Постановление Правительства Республики Мордовия от 26.03.2012 № 94

Приложение 3

к Республиканской целевой программе

развития образования в Республике

Мордовия на  2011-2015 годы

Сводные данные

по расчету потребности в ресурсном обеспечении,

необходимом для реализации республиканской целевой

программы развития образования в Республике

Мордовия на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Потребность в ресурсном обеспечении (тыс. руб.)						Исполнители
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Подпрограмма "Развитие общего образования в Республике Мордовия" на  2011-2015 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	387505,40	33944,60	22367,00	76277,80	127068,00	127848,00	Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные учреждения
2.	Подпрограмма "Одаренные дети" на  2011-2015 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	92556,00	16164,70	16235,80	15908,50	22123,50	22123,50	Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные учреждения
3.	Проектные работы, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности	республиканский бюджет Республики Мордовия, средства местных бюджетов	1497169,77	370455,31	456312,15	218802,21	223262,97	228337,13	Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры Республики Мордовия, Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия, подведомственные учреждения образования
4.	Централизованный ремонт объектов государственных образовательных учреждений	республиканский бюджет Республики Мордовия	25869,47	3584,50	2632,20	4132,20	7132,00	8388,57	Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные учреждения
5.	Централизованное приобретение оборудования для государственных образовательных учреждений	республиканский бюджет Республики Мордовия	43179,80	2081,80	6080,00	7018,00	14000,00	14000,00	Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные учреждения
Итого			2046280,44	426230,91	503627,15	322138,70	393586,50	400697,20

Приложение 4

к Республиканской целевой программе

развития образования в Республике

Мордовия на 2011-2015 годы

Порядок

предоставления из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам муниципальных

образований и городского округа Саранск субсидий

на строительство, реконструкцию и капитальный

ремонт объектов образовательных учреждений

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований и городского округа Саранск (далее - муниципальные образования) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образовательных учреждений, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов образовательных учреждений.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство образования Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт является наличие:

сведений, подтверждающих софинансирование муниципальными образованиями строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений;

сведений, подтверждающих обоснованность запрашиваемых средств.

6. В целях организации проведения отбора муниципальных образований приказом Министерства образования Республики Мордовия создается Комиссия по проведению конкурса (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.

Комиссия:

обеспечивает оказание консультативной помощи муниципальным образованиям при подготовке документов для участия в конкурсе;

организует прием и регистрацию документов, представляемых муниципальными образованиями для участия в конкурсе;

определяет победителей конкурса.

7. Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют в Комиссию следующие документы:

заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на предоставление субсидии;

выписку из местного бюджета, подтверждающую софинансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов образования на территории муниципального образования;

заверенную администрацией муниципального образования копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства на софинансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов образования на территории муниципального образования;

заверенную администрацией муниципального образования копию документа, утверждающего проектно-сметную документацию;

заверенные администрацией муниципального образования копии первого и последнего листов государственной экспертизы проектной документации.

8. Условием предоставления субсидий является победа в конкурсе. Победителями конкурса признаются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Конкурс проводится в течение года со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.

9. Главный распорядитель осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов, а также проводит конкурс муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

10. Муниципальные образования, представившие документы не в полном объеме, к конкурсу не допускаются.

11. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

Минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований определяется по формуле:

CF = X · 0,005 · Y, где:

CF - минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципального образования;

Y - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;

X - стоимость объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта согласно утвержденной проектной документации.

12. В соответствии с установленным распределением субсидий главный распорядитель заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.

13. После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Администрации муниципальных образований Республики Мордовия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.

15. В случае использования субсидий не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.

16. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на главного распорядителя и муниципальные образования.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

Приложение 1

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета Республики

Мордовия бюджетам муниципальных

образований и городского округа Саранск

субсидий на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов

образовательных учреждений

Заявка

на предоставление субсидии на финансирование

строительства, реконструкции и капитального ремонта

объекта образовательного учреждения

1. Полное наименование объекта.

2. Адрес.

3. Ф.И.О. директора.

4. Телефоны (мобильный и рабочий с указанием кода города).

5. Вид собственности.

6. Площадь здания.

7. Площадь земельного участка.

8. Этажность.

9. Проектная мощность (мест).

10. Система отопления (центральное или автономное).

11. Информация об учащихся (воспитанниках, студентах).

Информация об учащихся	2009/ 2010 уч. год	2010/ 2011 уч. год	2011/ 2012 уч. год	2012/ 2013 уч. год	2013/ 2014 уч. год	2014/ 2015 уч. год	2015/ 2016 уч. год
Количество воспитанников, учащихся
Количество первокурсников, первоклассников

12. Документы, подтверждающие необходимость строительства, реконструкции или капитального ремонта, с указанием наименования, номера, даты и организации (акты экспертизы, представления надзорных органов):

краткое техническое задание на реконструкцию или строительство объекта;

наличие проектно-сметной документации (кем и когда составлена, реквизиты допуска на выполнение проектных работ);

стоимость работ (год и квартал расчета цен, площадь, объем, стоимость строительно-монтажных работ и капитальных вложений);

реквизиты документа, утверждающего проектно-сметную документацию;

заключение государственной экспертизы (номер, дата выдачи, наименование организации).

13. Финансирование работ (для переходящих объектов).

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование объекта	Сметная стоимость	Стоимость выполненных работ		Остаток сметной стоимости	Оплачено в 20___ г.
						всего за отчетный период	в том числе
			всего с начала строительства	в том числе за отчетный период
							за счет средств местного бюджета	за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	за счет иных средств

 Глава администрации

 муниципального образования ___________ ___________________

 М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

 Руководитель финансового органа администрации

 муниципального образования ___________ ___________________

 (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета Республики

Мордовия бюджетам муниципальных

образований и городского округа Саранск

субсидий на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов

образовательных учреждений

Отчет

о выполненных объемах и финансировании

строительно-монтажных работ объектов строительства,

реконструкции и капитального ремонта за январь

___________________________ 20__ года

(отчетный период)

(тыс. руб.) <*>

N п/п	Наименование объекта	Сметная стоимость	Стоимость выполненных работ		Остаток сметной стоимости	Оплачено в 20__ г.
						всего за отчетный период	в том числе
			всего с начала строительства	в том числе за отчетный период
							за счет средств местного бюджета	за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	за счет иных средств

--------------------------------

<*> Текущие цены

 Глава администрации

 муниципального образования ___________ ___________________

 М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

 Руководитель финансового органа администрации

 муниципального образования ___________ ___________________

 (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Республиканской целевой программе

развития образования в Республике

Мордовия на  2011-2015 годы

Методика

оценки эффективности программы

Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы основано на использовании комплекса взаимосвязанных показателей результативности и эффективности. Показатели результативности позволяют охарактеризовать полноту достижения целей и задач Программы в предусмотренные сроки и включают следующие группы индикаторов:

индикаторы целей Программы, которые отражают конечный результат деятельности и характеризуют эффект для внешних потребителей от государственных услуг;

индикаторы задач Программы, которые отражают непосредственный результат деятельности и характеризуют объем и качество государственных услуг;

индикаторы мероприятий Программы.

Показатели результативности Программы характеризуют прогресс в достижении целей Программы и реализации мероприятий, отвечают требованиям точности и объективности. Применяемые индикаторы основываются на уже существующих программах сбора информации. Источниками информации для расчета показателей результативности являются внутренняя отчетность Министерства образования Республики Мордовия и данные официальной статистики, что допускает возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки Программы. Показатели результативности отражают существо измеряемых характеристик, что обеспечивает однозначность их понимания как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей. В целях мониторинга отчетные данные должны представляться не реже одного раза в год и не позднее чем через 2 - 3 месяца после окончания отчетного периода.

Эффективность расходования бюджетных средств является одной из характеристик эффективности реализации программных мероприятий и мерой соотношения полученных результатов и средств, направленных на реализацию Программы. При проведении оценки эффективности расходования бюджетных средств осуществляются расчет и анализ динамики следующих аналитических показателей:

1) экономическая эффективность - соотношение непосредственного результата деятельности, планируемого для достижения в рамках тактических задач, программных мероприятий, с затратами на его достижение. Экономическая эффективность равна отношению показателя непосредственного результата деятельности к сумме затрат (млн. руб.);

2) социальная эффективность - соотношение общественно значимого эффекта деятельности (показателя конечного результата деятельности) с непосредственным показателем деятельности.

Социальная эффективность равна отношению показателя конечного результата деятельности к показателю непосредственного результата деятельности;

3) социально-экономическая эффективность - соотношение величины достигнутого в результате реализации Программы конечного общественно значимого результата с величиной затрат на его достижение.

Социально-экономическая эффективность равна отношению показателя конечного результата деятельности к сумме затрат (млн. руб.).

Оценка эффективности реализации Программы основывается на данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей деятельности, а также затратах в разрезе мероприятий Программы. Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями, с формированием абсолютных и относительных отклонений. Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями, с формированием абсолютных и относительных отклонений.

Сводная оценка эффективности деятельности Министерства образования Республики Мордовия делается на основе оценки реализации программных мероприятий по сравнению с заданными Правительством Республики Мордовия базовыми показателями на планируемый период. Оценка эффективности деятельности по выполнению каждого установленного показателя учитывает динамику данного показателя за предыдущие 2 года и рассчитывается по формуле:

 n   Oi   Pi       Oi

 I = ---- + ---- - 2 x ----, где:

 I   Ni   Ri       Pi

 n

 I - индикатор эффективности деятельности Министерства образования

 i

Республики Мордовия по реализации i-го показателя в относительных единицах;

Ni - утвержденное значение i-го показателя на отчетный период;

Оi - фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

Pi - значение i-го показателя за аналогичный период прошлого года;

Ri - значение i-го показателя за период, предшествующий прошлому.

Для новых задач, в случае отсутствия аналогичных плановых показателей за предыдущие годы, используется упрощенная формула:

 n   Oi

 I = ----.

 i   Ni

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2011-2015 ГОДЫ

Паспорт

подпрограммы "Развитие общего образования

в Республике Мордовия" на 2011-2015 годы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие общего образования в Республике Мордовия" на  2011-2015 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. N 727-Р
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство образования Республики Мордовия
Основной разработчик подпрограммы	Министерство образования Республики Мордовия
Цель и задачи подпрограммы	целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного общего образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия требованиям социально ориентированного инновационного развития республики. Задачи: обеспечение инновационного развития системы образования, ориентированной на достижение результатов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам; формирование комплекса мер по повышению эффективности образовательных ресурсов; обеспечение модернизации общего образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования; повышение эффективности управления в системе образования; обеспечение защиты прав и интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оптимизация и перепрофилирование интернатных учреждений; создание системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание условий для обеспечения непрерывности, адресности, развития гибких форм, в том числе дистанционных, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	удельный вес педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся; удельный вес количества обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми; доля педагогических работников, повысивших квалификацию по индивидуальным образовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий; доля педагогических работников, применяющих инновационные образовательные технологии в процессе обучения и воспитания учащихся; доля учащихся, занимающихся по программам углубленного изучения предметов; доля руководителей и специалистов управленческого корпуса системы образования, прошедших повышение квалификации в области методов управления в системе образования, соответствующих современным требованиям; доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым это показано; доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи раждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье); удельный вес количества обучающихся, принявших участие в региональных, межрегиональных мероприятиях этнокультурной направленности; удельный вес количества педагогических кадров, прошедших повышение квалификации в сфере информационно-коммуникационных технологий в течение трех лет; удельный вес количества преподавателей, использующих электронные образовательные ресурсы в профессиональной деятельности; удельный вес количества обучающихся, прошедших независимую оценку академических достижений, компетенций и способностей на всех ступенях и уровнях образования; доля профессиональных и общественных экспертов для участия в контрольно-оценочных процедурах, прошедших подготовку и повышение квалификации; удельный вес произведенных с привлечением независимых экспертов процедур аккредитации образовательных учреждений; удельный вес произведенных с использованием компьютерного тестирования обучающихся в режиме on-line процедур государственной аккредитации образовательных учреждений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма рассчитана на 2011-2015 годы и будет реализована в три этапа. На первом этапе (2011-2012 годы) будут реализованы мероприятия, направленные на развитие и внедрение результатов Программы развития образования Республики Мордовия на 2007-2010 годы, создание новых моделей и технологий развития образования по различным направлениям, апробацию и экспериментальное внедрение результатов. На втором этапе (2013-2014 годы) предполагается реализация моделей и технологий развития образования с учетом результатов первого этапа по различным направлениям. На третьем этапе (2015 год) предусмотрена реализация мероприятий по практическому внедрению и распространению результатов, определению приоритетных направлений развития на следующий период
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 387505,40 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 33944,60 тыс. руб.; 2012 год - 22367,00 тыс. руб.; 2013 год - 76277,80 тыс. руб.; 2014 год - 127068,00 тыс. руб.; 2015 год - 127848,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	за период реализации подпрограммы планируется достижение следующих показателей: увеличение доли педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, до 50%; увеличение доли обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся на 35%; увеличение доли обучающихся, которым будет предоставлена возможность пользования современными столовыми, на 25%; увеличение доли педагогических работников, повысивших квалификацию по индивидуальным образовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий, на 40%; увеличение доли руководителей и специалистов управленческого корпуса системы образования, прошедших повышение квалификации в области методов управления в системе образования, соответствующих современным требованиям, на 35%; обеспечение возможности получения общего образования на дому в дистанционной форме 95% детей-инвалидов; устройство 84% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье); увеличение на 0,2% доли обучающихся, принимающих участие в региональных, межрегиональных мероприятиях этнокультурной направленности; увеличение доли педагогических работников, применяющих инновационные образовательные технологии, до 80%; увеличение удельного веса детей, занимающихся по программам углубленного изучения предметов, до 17,5%; использование электронных образовательных ресурсов 75% преподавателей в профессиональной деятельности; прохождение независимой оценки академических достижений, компетенций и способностей 20% обучающихся; повышение квалификации в сфере информационно- коммуникационных технологий 85% педагогических работников в течение трех лет; увеличение удельного веса количества преподавателей, использующих электронные образовательные ресурсы в профессиональной деятельности, на 15%; проведение 100% аккредитационных экспертиз образовательных учреждений с привлечением независимых экспертов; проведение 15% процедур государственной аккредитации образовательных учреждений с использованием компьютерного тестирования обучающихся в режиме on-line
Система организации управления и контроль за исполнением подпрограммы	контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка разработки и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия". Государственный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы, проведение мониторинга хода реализации, подготовку и направление в Министерство экономики Республики Мордовия годовых отчетов о ходе реализации подпрограммы до 1 февраля года, следующего за отчетным.