Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27.06.2011 № 213В целях стимулирования инвестиционных и инновационных процессов Республики Мордовия и привлечения новых инвесторов большое значение имеет создание особой экономической зоны, предоставляющей резидентам благоприятные инфраструктурные условия ведения бизнеса и особый правовой режим, включающий налоговые, таможенные, административные и гражданско-правовые льготы и гарантии. В республике на государственном уровне большое внимание уделяется вопросам занятости населения и его распределения по сферам и видам деятельности. С учетом развития сфер деятельности, а также происходящих в республике демографических и миграционных процессов ежегодно на краткосрочный и среднесрочный период разрабатывается прогнозный баланс трудовых ресурсов. Планирование потребностей в подготовке специалистов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования формируется на основе потребности работодателей в квалифицированных кадрах по видам деятельности до 2015 года. Активное участие республики в реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, АПК и строительства жилья способствует как внедрению передовых технологий, так и созданию новых рабочих мест. Возникает необходимость обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест квалифицированными трудовыми ресурсами. В 2010 году МГУ им.Н.П.Огарева получил статус национального исследовательского вуза. В программе развития предусмотрено создание инжиниринговых центров и 23 научных лабораторий, оснащенных высокотехнологичным оборудованием. Осуществлен прием студентов на 2010/2011 учебный год на направления подготовки: теплоэнергетика; электроника и микроэлектроника по ГОС 11-го поколения; фундаментальные информатика и информационные технологии (ФГОС 111-го поколения). В учебных планах специальностей на 2010/2011 учебный год предусмотрена реализация специализаций: электронные управляющие и информационные системы (на базе специальности "Промышленная электроника"); физические основы технологий кабельного производства (на базе специальности "Физика"); математические методы и программное обеспечение зашиты информации (на базе специальности "Прикладная математика и информатика"): компьютерная математика (на базе специальности "Математика"); нано- и биотехнологии (на базе специальности "Биотехнология"); геоинформационные технологии (на базе специальности "Картография" и "Геоэкология"). ГОУВПО "МГПИ им.М.Е.Евсевьева" разработаны и реализуются в обучении следующие образовательные программы: компьютерная графика и анимация; информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности; немецкий язык в бизнесе; тренинг личностного и профессионального самоопределения "Путь к успеху" и другие. Разработаны и реализуются курсы по выбору и дисциплины национально-регионального компонента основных образовательных программ государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования с учетом подготовки специалистов в сфере высоких технологий. В 2010 году на базе республиканских образовательных учреждений СПО осуществлен прием по новым специальностям: ГОУ СПО (ссуз) "Саранский автомеханический техникум" - "Информационные системы (по отраслям)". ГОУ СПО (ссуз) "Саранский политехнический техникум" - "Программирование в компьютерных системах". Для успешного решения проблемы взаимосвязи рынка образовательных услуг и занятости населения или комплексного подхода к развитию человеческого потенциала и его капитализации в республике в рамках Республиканской целевой программы развития профессионального образования Республики Мордовия на 2011-2015 годы будет продолжена работа по следующим направлениям: ориентация профессиональной подготовки на обучение по профессиям и специальностям, которые обеспечивают конкурентоспособность работника на рынке труда; обеспечение гибкой системы профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда и личности, расширение практики поэтапной аттестации студентов учреждений высшего профессионального образования, обучение и присвоение им на начальных курсах рабочей квалификации; формирование системы непрерывного профессионального обучения, включая обучение на рабочем месте, развитие возможностей самообразования; совершенствование системы эффективной профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации взрослого населения; своевременное реагирование профессиональных образовательных учреждений на изменения рынка труда с целью достижения соответствия спроса и предложения на образовательные услуги в профессионально-квалификационном разрезе. В Мордовии продолжается реализация крупных инвестиционных инновационных проектов. Среди инновационных проектов, которые в настоящий момент реализуются, главное место занимает технопарк в сфере высоких технологий федерального значения, создаваемый в республике согласно решению Правительства Российской Федерации. Технопарк будет специализироваться на разработке: оптических технологий (оптические и оптико-электронные приборы, приемники оптического излучения, волоконная, нано- и интегральная оптика, лазерные приборы, оптоволоконное оборудование, светотехника); электронных технологий (оптоэлектроника, лазерные технологии и наноструктуры, энергосберегающие технологии, электротехника, компоненты со сверххарактеристиками, АСУ), а также на создании приборов нового поколения на их основе; новых материалов (в том числе строительных); биотехнологий и технологий аграрного сектора; энергосберегающих технологий; информационных технологий. Строится инновационно-производственный комплекс (21 тыс. кв. м) и информационно-вычислительный комплекс (24,5 тыс. кв. м) технопарка. Становление и развитие технопарка тесно связано с Мордовским государственным национальным исследовательским университетом. Инновационно-производственный комплекс будет способствовать развитию кластеров: 1. Электронное приборостроение на основе монокристаллического нейтронно-легированного кремния, карбида кремния и арсенида галлия. 2. Оптоэлектроника и кабельная промышленность. 3. Энергосберегающие осветительные приборы. К научному сопровождению реализации проекта создания технопарка привлечены ведущие научные школы России: ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов", Институт общей физики им.А.М.Прохорова РАН, Всероссийский научно-исследовательский институт кабельной промышленности, Институт радиотехники и электроники им.В.А.Котельникова РАН, Национальный исследовательский университет "МИФИ", Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики. Развитию технопарка способствует вхождение Республики Мордовия в Межрегиональную Ассоциацию инновационных регионов России. Строительство первого в России завода по производству оптического волокна исключит необходимость приобретения его за рубежом, создаст необходимые предпосылки для повышения обороноспособности страны. Реализация этого уникального проекта будет осуществляться с участием ОАО "Газпромбанк" и ГК "РОСНАНО". Важное значение для устойчивого развития кабельного кластера республики имеет реализация инвестиционного проекта предприятия промышленной группы "Оптикэнерго" по организации производства алюминиевых сплавов, которые в России не производятся. Катанка из сплавов на основе алюминия и циркония будет использована для производства высоковольтных проводов нового поколения с повышенным содержанием прочности и электропроводности. Завершается реализация проекта по развитию производства грозозащитных кабелей связи и новых воздушных ЛЭП с выходом на суммарный объем выпуска продукции до 4 млрд рублей. В ОАО "Электровыпрямитель" осваивается выпуск высокотехнологичной продукции на основе карбида кремния и массового производства энергосберегающих светильников на основе светодиодов, которые сократят потребление энергии в 10 раз. Реализация проектов позволит создать конкурентную на внутреннем и внешнем рынках отечественную технологическую базу, обеспечивающую значительное снижение энергоемкости экономики России за счет модернизации элементной базы силовой электроники и внедрения в экономику преобразователей электроэнергии на основе полупроводниковых приборов нового поколения на широкозонном материале - карбиде кремния. Также будет осуществляться разработка технологии по созданию производства теплопроводящих изделий из металломатричных композиционных материалов для приборов силовой электроники и преобразовательной техники. Республика Мордовия имеет потенциал в ближайшей перспективе стать одним из инновационных центров развития электротехники (в том числе светотехники) в России, а также завершить формирование электротехнического кластера, имеющего федеральное значение. Прежде всего, это связано с концентрацией предприятий данных секторов как в самой республике, так и в соседних регионах, их динамичным развитием, а также наличием на территории региона образовательной инфраструктуры, созданием в г.Саранске технопарка в сфере высоких технологий, наноцентра. Основными целями развития кластера являются: удержание позиций на традиционных рынках (силовая электроника, традиционные источники света и т.д.), выход и закрепление на новых рынках инновационной продукции (светодиодных источников света и светильников, производство оптоволокна). В ОАО "Мордовцемент" завершается строительство завода сухого способа производства цемента мощностью 2,5 млн т цемента в год. Реализация только этого проекта позволит обеспечить рост валового регионального продукта, среднемесячной заработной платы и денежных доходов населения, создание новых рабочих мест, удельную экономию топлива в размере до 50%, повышение качества цемента и его конкурентоспособности, улучшение состояния окружающей среды. Продолжается реализация комплексного проекта модернизации ОАО "Мордовцемент", которая предполагает завершение строительства цементного завода в Ульяновской области, предприятия по добыче гипса и ангидрита мощностью 1 млн т в год, предприятия по переработке гипса, расширение отделения помола мощностью 2 млн т цемента в год. Результатом станет расширение и строительство новых мощностей по производству цемента до 10,4 млн т цемента в год и доведение доли завода на российском рынке цемента до 12%. Реализация этих проектов позволит получить дополнительно новой товарной продукции на 15 млрд рублей, в трех регионах будет создано 636 новых рабочих мест, а перечисления в бюджет в 2013 году только по вновь введенным объектам составят 3,1 млрд рублей. Создание производственного комплекса по выпуску стального и чугунного литья с использованием инновационной вакуум-пленочной технологии формовки в республике снимет зависимость вагоностроительных заводов от поставок импортного литья, обеспечит производство грузовых вагонов нового поколения и лидирующие позиции республики на рынке подвижного состава. Внедряемая технология позволит получать отливки, соответствующие техническим требованиям ОАО "РЖД" и зарубежным стандартам. Мощность создаваемого производства - 31 тыс. т литья в год. Ведется строительство первого в России производства пероксидосшиваемых полиэтиленовых компаундов для кабельной промышленности совместно с южно-корейской фирмой "КДС-Технолоджи". В ОАО "Ламзурь" ведется модернизация и расширение действующего производства, что позволит обеспечить объем продаж кондитерской продукции до 50 тыс. т в год и 80 тыс. т на перспективу. Начата реализация инвестиционного проекта по строительству товарной свинофермы на 4800 свиноматок с объемом производства свинины более 12 тыс. т в год, включенного в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Мордовия и поддерживаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В результате реализации проекта в республике практически удвоится поголовье свиней в общественном секторе. С 2005 года в Республике Мордовия развивается бизнес по выращиванию роз. В настоящее время цветочный кластер республики входит в пятерку крупнейших российских производителей цветов и занимает 7,5% рынка. Построены две очереди тепличного комплекса в п.Кадошкино и первая очередь в п.Теньгушево площадью по 3 га каждый максимальной производительностью 15 миллионов роз в год. Планируется дальнейшее строительство производственных площадей, при этом проектная мощность составит более 30 млн штук роз. Количество занятых в цветочном производстве составит более 500 человек. В бюджеты всех уровней к 2015 году ежегодно будет поступать более 200 млн рублей налоговых платежей. В итоге Республика Мордовия будет являться крупнейшим производителем срезанных цветов в России, занимая около 15% российского рынка. Продолжается реконструкция завода "Ромодановосахар" с выходом в 2011 году на 7 тыс. т переработки свеклы в сутки. Объем продаж сахара-песка составит около 100 тыс. т в год. Влияние на экономику мирового финансового кризиса Мордовия остро ощутила с октября 2008 года. Прежде всего, это проявилось в падении объемов в промышленности. Осложнилась ситуация с финансированием проектов предприятий, на рынке труда. Из-за трудностей с кредитованием и падения спроса предприятия вынуждены были пойти на сокращение объемов производства, неполную занятость, высвобождение работников, снижение заработной платы. Особенно остро замедление экономического развития сказалось на населении моногородов. В перечень 335 монопрофильных населенных пунктов, утвержденных Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, в Республике Мордовия вошли: город Рузаевка, поселки городского типа Кадошкино, Тургенево, Атяшево, Умет, Комсомольский. По различным оценкам в моногородах проживает 20-25% населения России, которое в 2008 году произвело 30-40% ВВП страны. В целях снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие территорий, имеющих прямую зависимость от деятельности градообразующего предприятия, ведется работа по нормализации ситуации в моногородах. Во всех моногородах разработаны комплексные инвестиционные планы модернизации, их первоочередными задачами являются: в краткосрочном периоде - обеспечение занятости населения, высвобождаемого с градообразующих предприятий, находящихся в критическом состоянии, в том числе посредством создания временных рабочих мест и организации общественных работ; в средне- и долгосрочной перспективе - снижение доли градообразующего предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, до значений ниже критериев отнесения города к монопрофильному. Выполнение задач достигается как за счет диверсификации производства градообразующих предприятий, в том числе создания новых производств с высокой добавленной стоимостью, так и за счет создания новых альтернативных инновационных видов деятельности, в том числе предприятий среднего и малого бизнеса. В конечном итоге реализация всех мероприятий должна привести к устойчивому развитию городов за счет собственного капитала, в том числе человеческого потенциала. Результатами реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов будут такие показатели, как: снижение зависимости моногорода от градообразующего предприятия; создание дополнительных рабочих мест; рост занятости населения; увеличение отчислений в бюджеты различных уровней; рост объемов выпуска продукции; рост заработной платы персонала. Раздел 4. Параметры инвестиционной привлекательности Республики Мордовия Анализ положения республики в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов и тенденции его изменения позволят сформировать систему мер по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в регион. Инвестиционная привлекательность Республики Мордовия, как и любого другого региона Российской Федерации, характеризуется двумя основными интегрированными параметрами: и . Здесь характерна обратная зависимость между показателями потенциала и риска и их динамики. В 2005-2006 годах республика относилась к группе регионов с наименьшими интегральными инвестиционными рисками. В настоящее время по рейтингу инвестиционного климата Республика Мордовия относится к числу регионов России с незначительным инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском (3В2). Ближайшими соседями по рейтинговой категории являются такие регионы, как Курганская область, Республика Алтай и Республика Бурятия (рисунок 12, таблица 6). Рисунок 12 - Инвестиционный рейтинг российских регионов в 2009-2010 годах Таблица 6 Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2009-2011 годах |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Номер на| Регион |Номер на| Регион |Номер на| Регион | |графике | |графике | |графике | | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Максимальный потенциал - |6 |Калужская |30 |Республика | |минимальный риск (1А) | |область | |Адыгея | |——————————————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| | - |8 |Курская область |40 |Астраханская | | | | | |область | |——————————————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Средний потенциал - |12 |Рязанская |44 |Республика Марий| |минимальный риск (2А) | |область | |Эл | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |42 |Ростовская |13 |Смоленская |45 |Республика | | |область | |область | |Мордовия | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Пониженный потенциал - |15 |Тверская |57 |Курганская | |минимальный риск (3А1) | |область | |область | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |9 |Липецкая область |16 |Тульская |63 |Республика Алтай| | | | |область | | | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |4 |Воронежская |17 |Ярославская |64 |Республика | | |область | |область | |Бурятия | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Незначительный потенциал -|20 |Республика Коми |66 |Республика | |минимальный риск (3А2) | | | |Хакасия | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| | - | - |21 |Архангельская |Максимальный потенциал - | | | | |область |высокий риск (1С) | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Высокий потенциал - |23 |Вологодская | - | - | |умеренный риск (1В) | |область | | | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |10 |Московская |25 |Ленинградская |Средний потенциал - | | |область | |область |высокий риск (2С) | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| | 18 |Москва |26 |Мурманская |70 |Иркутская | | | | |область | |область | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| | 29 |Санкт-Петербург |39 |Ставропольский |Пониженный потенциал - | | | | |край |высокий риск (3С1) | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| | 58 |Свердловская |41 |Волгоградская |24 |Калининградская | | |область | |область | |область | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Средний потенциал - |47 |Удмуртская |31 |Республика | |умеренный риск (2В) | |Республика | |Дагестан | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |1 |Белгородская |48 |Чувашская |68 |Забайкальский | | |область | |Республика | |край | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |38 |Краснодарский |52 |Оренбургская |78 |Хабаровский край| | |край | |область | | | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |43 |Республика |53 |Пензенская |81 |Сахалинская | | |Башкортостан | |область | |область | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |46 |Республика |56 |Ульяновская |Незначительный потенциал | | |Татарстан | |область |- высокий риск (3С2) | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |49 |Пермский край |59 |Тюменская |22 |Ненецкий | | | | |область | |автономный округ| |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |51 |Нижегородская |67 |Алтайский край |33 |Кабардино-Бал- | | |область | | | |карская | | | | | | |Республика | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |54 |Самарская |73 |Омская область |35 |Карачаево-Чер- | | |область | | | |кесская | | | | | | |Республика | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |55 |Саратовская |74 |Томская область |36 |Республика | | |область | | | |Северная Осетия | | | | | | |- Алания | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |60 |Ханты-Мансийский |75 |Республика Саха |37 |Чеченская | | |автономный округ | |(Якутия) | |Республика | | |- Югра | | | | | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |61 |Ямало-Ненецкий |79 |Амурская |50 |Кировская | | |автономный округ | |область | |область | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |62 |Челябинская |Незначительный потенциал |65 |Республика Тыва | | |область |- умеренный риск (3В2) | | | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |69 |Красноярский |5 |Ивановская |76 |Камчатский край | | |край | |область | | | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |71 |Кемеровская |7 |Костромская |80 |Магаданская | | |область | |область | |область | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |72 |Новосибирская |11 |Орловская |82 |Еврейская | | |область | |область | |автономная | | | | | | |область | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |77 |Приморский край |14 |Тамбовская |83 |Чукотский | | | | |область | |автономный округ| |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |Пониженный потенциал - |19 |Республика |Низкий потенциал - | |умеренный риск (3В1) | |Карелия |экстремальный риск (3D) | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |2 |Брянская область |27 |Новгородская |32 |Республика | | | | |область | |Ингушетия | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| |3 |Владимирская |28 |Псковская |34 |Республика | | |область | |область | |Калмыкия | |————————|—————————————————|————————|————————————————|————————|————————————————| В 2001-2010 годах в рейтинге инвестиционной привлекательности "Эксперт РА" Республике Мордовия удалось подняться на одно место (с 63-го на 62-е) в инвестиционного потенциала среди субъектов Российской Федерации и на шестнадцать мест (с 37-го на 21-е) по уровню инвестиционного риска (рисунок 13). Рисунок 13 - Динамика рейтинга составляющих инвестиционной привлекательности Республики Мордовия Как показывает практика, сохранение тенденции снижения инвестиционных рисков должно постепенно привести и к росту инвестиционного потенциала Республики Мордовия. В настоящее время позиции республики по частным видам потенциалов довольно "ровные". Основными моментами, препятствующими повышению инвестиционного потенциала, являются слабые позиции по рангам потребительского и финансового потенциала, за ними стоят природно-ресурсный, туристический, институциональный и производственный ранги. Немного лучшие места республика занимает в стране по инфраструктурному, инновационному и трудовому потенциалу, а несколько более худшие - финансовому и потребительскому. Наиболее серьезным аспектом положительной динамики рангов частных инвестиционных потенциалов стало значительное повышение места республики по инновационному потенциалу. Имеющиеся предпосылки инвестиционного климата позволят Республике Мордовия занять достойное место среди российских регионов. В настоящее время республика имеет среди субъектов Российской Федерации крайне низкие экологический и управленческий риски, минимальный социальный риск, низкий криминальный риск. По сочетанию позитивных аспектов инвестиционного риска Республика Мордовия характеризуется как регион с хорошей экологией и высоким качеством государственного управления, благоприятной средой для ведения бизнеса (с точки зрения криминальной обстановки). Раздел 5. "Точки роста" инвестиционной привлекательности Республики Мордовия Необходимо выделить позитивные процессы, развитие которых позволит сохранить позиции республики. Прежде всего, следует обратить внимание на возможности инвестиционного потенциала, поскольку многие индикаторы инвестиционного риска являются производными от стабильного и эффективно развивающегося потенциала. Наиболее инвестиционно привлекательным в Республике Мордовия является ее инфраструктурный потенциал, особенно высокая плотность транспортных коммуникаций. Природно-ресурсный потенциал также формирует определенные "точки роста". Это значительные площади высокопродуктивных сельхозугодий и наличие запасов сырья для производства цемента и строительных материалов. Наличие сельхозугодий и высокая доля сельского населения определяют повышенный удельный вес республики в стране по производству сельскохозяйственной продукции. Следует отметить значительное число финансовых учреждений среди параметров институционального потенциала региона. Республика характеризуется достаточно большим числом инновационно активных предприятий, что повышает инновационный потенциал региона. Позитивными являются также и такие параметры управленческого риска, как уровень развития программно-целевых методов управления. Республика Мордовия также характеризуется низким экологическим риском. Благополучная ситуация по криминальному риску связана с невысоким уровнем тяжести преступлений. В динамике рангов частных инвестиционных рисков наблюдается постепенное улучшение за последние 9 лет мест республики почти по всем видам рисков. По законодательному риску республика постепенно переместилась с 56-го места в 2001 году на 43-е место по итогам 2010 года, по экономическому - с 67-го на 38-е, по социальному - с 65-го на 18-е, по экологическому - с 29-го на 3-е. Стабильны позиции региона среди субъектов Российской Федерации по управленческому и политическому рискам. Вместе с тем настораживает снижение рангов республики в 2001-2010 годах по финансовому риску. в значительной степени зависит от кредитного рейтинга региона. Данное значение рейтинга показывает значительную зависимость финансов республики от заимствований (рисунок 14). Рисунок 14 - Динамика рейтинга основных составляющих инвестиционного риска С точки зрения инвестиционных рисков наблюдаются противоречивые тенденции: с одной стороны, имеются факторы, свидетельствующие об их снижении, что объясняется совершенствованием законодательной базы, с другой - наблюдается целый ряд моментов, свидетельствующих о повышении уровня риска. Анализ инвестиционной деятельности Республики Мордовия за 2001-2010 годы позволяет установить основную системную проблему, которая заключается в том, что темпы развития и структура инвестиционной деятельности в Республике Мордовия не в полной мере отвечают потребностям полноценного развития региона и повышения его инвестиционной привлекательности, при этом положительная динамика факторов формирования инвестиционного климата (четкое законодательство в области инвестиционной деятельности, низкий уровень риска) в должной мере не способствуют привлечению инвестиций в регион. В то же время перед Республикой Мордовия стоит вполне посильная задача снижения инвестиционных рисков, но трудная проблема обеспечения роста потенциала. Это еще раз подчеркивает необходимость серьезных и долговременных усилий по улучшению параметров инвестиционного климата Республики Мордовия. В настоящее время экономические и социальные процессы в Республике Мордовия благоприятствуют улучшению инвестиционного климата региона. Положительная динамика показателей экономического развития и объемов инвестиций ведет к процессу обновления основных фондов. Раздел 6. Основные цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей Целью Программы является рост жизненного уровня населения через ускорение инвестиционного развития республики, повышающего ее инвестиционную и инновационную привлекательность в конкурентной среде российских регионов. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной и инновационной деятельности, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в регионе; реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Мордовия; разработка и реализация мер, направленных на стимулирование притока частных инвестиций в экономику республики; реализация мероприятий, направленных на увеличение инвестиций в малое и среднее предпринимательство республики и развитие механизмов государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; разработка и реализация мер информационного и организационного характера, направленных на развитие инновационной деятельности; развитие инженерной инфраструктуры; формирование позитивного имиджа Республики Мордовия как инвестиционно привлекательной территории и информационное обеспечение участников инвестиционной и инновационной деятельности; привлечение дополнительных источников финансирования инвестиционных потребностей. Срок реализации Программы - 2011-2015 годы. Показателями эффективности реализации Программы будут являться: объем инвестиций в основной капитал; объем инвестиций в основной капитал на душу населения; объем иностранных инвестиций; положительная динамика позиции Республики Мордовия в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности. Раздел 7. Система комплексных целевых программных мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Республики Мордовия Республика Мордовия имеет необходимые предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности. Реализация этих предпосылок связана с комплексом мер по снижению отдельных составляющих инвестиционных рисков и повышению инвестиционного потенциала. Глава 1. Принципы формирования системы программных мероприятий Основным инструментом конкурентной борьбы региональных властей на рынке инвестиций является создание комплекса условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности. Система мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Республики Мордовия исходит из: задач социально-экономического развития региона, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Главы Республики Мордовия Государственному Собранию; основных задач улучшения параметров инвестиционного климата, вытекающих из проведенной оценки инвестиционного климата республики; требований потенциальных инвесторов к системе регулирования инвестиционной деятельности. Как отмечено в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию, в каждом регионе должна быть принята программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе лучших региональных практик. К числу таковых относятся сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер. Основными мероприятиями, направленными на активизацию инвестиционной деятельности и улучшение инвестиционного климата в Республике Мордовия, должны стать следующие: организация особых экономических зон интенсивного развития, включающих элементы транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры; развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов с целью снятия основных инфраструктурных рисков; заключение соглашений с потенциальным частным инвестором по реализации инвестиционных проектов; концентрация государственной поддержки инвестиционной деятельности на приоритетных направлениях социально-экономического развития; создание института развития, направленного на привлечение инвестиций и работающего по принципу "одного окна"; активность информационной политики, позволяющей в полной мере раскрыть инвестиционный потенциал и позиционировать республику как инвестиционно привлекательный регион. Результатами формирования особых экономических зон являются: значительное увеличение темпов роста экономики республики, повышение ее конкурентоспособности на инновационной основе, включая отраслевые и межотраслевые кластерные образования; значительное улучшение благосостояния и качества жизни населения республики в результате максимально эффективного и комплексного использования ресурсов и потенциала всего региона; формирование взаимоувязанного комплекса транспортно-логистической, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктур; повышение эффективности промышленности и сельского хозяйства; создание социальной инфраструктуры, соответствующей современным мировым стандартам. Обеспечение высоких темпов и качества экономического развития Республики Мордовия предполагает ускоренное решение такой стратегической задачи, как повышение конкурентоспособности региональной экономики, в том числе за счет расширения выпуска инновационной продукции, обладающей лучшими потребительскими свойствами и способной успешно соперничать на внутреннем и внешнем рынках с зарубежными аналогами. Научно-технический потенциал и инновационные процессы являются необходимыми факторами создания отечественной промышленной продукции и услуг для внутреннего и внешнего рынков, развития наукоемких производств, внедрения передовых инновационных технологий, повышения инвестиционной привлекательности отечественных предприятий. Глава 2. Перечень программных мероприятий Для достижения цели Программы в соответствии с поставленными задачами необходимо реализовать следующие мероприятия: 1. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной и инновационной деятельности, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в регионе: разработка проектов республиканских целевых программ (таблица 7); установление зависимости получения муниципальными образованиями республики финансовой помощи из республиканского фонда софинансирования расходов от комплексного развития территории муниципальных образований (исполнители - Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - с III квартала 2011 года по II квартал 2012 года); создание совещательно-консультативного органа при Главе Республики Мордовия по вопросам инвестиционной деятельности (исполнитель - Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - III квартал 2011 года); разработка механизма стимулирования специализированных компаний по привлечению инвестиций со стороны (исполнитель - Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - с III квартала 2011 года по IV квартал 2012 года); создание условий для формирования парковых зон интенсивного развития (исполнитель - Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - IV квартал 2011 года). Таблица 7 Планируемые проекты республиканских целевых программ |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| | Наименование программы | Ответственные | Срок | | | |разработки| |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| |Инновационное развитие |Министерство науки, | 2011-2015| |Республики Мордовия |информатизации и новых | годы | | |технологий Республики | | | |Мордовия | | |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| |Развитие кадрового |Государственный комитет | 2011-2012| |потенциала Республики |Республики Мордовия по труду| годы | |Мордовия |и занятости населения | | |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| |Развитие транспортного |Государственный комитет | 2011-2012| |комплекса Республики |Республики Мордовия по | годы | |Мордовия |транспорту | | |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| |Развитие потребительской |Министерство торговли и | 2012-2013| |кооперации Республики |предпринимательства | годы | |Мордовия |Республики Мордовия | | |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| |Республиканская целевая |Министерство экономики | 2011-2012| |развития Республики Мордовия|Республики Мордовия | годы | |на 2013-2017 годы | | | |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| |Республиканская целевая |Министерство культуры | 2011 год | |"Культура Мордовии" на |Республики Мордовия | | |2011-2016 годы | | | |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| | |Министерство образования | 2011 год | | |Республики Мордовия | | |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————| 2. Реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Мордовия (исполнитель - Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - с III квартала 2011 года по IV квартал 2014 года): предоставление государственной поддержки частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты; содействие в выделении и (или) резервировании необходимых земельных участков, обеспеченных инфраструктурой; организация подготовки проектов государственно-частного партнерства; формирование парковых зон интенсивного развития; создание логистического центра, оказывающего комплекс услуг, в том числе по таможенному оформлению товаров. 3. Разработка и реализация мер, направленных на стимулирование притока частных инвестиций в экономику республики (исполнитель - Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - с III квартала 2011 года по III квартал 2012 года): мониторинг инвестиционных процессов в разрезе видов экономической деятельности, в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов. В результате мониторинга будет получена информация об основных факторах, оказывающих положительное или отрицательное влияние на развитие инвестиционных процессов, в разрезе видов экономической деятельности и о ходе реализации инвестиционных проектов; формирование комплекса мер по гарантиям и защите прав иностранных инвесторов (возврат собственности, правовая защита, возмещение материального ущерба и компенсация убытков, разрешение споров и т.д.); разработка и осуществление пилотного проекта по формированию системы связанного кредитования с использованием залогового обеспечения (срок исполнения - II квартал 2012 года). 4. Реализация мероприятий, направленных на увеличение инвестиций в малое и среднее предпринимательство республики и развитие механизмов государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (исполнители - Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - с III квартала 2011 года по II квартал 2014 года): предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства; предоставление организациям негосударственной формы собственности, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, субсидий на возмещение части затрат, связанных с участием в международных выставочно-конгрессных и презентационных мероприятиях; развитие системы микрофинансирования; поддержка начинающих предпринимателей; развитие системы предоставления гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции. 5. Разработка и реализация мер информационного и организационного характера, направленных на развитие инновационной деятельности (исполнители - Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия; срок исполнения - с III квартала 2011 года по III квартал 2012 года): оказание информационной и организационной поддержки предприятиям республики по внедрению инновационных проектов в области нанотехнологий; оказание содействия в реализации проектов победителям инновационных конкурсов, форумов и выставок для стимулирования развития инновационной деятельности и эффективной коммерциализации инновационных разработок. 6. Развитие инженерной инфраструктуры (исполнители - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, ; срок исполнения - с III квартала 2011 года по IV квартал 2015 года): ускорение сроков выдачи разрешительной документации (срок исполнения - с III квартала 2011 года по III квартал 2012 года); снижение административного влияния в сфере строительства (срок исполнения - с III квартала 2011 года по IV квартал 2012 года); модернизация объектов инженерной инфраструктуры; развитие энергетической инфраструктуры. 7. Формирование позитивного имиджа Республики Мордовия как инвестиционно привлекательной территории и информационное обеспечение участников инвестиционной и инновационной деятельности (исполнители - Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия; срок исполнения - постоянно в течение срока действия Программы): размещение информации об инвестиционном климате Республики Мордовия на сайтах ведущих российских информационных агентств и в ведущих федеральных средствах массовой информации; подготовка и трансляция телевизионных программ, посвященных социально-экономической ситуации в регионе, реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики; проведение экономических миссий предприятий Республики Мордовия в регионы Российской Федерации и за рубеж; развитие выставочно-ярмарочной деятельности; проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала Республики Мордовия в рамках презентационных мероприятий федеральных органов исполнительной власти, дней Республики Мордовия, конгрессов, заседаний и форумов в регионах Российской Федерации и за рубежом; организация пресс-туров на стабильно работающие предприятия, реализующие инвестиционные проекты; поддержка и актуализация раздела "Инвестиционная политика" на сайте Министерства экономики Республики Мордовия, включающие перевод материалов на английский и немецкий языки; актуализация бизнес-каталога Республики Мордовия, содержащего полную информацию о промышленном, агропромышленном и инфраструктурном потенциале Республики Мордовия в сети Интернет на русском и английском языках; организация проведения семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной и инновационной тематике (обучающих семинаров для специалистов в области привлечения инвестиций, а также подготовки и переподготовки кадров исполнительных органов государственной власти для работы в сфере инвестиций (повышение квалификации, обучение и другое), семинара по вопросу брендирования территорий). 8. Привлечение дополнительных источников финансирования инвестиционных потребностей (исполнители - исполнительные органы государственной власти, организации и предприятия Республики Мордовия): использование возможностей фондового рынка, в том числе привлечение облигаций и займов (срок исполнения - с III квартала 2011 года по III квартал 2014 года); активное участие предприятий и организаций республики в федеральных целевых программах, конкурсах федеральных институтов развития (срок исполнения - постоянно в течение срока действия Программы). Таким образом, принятие Программы, реализация ее мероприятий позволят повысить инвестиционную привлекательность республики, создать благоприятные условия для инвестирования и обеспечат эффективное использование имеющегося инвестиционного и инновационного потенциала, что приведет к росту уровня жизни населения. Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы Повышение инвестиционного потенциала республики за счет инициирования и разработки республиканских целевых программ, обеспечение эффективного использования имеющегося в республике инвестиционного потенциала, снижение инвестиционного риска, в частности, за счет обеспечения информационной открытости в области инвестиционной деятельности, активизация информационной политики, позитивное позиционирование Республики Мордовия на национальном и мировом уровнях, повышение уровня информирования общественности о федеральных и региональных инвестиционных программах позволят решить комплекс задач по повышению инвестиционной привлекательности Мордовии, формированию и продвижению имиджа Республики Мордовия как инвестиционно привлекательной территории и обеспечат положительную динамику позиции Республики Мордовия в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности. Разработка мероприятий по совершенствованию системы привлечения инвестиционных ресурсов в развитие региона, а также мероприятий по совершенствованию механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности позволит обеспечить в 2011-2015 годах темпы роста объема инвестиций в основной капитал на уровне 112-113%, рост иностранных инвестиций в экономику республики со 104,1% в 2011 году до 108% в 2015 году, а также рост объемов инвестиций в основной капитал на душу населения с 57 тыс. рублей в 2011 году до 123 тыс. рублей в 2015 году (таблица 8). Объем инвестиций за период 2011-2015 годов составит 349,7 млрд рублей, в том числе средства, поступающие из федерального бюджета - 99 млрд рублей, консолидированного бюджета Республики Мордовия - 21 млрд рублей, собственные средства инвесторов - 46,1 млрд рублей, кредиты банков - 71,3 млрд рублей, прочие источники финансирования - 8,1 млрд рублей. Таблица 8 Значения целевых индикаторов и показателей Программы |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | N | Целевые |2009 год|2010 год| 2011 год| 2012 год| 2013 год| 2014 год| 2015 год| |п/п| индикаторы | (отчет)| (отчет)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)| |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1. |Положительная | | | |динамика позиции | | | |Республики | | | |Мордовия в | | | |национальных | | | |рейтингах | | | |инвестиционной | | | |привлекательности| | |———|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| | |инерционная |сохранение существующих позиций в рейтингах инвестиционного | | |динамика |потенциала и риска | |———|—————————————————|————————|————————|—————————————————————————————————————————————————| | |с учетом | х | х |повышение инвестиционного потенциала и снижение | | |реализации | | |инвестиционного риска | | |Программы | | | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————————————————————————————————————————————| |2. |Объем инвестиций | | | |в основной | | | |капитал (% к | | | |предыдущему | | | |году): | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |инерционная | 77,1| 118,2| 107,9| 106,8| 109,1| 110,0| 111,2| | |динамика | | | | | | | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |с учетом | х| х| 112,0| 110,1| 112,3| 112,6| 113,0| | |реализации | | | | | | | | | |Программы | | | | | | | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |3. |Объем инвестиций | | | |в основной | | | |капитал на душу | | | |населения (% к | | | |предыдущему | | | |году): | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |инерционная | 82,1| 121,0| 116,0| 115,8| 118,2| 119,0| 120,3| | |динамика | | | | | | | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |с учетом | х| х| 121,5| 119,8| 122,1| 121,8| 122,3| | |реализации | | | | | | | | | |Программы | | | | | | | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |4. |Объем иностранных| | | |инвестиций (% к | | | |предыдущему | | | |году): | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |инерционная | 228,8| 80,0| 103,5| 105,3| 106,2| 106,9| 107,1| | |динамика | | | | | | | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |с учетом | х| х| 104,1| 106,1| 106,5| 107,3| 108,0| | |реализации | | | | | | | | | |Программы | | | | | | | | |———|—————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|