Постановление Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 06.05.2013 № 1130

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

               АДМИНИСТРАЦИЯ городского округа САРАНСК                


                       от 6 мая 2013 г. N 1130                        


                  Об утверждении примерных программ                   
              обучения работающего населения городского               
            округа Саранск по вопросам гражданской обороны            
         и чрезвычайных ситуаций, подготовки личного состава          
             нештатных аварийно-спасательных формирований             
            городского округа Саранск, подготовки личного             
                 состава нештатных спасательных служб                 
                      городского округа Саранск                       
                                                                      
                                                                      
      В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998  г.  N
28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера",  от  06  октября  2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Положением  об  организации  обучения  населения в области гражданской
обороны (утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000
г.  N  841),  постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. N
574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного характера", Законом Республики Мордовия от
26 мая 2005 г. N  46-З  "О  предупреждении  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций,  стихийных  бедствий  и  эпидемий в Республике
Мордовия", постановлением Правительства Республики Мордовия от 4  июня
2007 г. N 251 "Об организации обучения населения Республики Мордовия в
области  безопасности  жизнедеятельности"   Администрация   городского
округа Саранск

                            постановляет:                             

      1. Утвердить:
      Примерную программу обучения  работающего  населения  городского
округа   Саранск   по   вопросам   гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций (приложение N 1).
      Примерную  программу  подготовки   личного   состава   нештатных
аварийно-спасательных    формирований    городского   округа   Саранск
(приложение N 2).
      Примерную  программу  подготовки   личного   состава   нештатных
аварийно-спасательных  служб  городского  округа Саранск (приложение N
3).
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Главы  Администрации городского округа Саранск -
Директора Департамента городского хозяйства.


      Глава Администрации
      городского округа Саранск                           П.Н. ТУЛТАЕВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение N 1
      к постановлению Администрации
      городского округа Саранск
      от 06 мая 2013 года N 1130
                                                                      
                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА                          
              обучения работающего населения городского               
            округа Саранск по вопросам гражданской обороны            
                  и защиты от чрезвычайных ситуаций                   

                          I. Общие положения                          
                                                                      
      Примерная программа обучения  работающего  населения  городского
округа   Саранск   по   вопросам   гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций (далее - Примерная программа) является одним  из
элементов  единой  системы  подготовки населения в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
      Примерная программа  определяет  основы  организации  и  порядок
обязательного  обучения  государственных  служащих, рабочих и служащих
учреждений,   предприятий   и   организаций,   (далее   -   работников
организаций)  независимо  от  их  организационно правовых форм в целях
подготовки их к умелым действиям при угрозе  и  возникновении  аварий,
катастроф  и  стихийных  бедствий, опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также в  повседневной
деятельности.
      В Примерной программе изложены организация и  методика  обучения
работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а
также  требования  к  уровню  знаний,  умений  и  навыков  работающего
населения, прошедшего обучение.

                       II. Организация обучения                       
                                                                      
      1. Обучение работников организаций в области гражданской обороны
и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  организуется  в  соответствии с
требованиями федеральных законов от 12 февраля  1998  г.  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от  21  декабря  1994  г.  N  68-ФЗ  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера",  от  06  октября  2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Положения  об  организации  обучения  населения  в области гражданской
обороны (утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000
г.  N  841),  постановления  Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. N
574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера", Закона Республики Мордовия от 26
мая  2005  г.  N  46-З  "О  предупреждении  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций,  стихийных  бедствий  и  эпидемий в Республике
Мордовия", постановления Правительства Республики Мордовия от  4  июня
2007 г. N 251 "Об организации обучения населения Республики Мордовия в
области безопасности жизнедеятельности"
      2. Примерная программа определяет базовое содержание  подготовки
работающего  населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты от
чрезвычайных ситуаций и рассчитана на 14 часов.
      Знания,  умения  и  навыки  полученные  при  освоении  Примерной
программы  совершенствуются  в  ходе  участия работников организации в
комплексных учениях и тренировках.
      3.  Обучение  работников  организаций  проводится   по   решению
руководителя организации, как правило, в рабочее время.
      4. Для проведения занятий в организациях  приказом  руководителя
создаются  учебные  группы  по цехам, участкам, отделениям, бригадам и
другим структурным подразделениям. Состав группы не  должен  превышать
20   -  25  человек.  Для  проведения  практических  занятий  решением
руководителя занятия разрешается учебную  группу  делить  на  две  или
несколько подгрупп.
      Занятия проводятся руководящим составом,  инженерно-техническими
работниками,   начальниками   цехов,  участков,  членами  комиссий  по
чрезвычайным  ситуациям,  а  также  другими  подготовленными   лицами.
Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки
проводят соответствующие специалисты.
      Руководители  учебных  групп   ежегодно   назначаются   приказом
руководителя  организации.  Они  должны  в  первый год назначения, а в
дальнейшем  не  реже  1  раза  в  5  лет  пройти  подготовку  в   ГКОУ
"Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия".
      5.  Занятия  по  темам  3,  4  и  6  проводятся   в   обстановке
повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они
должны прививать навыки действий работников по сигналам  оповещения  в
тех или иных условиях и обстановке.
      На  всех  занятиях  следует  использовать  диапозитивы,  учебные
кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
      6. Руководителям  организаций  предоставляется  право  с  учетом
местных   условий,  специфики  производства,  особенностей  и  степени
подготовленности обучаемых, а  также  других  факторов  корректировать
расчет   времени,  отводимого  на  изучение  отдельных  тем  примерной
программы, уточнять формы и методы  проведения  занятий,  а  также  их
содержание,  без  сокращения общего количества часов, предусмотренного
настоящей примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в
рабочих программах, разрабатываемых в организациях.
      7. Руководящий состав органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органов  местного самоуправления и организаций
обязан оказывать организационную, техническую  и  методическую  помощь
руководителям  учебных  групп  и  осуществлять  постоянный контроль за
подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи
в журнале учета занятий.
      8.  В  ходе  занятий  постоянное   внимание   должно   уделяться
психологической  подготовке  обучаемых,  выработке у них уверенности в
надежности и эффективности мероприятий гражданской  обороны  и  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, воспитанию стойкости,  готовности  выполнять  обязанности  в
сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
      9. В результате обучения работники организаций должны:
      знать:
      основные   требования   руководящих   документов   по   вопросам
гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
      задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и  РСЧС  в
обеспечении   безопасности  граждан  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих   действий   и   при
чрезвычайных ситуациях;
      основные принципы, средства и  способы  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций  мирного  и  военного  времени,  а  также  свои обязанности и
правила поведения при их возникновении;
      основные требования пожарной безопасности на рабочем месте  и  в
быту;
      уметь:
      практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей,
возникающих   при   ведении   военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера, а также в случае пожара;
      четко действовать по сигналам оповещения;
      адекватно действовать при угрозе и  возникновении  негативных  и
опасных факторов бытового характера;
      пользоваться средствами коллективной  и  индивидуальной  защиты,
приборами радиационной и химической разведки;
      проводить частичную санитарную обработку, а также в  зависимости
от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию
сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную  обработку
животных, необходимые агрохимические мероприятия;
      оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

                 III. Наименование тем, виды занятий                  
                          и количество часов                          

|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|  NN  |                 Наименование тем                 |  Вид занятия  | Количество |
| тем  |                                                  |               |   часов    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|1     |Нормативно-правовое регулирование по подготовке к |    Лекция     |     1      |
|      |защите и по защите населения, материальных и      |               |            |
|      |культурных ценностей от опасностей военного       |               |            |
|      |характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.       |               |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|2     |Опасности, возникающие при ведении военных        |    Лекция     |     2      |
|      |действий или вследствие этих действий, при        |               |            |
|      |чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные        |               |            |
|      |мероприятия по подготовке к защите и защите       |               |            |
|      |населения от них.                                 |               |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|3     |Действия работников организаций при угрозе и      | Практическое  |     2      |
|      |возникновении чрезвычайных ситуаций природного    |    занятие    |            |
|      |характера.                                        |               |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|4     |Действия работников организаций в чрезвычайных    | Практическое  |     3      |
|      |ситуациях техногенного характера, а также при     |    занятие    |            |
|      |угрозе и совершении террористических актов.       |               |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|5     |Действия работников организаций в условиях        |    Семинар    |     2      |
|      |негативных и опасных факторов бытового характера. |               |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|6     |Действия работников организаций при пожаре        | Практическое  |     2      |
|      |                                                  |    занятие    |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|7     |Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода  | Практическое  |     2      |
|      |за больными.                                      |    занятие    |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|      |Итого:                                            |               |     14     |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|

                      IV. Содержание тем занятий                      

      Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите
и   по  защите  населения,  материальных  и  культурных  ценностей  от
опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
      Законодательство  Российской  Федерации  в  области  гражданской
обороны,  защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
      Права и  обязанности  граждан  в  области  гражданской  обороны,
защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
пожарной безопасности.
      Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а
также ведомственной пожарной охраны.
      Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий  или
вследствие  этих  действий,  при  чрезвычайных  ситуациях  и  пожарах.
Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите  населения  от
них.
      Опасности  военного  характера  и   присущие   им   особенности.
Поражающие   факторы   ядерного,  химического,  бактериологического  и
обычного оружия.
      Виды  и   характеристики   источников   чрезвычайных   ситуаций.
Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
      Виды пожаров и их поражающие факторы.
      Оповещение. Действия населения  при  оповещении  о  чрезвычайных
ситуациях  в  мирное  время  и  об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий.
      Эвакуация и рассредоточение. Защита населения  путем  эвакуации.
Эвакуация  и  ее  цели.  Принципы  и  способы эвакуации. Эвакуационные
органы. Порядок проведения эвакуации.
      Организация инженерной защиты населения. Классификация  защитных
сооружений.   Убежища  и  их  основные  элементы.  Противорадиационные
укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и
их  устройство.  Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в
них.
      Средства  индивидуальной  защиты  органов  дыхания.  Гражданские
фильтрующие  противогазы.  Их назначение, устройство и подбор. Детские
фильтрующие  противогазы.  Их   назначение,   устройство   и   порядок
применения.  Условия  применения дополнительных патронов к фильтрующим
противогазам. Камеры защитные детские,  их  назначение,  устройство  и
порядок  применения.  Назначение  и  устройство  респираторов, правила
пользования  ими.  Простейшие  средства  защиты  органов  дыхания,  их
защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
      Средства   индивидуальной   защиты   кожи.   Их   назначение   и
классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы
герметизации одежды при использовании ее  в  качестве  средств  защиты
кожи.
      Медицинские   средства   индивидуальной   защиты.    Содержание,
назначение  и  порядок  применения.  Индивидуальные  противохимические
пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
      Санитарная обработка людей. Частичная санитарная  обработка,  ее
назначение  и  порядок  проведения.  Полная  санитарная  обработка, ее
назначение и порядок проведения.
      Повышение   защитных   свойств   помещений   от    проникновения
радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
      Защита  продуктов  питания,   фуража   и   воды   от   заражения
радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
      Организация защиты сельскохозяйственных животных и  растений  от
заражения.
      Тема  3.  Действия   работников   организаций   при   угрозе   и
возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
      Понятия об  опасном  природном  явлении,  стихийном  бедствии  и
источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и
характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
      Стихийные  бедствия  геофизического,  геологического   характера
(землетрясения,  извержение  вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и
др.). Их причины и последствия. Действия работников при  оповещении  о
стихийных  бедствиях  геофизического  и  геологического  характера, во
время и после их возникновения.
      Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы,  бури,
смерчи,  метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия.
Действия   работников   при   оповещении   о    стихийных    бедствиях
метеорологического  характера,  во  время  их  возникновения  и  после
окончания.
      Стихийные  бедствия  гидрологического   характера   (наводнения,
паводки,  цунами  и  др.).  Причины  их  возникновения  и последствия.
Действия   работников   при   оповещении   о    стихийных    бедствиях
гидрологического   характера,   во  время  их  возникновения  и  после
окончания.
      Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и
последствия.  Предупреждение  лесных  и  торфяных пожаров. Привлечение
населения  к  борьбе  с  лесными  пожарами.  Действия  работников  при
возникновении лесных и торфяных пожаров.
      Массовые инфекционные  заболевания  людей,  сельскохозяйственных
животных   и   растений.   Основные   пути   передачи  инфекции  и  их
характеристика.   Противоэпидемические    и    санитарно-гигиенические
мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение
режимных  и   карантинных   мероприятий.   Особенности   осуществления
специфических     противоэпизоотических    и    противоэпифитотических
мероприятий.
      Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях
техногенного    характера,    а    также    при    угрозе   совершения
террористических актов.
      Понятия  об  аварии  и  катастрофе.  Классификация  чрезвычайных
ситуаций техногенного характера и их характеристика.
      Радиационно-опасные объекты.  Аварии  с  выбросом  радиоактивных
веществ  и  их  последствия.  Ионизирующее  излучение. Доза облучения.
Единицы  измерения.  Источники  облучения  населения.  Основные   зоны
безопасности      в      период      нормального      функционирования
радиационно-опасного объекта. Последствия  радиационных  аварий.  Виды
радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных
последствий облучения людей. Степени лучевой  болезни.  Однократное  и
многократное  облучение организма человека и его последствия. Действия
работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ;
при  эвакуации;  при  нахождении  в  доме;  при движении по зараженной
местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании  на
местности   с  повышенным  радиационным  фоном.  Йодная  профилактика,
необходимость и порядок ее проведения.
      Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно  химически
опасных  веществ  (АХОВ)  и  их  последствия.  Классификация  аварийно
химически  опасных  веществ  по  характеру  воздействия  на   организм
человека.  Характеристика наиболее распространенных аварийно химически
опасных веществ. Действия работников:  при  оповещении  об  аварии  на
химически  опасном  объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности
эвакуации;  при  выходе  из  зоны  заражения.  Неотложная  помощь  при
поражении АХОВ.
      Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары  и  взрывы  в
жилых,  общественных  зданиях  и  на  промышленных предприятиях. Общие
сведения о пожарах и взрывах, их возникновении  и  развитии.  Основные
поражающие  факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов.
Действия работников при возникновении пожаров и  взрывов.  Особенности
поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов.
Действия  человека,  оказавшегося  в  завале  после  взрыва.   Правила
пользования первичными средствами пожаротушения.
      Аварии на гидродинамически опасных объектах.  Общие  сведения  о
гидротехнических  сооружениях,  гидродинамически  опасных  объектах  и
гидродинамических   авариях.   Поражающие   факторы   и    последствия
гидродинамических   аварий.  Основные  меры  по  защите  населения  от
гидродинамических аварий. Действия  работников:  при  заблаговременном
оповещении   о   гидродинамической  аварии;  при  внезапной  опасности
разрушения плотины; после аварии и спада воды.
      Транспортные аварии. Аварии на  железнодорожном  транспорте,  их
основные  причины  и  последствия.  Правила  безопасного поведения при
пользовании  железнодорожным  транспортом.  Действия  пассажиров   при
крушении поезда и при пожаре в поезде.
      Аварии  на  воздушном  транспорте,   их   основные   причины   и
последствия.  Основные  и  аварийные запасные выходы, используемые для
экстренной эвакуации из самолета.  Действия  авиапассажиров  в  случае
аварии:  при  взлете  и  посадке;  при  декомпрессии  (разгерметизации
салона); при пожаре в самолете; при вынужденной  посадке  самолета  на
воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
      Аварии на водном транспорте, их основные причины и  последствия.
Действия  пассажиров  при  объявлении  шлюпочной  тревоги. Особенности
оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении  в
спасательном     плавательном     средстве.     Правила    пользования
индивидуальными спасательными средствами.
      Аварии на автомобильном транспорте, их  причины  и  последствия.
Действия  участников  дорожного движения: при угрозе или возникновении
дорожно-транспортного происшествия (ДТП);  при  падении  автомобиля  в
воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
      Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай,
метро),  их  причины  и  последствия.  Действия  пассажиров  автобуса,
троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте,
опрокидывании);  при  пожаре;  при падении транспорта в воду. Действие
пассажиров метрополитена при пожаре в  вагоне  поезда,  при  аварийной
остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
      Виды террористических акций, их  общие  и  отличительные  черты,
способы  осуществления.  Правила  и  порядок  поведения  населения при
угрозе или совершении террористической акции.
      Признаки,   указывающие   на   возможность   наличия   взрывного
устройства  и  действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное
устройство. Действия при получении по  телефону  сообщения  об  угрозе
террористического    характера.   Правила   обращения   с   анонимными
материалами, содержащими угрозы террористического характера.  Действия
при захвате в заложники и при освобождении.
      Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных  и
опасных факторов бытового характера.
      Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
      Правила действий по обеспечению  личной  безопасности  в  местах
массового  скопления  людей, при пожаре, в общественном транспорте, на
водных объектах, в походе и на природе.
      Действия   при   дорожно-транспортных   происшествиях,   бытовых
отравлениях, укусе животными.
      Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
      Правила содержания домашних  животных  и  поведения  с  ними  на
улице.
      Способы  предотвращения  и  преодоления  паники   и   панических
настроений.
      Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.
      Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте  и  в
быту.   Противопожарный   режим   организации.  Система  оповещения  и
инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.
Действия  при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам
оповещения  о  пожаре  и  при  эвакуации.   Обязанности   граждан   по
соблюдению  правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения
требований пожарной безопасности. Технические средства  пожаротушения.
Действия  работников  по  предупреждению пожара, а также по применению
первичных средств пожаротушения.
      Тема 7. Оказание первой  медицинской  помощи.  Основы  ухода  за
больными.
      Основные правила оказания первой помощи в неотложных  ситуациях.
Правила  и  техника  проведения  искусственного  дыхания  и  непрямого
массажа сердца.
      Первая помощь при кровотечениях и  ранениях.  Способы  остановки
кровотечения.  Виды  повязок.  Правила  и  приемы наложения повязок на
раны.
      Первая помощь при переломах. Приемы и  способы  иммобилизации  с
применением   табельных   и   подручных  средств.  Способы  и  правила
транспортировки и переноски пострадавших.
      Первая помощь при  ушибах,  вывихах,  химических  и  термических
ожогах,  отравлениях,  обморожениях, обмороке, поражении электрическим
током, тепловом и солнечном ударах.
      Правила оказания помощи утопающему.
      Основы ухода за больными. Возможный состав домашней  медицинской
аптечки.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение N 2
      к постановлению Администрации
      городского округа Саранск
      от 6 мая 2013 года N 1130
                                                                      
                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА                          
                      подготовки личного состава                      
             нештатных аварийно-спасательных формирований             
                      городского округа Саранск                       

                          I. Общие положения                          
                                                                      
      1.  Примерная  программа  обучения  личного  состава   нештатных
аварийно-спасательных   формирований  (далее  -  Примерная  программа)
составляет  основу  его  обучения  в  целях   поддержания   готовности
нештатных  аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), входящих
в состав сил гражданской обороны (далее  -  ГО),  в  межаттестационный
период  к  выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер
безопасности. В Примерной программе изложены  организация  и  методика
обучения   НАСФ,   тематика  и  расчет  часов  базовой  и  специальной
подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое  распределение  тем
специальной  подготовки,  а также требования к уровню знаний, умений и
навыков личного состава НАСФ, прошедшего обучение.

                       II. Организация обучения                       
                                                                      
      2. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в  соответствии
с   Федеральным   законом  от  22  августа  1995  года  N  151-ФЗ  "Об
аварийно-спасательных службах  и  статусе  спасателей",  Положением  о
проведении        аттестации        аварийно-спасательных       служб,
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей    и     граждан,
приобретающих     статус    спасателя    (утверждено    постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011  года  N  1091),
Положением  об  организации  обучения  населения в области гражданской
обороны (утверждено постановлением Правительства Российской  Федерации
от  02  ноября  2000  г.  N 841), постановления Правительства РФ от 04
сентября 2003 г. N 574 "О подготовке населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера", Закона
Республики Мордовия от 26 мая 2005  г.  N  46-З  "О  предупреждении  и
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  стихийных бедствий и
эпидемий   в   Республике   Мордовия",   постановления   Правительства
Республики  Мордовия от 04 июня 2007 г. N 251 "Об организации обучения
населения    Республики    Мордовия     в     области     безопасности
жизнедеятельности".
      3.  Подготовка  нештатных   аварийно-спасательных   формирований
включает в себя:
      получение личным составом НАСФ  знаний  по  основам  гражданской
обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций в ходе усвоения примерной
программы  обучения  работающего  населения  в  области   безопасности
жизнедеятельности;
      первоначальную подготовку личного состава НАСФ,  непосредственно
выполняющего    аварийно-спасательные   работы,   по   соответствующим
программам первоначальной подготовки  спасателей  и  их  аттестацию  в
соответствии   с   требованиями   Положения  о  проведении  аттестации
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
спасателей  и  граждан,  приобретающих  статус  спасателя  (утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации от 22  декабря  2011
года N 1091);
      повышение квалификации руководителей НАСФ по примерной программе
обучения  должностных  лиц  и  специалистов гражданской обороны в ГКОУ
"Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия";
      обучение   личного   состава   НАСФ   по   рабочей    программе,
разработанной   в  соответствии  с  требованиями  настоящей  Примерной
программы;
      участие НАСФ в учениях и тренировках;
      проверку готовности НАСФ.
      4.  Примерная  программа  предназначена  для  обучения   личного
состава  НАСФ  умелым,  слаженным  и  наиболее  эффективным  приемам и
способам коллективных  действий  при  приведении  НАСФ  в  готовность,
проведении  ими  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ и
первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при  ведении
военных  действий  или  вследствие  этих  действий  и при чрезвычайных
ситуациях,  совершенствования  его  умений  и  навыков  в   применении
техники,   инструментов,  приборов  и  принадлежностей,  состоящих  на
оснащении НАСФ, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений
по соблюдению мер безопасности.
      5. Обучение личного состава  НАСФ  планируется  и  проводится  в
рабочее время в объеме 20 часов в год.
      Темы базовой  подготовки  личного  состава  НАСФ  отрабатываются
ежегодно  в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена
тем,  уменьшение  общего  количества  часов  для   их   отработки   не
допускаются.
      Рекомендуемые  темы  специальной  подготовки  отрабатываются   с
учетом   предназначения  НАСФ.  Занятия  с  личным  составом  НАСФ  по
специальной подготовке планируются в объеме не менее 6  часов  в  год.
При   создании   других   видов   НАСФ   темы  специальной  подготовки
определяются   руководителями   организаций,   создающими   НАСФ,   по
согласованию  с  директором  КУ  городского  округа  Саранск "Дирекция
коммунального хозяйства и благоустройства", специально уполномоченного
на   решение   задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
      6. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по
темам   базовой   и   специальной   подготовки  является  практическая
тренировка (упражнение).
      Теоретический материал излагается путем рассказа или  объяснения
в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения
обучаемым практических приемов и действий.
      7. Практические и тактико-специальные занятия с личным  составом
НАСФ  организуют  и  проводят руководители формирований или начальники
соответствующих спасательных служб, а на учебных  местах  -  командиры
структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев).
      Руководитель НАСФ  или  начальник  соответствующей  спасательной
службы  одновременно  является  и  руководителем  занятий  на одном из
учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
      Руководителю  занятия  накануне  проведения  практического   или
тактико-специального   занятия   целесообразно   провести   инструктаж
(инструкторско-методическое  занятие)  -  с  командирами   структурных
подразделений  НАСФ,  которые будут являться руководителями занятий на
учебных местах.
      8. Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках,
на натурных участках или на объектах организации.
      9. На  тактико-специальные  занятия  НАСФ  выводятся  в  штатном
составе  с  необходимым  количеством техники, приборов, инструментов и
принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть  обеспечен
средствами индивидуальной защиты.
      Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным
подразделениям (группам, звеньям).
      10.  Занятия  по  темам  специальной  подготовки  с  НАСФ  могут
проводиться  путем  однодневного  сбора  под  руководством  начальника
соответствующей спасательной службы.
      11.  Руководителям  организаций,  создающих  НАСФ,   разрешается
исходя  из местных условий, специфики деятельности организации, уровня
подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их
изучение,  а  также  вводить новые темы без уменьшения общего времени,
отводимого на базовую и специальную подготовку.
      12. Личный состав НАСФ должен:
      знать:
      характерные  особенности  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных  действий или вследствие этих действий, а также способы защиты
от них;
      физико-химические  и  поражающие  свойства  аварийно   химически
опасных  веществ  (далее  -  АХОВ),  применяемых на объекте, порядок и
способы защиты при их утечке (выбросе);
      предназначение  своего  формирования   и   свои   функциональные
обязанности;
      производственные    и    технологические    особенности    своей
организации,   характер   возможных   аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ (далее - АСДНР);
      порядок  действий  по  сигналу  "Внимание   всем!"   и   речевым
информациям;
      порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
      место сбора формирования, пути  и  порядок  выдвижения  к  месту
возможного проведения АСДНР;
      назначение, технические данные, порядок применения и возможности
техники,  механизмов  и приборов, а также средств защиты, состоящих на
оснащении формирования;
      порядок проведения специальной обработки;
      уметь:
      выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
      поддерживать  в  исправном  состоянии   и   грамотно   применять
закрепленную  штатную  технику,  механизмы, приборы и другое табельное
имущество, а  также  средства  индивидуальной  защиты  при  проведении
АСДНР;
      оказывать первую медицинскую  помощь  раненым  и  пораженным,  а
также эвакуировать их в безопасные места;
      работать на штатных средствах связи;
      проводить  санитарную  обработку,  дезактивацию,   дегазацию   и
дезинфекцию   техники,   сооружений,   территории,  одежды  и  средств
индивидуальной защиты.

                 III. Наименование тем, видов занятий                 
                и количество часов базовой подготовки                 

|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|N п/п |                Наименование темы                 |  Вид занятия  | Количество |
|      |                                                  |               |   часов    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|1     |Действия личного состава при приведении НАСФ в    |   тактико-    |     2      |
|      |готовность                                        |  специальное  |            |
|      |                                                  |    занятие    |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|2     |Действия личного состава НАСФ при выдвижении в    |   тактико-    |     2      |
|      |район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению  |  специальное  |            |
|      |задач                                             |    занятие    |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|3     |Оказание первой медицинской помощи раненым и      | практическое  |     2      |
|      |пораженным и эвакуация их в безопасные места      |    занятие    |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|4     |Применение приборов радиационной и химической     | практическое  |     2      |
|      |разведки, контроля радиоактивного заражения и     |    занятие    |            |
|      |облучения, а также средств индивидуальной защиты  |               |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|5     |Меры безопасности при проведении АСДНР            | практическое  |     2      |
|      |                                                  |    занятие    |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|6     |Действия личного состава НАСФ при проведении      | практическое  |     4      |
|      |специальной обработки                             |    занятие    |            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|      |Итого:                                            |               |     14     |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|

                IV. Содержание тем базовой подготовки                 

      Тема N  1.  Действия  личного  состава  при  приведении  НАСФ  в
готовность
      Предназначение формирования и функциональные обязанности личного
состава.  Понятие  о  готовности формирований, порядок их приведения в
готовность.  Порядок  оповещения,  получения   табельного   имущества,
подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
      Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ.
      Действия   личного   состава   при    практическом    приведении
формирований в готовность.
      Тема N 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении  в  район
выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач
      Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования
в  район  выполнения  АСДНР.  Маршруты, рубежи (пункты) регулирования,
порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки
местности и очагов поражения.
      Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и  в
ходе  АСДНР.  Подготовка  техники, приборов и инструмента к проведению
АСДНР.
      Порядок  всестороннего  обеспечения  НАСФ  при  выдвижении  и  в
районах выполнения АСДНР.
      Перегруппировка сил и уточнение  задач  на  проведение  АСДНР  в
других районах (очагах поражения).
      Тема  N  3.  Оказание  первой  медицинской  помощи   раненым   и
пораженным и эвакуация их в безопасные места
      Средства  оказания   первой   медицинской   помощи   и   правила
пользования  ими.  Приемы и способы остановки кровотечений и наложения
повязок на раны. Основные правила оказания первой  медицинской  помощи
при  переломах,  вывихах  и ушибах. Оказание первой медицинской помощи
при ожогах (термических и  химических).  Оказание  первой  медицинской
помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
      Первая  медицинская  помощь   при   отравлениях   и   поражениях
отравляющими   веществами.   Методы   элементарной   сердечно-легочной
реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
      Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей  из
завалов.
      Порядок и способы эвакуации раненых и  пораженных  в  безопасные
места, в том числе с использованием подручных средств.
      Тема  N  4.  Применение  приборов  радиационной   и   химической
разведки,  контроля  радиоактивного  заражения  и  облучения,  а также
средств индивидуальной защиты
      Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство,
порядок  подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности.
Определение уровней радиации на  местности  и  степени  радиоактивного
заражения различных поверхностей.
      Комплекты  индивидуальных  дозиметров,  их  назначение  и  общее
устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
      Организация  радиационного  контроля   в   НАСФ,   групповой   и
индивидуальный  контроль.  Порядок  выдачи индивидуальных дозиметров и
снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
Представление   донесения   (информации)   вышестоящему   руководителю
(начальнику)  о  дозах  облучения  личного  состава,  допустимые  дозы
облучения.
      Назначение и  общее  устройство  приборов  химической  разведки,
подготовка   приборов   к  работе,  определение  типа  и  концентрации
отравляющих веществ (далее - ОВ) в воздухе, на местности,  технике,  в
почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
      Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство  и  порядок
работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
      Классификация  средств   индивидуальной   защиты,   порядок   их
использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР.
Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи  и  органов
дыхания.
      Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР
      Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности,
зараженной   радиоактивными  и  отравляющими  веществами,  при  работе
вблизи зданий  и  сооружений,  угрожающих  обвалом,  в  задымленных  и
загазованных  помещениях,  мероприятия  по  обеспечению безопасности и
защиты личного состава формирований при действиях в зонах  разрушений,
завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
      Тема  N  6.  Действия  личного  состава  НАСФ   при   проведении
специальной обработки
      Сущность и способы частичной  и  полной  специальной  обработки.
Понятие  о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы,
применяемые для этих целей.
      Технические   средства   специальной    обработки    транспорта,
сооружений  и  территорий,  продуктов  питания  и воды, одежды, обуви,
средств  индивидуальной  защиты.   Специальная   обработка   персонала
объектов.
      Действия личного состава при проведении частичной  дезактивации,
дегазации  и  дезинфекции  техники,  приборов, средств защиты, одежды,
обуви.
      Меры  безопасности  при  проведении  дезактивации,  дегазации  и
дезинфекции  транспорта,  сооружений и территорий, продуктов питания и
воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
      Примечание.  Занятия  проводятся   с   применением   технических
средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения.
      Последовательность  проведения  частичной  и  полной  санитарной
обработки  людей  при  заражении  АХОВ,  биологическими  средствами  и
радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
      Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

        V. Перечень тем и расчет часов специальной подготовки         

|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|N п/п |                  Наименование тем                  | Вид занятия  | Количество |
|      |                                                    |              |   часов    |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|1     |Действия личного состава НАСФ по устройству         |   тактико-   |     6      |
|      |проездов, обрушению неустойчивых зданий и           | специальное  |            |
|      |конструкций, вскрытию заваленных защитных сооружений|   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|2     |Действия личного состава НАСФ по спасению людей,    |   тактико-   |     6      |
|      |находящихся под завалами и на верхних этажах        | специальное  |            |
|      |поврежденных и горящих зданий                       |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|3     |Действия личного состава НАСФ по тушению пожаров в  |   тактико-   |     4      |
|      |различных условиях обстановки                       | специальное  |            |
|      |                                                    |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|4     |Действия личного состава НАСФ по выполнению         |   тактико-   |     2      |
|      |противопожарных мероприятий на объекте. Порядок     | специальное  |            |
|      |использования средств пожаротушения, состоящих на   |   занятие    |            |
|      |оснащении НАСФ                                      |              |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|5     |Действия личного состава НАСФ по устранению аварий  |   тактико-   |     3      |
|      |на коммунально-энергетических сетях и               | специальное  |            |
|      |технологических линиях                              |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|6     |Действия личного состава НАСФ по ликвидации         |   тактико-   |     3      |
|      |последствий аварии на химически опасном объекте     | специальное  |            |
|      |                                                    |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|7     |Действия личного состава НАСФ по ликвидации         |   тактико-   |     3      |
|      |последствий аварии на радиационно опасном объекте   | специальное  |            |
|      |                                                    |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|8     |Действия личного состава НАСФ по ликвидации аварий  |   тактико-   |     3      |
|      |на газо- и нефтепроводах                            | специальное  |            |
|      |                                                    |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|9     |Действия личного состава НАСФ при ведении           |   тактико-   |     6      |
|      |радиационной, химической и биологической разведки и | специальное  |            |
|      |наблюдения                                          |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|10    |Действия личного состава НАСФ по ликвидации         |   тактико-   |     3      |
|      |последствий аварий на радиационно, химически,       | специальное  |            |
|      |взрыво- и пожароопасных объектах                    |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|
|11    |Действия личного состава НАСФ по проведению АСДНР   |   тактико-   |     3      |
|      |при наводнениях, ураганах, смерчах и снежных буранах| специальное  |            |
|      |(заносах)                                           |   занятие    |            |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|

              VI. Содержание тем специальной подготовки               

      Тема N 1. Действия личного состава НАСФ по устройству  проездов,
обрушению  неустойчивых  зданий  и конструкций, по вскрытию заваленных
защитных сооружений
      Действия  личного  состава   НАСФ   по   оборудованию   проходов
(проездов)  в завалах путем расчистки или оборудования проезда поверху
завала.
      Действия  личного  состава  НАСФ   по   обрушению   неустойчивых
конструкций    ударной    нагрузкой,   канатной   тягой,   вручную   с
использованием различного инструмента, взрывным способом.
      Действия личного состава НАСФ по отрыву котлованов или выемок  в
завалах с целью доступа к входам в защитные сооружения.
      Меры безопасности.
      Тема N 2. Действия  личного  состава  НАСФ  по  спасению  людей,
находящихся  под  завалами  и на верхних этажах поврежденных и горящих
зданий
      Разведка завалов, поврежденных  и  горящих  зданий.  Определение
мест нахождения людей.
      Действия личного состава НАСФ при разборе  завалов  по  спасению
людей,   находящихся   в  завалах  (установка  компрессорной  станции,
установка   лебедки,   установка   ограждений;   резка   арматуры    и
металлических конструкций в завале; растаскивание конструкций зданий -
извлечение  крупных  обломков  лебедкой,  извлечение  мелких  обломков
вручную;   использование   домкратов,   средств   малой   механизации,
устройство  галерей;  разборка  завалов  сбоку,  сверху,  в   наиболее
доступных местах).
      Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних  этажах
поврежденных   и   горящих   зданий.   Оборудование,  необходимое  для
проведения работ (приставные  и  выдвижные  лестницы,  автоподъемники,
спасательные веревки, рукава и другие технические средства).
      Действия  личного  состава  НАСФ  по  расчистке  территорий   от
обломков разрушенного здания.
      Способы транспортировки пострадавших.
      Меры безопасности.
      Тема N 3. Действия личного состава НАСФ  по  тушению  пожаров  в
различных условиях обстановки
      Действия личного состава НАСФ по:
      организации и ведению пожарной разведки;
      локализации и тушению пожаров;
      спасению  и  эвакуации  людей  из  очага   поражения,   горящих,
задымленных и загазованных зданий.
      Отработка действий номеров боевого расчета в различных  условиях
обстановки.
      Особенности действий по пушению  пожаров  в  условиях  заражения
радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами.
      Особенности действий по тушению пожаров в подземных сооружениях,
на  электростанциях  и  подстанциях,  на  транспорте,  при  наличии на
объекте взрывчатых веществ.
      Особенности действий по тушению  пожаров  в  условиях  массового
разлива нефтепродуктов.
      Особенности  действий  по  тушению  пожаров   при   авариях   на
магистральных газо- и нефтепроводах.
      Особенности действий по тушению лесных и степных пожаров.
      Меры безопасности.
      Тема  N  4.  Действия  личного  состава   НАСФ   по   выполнению
противопожарных  мероприятий на объекте. Порядок использования средств
пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ
      Содержание  пожарно-профилактических   и   инженерно-технических
мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения.
Требования пожарной безопасности объекта.
      Действия     личного     состава     НАСФ     по      выполнению
пожарно-профилактических   мероприятий   в   соответствии   с   планом
противопожарной защиты объекта.
      Практическое  развертывание  и  применение   табельных   средств
пожаротушения,  состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию
средств  защиты  (изолирующих  противогазов,  дыхательных  аппаратов).
Содержание     пожарно-профилактических     и    инженерно-технических
мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения.
Требования пожарной безопасности объекта.
      Практическое выполнение пожарно-профилактических  мероприятий  в
соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
      Меры безопасности.
      Тема N 5. Действия личного состава НАСФ по устранению аварий  на
коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
      Возможный    характер    разрушений     и     повреждений     на
коммунально-энергетических   сетях   и   технологических   линиях  при
воздействии противника.
      Организационные и инженерно-технические мероприятия по  надежной
защите  систем  электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия
оружия и вторичных факторов поражения.
      Средства  защиты,  оборудование,  инструмент  и  принадлежности,
используемые для проведения АСДНР.
      Действия  личного  состава  НАСФ  по   локализации   аварий   на
коммунально-энергетических  сетях  и  технологических  линиях способом
отключения  аварийных   участков,   заземления   оборванных   проводов
электроснабжения,  подчеканки  фланцевых  и  раструбных соединений для
прекращения течи  из  трубопроводов,  установки  накладок,  пластырей,
заглушек, сооружения перепускных канав, защитных насыпей и дамб и т.п.
      Действия личного состава НАСФ по восстановлению функционирования
коммунально-энергетических  сетей  путем прокладки временных воздушных
или  кабельных  линий,  соединения  оборванных   проводов,   установки
временных (гибких) вставок на трубопроводах и т.п.
      Меры безопасности.
      Тема  N  6.  Действия  личного  состава   НАСФ   по   ликвидации
последствий аварии на химически опасном объекте
      Организация и режим  работы  личного  состава  НАСФ  в  условиях
химического заражения.
      Действия личного состава НАСФ по ведению химической  разведки  и
ведению спасательных работ.
      Порядок отключения  поврежденных  участков  и  аварийного  слива
АХОВ.
      Действия  личного  состава  НАСФ  по  локализации  пролива  АХОВ
способом  обвалования,  сбором  жидкой  фазы в ямах-ловушках, засыпкой
сыпучими сорбентами, покрытием  слоем  пены,  полимерными  пленками  и
плавающими  экранами,  разбавлением  АХОВ  водой  или  нейтрализующими
растворами.
      Действия личного состава НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации)
парогазовой   фазы   (облака)   или  проливов  АХОВ  с  использованием
различных технологий.
      Организация защиты личного состава НАСФ при  ведении  АСДНР  при
авариях на химически опасных объектах.
      Специальная   обработка   техники,   приборов    и    инвентаря,
использовавшихся в ходе ликвидации аварии.
      Меры безопасности.
      Тема  N  7.  Действия  личного  состава   НАСФ   по   ликвидации
последствий аварии на радиационно опасном объекте
      Организация и ведение радиационной разведки.
      Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство,
порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности.
      Подготовка к работе специального оборудования  и  индивидуальных
средств защиты.
      Действия личного состава НАСФ по определению уровней радиации на
местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
      Действия личного состава НАСФ по:
      выводу  рабочих,  служащих   объекта   и   населения   из   зоны
радиоактивного загрязнения, а также оказанию первой медицинской помощи
пострадавшим;
      очистке территорий и дорог от радиоактивных частиц;
      строительству могильников и захоронению  радиоактивных  обломков
завала и грунта;
      проведению специальной обработки техники, приборов и  инвентаря,
использовавшихся   в   ходе  ликвидации  аварии,  а  также  санитарной
обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.
      Меры  безопасности  при   выполнении   задач   на   радиоактивно
загрязненной   местности.   Мероприятия  по  обеспечению  радиационной
безопасности личного состава и персонала объекта (йодная профилактика,
применение радиопротекторов).
      Тема N 8. Действия личного состава НАСФ по ликвидации аварий  на
газо- и нефтепроводах
      Организация разведки места аварии. Действия личного состава НАСФ
по  локализации  разлива нефти и нефтепродуктов: способом обвалования,
созданием ям-ловушек, засыпкой сыпучим сорбентом,  установкой  боновых
заграждений,    использованием    подручного   материала.   Утилизация
загрязненного грунта и отработанного сорбента. Рекультивация почвы.
      Практическое развертывание и  применение  табельных  средств  по
ликвидации  аварий  на  газо-  и нефтепроводах, состоящих на оснащении
НАСФ. Организация взаимодействия  с  противопожарными  формированиями.
Особенности  действий  по тушению пожаров в условиях массового разлива
нефти и нефтепродуктов.
      Меры безопасности.
      Тема  N  9.  Действия   личного   состава   НАСФ   при   ведении
радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения
      Занятие  1.  Действия  личного  состава  НАСФ  по  осуществлению
наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.
      Действия личного состава НАСФ по:
      приведению приборов  в  готовность,  их  проверке,  производству
измерений, а также устранению простейших неисправностей;
      проведению мониторинга радиационной, химической и  биологической
обстановки на потенциально опасных объектах;
      проведению плановых замеров  радиации,  концентрации  химических
веществ на объекте и окружающей территории;
      прогнозированию   радиационной,   химической   и   биологической
обстановки;
      участию   в   мероприятиях   по   декларированию    безопасности
промышленного  объекта  и  составлению  паспорта безопасности опасного
объекта.
      Занятие  2.  Действия   личного   состава   НАСФ   при   ведении
радиационной, химической и биологической разведки.
      Действия личного состава НАСФ по:
      уточнению обстановки и определению границ зон заражения;
      определению местонахождения пострадавших и способов спасения;
      уточнению   состояния   коммунально-энергетических    сетей    и
технологического  оборудования  в  районе  аварий  и  выявлению других
факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных работ;
      определению масштабов АСДНР и прогнозированию развития ЧС.
      Осуществление  дозиметрического   контроля   за   облучением   и
заражением личного состава.
      Действия личного состава НАСФ по контролю  степени  зараженности
после проведения специальной обработки.
      Меры безопасности.
      Занятие 3. Действия личного состава НАСФ при  ведении  разведки,
радиационного  и  химического  наблюдения  при  эвакуации населения, в
районах расположения защитных сооружений, на маршрутах выдвижения и  в
районах ввода сил и средств ГО.
      Организация взаимодействия с органами  эвакуации.  Подготовка  и
проверка    приборов    радиационного    и   химического   наблюдения,
дозиметрического контроля  и  индивидуальных  средств  защиты  органов
дыхания и кожи.
      Ведение разведки,  радиационного  и  химического  наблюдения  на
эвакуацинно-сборных  пунктах,  на  путях  эвакуации, а также в районах
расположения защитных сооружений. Радиационный и химический контроль.
      Организация взаимодействия с частями ГО,  прибывающими  в  район
АСДНР.  Ведение  разведки,  радиационного  и химического наблюдения на
маршрутах их выдвижения и в районах сосредоточения и развертывания.
      Меры безопасности.
      Тема  N  10.  Действия  личного  состава  НАСФ   по   ликвидации
последствий  аварий на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных
объектах
      Характеристика  и  особенности  коммуникаций   на   радиационно,
химически, взрыво- и пожароопасных объектах.
      Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей.
      Действия  личного  состава  НАСФ  по   отключению   поврежденных
участков.  Практические  действия  по  ремонту  поврежденных участков.
Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
      Действия личного состава  НАСФ  по  ведению  разведки  и  поиску
пострадавших.
      Действия  личного  состава  НАСФ   по   спасению   пострадавших,
находящихся   в   завалах,  путем  устройства  галерей,  растаскивания
конструкций  зданий,   использования   домкратов   и   средств   малой
механизации  для  разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных
местах.
      Особенности  спасения   людей,   находящихся   в   загазованных,
затопленных водой убежищах и укрытиях.
      Действия личного состава НАСФ по оказанию экстренной медицинской
помощи пострадавшим.
      Меры безопасности.
      Тема N 11. Действия личного состава НАСФ по проведению АСДНР при
наводнениях, ураганах, смерчах и снежных буранах (заносах)
      Действия личного состава  НАСФ  по  ведению  разведки  и  поиску
пострадавших.
      Действия  личного  состава  НАСФ   по   спасению   пострадавших,
находящихся  на поверхности воды, выше уровня воды (на возвышенностях,
деревьях, столбах, зданиях и т.д.), под водой, в  разрушенных  зданиях
под завалами, под снегом.
      Действия личного состава НАСФ по оказанию экстренной медицинской
помощи пострадавшим.
      Меры безопасности при проведении АСДНР.

                    VII. Рекомендуемое распределение тем              
                           специальной подготовки                     

|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|N п/п|          Виды нештатных аварийно-спасательных формирований          |  N темы  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|1    |Инженерной разведки и разграждения                                   |    1     |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|2    |Разбора завалов                                                      |    2     |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|3    |Противопожарные                                                      |   3, 4   |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|4    |Аварийно-технические                                                 | 5, 8, 10 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|5    |Радиационной, химической и биологической защиты                      |   6, 7   |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|6    |Радиационного, химического и биологического наблюдения и разведки    |    9     |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|7    |Спасательные                                                         |  10, 11  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение N 3
      к постановлению Администрации
      городского округа Саранск
      от 6 мая 2013 года N 1130
                                                                      
                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА                          
           обучения личного состава нештатных спасательных            
                   служб городского округа Саранск                    

                          I. Общие положения                          
                                                                      
      1.  Примерная  программа  обучения  личного  состава   нештатных
спасательных  служб  (далее  -  Примерная программа) составляет основу
подготовки личного состава спасательных служб к  выполнению  задач  по
предназначению.
      В Примерной программе изложены организация и методика  обучения,
тематика  и  расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание
тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной  подготовки,
а  также  требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава
нештатных спасательных служб, прошедшего обучение.

                          II. Организация обучения                    
                                                                      
      2. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в  соответствии
с   Федеральным   законом  от  22  августа  1995  года  N  151-ФЗ  "Об
аварийно-спасательных службах  и  статусе  спасателей",  Положением  о
проведении        аттестации        аварийно-спасательных       служб,
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей    и     граждан,
приобретающих     статус    спасателя    (утверждено    постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011  года  N  1091),
Положением  об  организации  обучения  населения в области гражданской
обороны (утверждено постановлением Правительства Российской  Федерации
от  02  ноября  2000  г.  N 841), постановления Правительства РФ от 04
сентября 2003 г. N 574 "О подготовке населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера", Закона
Республики Мордовия от 26 мая 2005  г.  N  46-З  "О  предупреждении  и
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  стихийных бедствий и
эпидемий   в   Республике   Мордовия",   постановления   Правительства
Республики  Мордовия от 04 июня 2007 г. N 251 "Об организации обучения
населения    Республики    Мордовия     в     области     безопасности
жизнедеятельности".
      Подготовка личного состава нештатных спасательных служб включает
в себя:
      начальное обучение личного состава нештатных спасательных  служб
по  примерной  программе  обучения  работающего  населения  в  области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуациях;
      обучение личного состава нештатных спасательных служб по рабочей
программе,  разработанной  в  соответствии  с  требованиями  настоящей
Примерной программы;
      повышение  квалификации  руководителей  нештатных   спасательных
служб  в образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования федеральных органов исполнительной власти  и  организаций,
имеющих соответствующую лицензию, в ГКОУ "Учебно-методический центр по
ГО и ЧС Республики Мордовия";
      участие нештатных спасательных служб в соревнованиях, учениях  и
тренировках;
      проверку готовности нештатных спасательных служб к действиям  по
предназначению.
      3.  Примерная  программа  предназначена  для  обучения   личного
состава  нештатных  спасательных  служб  умелым,  слаженным и наиболее
эффективным приемам и способам коллективных действий по  всестороннему
обеспечению    аварийно-спасательных    работ,   оказания   населению,
пострадавшему от опасностей, возникших при ведении  военных  действий,
вследствие  этих  действий и при чрезвычайных ситуациях, медицинской и
других видов  помощи,  создания  минимально  необходимых  условий  его
жизнедеятельности,  а также совершенствования умений и навыков личного
состава   нештатных   спасательных   служб   в   применении   техники,
инструментов,  приборов  и  принадлежностей,  состоящих  на  оснащении
нештатных  спасательных  служб,  поддержания  необходимого  уровня  их
готовности к выполнению задач по предназначению.
      4.  Обучение  личного  состава  нештатных   спасательных   служб
планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.
      Темы базовой подготовки личного состава  нештатных  спасательных
служб   отрабатываются  ежегодно  в  полном  объеме  (24  часа)  всеми
нештатными  спасательными  службами.  Замена  тем,  уменьшение  общего
количества часов для их отработки не допускаются.
      Темы   специальной   подготовки    отрабатываются    с    учетом
предназначения   нештатной   спасательной   службы.  На  их  отработку
отводится 12 часов  в  год.  Конкретные  темы  специальной  подготовки
определяются Администрацией городского округа Саранск и организаций по
предложению  руководителей  органов,  специально   уполномоченных   на
решение  задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и (или) гражданской обороны.
      5.  Основным  методом  проведения  занятий  с  личным   составом
нештатных спасательных служб по темам базовой и специальной подготовки
является практическая тренировка (упражнение).
      Теоретический материал излагается путем рассказа или  объяснения
в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения
обучаемым практических приемов и действий.
      6. Практические и тактико-специальные занятия с личным  составом
нештатных   спасательных  служб  организуют  и  проводят  руководители
соответствующих нештатных спасательных служб, а на  учебных  местах  -
руководители структурных подразделений нештатных спасательных служб.
      Руководитель нештатной спасательной службы одновременно является
и  руководителем  занятий  на  одном  из  учебных  мест,  как правило,
наиболее важном и сложном.
      Руководителю  занятия  накануне  проведения  практического   или
тактико-специального   занятия   целесообразно   провести   инструктаж
(инструкторско-методическое   занятие)   с   командирами   структурных
подразделений  нештатной  спасательной  службы, которые будут являться
руководителями занятий на учебных местах.
      7. Занятия проводятся в учебных городках, на  натурных  участках
или на объектах организации.
      8. На тактико-специальные занятия нештатные спасательные  службы
выводятся   в  штатном  составе  с  необходимым  количеством  техники,
приборов,  инструментов,  принадлежностей  и  средств   индивидуальной
защиты.
      Практические занятия со структурными  подразделениями  нештатных
спасательных служб разрешается проводить раздельно.
      9. Занятия по темам специальной  подготовки  с  личным  составом
нештатных спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора
под руководством руководителя соответствующей  нештатной  спасательной
службы городского округа Саранск.
      10.   Главе   Администрации   городского   округа   Саранск    и
руководителям   организаций,   исходя   из   местных  условий,  уровня
подготовки личного состава нештатной  спасательной  службы,  специфики
решаемых  задач,  разрешается  уточнять  содержание  тем и время на их
изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение личного
состава  нештатных  спасательной  службы, а также увеличивать время на
отработку тем специальной подготовки.
      11. Руководитель нештатной спасательной службы должен:
      Знать:
      назначение,  место  и  роль  нештатной  спасательной  службы   в
группировке  сил,  определенной  планом  гражданской  обороны и защиты
населения (далее - план ГО);
      свои функциональные обязанности;
      назначение,   порядок    применения,    возможности    нештатной
спасательной службы;
      порядок   взаимодействия   сил   при   проведении    мероприятий
гражданской обороны (далее - ГО);
      организацию оповещения и связи.
      Уметь:
      организовывать подготовку  и  обучение  сотрудников  структурных
подразделений и нештатной спасательной службы в целом;
      планировать и организовывать поддержание нештатной  спасательной
службы в готовности к действиям, а также всестороннему обеспечению;
      готовить     предложения     соответствующему      руководителю,
осуществляющему  руководство  ГО,  для  принятия решения на проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
      организовывать  взаимодействие   с   соответствующими   органами
управления  и  силами  гражданской  обороны  и  единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -  ГО
и РСЧС);
      руководить  нештатной  спасательной   службой   при   выполнении
поставленных задач.
      12. Личный состав нештатной спасательной службы должен:
      знать:
      характерные  особенности  опасностей,  возникших   при   ведении
военных   действий,   вследствие  этих  действий  и  при  чрезвычайных
ситуациях, а также способы защиты от них;
      поражающие свойства отравляющих веществ (далее -  ОВ),  аварийно
химически  опасных  веществ  (далее  -  АХОВ), применяемых на объекте,
порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
      предназначение   нештатной   спасательной    службы    и    свои
функциональные обязанности;
      производственные    и    технологические    особенности    своей
организации, характер возможных АСДНР;
      порядок действий по сигналам оповещения;
      порядок оповещения, сбора и  приведения  нештатной  спасательной
службы в готовность;
      место  сбора  нештатной  спасательной  службы,  пути  и  порядок
выдвижения к месту возможного применения;
      назначение, технические данные, порядок применения и возможности
техники,  механизмов  и приборов, а также средств защиты, состоящих на
оснащении;
      порядок проведения специальной обработки.
      уметь:
      выполнять функциональные обязанности  при  выполнении  задач  по
предназначению;
      поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять  штатную
технику,  механизмы,  приборы  и  другое  табельное имущество, а также
средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
      оказывать первую медицинскую  помощь  раненым  и  пораженным,  а
также эвакуировать их в безопасные места;
      работать на штатных средствах связи;
      проводить  санитарную  обработку  и   обеззараживание   техники,
сооружений, территорий, одежды и средств индивидуальной защиты.
                                                                      
                 III. Наименование тем, видов занятий                 
              и количество часов специальной подготовки               

|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|N п/п|                 Наименование темы                  |  Вид занятия  | Количество |
|     |                                                    |               |   часов    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|1    |Действия личного состава при приведении спасательной|   Тактико-    |     4      |
|     |службы в готовность.                                |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|2    |Действия личного состава спасательной службы.       |   Тактико-    |     3      |
|     |                                                    |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|3    |Оказание первой медицинской помощи раненым и        | Практическое  |     4      |
|     |пораженным и эвакуация их в безопасные места.       |    занятие    |            |
|     |Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила |               |            |
|     |пользования ими.                                    |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|4    |Применение приборов радиационной и химической       | Практическое  |     3      |
|     |разведки, контроля радиоактивного заражения и       |    занятие    |            |
|     |облучения, а также СИЗ.                             |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|5    |Меры безопасности при выполнении задач.             | Практическое  |     3      |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|6    |Приемы и способы выполнения задач в условиях        |   Тактико-    |     3      |
|     |заражения местности радиоактивными, ОВ, АХОВ и      |  специальное  |            |
|     |биологическими средствами.                          |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|7    |Действия личного состава спасательной службы при    | Практическое  |     4      |
|     |проведении специальной обработки.                   |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|     |Итого                                               |               |     24     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|

                IV. Содержание тем базовой подготовки                 

      Тема N 1. Действия личного состава при  приведении  спасательной
службы в готовность
      Предназначение   спасательной   службы    и    ее    структурных
подразделений.  Функциональные  обязанности личного состава. Понятие о
готовности спасательной службы, порядок приведения  ее  в  готовность.
Порядок оповещения, получения табельного имущества, подготовки средств
индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
      Мероприятия,   проводимые   в   целях    повышения    готовности
формирований спасательной службы.
      Действия   личного   состава   при    практическом    приведении
спасательной службы в готовность.
      Тема N 2.  Действия  личного  состава  спасательной  службы  при
выдвижении в район выполнения задач
      Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных
служб   в   район   выполнения   задач.   Маршруты,   рубежи  (пункты)
регулирования, порядок построения и выдвижения колонн.  Организация  и
ведение разведки местности и очагов поражения.
      Защита личного состава спасательных служб на маршрутах  движения
и  в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента
к выполнению задач.
      Порядок  всестороннего  обеспечения   спасательных   служб   при
выдвижении  и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с
воинскими  частями  и  подразделениями  войск  ГО,   Вооруженных   Сил
Российской   Федерации,   других   войск   и   воинских  формирований,
привлекаемых для выполнения задач.
      Перегруппировка сил и подготовка к  выполнению  задач  в  других
районах.
      Тема  N  3.  Оказание  первой  медицинской  помощи   раненым   и
пораженным  и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной
медицинской защиты. Правила пользования ими
      Средства  оказания   первой   медицинской   помощи   и   правила
пользования  ими.  Приемы и способы остановки кровотечений и наложения
повязок на раны. Основные правила оказания первой  медицинской  помощи
при  переломах,  вывихах  и ушибах, ожогах (термических и химических),
шоке,  обмороке,  поражении  электрическим  током,  обморожении.  Шины
(стандартные  и  приспособленные), порядок их применения при переломах
конечностей, костей таза и позвоночника.
      Первая медицинская помощь при  отравлениях  и  поражениях  ОВ  и
АХОВ.  Методы  элементарной  сердечно-легочной  реанимации. Проведение
искусственного дыхания и массажа сердца.
      Особенности оказания медицинской  помощи  при  извлечении  людей
из-под завалов.
      Порядок и способы эвакуации раненых и  пораженных  в  безопасные
места с использованием штатных и подручных средств.
      Порядок использования индивидуальной аптечки.
      Порядок использования индивидуального противохимического пакета.
      Назначение индивидуального перевязочного пакета  и  порядок  его
применения. Использование иных перевязочных средств.
      Тема  N  4.  Применение  приборов  радиационной   и   химической
разведки,  контроля  радиоактивного  заражения  и  облучения,  а также
средств индивидуальной защиты
      Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство,
порядок  подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности.
Определение уровня радиации  на  местности  и  степени  радиоактивного
заражения различных поверхностей.
      Комплекты  индивидуальных  дозиметров,  их  назначение  и  общее
устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
      Организация радиационного контроля, групповой  и  индивидуальный
контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний.
Ведение журнала учета доз  облучения  личного  состава,  представление
донесения  (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах
облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
      Назначение и  общее  устройство  приборов  химической  разведки,
подготовка  приборов  к  работе,  определение типа и концентрации ОВ и
АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и  сыпучих  материалах.
Особенности работы с приборами зимой.
      Классификация  СИЗ,  порядок  их   использования,   хранения   и
поддержания  в  готовности. Практическое применение СИЗ кожи и органов
дыхания.
      Занятия проводятся с применением технических средств,  имеющихся
на оснащении спасательных служб, согласно табелю оснащения.
      Тема N 5. Меры безопасности при выполнении задач
      Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности,
зараженной  радиоактивными,  ОВ  и  АХОВ,  при  работе  вблизи  зданий
(сооружений),  угрожающих  обвалом,   в   задымленных   (загазованных)
помещениях,  на  электрических  сетях, при тушении нефтепродуктов, при
работе в зонах катастрофического затопления, в  условиях  ограниченной
видимости.
      Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава
при  действиях  в  зонах  разрушений,  завалов,  пожаров,  заражения и
катастрофического затопления.
      Оказание  первой  медицинской   помощи   в   порядке   само-   и
взаимопомощи.
      Тема N 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения
местности радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами
      Особенности   выполнения   задач   на   местности,    зараженной
радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами.
      Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание
первой   медицинской   помощи   пострадавшим.   Применение  антидотов.
Действия в средствах индивидуальной защиты.
      Меры безопасности.
      Тема N 7.  Действия  личного  состава  спасательной  службы  при
проведении специальной обработки
      Сущность и способы частичной  и  полной  специальной  обработки.
Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Вещества и растворы, применяемые для этих целей.
      Технические средства специальной обработки  транспорта,  одежды,
обуви, средств индивидуальной защиты.
      Действия личного состава при проведении частичной  дезактивации,
дегазации  и  дезинфекции  техники,  приборов, средств защиты, одежды,
обуви.
      Меры  безопасности  при  проведении  дезактивации,  дегазации  и
дезинфекции транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
      Последовательность  проведения  частичной  и  полной  санитарной
обработки   при   заражении  ОВ,  АХОВ,  биологическими  средствами  и
радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
      Меры безопасности при проведении специальной обработки.

                  V. Наименование тем, виды занятий                   
              и количество часов специальной подготовки               

|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|N п/п|                 Наименование темы                  |  Вид занятия  | Количество |
|     |                                                    |               |   часов    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|1    |Действия спасательных служб по устройству проездов, |   тактико-    |     4      |
|     |обрушению неустойчивых зданий и конструкций         |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|2    |Действия спасательных служб по обеспечению          | практическое  |     4      |
|     |мероприятий, выполняемых при спасении людей,        |    занятие    |            |
|     |находящихся под завалами и на верхних этажах        |               |            |
|     |поврежденных и горящих зданий, ликвидации завалов   |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|3    |Действия спасательных служб по вскрытию заваленных  |   тактико-    |     4      |
|     |защитных сооружений и спасению людей                |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|4    |Действия по развертыванию и функционированию        | практическое  |     6      |
|     |медицинских пунктов в местах проведения АСДНР       |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|5    |Действия личного состава спасательной службы по     | практическое  |     6      |
|     |оказанию первой медицинской помощи                  |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|6    |Действия спасательной службы по организации         |   тактико-    |     3      |
|     |противопожарных профилактических мероприятий на     |  специальное  |            |
|     |объекте                                             |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|7    |Действия спасательной службы по организации         |   тактико-    |     4      |
|     |противопожарного обеспечения действий сил ГО        |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|8    |Действия спасательной службы по организации тушения |   тактико-    |     4      |
|     |лесных и степных пожаров                            |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|9    |Действия спасательной службы по организации тушения |   тактико-    |     6      |
|     |пожаров. Средства пожаротушения и порядок их        |  специальное  |            |
|     |использования                                       |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|10   |Действия спасательной службы по организации тушения |   тактико-    |     6      |
|     |пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и|  специальное  |            |
|     |нефтепроводах, в условиях массового разлива         |    занятие    |            |
|     |нефтепродуктов                                      |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|11   |Действия спасательной службы по организации тушения |   тактико-    |     4      |
|     |пожаров в условиях заражения радиоактивными, ОВ,    |  специальное  |            |
|     |АХОВ и биологическими средствами                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|12   |Действия спасательной службы по обслуживанию        |   тактико-    |     3      |
|     |защитных сооружений и устранению аварий и           |  специальное  |            |
|     |повреждений в них                                   |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|13   |Действия спасательной службы при дооборудовании и   | практическое  |     3      |
|     |строительстве защитных сооружений для населения     |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|14   |Действия спасательной службы по организации         | практическое  |     6      |
|     |радиационного и химического контроля при размещении |    занятие    |            |
|     |людей в защитных сооружениях. Действия спасательной |               |            |
|     |службы по специальной обработке помещений защитных  |               |            |
|     |сооружений                                          |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|15   |Действия спасательной службы при ликвидации аварий  | практическое  |     3      |
|     |на объектах с АХОВ                                  |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|16   |Действия спасательной службы по устранению аварий на|   тактико-    |     6      |
|     |коммунально-энергетических сетях и технологических  |  специальное  |            |
|     |линиях                                              |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|17   |Действия спасательной службы по ликвидации          |   тактико-    |     6      |
|     |последствий аварий на радиационно, химически,       |  специальное  |            |
|     |взрыво- и пожароопасных объектах                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|18   |Действия спасательной службы в условиях заражения   |   тактико-    |     4      |
|     |радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами|  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|19   |Действия спасательной службы по дооборудованию      | практическое  |     6      |
|     |автотранспорта для перевозок населения и грузов.    |    занятие    |            |
|     |Осуществление перевозок населения и грузов          |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|20   |Действия спасательной службы по транспортному       |   тактико-    |     6      |
|     |обеспечению эвакуации населения, материальных и     |  специальное  |            |
|     |культурных ценностей в условиях заражения           |    занятие    |            |
|     |радиоактивными, ОВ, АХОВ и биологическими средствами|               |            |
|     |                                                    |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|21   |Действия спасательной службы по организации и       | практическое  |     4      |
|     |проведению специальной обработки                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|22   |Действия спасательной службы по организации работы  | практическое  |     3      |
|     |пунктов выдачи СИЗ                                  |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|23   |Действия спасательной службы по организации         |   тактико-    |     3      |
|     |мероприятий при обеспечении радиационной и          |  специальное  |            |
|     |химической защиты                                   |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|24   |Действия спасательной службы по организации и       | практическое  |     6      |
|     |осуществлению устойчивости связи при организации и  |    занятие    |            |
|     |выполнении задач                                    |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|25   |Действия спасательной службы по организации и       |   тактико-    |     6      |
|     |осуществлению устойчивости связи в районах          |  специальное  |            |
|     |выполнения задач в условиях воздействия опасных     |    занятие    |            |
|     |факторов источника чрезвычайных ситуаций, а также   |               |            |
|     |поражающих факторов оружия массового поражения      |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|26   |действия спасательной службы по восстановлению и    |   тактико-    |     3      |
|     |поддержанию порядка в районах, пострадавших при     |  специальное  |            |
|     |ведении военных действий или вследствие этих        |    занятие    |            |
|     |действий, а также при чрезвычайных ситуациях        |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|27   |Действия личного состава спасательной службы при    |   тактико-    |     3      |
|     |проведении эвакуации населения                      |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|28   |Действия спасательной службы при вводе в районы     |   тактико-    |     3      |
|     |аварийно-спасательных и других неотложных работ сил |  специальное  |            |
|     |ГО и РСЧС                                           |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|29   |Действия спасательной службы по развертыванию и     | практическое  |     3      |
|     |функционированию подвижного пункта питания          |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|30   |Действия спасательной службы по развертыванию и     | практическое  |     3      |
|     |функционированию подвижного пункта                  |    занятие    |            |
|     |продовольственного снабжения                        |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|31   |Действия спасательной службы по развертыванию и     | практическое  |     3      |
|     |функционированию подвижного пункта вещевого         |    занятие    |            |
|     |снабжения                                           |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|32   |Действия спасательных службы по проведению          |   тактико-    |     6      |
|     |мероприятий по защите сельскохозяйственных животных,|  специальное  |            |
|     |воды и фуража                                       |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|33   |Действия спасательной службы по проведению          |   тактико-    |     6      |
|     |мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов  |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|34   |Действия спасательной службы по проведению          |   тактико-    |     3      |
|     |мероприятий по защите продуктов растениеводства и   |  специальное  |            |
|     |животноводства                                      |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|35   |Действия спасательной службы по организации         | практическое  |     3      |
|     |эвакуации постоянного и переменного состава         |    занятие    |            |
|     |организации                                         |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|36   |Действия спасательной службы по организации         |   тактико-    |     6      |
|     |материальных и культурных ценностей в безопасные    |  специальное  |            |
|     |районы                                              |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|37   |Действия спасательной службы по захоронению тел     |   тактико-    |     12     |
|     |погибших                                            |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|38   |Действия спасательной службы по ликвидации          |   тактико-    |     3      |
|     |последствий разлива нефтепродуктов                  |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|39   |Действия спасательной службы по предупреждению и    |   тактико-    |     3      |
|     |ликвидации последствий наводнения                   |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|40   |Действия спасательной службы по ликвидации          |   тактико-    |     3      |
|     |последствий аварий на радиационно и химически       |  специальное  |            |
|     |опасных объектах                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|41   |Действия спасательной службы по содержанию          |   тактико-    |     3      |
|     |существующих и прокладке новых путей, в том числе   |  специальное  |            |
|     |колонных                                            |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|42   |Действия спасательной службы по выполнению          |   тактико-    |     3      |
|     |мероприятий комплексной маскировки                  |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|43   |Действия спасательной службы по оборудованию полевых|   тактико-    |     3      |
|     |мест размещения эвакуируемого населения             |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|44   |Действия спасательной службы при угрозе и совершении|   тактико-    |     3      |
|     |террористических актов                              |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|45   |Действия спасательной службы при чрезвычайных       | практическое  |     3      |
|     |ситуациях природного и техногенного характера       |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|46   |Действия спасательной службы по организации         |   тактико-    |     6      |
|     |материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС    |  специальное  |            |
|     |запасными частями, ремонтными и расходными          |    занятие    |            |
|     |материалами                                         |               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|47   |Действия спасательной службы по организации         |   тактико-    |     6      |
|     |обслуживания и текущего ремонта техники             |  специальное  |            |
|     |                                                    |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|48   |Действия спасательной службы по организации         |   тактико-    |     6      |
|     |хранения, учета, отпуска горюче-смазочных материалов|  специальное  |            |
|     |в районе дислокации сил ГО и РСЧС                   |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|49   |Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и|   тактико-    |     6      |
|     |РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода   |  специальное  |            |
|     |сил и в районе выполнения задач                     |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|
|50   |Действия спасательной службы по защите культурных   |   тактико-    |     6      |
|     |ценностей при чрезвычайных ситуациях природного и   |  специальное  |            |
|     |техногенного характера                              |    занятие    |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|

              VI. Содержание тем специальной подготовки               

      Тема N 1. Действия спасательных служб  по  устройству  проездов,
обрушению неустойчивых зданий и конструкций
      Выдвижение спасательных служб и ввод их в очаг поражения.
      Устройство  проездов.  Проделывание  магистральных   и   боковых
проездов   в   завалах   с   использованием  бульдозеров,  автокранов,
погрузчиков, тракторов.
      Способы  обрушения  неустойчивых  конструкций  с  использованием
средств механизации и взрывчатых веществ.
      Меры безопасности.
      Тема  N  2.   Действия   спасательных   служб   по   обеспечению
мероприятий,  выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами
и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий, ликвидация завалов
      Действия  по  обеспечению  спасательных  работ  при   извлечении
пострадавших  из-под  завалов,  снятия с верхних этажей поврежденных и
горящих   зданий   (оказание   первой   медицинской   помощи,    вынос
пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах
к местам погрузки на  автотранспорт,  транспортировка  пострадавших  в
лечебные учреждения).
      Способы транспортировки пострадавших.
      Расчистка  территории  от  обломков  разрушенного  здания  после
проведения аварийно-спасательных работ.
      Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и
других опасных зон.
      Меры безопасности.
      Тема N 3. Действия спасательных  служб  по  вскрытию  заваленных
защитных сооружений и спасению людей
      Разведка заваленного защитного сооружения. Определение  наиболее
доступного  места  вскрытия  и  подачи  воздуха в защитное сооружение,
установление связи с пострадавшими.
      Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и  подачи
в  них  воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства
работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.
      Меры безопасности.
      Тема N  4.  Действия  спасательной  службы  по  развертыванию  и
функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
      Действия  спасательной  службы  по   развертыванию   медицинских
пунктов.  Организация  взаимодействия  со спасательными формированиями
постоянной    готовности    и    нештатными     аварийно-спасательными
формированиями (далее - НАСФ).
      Подготовка  специального   оборудования   и   средств   оказания
медицинской помощи.
      Сортировка раненых и пораженных.
      Тема N  5.  Действия  личного  состава  спасательной  службы  по
оказанию первой медицинской помощи
      Основные  правила  оказания  первой   медицинской   помощи   при
переломах,  вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке,
обмороке, поражении электрическим током,  обморожении.  Предупреждение
вторичного  инфицирования  ран  (ожогов)  и  защита  их от воздействия
неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок
с  использованием  перевязочного  материала  или  подручных  средств).
Техника наложения повязок. Приемы и способы остановки кровотечений.
      Введение  обезболивающих  средств  (при  механических   травмах,
обморожениях, ожогах и др.).
      Транспортная  иммобилизация  переломов  и  костей   конечностей,
позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.
      Введение антидотов, дача радиопротекторов и противобактериальных
средств  пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями
или   бактериальными   (биологическими)   средствами.    Использование
индивидуальной  аптечки - АИ-1, АИ-1м, АИ-2 и комплекта индивидуальной
медицинской гражданской защиты "Юнита".
      Первая медицинская помощь при  отравлениях  и  поражениях  ОВ  и
АХОВ.
      Проведение простейших детоксикационных мероприятий  при  пищевых
отравлениях.
      Методы  элементарной  сердечно-легочной  реанимации.  Проведение
искусственного дыхания и массажа сердца.
      Особенности оказания медицинской  помощи  при  извлечении  людей
из-под завалов.
      Тема  N  6.  Действия   спасательной   службы   по   организации
противопожарных профилактических мероприятий на объекте
      Содержание  пожарно-профилактических   и   инженерно-технических
мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения.
Требования пожарной безопасности объекта.
      Практическое выполнение пожарно-профилактических  мероприятий  в
соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
      Меры безопасности.
      Тема  N  7.  Действия   спасательной   службы   по   организации
противопожарного обеспечения действий сил ГО
      Организация разведки.
      Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил  ГО  к
участкам ведения АСДНР.
      Спасение  и  эвакуация  людей  из  очага   поражения,   горящих,
задымленных и загазованных зданий.
      Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.
      Практическая отработка действий номеров боевого расчета.
      Тема N 8. Действия спасательной службы  по  организации  тушения
лесных и степных пожаров