Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.03.2008 № 99

     Приложение 3
     к Республиканской программе
     по улучшению демографической
     ситуации в Республике Мордовия
     на 2008-2012 годы

                       ПОДПРОГРАММА "МИГРАЦИЯ"
                          НА 2008-2012 годы

                               ПАСПОРТ
                       подпрограммы "МИГРАЦИЯ"
                          на 2008-2012 годы

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 14.11.2011 г. N 429)

Наименование              подпрограмма "Миграция" на 2008-2012 годы
подпрограммы

Дата принятия решения о   распоряжение Правительства Республики
разработке подпрограммы   Мордовия от 2 мая 2007 г. N 409-р
"Миграция" на 2008-2012
годы

Государственный           Министерство социальной защиты
заказчик - координатор    населения Республики Мордовия;
подпрограммы "Миграция"
на 2008-2012 годы,
государственные           Государственный комитет Республики Мордовия
заказчики подпрограммы    по труду и занятости населения;
"Миграция" на 2008-2012   Министерство печати и информации Республики
годы                      Мордовия;
                          Министерство образования Республики Мордовия

Основной разработчик      Государственное учреждение "Научный центр
подпрограммы "Миграция"   социально-экономического мониторинга
на 2008-2012 годы         Республики Мордовия"

Цель и задачи             цель: формирование механизмов миграционной
подпрограммы "Миграция"   привлекательности Республики Мордовия.
на 2008-2012 годы,        Задачи:
важнейшие целевые         повышение привлекательности республики для
показатели                потенциальных мигрантов;
                          обеспечение соответствия количественных и
                          качественных характеристик миграционных
                          потоков целям социального и экономического
                          развития Республики Мордовия;
                          снижение миграционного оттока населения.
                          Основные целевые показатели:
                          коэффициент миграционного прироста (убыли)
                          на 10 000 чел. населения

Сроки и этапы             2008-2012 годы
реализации подпрограммы
"Миграция" на 2008-2012
годы

Объемы и источники        объемы и источники финансирования на
финансирования            осуществление подпрограммы "Миграция" на
                          2008-2012 годы могут ежегодно уточняться
                          исходя из имеющихся возможностей
                          соответствующих бюджетов и иных, не
                          запрещенных законом источников

Ожидаемые конечные        реализация мероприятий позволит привлекать в
результаты реализации     республику ежегодно до 30 семей переселенцев
подпрограммы "Миграция"   и сократить к 2012 г. коэффициент
на 2008-2012 годы         миграционной убыли до - 15,2 на 10 000 чел.
                          населения

Система организации       контроль за реализацией подпрограммы
управления и контроль     "Миграция" на 2008-2012 годы осуществляется
за исполнением            в соответствии с разделом VII Порядка
подпрограммы "Миграция"   разработки и реализации республиканских и
на 2008-2012 годы         межрегиональных целевых программ, в
                          осуществлении которых участвует Республика
                          Мордовия, утвержденного постановлением
                          Правительства Республики Мордовия от 29
                          августа 2006 г. N 384.

            1. Характеристика проблемы, на решение которой
         направлена подпрограмма "Миграция" на 2008-2012 годы

     Миграционные процессы    в    Республике    Мордовия    оказывают
существенное  влияние  на формирование численности населения региона и
его территориальное размещение.  Ежегодно в  результате  миграционного
обмена  республика  теряет  около  2,5 тыс.  человек.  Наличие широких
возможностей   трудоустройства,   более   высокий   уровень   доходов,
перспективы  решения жилищной проблемы,  преимущества в удовлетворении
запросов социального характера- вот далеко не  полный  список  причин,
побуждающих население к перемене места жительства.
     Объем миграционных перемещений с 31,5 тыс. чел. в 2000 г. упал до
21,6 тыс. чел. в 2006 году. Положительное сальдо миграции в республике
сохраняется в настоящее время только в обмене населением  со  странами
СНГ и Балтии, хотя и его величина за последнее десятилетие сократилась
на 1,5 тыс. человек.
     Миграционная убыль населения с 2000 по 2006 г.  сократилась на 1%
и составила 2 574 человека.
     Внутрироссийское переселение  жителей  Мордовии составляет основу
внешнего миграционного оборота.  За последние  6  лет  по  этому  виду
миграции  у  республики  традиционно складывается отрицательное сальдо
миграции.  Отток населения из республики возрастал с 2,3 тыс.  чел.  в
2000  г.  и достиг максимального значения 2,9 тыс.  чел.  в 2001 году.
Начиная с 2002 г.  миграционная убыль в обмене населением с  регионами
России  начала сокращаться и в 2005 г.  составила 2,5 тыс.  чел.,  а в
2006 г. отток населения резко увеличился до 2,9 тыс. человек.
     В настоящее   время   основной   поток  мигрантов  внутри  страны
направляется  в   г.Москву   и   Московскую   область   (66,5%   всего
внутрироссийского миграционного оттока из республики).
     Наибольшая величина  миграционных  потерь  сложилась   в   обмене
населением  с  Центральным  (2  184  чел.)  и  Приволжским  (461 чел.)
федеральными округами.
     Наиболее высокой  миграционной  подвижностью обладает население в
трудоспособном возрасте.  Доля  лиц  указанной  возрастной  группы  по
межобластному  потоку  в  общем объеме миграции в период 2000-2006 гг.
увеличилась с 70,6 до 74 процентов.  Из общей численности выбывших  из
Республики  Мордовия  40,5%  составляет молодежь в возрасте 18-29 лет.
Число выбывших из республики в трудоспособном возрасте  в  среднем  на
50%  больше,  чем прибывших. Миграционная убыль населения республики в
большей  степени  затронула  сельское  население.  Если   за   6   лет
миграционная   убыль   городского   населения  значительно  снизилась,
достигнув своего минимума в 2006 г.  (996 чел.),  то  убыль  сельского
населения  превысила  уровень  2000  г.  и  составила  1 578 чел.,  за
исключением 2002 г.  (939 чел.) и 2004 г. с минимальным показателем за
последние 9 лет (787 чел.).
     Прослеживается положительная динамика уменьшения  удельного  веса
мигрантов,   покидающих   республику   с   целью  трудоустройства.  По
межобластному потоку  доля  выбывших  из  Мордовии  в  поисках  работы
сократилась  в  2006 г.  по сравнению с 2005 г.  на 9,5 процента.  Это
свидетельствует   об   увеличении   возможностей   трудоустройства   в
республике.  Однако  число выехавших в другие регионы России на работу
превышает число прибывших в Мордовию по этой причине  в  4,5  раза  (в
2005 г. - в 3,9 раза; в 2004 г. - в 2,9 раза).
     Молодежь, не обремененная семьей, обладающая большим физическим и
творческим потенциалом,  отправляется в социально и экономически более
развитые регионы с целью реализации своих  способностей.  Определяющим
фактором   при   обустройстве   на  новом  месте  жительства  является
возможность получить работу,  которую легче найти в  крупных  городах,
хотя жилищная проблема там решается сложнее.
     Трудовая миграция.  Трудовая  миграция   и   сельскохозяйственное
переселение  стали  существенными элементами формирования миграционной
привлекательности Мордовии.
     Трудоспособные граждане среди иностранцев составляют около 76%, в
основном  со  средним  образованием,  имеющие  рабочие  специальности.
Указанная тенденция сохраняется на протяжении последних лет. Из общего
числа  принятых  в  гражданство   Российской   Федерации   по-прежнему
преобладающее   большинство   принадлежит   гражданам   бывшего  СССР,
прибывшим в Россию из  государств  -  участников  СНГ,  среди  которых
по-прежнему  наибольшее  число  составляют  въехавшие  из  Узбекистана
(25%),  Украины (19%),  Казахстана (13%),  Кыргызстана (12%),  Армении
(9%)   и   др.   При  этом  подавляющее  большинство  лиц,  получивших
гражданство Российской  Федерации,  проживают  на  территории  России,
владеют  русским  языком,  имеют  общий  с  основным населением страны
менталитет и адаптированы к жизни и работе в нашей стране.
     Миграционной привлекательностью   для  иностранных  работников  в
нашем  регионе  являются  три  отрасли  экономики  -   промышленность,
строительство,   коммерческая   деятельность.   Иностранные  граждане,
имеющие разрешение на работу  на  территории  республики,  не  создают
конкуренцию  на рынке труда по отношению к местной рабочей силе.  Доля
рабочих-иностранцев в различных областях экономики составляет менее  1
процента.
     Другой поток  трудовой  миграции  -  межрегиональный.  По  данным
Мордовиястат,  число  выбывших  на  работу в другие российские регионы
снизилось по сравнению с 2005 г.  на 6,1 процента. Прибывшие из других
регионов  России в возрасте 14 лет и старше основными обстоятельствами
переселения указывали причины личного,  семейного  характера  (53,6%),
возвращение  к  прежнему месту жительства (30%),  а выбывшие - причины
личного,  семейного  характера   (57%),   трудоустройства   (14%).   В
трудоспособном  возрасте  республику  покинуло  4  232  чел.,  или три
четверти всех выбывших из Мордовии.  Молодежь  в  возрасте  16-29  лет
составила 47,3% всех выбывших из республики.
     С территории   Мордовии   выбывает   в    2-2,5    раза    больше
квалифицированных  работников здравоохранения,  образования,  аппарата
органов государственной власти и финансово-кредитной сферы.
     Органы службы  занятости  населения  ведут работу по содействию в
трудоустройстве трудовых мигрантов по  межрегиональному  потоку.  Сайт
Государственного  комитета  Республики Мордовия по занятости населения
содержит сведения о вакансиях для граждан,  желающих переехать с целью
трудоустройства в республику,  и обновляется каждые полгода (последние
данные по состоянию на 1 июня 2007 г.).
     За период с 1975 по 1989 г. в районы Республики Мордовия органами
труда и занятости было направлено 5 089 семей,  за период  с  1990  по
2000  г.  - 640 семей в составе 2 296 чел.  и с 2000 по 2006 г.  - 177
семей в составе 633 чел., из них 367 трудоспособного возраста.
     По состоянию   на  1  января  2006  г.  (по  данным  Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия)  потребность
сельхозпредприятий  республики  в  специалистах  с  высшим  и  средним
специальным  профессиональным  образованием  составляет  463  чел.,  в
кадрах массовых профессий - более 1,5 тыс. человек.
     В целях  комплектования  кадрами  организаций  АПК,  занимающихся
производством  и переработкой сельскохозяйственной продукции,  службой
занятости  населения  ежегодно  направляется  для  трудоустройства   и
обустройства  в  сельскую  местность большое число переселенцев.  На 1
июля 2007 г.  утверждены заявки на переселение 13 семьям в составе  48
чел.  (в  том  числе  25  чел.  в трудоспособном возрасте) из регионов
России   (9   семей)   и   стран   СНГ   (1   семья),   а   также   по
внутриреспубликанскому переселению (3 семьи).
     В соответствии с приказом Федеральной службы занятости Российской
Федерации  от  15 апреля 1996 г.  N 89 "О формировании общероссийского
банка данных вакансий" органами службы занятости населения совместно с
работодателями  проводится  работа по формированию банков вакансий для
трудоустройства и переезда граждан в  сельскую  местность  республики.
Для  этого  используются  сведения,  предоставляемые  организациями  и
учреждениями   службы   занятости   населения   республики,    которые
систематически  направляются  в Москву (для включения в общероссийский
банк вакансий),  в  сеть  "Миграция  и  право"  правозащитного  центра
"Мемориал" (г.Москва) - для оперативного информирования мигрантов, ЗАО
"Межрегиональная служба  труда и жизнеобеспечения" (г.Санкт-Петербург)
и через  Государственный  комитет  Республики  Мордовия  по  занятости
населения  в  Республику  Кыргызстан  -  для информирования российских
граждан.
     В Республике Мордовия вопросы  трудовой  мобильности  решаются  в
соответствии   с   законодательными  и  нормативными  актами:  Законом
Российской Федерации от 29 декабря 2006  г.  N 1032-ФЗ   "О  занятости
населения  в Российской Федерации";  Федеральным законом от 21 декабря
2000  г.  N 115-ФЗ  "О  правовом   положении   иностранных   граждан";
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 21 декабря 2000
г.  N 533-ФЗ "О льготах  для  граждан,  переселяющихся  для  работы  в
сельскую   местность";   Программой   содействия  занятости  населения
Республики Мордовия на 2006-2008 годы.
     С 15  января  2007  г.  изменен  порядок  привлечения  к трудовой
деятельности работников,  прибывающих из стран,  с которыми  у  России
установлен  безвизовый режим.  Согласно Федеральному закону от 25 июля
2002  г.  N 115-ФЗ  "О  правовом   положении  иностранных  граждан   в
Российской  Федерации"  предприятию  (организации)  не нужно оформлять
разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
     Правовая норма  Федерального закона от 31 мая 2002 г.  N 62-ФЗ "О
гражданстве  Российской  Федерации"  в  части,  касающейся  сокращения
сроков   приобретения   гражданства   отдельным   категориям  граждан,
позволяет создать условия для привлечения в  Россию  квалифицированных
легальных трудовых ресурсов.
     Этническая миграция.  В миграционном приросте Республики Мордовия
преобладают русские - 40,0%,  велика доля мордвы - 17,0% и татар - 3,0
процента.  В  той  части  миграционного  прироста,  которую  формируют
титульные  народы  стран  СНГ,  преобладают  украинцы (35,0%) и армяне
(16,0 процентов).
     Этническая составляющая миграции из стран СНГ за последние годы в
Республике Мордовия  устойчива,  русские  и  другие  титульные  народы
России  обеспечивают  основную  часть  миграционного прироста.  Однако
миграционный приток русских сопровождается  оттоком  мигрантов  других
титульных национальностей Приволжского федерального округа.
     В своем абсолютном  значении  показатель  миграционного  прироста
Республики Мордовия за период 2002-2005 гг. за счет стран СНГ и Балтии
достигает в среднем 300 человек.
     Показатель обратного   миграционного   потока   -   эмиграции  из
Республики Мордовия в страны СНГ  и  Балтии  также  имел  тенденцию  к
снижению  на  протяжении последних лет - со 123 чел.  в 2002 г.  до 88
чел.  в 2005 году. Причина снижения миграционного оттока из Республики
Мордовия  в  государства  ближнего  зарубежья  заключается  в снижении
потенциала этнической миграции титульных народов стран СНГ и Балтии  в
Республику      Мордовия,      вторая      причина      -     характер
социально-экономического развития сдерживает миграционный поток.
     В этнической структуре миграционного прироста Республики Мордовия
в обмене с  регионами  Российской  Федерации  в  основном  преобладали
русские - в 2005 г.  их доля составила 40,0%,  доля мордвы - 13,0%,  в
2006 г. соответственно 40,0% и 14,9 процента.
     В настоящее  время  наибольшая  численность  мордвы  отмечается в
Республике Мордовия  (более  410  тыс.  чел.,  или  42%  всей  мордвы,
проживающей   в   России).  Значительна  численность  мордвы  также  в
Самарской (86,5 тыс.  чел.),  Пензенской (70,8 тыс. чел.), Ульяновской
(53,0 тыс. чел.), Оренбургской (52,6 тыс. чел.), Московской областях и
г.Москве (45,9 тыс. чел.).
     Максимальная доля мордвы в общей численности населения отмечается
в Приволжском  федеральном  округе.  В  Сибири  самые  крупные  группы
мордовского  населения  в Челябинской (18 221 чел.),  Тюменской (9 732
чел.),  Кемеровской (7 254 чел.) областях,  Красноярском (7 601 чел.),
Алтайском (4 905 чел.), Приморском (4 404 чел.) краях. Сокращение доли
мордвы  наблюдается  в  большинстве  регионов  России  в  2002  г.  по
сравнению  с  предыдущими  годами.  Причиной  подобной тенденции стали
различия в динамике естественного движения и  миграции  в  регионе  по
национальным группам.
     Географически близкими,  образующими  единую  полосу   расселения
мордвы в России,  являются регионы Поволжья. В Пензенской области доля
мордвы  составляет  4,8%,  Ульяновской  -  3,8%,  Самарской  -   2,6%,
Оренбургской   -   2,4%,   Нижегородской   -  0,7%,  а  в  республиках
Башкортостан - 0,6%, Татарстан - 0,6 процента.
     В подавляющем  количестве  территорий  России  численность мордвы
сокращалась. В Воронежской, Ленинградской областях и г.Санкт-Петербург
происходит увеличение численности мордвы.
     Этническая структура постоянной миграции из стран  СНГ  наряду  с
процессами воспроизводства населения оказывает существенное влияние на
этническую структуру  постоянного  населения  Республики  Мордовия.  В
настоящее  время доля русских и других титульных народов России (кроме
татар) в миграционных потоках из СНГ и Балтии несколько меньше,  чем в
постоянном  населении страны.  Напротив,  доля титульных народов стран
СНГ  в  миграции  на  порядок  больше,  чем  в  структуре  постоянного
населения  Республики  Мордовия.  Постоянная  миграция  из стран СНГ и
Балтии   отличается   повышенной   долей   представителей    титульных
национальностей  стран  СНГ,  чем  способствует  увеличению  их доли в
постоянном населении Республики Мордовия.
     Содействию этнокультурной  миграции  способствует межрегиональное
сотрудничество.  Нормативно-правовую   базу   сотрудничества   органов
государственной  власти республики с мордовскими диаспорами составляют
Закон  Республики   Мордовия   от  1  декабря  2004   г.   N 93-З   "О
государственной  поддержке национально-культурных автономий",  а также
соглашения  с   рядом   регионов.   Поддержка   национально-культурных
автономий   определяется   как   комплекс  экономических,  социальных,
правовых,  организационных мер, обеспечивающих сохранение национальной
самобытности,  развитие  национального  языка и национальной культуры,
традиций и обычаев национально-культурных  автономий.  Государственная
финансовая поддержка оказывается национально-культурным автономиям для
финансирования общественно значимых  программ  национально-культурного
развития,  осуществления мероприятий в области культуры, образования и
благотворительных мероприятий.
     Образовательная миграция.  По  данным  Мордовиястат,  за период с
2004 по 2006 г.  численность мигрантов,  прибывших с учебными  целями,
увеличилась на 110 чел., или на 15,0%, число выбывших за тот же период
увеличилось  на  193  чел.,  или  на  17,5   процента.   Кроме   того,
увеличивается  доля  мигрантов,  сменивших  место жительства в связи с
учебой,  в структуре  всех  причин  миграции.  Если  в  2004  г.  доля
прибывших  по  этой  причине  составляла  6,7%,  то  в  2006 г.  - 9,1
процента.  Доля выбывших  в  связи  с  учебой  в  структуре  причин  и
обстоятельств,  вызвавших необходимость смены места жительства, в 2004
г. составила 7,7%, в 2006 г. - 10,4 процента.
     Анализ территориальной  структуры  учебной  миграции  говорит   о
некотором   снижении   объемов  учебной  миграции  по  демографическим
причинам.
     Абсолютная численность  молодежи  постоянно  уменьшается,  в  том
числе снижается ее доля в возрастной структуре населения.  Подавляющее
большинство абитуриентов являются выходцами из Мордовии,  половина  из
которых  проживает в городском округе Саранск.  Доля внешних мигрантов
колеблется в пределах 6-7 процентов.
     Молодые люди  студенческого возраста (17-22 лет),  проживавшие до
поступления в университет в городском округе Саранск, составили в 2006
г.  47,8%  от общей численности этой возрастной группы,  приехавшие из
районов республики,  - 47,1 процента.  Доля  студентов  из  Российской
Федерации составила в 2006 г. 6,2 процента.
     Согласно статистическим  данным  МГУ   им.Н.П.Огарева,   наиболее
привлекательными  для  студентов являются экономический,  инженерный и
строительный факультеты.
     Большое внимание   руководством   МГУ   им.Н.П.Огарева  уделяется
иностранным студентам. Всего с начала 2006 г. в университете обучались
и  проходили  стажировку  174  (2005  г.  - 129) гражданина дальнего и
ближнего зарубежья из Алжира,  Бангладеша,  Венгрии, Германии, Египта,
Индии,  Ирака,  Йемена,  Камеруна,  Ливана, Нигерии, Пакистана, Сирии,
Судана,  Финляндии,  Шри-Ланки,  Азербайджана,  Армении,   Белоруссии,
Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Туркменистана, Узбекистана, Украины.
Из них:  студентов - 98 чел.,  (д/о  -  75,  з/о  -  23),  клинических
ординаторов - 32 чел.,  клинических интернов - 2 чел.,  аспирантов - 8
чел.,  слушателей  факультета  довузовской  подготовки  -   28   чел.,
слушателей центра повышения квалификации врачей - 2 чел., стажеров - 4
человека.
     Выпущено в связи с окончанием обучения - 31 чел. (7 студентов, 17
слушателей    факультета    довузовской    подготовки    и    среднего
профессионального образования,  7 клинических ординаторов),  17 из них
поступили на другие формы обучения.  Принято на обучение с начала 2006
г.  72 человека. В настоящее время оформлены приглашения для въезда на
обучение из различных стран на 85 человек.
     Миграционная привлекательность       Мордовии      обеспечивается
механизмами межгосударственного и  межрегионального  сотрудничества  в
сфере   образования.  Основной  механизм  образовательной  миграции  -
заключение  соглашений  между  Правительством  Республики  Мордовия  и
правительствами  регионов  с  компактным  проживанием мордвы,  а также
межведомственных соглашений с регионами  о  сотрудничестве  в  области
образования.  В  настоящее  время  Правительство  Республики  Мордовия
заключило  ряд  таких  соглашений,  в  том  числе  с   правительствами
республик Татарстан   и   Башкортостан,   Пензенской,   Волгоградской,
Астраханской, Архангельской, Кировской областей.
     Заключено Соглашение  между  Министерством образования Республики
Татарстан и Министерством образования Республики Мордовия от 28  марта
1996  г.  "О  сотрудничестве",  направленное  на  создание условий для
возрождения и  развития  национальной  системы  образования  в  местах
компактного  проживания  татарского населения в Мордовии и мордовского
населения в Татарстане,  создание необходимых  условий  для  получения
образования и воспитания на родном языке.
     Соглашение о      торгово-экономическом,      научно-техническом,
социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Пензенской
области и Правительством Республики Мордовия от  10  октября  2002  г.
N 11-1а-08/75  предусматривает  в области образования обязательства по
сотрудничеству учреждений образования,  включая повышение квалификации
управленческих и педагогических кадров, совместную разработку программ
обновления содержания образования на  основе  новых  информационных  и
педагогических технологий и концепций, взаимную организацию стажировок
педагогов  в  учебных  заведениях  и  учреждениях  образования,  обмен
делегациями   работников  образования  по  изучению  передового  опыта
работы,  проведению совместных конкурсов и олимпиад с целью  выявления
одаренной   молодежи,  обмен  делегациями  и  туристско-экскурсионными
группами учащейся  молодежи.  Соглашение  от  19  августа  1998  г.  о
торгово-экономическом,  научно-техническом и культурном сотрудничестве
между администрацией Тюменской  области  и  Правительством  Республики
Мордовия включает пункты,  в которых стороны обязываются содействовать
стабильному  сотрудничеству  в   сфере   образования,   подготовки   и
переподготовки кадров.
     Учеными МГУ  им.Н.П.Огарева  разработан  проект   межрегиональной
программы  по  развитию  культуры и функционированию языков в регионах
России с компактным проживанием мордовского (мокшанского и эрзянского)
народа  "Диаспора",  реализация  которой предполагает обеспечение прав
граждан  на  получение  дошкольного,  начального,   основного   общего
образования   на   родных   языках  в  местах  компактного  проживания
мордовского  (мокшанского  и   эрзянского)   народа,   предусматривает
модернизацию    системы   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации педагогических кадров в регионах с компактным проживанием
мордовского (мокшанского и эрзянского) народа Российской Федерации.
     Степень миграционной   привлекательности   определяют   механизмы
социальной   адаптации   учебных  мигрантов.  Государственный  комитет
Республики  Мордовия  по  занятости  населения  может   обращаться   с
ходатайствами в   учебные   заведения   о   предоставлении  льгот  при
поступлении в учебные  заведения  лицам,  имеющим  статус  вынужденных
переселенцев.  В рамках федеральной миграционной программы "Дети семей
вынужденных переселенцев и беженцев" оказывается материальная помощь и
обеспечивается отдых детям в летних оздоровительных учреждениях.
     Таким образом,  анализ миграционных процессов за период с 2000 по
2006 г. позволяет сделать следующие выводы:
     Прошедший период был отмечен  снижением  миграционной  активности
населения  республики.  Наблюдалось  сокращение общего объема миграции
(суммы прибытия и  выбытия).  Однако  отток  населения  из  республики
продолжается  и за исследуемый период увеличился на 26 процентов.  При
этом  одной   из   основных   проблем   является   увеличение   оттока
трудоспособного населения, в том числе молодежи фертильного возраста.
     В последнее время рынок труда Мордовии становится привлекательным
для   граждан   из  стран  СНГ  и  дальнего  зарубежья.  В  республике
наблюдается тенденция  роста  числа  прибывших  в  регион  иностранных
граждан  и  лиц  без  гражданства,  в  том  числе  в качестве трудовых
мигрантов.  Миграционно привлекательными для иностранных работников  в
Мордовии    по-прежнему    являются   строительство,   промышленность,
коммерческая  деятельность.  В  отличие  от  других  видов  содействия
занятости   населения   процедура  сельскохозяйственного  переселения,
предполагающая элементы социальной адаптации, функционирует стабильно.
     Миграционная убыль,  которая  складывается в республике в течение
нескольких последних  лет,  вместе  с  естественной  убылью  населения
способствует  значительному  сокращению  численности населения.  Такая
ситуация может вызвать множество негативных последствий,  в  частности
привести к нехватке трудовых ресурсов в республике.
     В связи  со   сложной   социально-демографической   ситуацией   в
республике  принимаются  меры  по регулированию миграционных потоков в
рамках программно-целевого подхода.
     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 22
июня 2006 г.  N 637 "О  мерах  по  оказанию  содействия  добровольному
переселению  в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих за
рубежом" и  распоряжением  Правительства  Республики  Мордовия  от  13
октября   2006   г.   N 1044-р  Федеральным   государственным  научным
учреждением "Научно-исследовательский институт регионологии" по заказу
Министерства  труда  и социальной защиты населения Республики Мордовия
разработан проект Республиканской  программы  по  оказанию  содействия
добровольному  переселению  в  Республику  Мордовия соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, направленный на объединение
потенциала соотечественников,  проживающих за рубежом,  и потребностей
развития Республики Мордовия.  Указанная программа  дополняет  систему
мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию
миграции,   направленную   на   стабилизацию   численности   населения
республики и восполнение трудовых ресурсов.
     Планируемая численность  переселенцев  (участников  программы   и
членов  их  семей)  составит 3 056 чел.,  в том числе в 2008 г.  - 250
семей (1 000 чел.),  в 2009 г.  - 20 семей (80 чел.),  в 2010 г.  - 19
семей (76 чел.), в 2011 г. - 1 семья (4 чел.)
     Общий объем расходов на реализацию программы составит 268  359,23
тыс.  руб.  из  республиканского  бюджета  Республики Мордовия на весь
период реализации  программы,  который  складывается  из  расходов  на
медицинское   обследование,   образовательные   услуги,  оказание  мер
социальной поддержки и обеспечение переселенцев жильем.
     Уполномоченным исполнительным   органом  государственной  власти,
ответственным  за  реализацию  программы,  Указом   Главы   Республики
Мордовия от 23 июля 2007 г. N 134-УГ определен Государственный комитет
Республики Мордовия по занятости населения.

        2. Основные  цель  и задачи подпрограммы "Миграция" на
 2008-2012 годы, сроки ее реализации, целевые показатели и индикаторы

     Цель: формирование   механизмов   миграционной  привлекательности
Республики Мордовия.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     повышение привлекательности    республики    для    потенциальных
мигрантов;
     обеспечение соответствия     количественных     и    качественных
характеристик миграционных потоков целям социального и  экономического
развития Республики Мордовия;
     создание достойных условий жизни для лиц,  прибывающих на работу,
и других категорий легальных иммигрантов;
     снижение миграционного оттока населения.
     Сроки и  этапы  реализации  подпрограммы  "Миграция" на 2008-2012
годы.
     Реализация мероприятий  рассчитана  на  2008-2012 годы.  Перечень
мероприятий приведен в  приложении  1  к  подпрограмме  "Миграция"  на
2008-2012 годы.

            3. Перечень целевых показателей и индикаторов

     Перечень целевых  показателей и индикаторов приведен в приложении
2 к подпрограмме "Миграция" на 2008-2012 годы.

                       4. Ресурсное обеспечение
              подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы

     Мероприятия подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы реализуются
за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия   и
внебюджетных источников.
     Объемы и источники финансирования на  осуществление  подпрограммы
"Миграция"  на  2008-2012  годы  могут  ежегодно  уточняться исходя из
имеющихся возможностей соответствующих бюджетов и иных, не запрещенных
законом источников.
     При реализации подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы возможен
финансовый   риск,   связанный   с  ее  неполным  или  несвоевременным
финансированием,   что    повлечет    невыполнение    мероприятий    в
запланированные сроки.

            5. Механизм реализации подпрограммы "Миграция"
                          на 2008-2012 годы

     Реализация мероприятий подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы,
финансируемых  из  бюджетов  всех  уровней, предусматривает конкурсный
отбор  исполнителей  в  соответствии  с Федеральным законом от 21 июля
2005  г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных нужд".
Министерство  социальной  защиты  населения  Республики  Мордовия  как
государственный   заказчик-координатор   подпрограммы   "Миграция"  на
2008-2012  годы совместно с Министерством финансов Республики Мордовия
и  Министерством экономики Республики Мордовия в установленном порядке
осуществляет  общее  руководство и контроль за реализацией мероприятий
подпрограммы  "Миграция"  на  2008-2012  годы,  целевым  расходованием
выделяемых  финансовых  средств  и  эффективностью  их использования в
соответствии  с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29
августа  2006  г.  N  384 "О разработке и реализации республиканских и
межрегиональных  целевых  программ,  в осуществлении которых участвует
Республика   Мордовия".   (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 14.11.2011 г. N 429)
     В  реализации подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы участвуют
Министерство   социальной   защиты   населения   Республики  Мордовия,
Государственный  комитет  Республики  Мордовия  по  труду  и занятости
населения. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 14.11.2011 г. N 429)
     Вопросы  о ходе реализации мероприятий подпрограммы "Миграция" на
2008-2012   годы  и  эффективности  использования  финансовых  средств
рассматриваются  на заседаниях коллегии Министерства социальной защиты
населения Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства
Республики Мордовия от 14.11.2011 г. N 429)
     Для обеспечения   мониторинга   и   анализа    хода    реализации
подпрограммы  "Миграция"  на  2008-2012  годы государственный заказчик
подпрограммы "Миграция" на 2008-2012  годы  ежегодно  согласовывает  с
Министерством  экономики  Республики Мордовия и Министерством финансов
Республики Мордовия уточненные показатели  эффективности  подпрограммы
"Миграция"  на  2008-2012 годы на соответствующий год,  а в дальнейшем
ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.  Кроме того, контроль
за  ходом  реализации  подпрограммы  может  осуществляться  в процессе
комплексных  проверок  с  участием   представителей   государственного
заказчика,  Министерства  экономики Республики Мордовия,  Министерства
финансов Республики Мордовия.

           6. Оценка социально-экономической эффективности
         реализации подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы

     Реализация мероприятий  позволит привлекать в республику ежегодно
до  30  семей  переселенцев  и  сократить  к   2012   г.   коэффициент
миграционной убыли до - 15,2 на 10 000 чел. населения.
     Экономические последствия реализации подпрограммы  "Миграция"  на
2008-2012 годы являются позитивными в долгосрочной перспективе в связи
со стабилизацией численности населения республики и ростом предложения
трудовых ресурсов на рынке труда.
     Реализация мероприятий подпрограммы "Миграция" на 2008-2012  годы
не имеет экологических последствий.



     Приложение 1
     к подпрограмме "Миграция"
     на 2008-2012 годы

                         Перечень мероприятий
       по реализации подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы
   Республиканской программы по улучшению демографической ситуации
               в Республике Мордовия на 2008-2012 годы

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 14.11.2011 г. N 429)

|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
| N |          Мероприятия         | Сроки  |Государственные|   Источник    |       Объем финансирования (тыс. руб.)        |
|п/п|                              | реали- |   заказчики   |финансирования |             в действующих ценах               |
|   |                              | зации  |               |               |———————|———————————————————————————————————————|
|   |                              |        |               |               | Всего |             в том числе               |
|   |                              |        |               |               |       |———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                              |        |               |               |       |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|
|   |                              |        |               |               |       | год   |  год  |   год |   год |       |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1  |Содействие переселению семей  |2008-   |Госкомтрудзаня-|республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |из других регионов России в   |2012 гг.|тости Республи-|бюджет         |финансирование                                 |
|   |переезде и обустройстве в     |        |ки Мордовия    |Республики     |                                               |
|   |сельской местности республики |        |               |Мордовия       |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|2  |Информационное сопровождение  |2008-   |Минпечати      |республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |добровольного переселения в   |2012 гг.|Республики     |бюджет         |финансирование                                 |
|   |Республику Мордовия           |        |Мордовия       |Республики     |                                               |
|   |соотечественников, проживающих|        |               |Мордовия       |                                               |
|   |за рубежом, в СМИ: создание в |        |               |               |                                               |
|   |республиканских и районных СМИ|        |               |               |                                               |
|   |постоянных рубрик, специальных|        |               |               |                                               |
|   |телевизионных и радиопередач  |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|3  |Проведение исследований с     |2008-   |Госкомтрудзаня-|республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |целью уточнения возможностей  |2012 гг.|тости Республи-|бюджет         |финансирование                                 |
|   |территорий по приему и        |        |ки Мордовия    |Республики     |                                               |
|   |трудоустройству               |        |               |Мордовия       |                                               |
|   |соотечественников, проживающих|        |               |               |                                               |
|   |за рубежом и изъявивших       |        |               |               |                                               |
|   |желание добровольно           |        |               |               |                                               |
|   |переселиться в республику     |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|4  |Подготовка информационных     |2008-   |Госкомтрудзаня-|республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |материалов о возможности и    |2012 гг.|тости Республи-|бюджет         |финансирование                                 |
|   |условиях переезда на          |        |ки Мордовия    |Республики     |                                               |
|   |территорию республики         |        |               |Мордовия       |                                               |
|   |соотечественников             |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|5  |Осуществление регулирования   |2008-   |Госкомтрудзаня-|республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |потоков трудовой миграции с   |2012 гг.|тости Республи-|бюджет         |финансирование                                 |
|   |учетом квалификации           |        |ки Мордовия    |Республики     |                                               |
|   |иностранных работников и      |        |               |Мордовия       |                                               |
|   |потребностей районов          |        |               |               |                                               |
|   |республики в конкретных       |        |               |               |                                               |
|   |специальностях                |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|6  |Осуществление интеграции      |2008-   |Госкомтрудзаня-|республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |мигрантов в социум,           |2012 гг.|тости Республи-|бюджет         |финансирование                                 |
|   |формирование толерантного     |        |ки Мордовия    |Республики     |                                               |
|   |отношения к представителям    |        |               |Мордовия       |                                               |
|   |различных национальностей     |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|7  |Координация деятельности      |2011-   |Минобразование |республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |образовательных учреждений    |2012    |Республики     |бюджет         |финансирование                                 |
|   |Республики Мордовия и регионов|г.г.    |Мордовия       |Республики     |                                               |
|   |Российской Федерации с        |        |               |Мордовия       |                                               |
|   |компактным проживанием        |        |               |               |                                               |
|   |мордовского населения по      |        |               |               |                                               |
|   |развитию национального        |        |               |               |                                               |
|   |образования и организация     |        |               |               |                                               |
|   |сотрудничества                |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|8  |Квотирование мест для         |2008-   |Минобразование |республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |подготовки специалистов       |2012 гг.|Республики     |бюджет         |финансирование                                 |
|   |мордовских национальных школ и|        |Мордовия       |Республики     |                                               |
|   |учреждений культуры субъектов |        |               |Мордовия       |                                               |
|   |Российской Федерации с        |        |               |               |                                               |
|   |компактным проживанием        |        |               |               |                                               |
|   |мордовского населения в       |        |               |               |                                               |
|   |образовательных учреждениях   |        |               |               |                                               |
|   |среднего и высшего            |        |               |               |                                               |
|   |профессионального образования |        |               |               |                                               |
|   |Республики Мордовия           |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|
|9  |Организация стажировок,       |2008-   |Минобразование |республиканский|в пределах средств, предусмотренных на текущее |
|   |краткосрочных курсов повышения|2012 гг.|Республики     |бюджет         |финансирование                                 |
|   |квалификации для специалистов |        |Мордовия       |Республики     |                                               |
|   |учреждений образования и      |        |               |Мордовия       |                                               |
|   |культуры, студентов и         |        |               |               |                                               |
|   |учащихся, проживающих в       |        |               |               |                                               |
|   |регионах с компактным         |        |               |               |                                               |
|   |проживанием мордовского       |        |               |               |                                               |
|   |населения, на базе учреждений |        |               |               |                                               |
|   |высшего профессионального     |        |               |               |                                               |
|   |образования Республики        |        |               |               |                                               |
|   |Мордовия                      |        |               |               |                                               |
|———|——————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|



     Приложение 2
     к подпрограмме "Миграция"
     на 2008-2012 годы

               Основные целевые показатели и индикаторы
         реализации подпрограммы "Миграция" на 2008-2012 годы
        Республиканской программы по улучшению демографической
           ситуации в Республике Мордовия на 2008-2012 годы

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 14.11.2011 г. N 429)

|——————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|—————|——————————————|
|   Наименование   | Единица | 2007 г. |2008|2009|2010|2011 |2012 |  Примечания  |
|   показателей    |измерения|(базовый,| г. | г. | г. | г.  | г.  |              |
|                  |         |оценка)  |    |    |    |     |     |              |
|——————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|—————|——————————————|
|Снижение          |на 10 000|    -30,2|    |    |    |-25,2|-23,5|статистические|
|коэффициента      |чел.     |         |    |    |    |     |     |данные        |
|миграционного     |населения|         |    |    |    |     |     |Мордовиястат  |
|прироста (убыли)  |         |         |    |    |    |     |     |              |
|——————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|—————|——————————————|



     Приложение 4
     к Республиканской программе
     по улучшению демографической
     ситуации в Республике Мордовия
     на 2008-2012 годы

                               Перечень
               действующих нормативных правовых актов,
              направленных на улучшение демографической
                    ситуации в Республике Мордовия

|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
| N |  Наименование акта   |Государственный |Ожидаемые качественные, |
|п/п|                      |    заказчик    |    количественные и    |
|   |                      |                | социальные эффекты от  |
|   |                      |                |       реализации       |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|1  |Постановление         |Минэкономики    |повышение уровня и      |
|   |Правительства         |Республики      |качества жизни населения|
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |и обеспечение           |
|   |7 июля 2006 г. N 295  |                |устойчивого             |
|   |"О Комплексной        |                |экономического роста на |
|   |программе             |                |основе перехода         |
|   |экономического и      |                |экономики республики на |
|   |социального развития  |                |модель инновационного   |
|   |Республики Мордовия на|                |развития                |
|   |2006-2010 годы"       |                |                        |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|2  |Постановление         |МВД по          |контроль за криминальной|
|   |Правительства         |Республике      |ситуацией в республике, |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |охрана конституционных  |
|   |17 марта 2006 г. N 92 |                |прав и свобод граждан,  |
|   |"О Республиканской    |                |обеспечение             |
|   |комплексной программе |                |экономической           |
|   |по усилению борьбы с  |                |безопасности Республики |
|   |преступностью на      |                |Мордовия. Планируется   |
|   |2006-2010 годы"       |                |сокращение доли и числа |
|   |                      |                |особо тяжких и тяжких   |
|   |                      |                |преступлений от общего  |
|   |                      |                |числа зарегистрированных|
|   |                      |                |на 10-15 процентов      |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|3  |Постановление         |Минстрой        |комплексное решение     |
|   |Правительства         |Республики      |проблемы обеспечения    |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |населения Республики    |
|   |31 июля 2006 г. N 339 |                |Мордовия доступным и    |
|   |"О подпрограмме       |                |благоустроенным жильем  |
|   |развития системы      |                |                        |
|   |ипотечного жилищного  |                |                        |
|   |кредитования в        |                |                        |
|   |Республике Мордовия   |                |                        |
|   |Республиканской       |                |                        |
|   |целевой программы     |                |                        |
|   |"Жилище" на 2006-2010 |                |                        |
|   |годы"                 |                |                        |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|4  |Постановление         |Минсельхозпрод  |реализация системы мер  |
|   |Правительства         |Республики      |по социальному развитию |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |села                    |
|   |31 декабря 2002 г.    |                |                        |
|   |N 620 "О              |                |                        |
|   |Республиканской       |                |                        |
|   |целевой программе     |                |                        |
|   |"Социальное развитие  |                |                        |
|   |села до 2010 года"    |                |                        |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|5  |Постановление         |Минтрудсоцзащиты|создание условий,       |
|   |Правительства         |Республики      |направленных на         |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |поддержание социально   |
|   |30 июля 2007 г. 355 "О|                |приемлемого образа жизни|
|   |Республиканской       |                |детей, с учетом         |
|   |комплексной программе |                |специфики положения и   |
|   |"Дети Мордовии" на    |                |дифференциации семей с  |
|   |2007-2010 годы"       |                |детьми в Республике     |
|   |                      |                |Мордовия на основе      |
|   |                      |                |обобщения накопленного  |
|   |                      |                |опыта                   |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|6  |Постановление         |Минздрав        |комплексное решение     |
|   |Правительства         |Республики      |проблем стабилизации    |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |эпидемиологической      |
|   |5 июля 2004 г. N 260  |                |ситуации, предупреждения|
|   |"О Республиканской    |                |распространения         |
|   |целевой программе     |                |заболеваний социального |
|   |"Предупреждение и     |                |характера               |
|   |борьба с заболеваниями|                |                        |
|   |социального характера |                |                        |
|   |в Республике Мордовия |                |                        |
|   |на 2004-2008 годы"    |                |                        |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|7  |Постановление         |Минздрав        |комплексное решение     |
|   |Правительства         |Республики      |проблем профилактики,   |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |диагностики, лечения    |
|   |4 декабря 2001 г.     |                |артериальной гипертонии |
|   |N 575 "О              |                |и реабилитации больных с|
|   |Республиканской       |                |ее осложнениями;        |
|   |целевой программе     |                |снижение уровня         |
|   |"Профилактика и       |                |заболеваемости населения|
|   |лечение артериальной  |                |артериальной            |
|   |гипертонии в          |                |гипертонией,            |
|   |Республике Мордовия"  |                |инвалидности и          |
|   |                      |                |смертности от ее        |
|   |                      |                |осложнений (инсульт,    |
|   |                      |                |инфаркт миокарда);      |
|   |                      |                |повышение               |
|   |                      |                |продолжительности и     |
|   |                      |                |качества жизни больных с|
|   |                      |                |сердечно-сосудистыми    |
|   |                      |                |заболеваниями           |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|8  |Постановление         |Минспорт        |создание условий для    |
|   |Правительства         |Республики      |реализации              |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |конституционного права  |
|   |19 февраля 2007 г.    |                |граждан на занятия      |
|   |N 63 "О               |                |физической культурой и  |
|   |Республиканской       |                |спортом. Планируется:   |
|   |целевой программе     |                |увеличение количества   |
|   |"Развитие физической  |                |(до 30% от общего числа |
|   |культуры и спорта в   |                |населения)              |
|   |Республике Мордовия на|                |систематически          |
|   |2007-2010 годы"       |                |занимающихся физической |
|   |                      |                |культурой и спортом;    |
|   |                      |                |увеличение количества   |
|   |                      |                |(до 35% от общего числа)|
|   |                      |                |занимающихся в          |
|   |                      |                |спортивных школах детей |
|   |                      |                |и подростков; подготовка|
|   |                      |                |мастеров спорта России, |
|   |                      |                |мастеров спорта России  |
|   |                      |                |международного класса и |
|   |                      |                |заслуженных мастеров    |
|   |                      |                |спорта (до 47 чел. в    |
|   |                      |                |год); строительство 10  |
|   |                      |                |современных спортивных  |
|   |                      |                |сооружений в            |
|   |                      |                |муниципальных районах   |
|   |                      |                |республики              |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|9  |Постановление         |Минтрудсоцзащиты|обеспечение безопасности|
|   |Правительства         |Республики      |жизни и здоровья        |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |работников в процессе   |
|   |30 мая 2006 г. N 219  |                |трудовой деятельности.  |
|   |"О Республиканской    |                |Предполагается: снижение|
|   |целевой программе     |                |производственного       |
|   |"Улучшение условий и  |                |травматизма на 10       |
|   |охраны труда на       |                |процентов; уменьшение   |
|   |2006-2010 годы"       |                |количества работающих,  |
|   |                      |                |занятых в               |
|   |                      |                |неблагоприятных условиях|
|   |                      |                |труда, на 5 процентов   |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|
|10 |Постановление         |Минтрудсоцзащиты|снижение инвалидности,  |
|   |Правительства         |Республики      |смягчение тяжести       |
|   |Республики Мордовия от|Мордовия        |ограничений             |
|   |26 февраля 2006 г.    |                |жизнедеятельности       |
|   |N 55 "О               |                |инвалидов, содействие   |
|   |Республиканской       |                |наиболее полной         |
|   |целевой программе     |                |интеграции инвалидов в  |
|   |"Социальная поддержка |                |общество                |
|   |инвалидов на 2006-2010|                |                        |
|   |годы"                 |                |                        |
|———|——————————————————————|————————————————|————————————————————————|



     Приложение 5
     к Республиканской программе
     по улучшению демографической
     ситуации в Республике Мордовия
     на 2008-2012 годы

                  Объемы и источники финансирования
   Республиканской программы по улучшению демографической ситуации
          в Республике Мордовия на 2008-2012 годы, тыс. руб.

|——————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————|
|       Источники      |    Объемы     |              В том числе              |
|    финансирования    |финансирования,|———————|———————|———————|———————|———————|
|                      |     всего     |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. Республиканская    |       219410,7|25332,0|97091,0|27524,0|32277,7|37186,0|
|программа по улучшению|               |       |       |       |       |       |
|демографической       |               |       |       |       |       |       |
|ситуации в Республике |               |       |       |       |       |       |
|Мордовия на 2008-2012 |               |       |       |       |       |       |
|годы - всего*         |               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|республиканский бюджет|       180797,7|17821,0|89478,0|19811,0|24464,7|29223,0|
|Республики Мордовия   |               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|внебюджетные средства |        38613,0| 7511,0| 7613,0| 7713,0| 7813,0| 7963,0|
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. Подпрограмма       |        12659,3| 1495,0| 2213,0| 2630,3| 3118,0| 3203,0|
|"Семья" на 2008-2012  |               |       |       |       |       |       |
|годы - всего          |               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|республиканский бюджет|        10546,3| 1084,0| 1800,0| 2217,3| 2705,0| 2740,0|
|Республики Мордовия   |               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|внебюджетные средства |         2113,0|  411,0|  413,0|  413,0|  413,0|  463,0|
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. Подпрограмма       |       206751,4|23837,0|94878,0|24893,7|29159,7|33983,0|
|"Здоровье" на         |               |       |       |       |       |       |
|2008-2012 годы - всего|               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|республиканский бюджет|       170251,4|16737,0|87678,0|17593,7|21759,7|26483,0|
|Республики Мордовия   |               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|внебюджетные средства |        36500,0| 7100,0| 7200,0| 7300,0| 7400,0| 7500,0|
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. Подпрограмма       |               |       |       |       |       |       |
|"Миграция" на         |               |       |       |       |       |       |
|2008-2012 годы - всего|               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|республиканский бюджет|       -       |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |
|Республики Мордовия   |               |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|внебюджетные средства |       -       |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |
|——————————————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

     * Объемы  и  источники  финансирования  могут ежегодно уточняться
исходя из имеющихся возможностей соответствующих бюджетов  и  иных  не
запрещенных законом источников.



     Приложение 6
     к Республиканской программе
     по улучшению демографической
     ситуации в Республике Мордовия
     на 2008-2012 годы

               Основные целевые показатели и индикаторы
  реализации Республиканской программы по улучшению демографической
           ситуации в Республике Мордовия на 2008-2012 годы

|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|   Наименование   |  Единица   |2011 г.|2011 г.|2011 г.|2011 г.|2012 г.|   Примечания   |
|   показателей    | измерения  |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Доля населения с  |процент     |   19,0|   16,0|   14,0|   13,0|   10,0|статистические  |
|денежными доходами|            |       |       |       |       |       |данные          |
|ниже величины     |            |       |       |       |       |       |Мордовиястат    |
|прожиточного      |            |       |       |       |       |       |                |
|минимума          |            |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Доля детей-сирот и|процент от  |   77,0|   78,0|   80,0|   81,0|   83,0|расчетные       |
|детей, оставшихся |общей       |       |       |       |       |       |данные          |
|без попечения     |численности |       |       |       |       |       |Минобразования  |
|родителей,        |детей-сирот |       |       |       |       |       |Республики      |
|переданных на     |и детей,    |       |       |       |       |       |Мордовия        |
|воспитание в семьи|оставшихся  |       |       |       |       |       |                |
|граждан           |без         |       |       |       |       |       |                |
|                  |попечения   |       |       |       |       |       |                |
|                  |родителей   |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Удельный вес      |процент от  |   25,0|   27,0|   30,0|   32,0|   35,0|расчетные       |
|населения,        |общей       |       |       |       |       |       |данные          |
|занимающегося     |численности |       |       |       |       |       |Минспорта       |
|физкультурой и    |населения   |       |       |       |       |       |Республики      |
|спортом           |            |       |       |       |       |       |Мордовия        |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Количество        |человек     |     30|     30|     30|     30|     30|расчетные       |
|матерей, родивших |            |       |       |       |       |       |данные          |
|и воспитавших пять|            |       |       |       |       |       |Минтрудсоцзащиты|
|и более детей,    |            |       |       |       |       |       |Республики      |
|награжденных      |            |       |       |       |       |       |Мордовия        |
|Почетным дипломом |            |       |       |       |       |       |                |
|многодетной матери|            |       |       |       |       |       |                |
|Республики        |            |       |       |       |       |       |                |
|Мордовия          |            |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Коэффициент       |число       |    9,4|    9,7|   10,1|   10,4|   10,5|статистические  |
|рождаемости       |родившихся  |       |       |       |       |       |данные          |
|                  |на 1 000    |       |       |       |       |       |Мордовиястат    |
|                  |чел.        |       |       |       |       |       |                |
|                  |населения   |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Уровень           |число       |   26,3|   22,0|   22,0|   22,0|   22,0|статистические  |
|материнской       |умерших     |       |       |       |       |       |данные          |
|смертности        |женщин на   |       |       |       |       |       |Мордовиястат    |
|                  |100 000     |       |       |       |       |       |                |
|                  |детей,      |       |       |       |       |       |                |
|                  |родившихся  |       |       |       |       |       |                |
|                  |живыми      |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Коэффициент       |число       |   16,3|   16,3|   16,2|   16,1|   16,0|статистические  |
|смертности        |умерших на 1|       |       |       |       |       |данные          |
|                  |000 чел.    |       |       |       |       |       |Мордовиястат    |
|                  |населения   |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Коэффициент       |миграционный|  -27,2|  -24,2|  -21,2|  -18,2|  -15,2|статистические  |
|миграционного     |прирост за  |       |       |       |       |       |данные          |
|прироста (убыли)  |год на 10   |       |       |       |       |       |Мордовиястат    |
|                  |000 чел.    |       |       |       |       |       |                |
|                  |населения   |       |       |       |       |       |                |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|
|Ожидаемая         |число лет   |   68,0|   68,5|   69,0|   69,5|   70,0|статистические  |
|продолжительность |            |       |       |       |       |       |данные          |
|жизни при рождении|            |       |       |       |       |       |Мордовиястат    |
|——————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|



     Приложение 7
     к Республиканской программе
     по улучшению демографической
     ситуации в Республике Мордовия
     на 2008-2012 годы

           Основные прогнозные демографические показатели в
                         Республике Мордовия*

|——————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————|
|   Показатели     |2006 г.|               Прогнозные данные               |
|                  |       |———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                  |       |2007 г.|2008 г.|2008 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. Численность    |  856,8|  847,6|  838,3|  829,5|  821,1|  813,1|  805,3|
|населения на      |       |       |       |       |       |       |       |
|начало года -     |       |       |       |       |       |       |       |
|всего, тыс. чел., |       |       |       |       |       |       |       |
|в том числе:      |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|городское         |  506,9|  503,8|  500,9|  498,2|  495,7|  493,5|  491,6|
|население, тыс.   |       |       |       |       |       |       |       |
|чел.              |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|сельское          |  349,9|  343,8|  337,4|  331,3|  325,4|  319,6|  313,7|
|население, тыс.   |       |       |       |       |       |       |       |
|чел.              |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|мужчины, тыс.чел. |  393,0|  388,7|  384,7|  380,9|  377,2|  373,6|  370,1|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|женщины, тыс.чел. |  463,8|  458,9|  453,6|  448,6|  443,9|  439,5|  435,2|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|трудоспособного   |  539,3|  536,0|  530,2|  523,4|  514,1|  505,2|  495,5|
|возраста, тыс.чел.|       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|моложе            |  130,6|  124,9|  121,3|  118,7|  117,8|  117,4|  117,6|
|трудоспособного   |       |       |       |       |       |       |       |
|возраста, тыс.чел.|       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|старше            |  186,9|  186,7|  186,8|  187,4|  189,2|  190,5|  192,2|
|трудоспособного   |       |       |       |       |       |       |       |
|возраста, тыс.чел.|       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. Естественный   |  -6614|  -6645|  -6369|  -6154|  -5910|  -5687|  -5640|
|прирост (убыль)   |       |       |       |       |       |       |       |
|населения, чел.   |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|родившиеся        |   7367|   7676|   7860|   8018|   8214|   8416|   8435|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|умершие           |  13981|  14321|  14229|  14172|  14124|  14103|  14075|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. Коэффициент    |    8,6|    9,1|    9,4|    9,7|   10,1|   10,4|   10,5|
|рождаемости, на   |       |       |       |       |       |       |       |
|1 000 чел.        |       |       |       |       |       |       |       |
|населения         |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. Коэффициент    |   16,4|   17,0|   17,1|   17,2|   17,3|   17,4|   17,6|
|смертности, на    |       |       |       |       |       |       |       |
|1 000 чел.        |       |       |       |       |       |       |       |
|населения         |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5. Коэффициент    |   -7,8|   -7,9|   -7,7|   -7,5|   -7,2|   -7,0|   -7,1|
|естественного     |       |       |       |       |       |       |       |
|прироста, на 1 000|       |       |       |       |       |       |       |
|чел. населения    |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. Миграционный   |  -2574|  -2500|  -2382|  -2260|  -2102|  -2168|  -2266|
|прирост (+),      |       |       |       |       |       |       |       |
|снижение (-), чел.|       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. Ожидаемая      |   67,7|   67,2|   68,0|   68,5|   69,0|   69,5|   70,0|
|продолжительность |       |       |       |       |       |       |       |
|жизни при         |       |       |       |       |       |       |       |
|рождении, число   |       |       |       |       |       |       |       |
|лет               |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     * По данным Мордовиястат.



     Приложение 8
     к Республиканской программе
     по улучшению демографической
     ситуации в Республике Мордовия
     на 2008-2012 годы

                                Отчет
         о реализации Республиканской программы по улучшению
   демографической ситуации в Республике Мордовия на 2008-2012 годы
                      за ___ квартал _____ года

|———|———————————|———————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————|
| N |Мероприятия|       Объем средств       |   Привлечение дополнительных   |Информация о |
|п/п|           | республиканского бюджета  |    источников (тыс. рублей)    | выполнении  |
|   |           |    Республики Мордовия    |                                |  (причины   |
|   |           |       (тыс. рублей)       |                                |невыполнения)|
|   |           |—————————————|—————————————|———————————|———————|————————————|             |
|   |           |предусмотрено| направлено  |федеральный|местные|внебюджетные|             |
|   |           |  в целевой  |на реализацию|  бюджет   |бюджеты| источники  |             |
|   |           |  программе  | мероприятия |           |       |            |             |
|———|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————|————————————|—————————————|
|   |           |             |             |           |       |            |             |
|———|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————|————————————|—————————————|
|   |           |             |             |           |       |            |             |
|———|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————|————————————|—————————————|


     Руководитель исполнительного органа
     государственной власти Республики Мордовия      /_______________/



     Приложение 9
     к Республиканской программе
     по улучшению демографической
     ситуации в Республике Мордовия
     на 2008-2012 годы

        План подготовки и принятия нормативных правовых актов

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                        от 14.11.2011 г. N 429)

|———|———————————————————————————————————|———————————|————————————————|
| N |     Нормативный правовой акт      |   Срок    |  Исполнитель   |
|п/п|                                   |реализации |                |
|———|———————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|1  |Подготовка проекта закона          |  первое   |Минэкономики    |
|   |Республики Мордовия "О льготах     | полугодие |Республики      |
|   |организациям, предоставляющим      |  2009 г.  |Мордовия,       |
|   |рабочие места слабозащищенным      |           |Правительство   |
|   |категориям граждан"                |           |Республики      |
|   |                                   |           |Мордовия        |
|———|———————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|2  |Подготовка проекта закона "О       |  первое   |Минсоцзащиты    |
|   |внесении изменений в Закон         | полугодие |Республики      |
|   |Республики Мордовия от 28 декабря  |  2009 г.  |Мордовия,       |
|   |2004 г. N 102-З "О мерах социальной|           |Правительство   |
|   |поддержки отдельных категорий      |           |Республики      |
|   |населения, проживающего в          |           |Мордовия        |
|   |Республике Мордовия"               |           |                |
|———|———————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|3  |Подготовка проекта постановления   |  второе   |Минсельхозпрод  |
|   |Правительства Республики Мордовия  | полугодие |Республики      |
|   |"О внесении изменений в Положение о|  2009 г.  |Мордовия,       |
|   |предоставлении ГУП РМ "Развитие    |           |Правительство   |
|   |села" имущества по договорам       |           |Республики      |
|   |лизинга и товарного кредита"       |           |Мордовия        |
|———|———————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|4  |Разработка проекта закона          |  второе   |Минэкономики    |
|   |Республики Мордовия "О поддержке   | полугодие |Республики      |
|   |градообразующих предприятий"       |  2009 г.  |Мордовия,       |
|   |                                   |           |Правительство   |
|   |                                   |           |Республики      |
|   |                                   |           |Мордовия        |
|———|———————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|5  |Разработка проекта закона          |  первое   |Минобразование  |
|   |Республики Мордовия "О порядке     | полугодие |Республики      |
|   |передачи детей-сирот и детей,      |  2009 г.  |Мордовия,       |
|   |оставшихся без попечения родителей,|           |Правительство   |
|   |на патронат"                       |           |Республики      |
|   |                                   |           |Мордовия        |
|———|———————————————————————————————————|———————————|————————————————|