированной на | | | | | | | | |достижение результата и | | | | | | | | |увязанной со | | | | | | | | |стратегическим | | | | | | | | |планированием и | | | | | | | | |республиканским бюджетом| | | | | | | | |Республики Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.4 |Определение показателей |исполнительные | 2006| 400| | | 400| | |(индикаторов) |органы | 2007| 600| | | 600| | |результативности |государственной| | | | | | | |деятельности |власти | | | | | | | |исполнительных органов |Республики | | | | | | | |государственной власти, |Мордовия | | | | | | | |подразделений, | | | | | | | | |сотрудников в рамках | | | | | | | | |республиканского бюджета| | | | | | | | |Республики Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.5 |Распространение методов |администрации | 2006| 40| 40*| | 80| | |управления по |муниципальных | 2007| 60| 60*| | 120| | |результатам как на |образований в | | | | | | | |республиканском уровне, |Республике | | | | | | | |так и на уровне |Мордовия (по | | | | | | | |администраций |согласованию) | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.6 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2006| 300| | | 300| | |системы управленческого |Республики | 2007| 300| | | 300| | |учета, обеспечивающей |Мордовия, | | | | | | | |распределение ресурсов |Минфин | | | | | | | |по поставленным задачам |Республики | | | | | | | |и контроль за |Мордовия | | | | | | | |достижением результатов | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.7 |Создание механизма |Минэкономики | 2007| | | | | | |конкурентного |Республики | 2008| | | | | | |распределения ресурсов в|Мордовия, | | | | | | | |ведомствах, |Минфин | | | | | | | |предусматривающего |Республики | | | | | | | |процедуры выбора между |Мордовия, | | | | | | | |несколькими различными |Государственный| | | | | | | |вариантами расходования |комитет | | | | | | | |конкретной суммы |Республики | | | | | | | |бюджетных средств для |Мордовия по | | | | | | | |осуществления |организации | | | | | | | |государственных функций |торгов, ценовой| | | | | | | |и предоставления |и тарифной | | | | | | | |государственных услуг |политике | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.8 |Разработка системы |исполнительные | 2007| | | | | | |планирования |органы | | | | | | | |деятельности |государственной| | | | | | | |подведомственных |власти | | | | | | | |организаций, |Республики | | | | | | | |обеспечивающей учет |Мордовия | | | | | | | |целей | | | | | | | | |социально-экономического| | | | | | | | |развития | | | | | | | | |Республики Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.9 |Внедрение системы |исполнительные | 2007| | | | | | |результативного |органы | 2008| | | | | | |управления |государственной| | | | | | | |подведомственными |власти | | | | | | | |организациями на основе |Республики | | | | | | | |постоянного мониторинга |Мордовия | | | | | | | |их деятельности | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.10 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2006| 1200| | | 1200| | |информационной системы |Республики | 2007| 9000| | | 9000| | |стратегического |Мордовия, | | | | | | | |планирования на основе |Минфин | | | | | | | |сценарного моделирования|Республики | | | | | | | |и прогнозирования |Мордовия, | | | | | | | |ожидаемых результатов, а|Республиканский| | | | | | | |также регулярной оценки |центр | | | | | | | |рисков недостижения |информатизации | | | | | | | |целей |органов | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.11 |Внедрение регламента |Минэкономики | 2007| | | | | | |обоснованного изменения |Республики | | | | | | | |планов при существенном |Мордовия | | | | | | | |изменении приоритетов | | | | | | | | |или возрастании рисков | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.12 |Формирование системы |Минэкономики | 2006| | | | | | |мониторинга реализации |Республики | 2007| | | | | | |инвестиционных проектов,|Мордовия | | | | | | | |реализуемых за счет | | | | | | | | |бюджетных средств | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.13 |Создание единой |Минэкономики | 2006| 1500| | | 1500| | |республиканской |Республики | 2007| 3000| | | 3000| | |информационной системы |Мордовия, | | | | | | | |мониторинга исполнения |Республиканский| | | | | | | |планов и программ, |центр | | | | | | | |оценки их |информатизации | | | | | | | |социально-экономической |органов | | | | | | | |результативности, а |государственной| | | | | | | |также результативности |власти | | | | | | | |деятельности отдельных |Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия | | | | | | | |государственной власти, | | | | | | | | |их подразделений и | | | | | | | | |сотрудников | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |II. Стандартизация и регламентация | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.1 |Образование постоянно |Администрация | 2006| 600| | | 600| | |действующего рабочего |Главы | | | | | | | |органа по разработке |Республики | | | | | | | |административных |Мордовия (по | | | | | | | |регламентов и стандартов|согласованию), | | | | | | | |предоставления |Правительство | | | | | | | |государственных и |Республики | | | | | | | |муниципальных услуг |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.2 |Разработка нормативных |Администрация | 2006| 90| | | 90| | |правовых актов, |Главы | | | | | | | |устанавливающих базовые |Республики | | | | | | | |понятия государственной |Мордовия (по | | | | | | | |и муниципальной услуги и|согласованию), | | | | | | | |государственных функций |Минфин | | | | | | | |в Республике Мордовия |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.3 |Разработка паспортов |Минэкономики | 2006| 120| | | 120| | |государственных функций |Республики | 2007| 120| | | 120| | |исполнительных органов |Мордовия | | | | | | | |государственной власти в| | | | | | | | |Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.4 |Разработка типового |Администрация | 2006| 200| | | 200| | |регламента внутренней |Главы | | | | | | | |организации деятельности|Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия (по | | | | | | | |государственной власти |согласованию), | | | | | | | |Республики Мордовия |Минэкономики | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.5 |Анализ функций и услуг, |Администрация | 2006| | | | | | |типичных для |Главы | 2007| | | | | | |исполнительных органов |Республики | | | | | | | |государственной власти и|Мордовия (по | | | | | | | |администраций |согласованию), | | | | | | | |муниципальных |Правительство | | | | | | | |образований в Республике|Республики | | | | | | | |Мордовия, в целях |Мордовия | | | | | | | |формирования реестров | | | | | | | | |функций и услуг | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.6 |Создание системы учета |Минфин | 2006| | | | | | |потребности в |Республики | 2007| | | | | | |предоставляемых |Мордовия | | | | | | | |бюджетных услугах | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.7 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2006| 800| | | 800| | |информационной системы |Республики | 2007| 4000| | | 4000| | |ведения реестра |Мордовия, | | | | | | | |государственных функций |Республиканский| | | | | | | |и реестра |центр | | | | | | | |государственных услуг в |информатизации | | | | | | | |Республике Мордовия, |органов | | | | | | | |обеспечивающей доступ к |государственной| | | | | | | |информации о |власти | | | | | | | |государственных функциях|Республики | | | | | | | |и услугах для населения |Мордовия | | | | | | | |и организаций с | | | | | | | | |использованием | | | | | | | | |технологий электронного | | | | | | | | |взаимодействия через | | | | | | | | |единую | | | | | | | | |информационно-справочную| | | | | | | | |систему | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.8 |Разработка и внедрение |Администрация | 2006| 1000| | | 1000| | |административных |Главы | 2007| 1000| | | 1000| | |регламентов оказания |Республики | | | | | | | |государственных и |Мордовия (по | | | | | | | |муниципальных услуг, |согласованию), | | | | | | | |включенных в реестр |Правительство | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.9 |Совершенствование |Правительство | 2006| 2500| | | 2500| | |регламентов исполнения |Республики | 2007| 5500| | | 5500| | |государственных функций |Мордовия, | | | | | | | |и предоставления |Минэкономики | | | | | | | |государственных услуг |Республики | | | | | | | |исполнительными органами|Мордовия | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | |Республики Мордовия на | | | | | | | | |базе внедрения | | | | | | | | |информационной системы | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | |административных | | | | | | | | |регламентов и контроля | | | | | | | | |их исполнения | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.10 |Разработка недостающих |Минэкономики | 2006-| | | | | | |нормативных правовых |Республики | 2008| | | | | | |актов, а также |Мордовия | | | | | | | |нормативных правовых | | | | | | | | |актов взамен устаревших | | | | | | | | |в целях регулирования | | | | | | | | |деятельности по | | | | | | | | |предоставлению | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | |населению и бизнесу | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.11 |Выбор массовых |Минэкономики | 2006-| | | | | | |общественно |Республики | 2008| | | | | | |значимых государственных|Мордовия | | | | | | | |и муниципальных услуг, | | | | | | | | |разработка и внедрение | | | | | | | | |стандартов их оказания | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.12 |Разработка стандартов |Минфин | 2006| | | | | | |качества предоставления |Республики | 2007| | | | | | |бюджетных услуг |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.13 |Определение |Минэкономики | 2006| 400| | | 400| | |номенклатуры, |Республики | 2007| | | | | | |приоритетов и |Мордовия, | | | | | | | |последовательности |Республиканский| | | | | | | |реализации |центр | | | | | | | |государственных услуг с |информатизации | | | | | | | |использованием |органов | | | | | | | |информационно-коммуника-|государственной| | | | | | | |ционных технологий |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.14 |Разработка |Минэкономики | 2006-| | | | | | |нормативно-правовой и |Республики | 2008| | | | | | |методической базы |Мордовия, | | | | | | | |предоставления |Республиканский| | | | | | | |государственных услуг в |центр | | | | | | | |Республике Мордовия с |информатизации | | | | | | | |использованием |органов | | | | | | | |информационно-коммуника-|государственной| | | | | | | |ционных технологий |власти | | | | | | | |(технологий электронного|Республики | | | | | | | |взаимодействия с |Мордовия | | | | | | | |населением и | | | | | | | | |организациями), а также | | | | | | | | |стандартов электронного | | | | | | | | |взаимодействия | | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | | |государственной власти и| | | | | | | | |населения при оказании | | | | | | | | |услуг | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.15 |Предоставление |Минэкономики | 2006-| 3000| | | 3000| | |социальных услуг в |Республики | 2008| | | | | | |электронной форме через |Мордовия, | | | | | | | |портал Правительства |Минтрудсоцзащи-| | | | | | | |Республики Мордовия, |ты Республики | | | | | | | |разработка и внедрение |Мордовия, | | | | | | | |электронных |Республиканский| | | | | | | |административных |центр | | | | | | | |регламентов и стандартов|информатизации | | | | | | | |оказания услуг |органов | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.16 |Разработка методических |Минэкономики | 2007| | | | | | |рекомендаций по |Республики | | | | | | | |определению |Мордовия | | | | | | | |себестоимости | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг и | | | | | | | | |критериев их качества | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.17 |Создание рабочей группы |Минэкономики | 2008| | | | | | |по координации вопросов |Республики | | | | | | | |разработки Программы |Мордовия | | | | | | | |повышения качества | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |(муниципальных) услуг на| | | | | | | | |базе многофункциональных| | | | | | | | |центров предоставления | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг до | | | | | | | | |2010 года в Республике | | | | | | | | |Мордовия, а также | | | | | | | | |реализации проекта по | | | | | | | | |повышению качества | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |(муниципальных) услуг на| | | | | | | | |базе вновь создаваемых | | | | | | | | |многофункциональных | | | | | | | | |центров предоставления | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |(муниципальных) услуг в | | | | | | | | |Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.18 |Разработка и принятие |Минэкономики | 2008| 3000| | 2000| 5000| | |Программы повышения |Республики | | | |(финанси-| | | |качества государственных|Мордовия | | | | рование | | | |(муниципальных) услуг на| | | | | из | | | |базе многофункциональных| | | | |федераль-| | | |центров предоставления | | | | | ного | | | |государственных и | | | | |бюджета) | | | |муниципальных услуг до | | | | | | | | |2010 года в Республике | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
