Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 28.08.2009 № 145-р

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

            ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                   от 28 августа 2009 года N 145-р


                Об утверждении Положения об Управлении
                   градостроительства и архитектуры
               Администрации городского округа Саранск

   (В редакции Постановления Главы Администрации городского округа
         Саранск Республики Мордовия от 22.02.2011 г. N 425)


     В соответствии с Уставом городского округа Саранск:
     1. Утвердить  Положение  об   Управлении   градостроительства   и
архитектуры Администрации городского округа Саранск.
     2. Признать  утратившим  силу  распоряжение  Главы  Администрации
городского  округа  Саранск  от 5 мая 2008 г.  N 317-р "Об утверждении
Положения об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации
городского округа Саранск".


     И.о. Главы Администрации
     городского округа Саранск                           С.В. Максимов



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Главы Администрации
     городского округа Саранск
     от 28 августа 2009 года N 145-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                      ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

   (В редакции Постановления Главы Администрации городского округа
         Саранск Республики Мордовия от 22.02.2011 г. N 425)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление  градостроительства  и  архитектуры   Администрации
городского  округа  Саранск  (далее  именуемое  - Управление) является
структурным подразделением Администрации городского округа Саранск.
     2. Управление действует на основании настоящего Положения.
     3. В своей деятельности Управление руководствуется:
     Конституцией Российской    Федерации,   Конституцией   Республики
Мордовия,  Трудовым кодексом Российской  Федерации,  Градостроительным
кодексом   Российской   Федерации,   Земельным   кодексом   Российской
Федерации,  Жилищным кодексом  Российской  Федерации,  а  также:
     - Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от   2  марта  2007  года   N 25-ФЗ  "О
муниципальной службе в Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от  27  июля  2006  года   N 152-ФЗ  "О
персональных данных";
     - Федеральным   законом  от  17  ноября  1995  г.   N 163-ФЗ  "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
     -  Федеральным  законом  от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении
изменений  в  некоторые  законодательные  акты Российской Федерации по
вопросу  оформления  в  упрощенном  порядке  прав граждан на отдельные
объекты   недвижимого  имущества";  (Дополнен  -  Постановление  Главы
Администрации   городского   округа  Саранск  Республики  Мордовия  от
22.02.2011 г. N 425)
     - Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года  N 5485-1  "О
государственной тайне";
     - Законом Республики Мордовия  от  8  июня  1999  г.   N 30-З  "О
муниципальной службе в Республике Мордовия";
     - Законом Республики Мордовия  от  8  июня  2007  г.   N 48-З  "О
регулировании отношений в сфере муниципальной службы";
     - Законом Республики Мордовия от 12  июля  2002  г.   N 25-З  "Об
административной ответственности на территории Республики Мордовия";
     - Уставом городского округа  Саранск  (утв.  решением  Саранского
городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177);
     - Решением Совета  депутатов  городского  округа  Саранск  от  28
октября   2008   г.    N 193   "Об    утверждении  местных  нормативов
градостроительного проектирования городского округа Саранск";
     - Решением  Совета  депутатов городского округа Саранск от 18 мая
2006 г. N 237 "О денежном содержании и компенсации для должностных лиц
и муниципальных служащих городского округа Саранск";
     - Регламентом  Администрации  городского  округа  Саранск   (утв.
распоряжением  Главы  Администрации  городского  округа  Саранск от 22
февраля 2008 года N 110-р);
     - Административными   регламентами  предоставления  муниципальной
услуги  по  рассмотрению   обращений   граждан   и   юридических   лиц
Администрацией городского округа Саранск;
     - Федеральными законами, правовыми актами органов государственной
власти Российской Федерации,  законами Республики Мордовия,  правовыми
актами органов государственной власти Республики  Мордовия,  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  городского  округа Саранск,
Решениями  Совета  депутатов  городского  округа  Саранск,   а   также
настоящим Положением.
     4. Положение об Управлении,  а также внесенные в него изменения и
дополнения  утверждаются  распоряжением Главы Администрации городского
округа Саранск.
     5. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них
распространяются гарантии правовой и социальной  защиты  муниципальных
служащих,  установленные  законодательством  о  муниципальной  службе,
Уставом городского округа Саранск,  а также правовыми  актами  органов
местного самоуправления городского округа Саранск.
     6. Финансирование расходов,  связанных с содержанием  Управления,
осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     7. Основными задачами Управления являются:
     - обеспечение подготовки документов территориального планирования
городского округа Саранск (статья 8 ГрК РФ);
     - обеспечение подготовки  местных  нормативов  градостроительного
проектирования городского округа Саранск (статья 8 ГрК РФ);
     - обеспечение  подготовки  Правил  землепользования  и  застройки
городского округа Саранск (статья 8 ГрК РФ);
     - обеспечение  подготовки  подготовленной  на  основе  документов
территориального планирования документации по планировке территорий на
территории городского округа Саранск (статья 8 ГрК РФ);
     - обеспечение подготовки разрешений на строительство,  разрешений
на ввод  объектов  в  эксплуатацию  при  осуществлении  строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства,  расположенных на территории городского округа  Саранск
(статья 8 ГрК РФ);
     - ведение  информационных  систем  обеспечения  градостроительной
деятельности  на  территории  городского  округа Саранск (статья 8 ГрК
РФ);
     - обеспечение  подготовки принятия решений о развитии застроенных
территорий (статья 8 ГрК РФ);
     -   проведение  разъяснительной  работы  с  гражданами  в  части,
касающейся  порядка  оформления документов, необходимых для проведения
государственного     кадастрового     учета     земельных    участков,
предназначенных   для   индивидуального  гаражного  и  индивидуального
жилищного строительства; (Дополнен - Постановление Главы Администрации
городского округа Саранск Республики Мордовия от 22.02.2011 г. N 425)
     - на  основании  заявлений  граждан или их доверенностей подача в
интересах  таких  граждан  заявлений  о  проведении   государственного
кадастрового    учета    земельных   участков,   предназначенных   для
индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и
других   необходимых   для   такого   учета   документов,  запросов  о
предоставлении  внесенных  в  государственный   кадастр   недвижимости
сведений о таких земельных участках; (Дополнен  -  Постановление Главы
Администрации    городского   округа   Саранск   Республики   Мордовия
от 22.02.2011 г. N 425)
     - получение   документов,   свидетельствующих    о    проведенном
государственном   учете   земельных   участков,   предназначенных  для
индивидуального гаражного и индивидуального  жилищного  строительства,
или   созданных  на  таких  земельных  участках  объектах  недвижимого
имущества,  и передача таких документов гражданам, в интересах которых
осуществляется данный учет; (Дополнен     -     Постановление    Главы
Администрации    городского   округа   Саранск   Республики   Мордовия
от 22.02.2011 г. N 425)
     - на основании доверенностей граждан представление от их имени (в
качестве  уполномоченных  лиц) заявления о государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним  и  иные  необходимые  для
осуществления  такой  государственной  регистрации  документы в орган,
осуществляющий  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество   и   сделок  с  ним,  а  также  получение  свидетельства  о
государственной регистрации прав и (или) иных документов и передача их
гражданам,  в  интересах  которых осуществлялась такая государственная
регистрация; (Дополнен  - Постановление Главы Администрации городского
округа Саранск Республики Мордовия от 22.02.2011 г. N 425)
     - принятие  мер  по  заключению  мировых  соглашений и примирению
сторон по земельным спорам. (Дополнен     -     Постановление    Главы
Администрации    городского   округа   Саранск   Республики   Мордовия
от 22.02.2011 г. N 425)
     8. К функциям Управления относятся:
     - организация   проведений   публичных   слушаний   по   вопросам
градостроительной деятельности (статьи 28, 39 и 46 ГрК РФ и т.д.);
     - принятие в  установленном  порядке  решений  о  переводе  жилых
помещений  в  нежилые  помещения и нежилых помещений в жилые помещения
(статья 14 ЖК РФ);
     - согласование  переустройства  и  перепланировки жилых помещений
(статья 14 ЖК РФ);
     - обеспечение    определения    порядка    получения   документа,
подтверждающего принятие  решения  о  согласовании  или  об  отказе  в
согласовании  переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в
соответствии с условиями и порядком  переустройства  и  перепланировки
жилых помещений (статья 14 ЖК РФ);
     - обеспечение разработки,  экспертизы, рассмотрения, согласования
и    представления    на    утверждение    в   установленном   порядке
градостроительной и другой документации (статьи 29,  49 ГрК РФ, ЗК РФ,
СНиП 11-04-2003 и т.д.);
     - согласование  необходимой  документации  по  выбору   земельных
участков  для строительства,  реконструкции существующей застройки или
их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а
также об установлении границ указанных земельных участков (31 ЗК РФ);
     - обеспечение деятельности комиссии по Правилам  землепользования
и  застройки  на  территории  городского округа Саранск (статья 31 ГрК
РФ);
     - организация  работы  градостроительного  Совета  (постановление
Главы Администрации г/о Саранск от 21 октября 2008 г. N 1707);
     - обеспечение   объективного,   всестороннего   и  своевременного
рассмотрения обращений граждан,  в случае необходимости -  с  участием
гражданина, направившего обращение (статья 10 Федерального закона от 2
мая 2006 г. N 59-ФЗ);
     - обеспечение   объективного,   всестороннего   и  своевременного
рассмотрения заявлений и обращений юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  по  вопросам  осуществления градостроительной и иной
деятельности (ГрК РФ, ЗК РФ, ЖК РФ и т.д.);
     - подготовка    в   установленном   порядке   проектов   решений,
постановлений,  распоряжений органа местного самоуправления (Регламент
Администрации г/о Саранск,  Административные регламенты предоставлению
муниципальных услуг и т.д.);
     - участие  в  деятельности по привлечению в установленном порядке
лиц,  виновных в нарушении  действующего  законодательства  в  области
архитектуры и градостроительства,  к дисциплинарной и административной
ответственности (КоАП РФ,  Федеральный закон от  26  декабря  2008  г.
N 294-ФЗ, Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-З и т.д.);
     - обеспечение  развития  архитектурного   искусства,   содействие
охране  произведений  архитектуры,  памятников  истории и культуры,  а
также природных ландшафтов (Федеральный закон от  17  ноября  1995  г.
N 163-ФЗ);
     - выдача   разрешений   на   установку   рекламных   конструкций,
аннулирование   таких   разрешений,  выдача  предписаний  о  демонтаже
самовольно установленных вновь  рекламных  конструкций  на  территории
городского  округа  Саранск  (Федеральный  закон  от  13 марта 2006 г.
N 38-ФЗ);
     - ведение   муниципального   адресного  реестра  (решение  Совета
депутатов г/о Саранск от 27 ноября 2008 г. N 220);
     - участие  в  ведении  субъектом  Российской  Федерации  регистра
строящихся жилых домов,  в формировании системы  учета  и  технической
инвентаризации   объектов   недвижимости   всех   форм   собственности
(постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1348);
     - участие в защите профессиональных и авторских прав архитекторов
и обеспечение свободы архитектурного творчества (Федеральный закон  от
17 ноября 1995 г. N 163-ФЗ);
     - обеспечение исполнения требований  законодательства  в  области
защиты сведений, составляющих государственную тайну (Федеральный закон
от 21 июля 1993 года N 5485-1);
     - участие  в  подготовке  нормативных  правовых  актов Республики
Мордовия,  касающихся  вопросов   архитектуры   и   градостроительства
(Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ);
     - участие в разработке и  реализации  градостроительных  разделов
целевых  программ  и  программ  социально-экономического  развития  на
территории городского округа Саранск,  содержащих вопросы архитектуры,
градостроительства,  строительства, реконструкции, модернизации жилого
фонда вопросов  территориального  развития  (Федеральный  закон  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ).

                         3. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     9. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами и
функциями имеет право:
     - запрашивать  необходимые для рассмотрения обращения документы и
материалы  в  других   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия (статья 10  Федерального
закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
     - принимать  меры,  направленные  на  восстановление  или  защиту
нарушенных  прав,  свобод  и  законных интересов гражданина (статья 10
Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
     - давать  письменный  ответ  по существу поставленных в обращении
вопросов,  за исключением случаев,  указанных в статье 11 Федерального
закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ(статья 10 Федерального закона от 2 мая
2006 г. N 59-ФЗ);
     - уведомлять   гражданина   о   направлении   его   обращения  на
рассмотрение  в   другой   государственный   орган,   орган   местного
самоуправления  или  иному  должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
     - запрашивать    от   структурных   подразделений   Администрации
городского округа Саранск,  органов  государственной  власти,  органов
местного   самоуправления   Республики  Мордовия,  иных  физических  и
юридических  лиц  справочные,  статистические  и  другие  сведения   и
материалы (регламентируется Уставом городского округа Саранск);
     - давать  разъяснения  по  вопросам  применения  норм,  правил  и
стандартов  в  области  градостроительства  и архитектуры физическим и
юридическим лицам;
     - согласовывать   в  установленном  порядке  градостроительную  и
другую документацию (проекты,  схемы,  планы и т.д.) (ГрК РФ,  ЗК  РФ,
СНиП 11-04-2003 и т.д.);
     - согласовать  проекты  распространения  (установки)  всех  видов
объектов  наружной  рекламы  и  информации  с  привязкой  к  месту  их
возможной установки на  основании  визуального  анализа  архитектурных
особенностей   зданий   и   сооружений  и  градостроительной  ситуации
(Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ);
     - информировать  органы  государственной власти и органы местного
самоуправления,  юридических  лиц   и   граждан,   средства   массовой
информации  о ходе реализации политики Администрации городского округа
Саранск в области градостроительства и архитектуры (ГрК РФ,  ЗК  РФ  и
т.д.);
     - осуществлять  взаимодействие  с  общественными   организациями,
творческими  союзами,  в  том  числе с Союзом архитекторов России,  по
вопросам архитектуры,  землепользования и застройки (Федеральный закон
от 17 ноября 1995 г. N 163-ФЗ);
     - разрабатывать и вносить  на  рассмотрение  Главы  Администрации
городского  округа  Саранск  проекты  муниципальных  правовых актов по
вопросам    градостроительства    и    архитектуры,     строительства,
реконструкции,  реставрации,  благоустройства  и  дизайна  (Устав  г/о
Саранск, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и т.д.);
     - направлять  материалы  в  соответствующие  органы  о  нарушении
земельного и градостроительного законодательства,  об административной
ответственности  (КоАП  РФ,  Федеральный  закон  от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ, Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-З и т.д.);
     - обеспечивать   представления   исков   в   суд   о   возмещении
причиненного   среде   жизнедеятельности   вреда   в   случае,    если
градостроительная    деятельность    осуществляется    с    нарушением
градостроительного законодательства;
     - совершать  юридические  действия,  необходимые  для  выполнения
функций Управления (Устав городского округа Саранск, Федеральный закон
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и т.д.);
     - давать  предприятиям,  организациям  и  учреждениям,  а   также
гражданам   обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению
нарушений      градостроительного      законодательства       (Правила
землепользования  и  застройки  городского  округа Саранск и настоящие
Положение).

         4. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     10. Руководство    Управлением     осуществляется     Начальником
Управления.
     11. Начальник Управления назначается и освобождается от должности
Главой    Администрации   городского   округа   Саранск   в   порядке,
установленном  законодательством  (ТрК  РФ,  Устав  городского  округа
Саранск и т.д.).
     12. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности
Главой   Администрации  городского  округа  Саранск  по  представлению
Начальника Управления.
     13. Начальник  Управления  несет  ответственность  за  выполнение
возложенных на Управление полномочий и подотчетен в своей деятельности
Главе Администрации городского округа Саранск (Устав городского округа
Саранск и т.д.).
     14. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
     - распределяет   обязанности   между   работниками    Управления,
руководит ими и контролирует их деятельность;
     - представляет  Управление   во   взаимоотношениях   с   органами
государственной   власти  и  местного  самоуправления,  физическими  и
юридическими лицами;
     - вносит  в  установленном порядке Главе Администрации городского
округа Саранск предложения по вопросам  деятельности  Управления  (ТрК
РФ);
     - вносит  в  установленном  порядке   предложения   по   вопросам
назначения  и  освобождения  работников  Управления,  их  поощрения  и
применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
     - контролирует   исполнение   работниками  Управления  требований
трудового законодательства;
     - подписывает  служебную  документацию  Управления и,  в пределах
своей компетенции, иную служебную документацию;
     - ведет прием граждан;
     - в пределах своей компетенции издает приказы,  дает  указания  и
поручения,  обязательные  для исполнения работниками Управления (Устав
г/о Саранск и настоящее положение);
     - осуществляет координацию работы МУ "Градостроительство";
     - рассматривает предложения,  заявления и жалобы, иные письменные
документы  граждан  и  юридических  лиц,  принимает по ним необходимые
меры;
     - осуществляет   взаимодействие   муниципальных   предприятий   и
учреждений,  а также  иных  организаций  по  содержанию  в  надлежащем
состоянии  жилищного фонда,  элементов благоустройства на закрепленной
за ними  территории  городского  округа  Саранск,  проводит  работу  с
населением данной территории по рассмотрению жалоб и предложений;
     - осуществляет       иные       полномочия,       предусмотренные
законодательством.
     15. Работники Управления  в  своей  деятельности  руководствуются
действующим    законодательством,    настоящим    Положением,    иными
нормативными и правовыми актами,  а также должностными инструкциями по
соответствующим должностям Управления.

                     5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     16. Руководство  деятельностью  Управления на основе единоначалия
осуществляет начальник Управления.
     17. Начальник   Управления   назначается   на   должность  Главой
Администрации  городского   округа   Саранск.   Начальник   Управления
освобождается  от  должности  Главой  Администрации  городского округа
Саранск.
     18. Начальник   Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности Главой Администрации городского
округа Саранск в установленном порядке.
     19. В период отсутствия  начальника  Управления  его  обязанности
исполняет  один  из  заместителей  начальника Управления,  назначаемый
распоряжением  Главы  Администрации  городского  округа   Саранск,   с
выплатой разницы в заработной плате.
     20. В  состав  Управления   входят   отделы,   которые   являются
структурными подразделениями Управления.
     21. Отделы Управления возглавляются заведующими отделов.
     22. Объем  ответственности  муниципальных  служащих за выполнение
задач  и   функций,   возложенных   на   Управление,   устанавливается
должностными   инструкциями,   положениями   об  отделах  и  настоящим
Положением.
     23. Внесение   изменений  и  дополнений  в  настоящее  Положение,
реорганизация   и   упразднение   Управления   градостроительства    и
архитектуры  Администрации  городского  округа  Саранск производится в
установленном законом порядке.