Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.06.2013 № 204

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 3 июня 2013 года N 204
                              г.Саранск


          О внесении изменений в постановление Правительства
             Республики Мордовия от 18 июля 2011 г. N 264


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 18
июля 2011 г. N 264  "Об утверждении Республиканской целевой  программы
"Совершенствование  социального  питания, развитие  его  промышленного
производства и товаропроводящей инфраструктуры в Республике  Мордовия"
на 2011-2015 годы" следующие изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении      Республиканской      целевой       программы
"Совершенствование  социального  питания  и  продовольственной  помощи
уязвимым слоям  населения, развитие его  промышленного производства  и
товаропроводящей инфраструктуры  в Республике  Мордовия" на  2011-2015
годы";
     2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Утвердить  прилагаемую   Республиканскую  целевую   программу
"Совершенствование  социального  питания  и  продовольственной  помощи
уязвимым слоям  населения, развитие его  промышленного производства  и
товаропроводящей инфраструктуры  в Республике  Мордовия" на  2011-2015
годы (далее - Программа).".
     2. Внести в Республиканскую целевую программу  "Совершенствование
социального  питания,  развитие   его  промышленного  производства   и
товаропроводящей инфраструктуры  в Республике  Мордовия" на  2011-2015
годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от
18  июля  2011  г.  N  264  "Об  утверждении  Республиканской  целевой
программы  "Совершенствование   социального   питания,  развитие   его
промышленного  производства   и   товаропроводящей  инфраструктуры   в
Республике Мордовия" на 2011-2015 годы" (далее - Программа), следующие
изменения:
     1) наименование изложить  в следующей редакции:  "Республиканская
целевая программа "Совершенствование
     социального питания  и  продовольственной помощи  уязвимым  слоям
населения, развитие его промышленного производства и  товаропроводящей
инфраструктуры в Республике Мордовия" на 2011-2015 годы";
     2) в паспорте Программы слова "Республиканская целевая  программа
"Совершенствование  социального  питания, развитие  его  промышленного
производства и товаропроводящей инфраструктуры в Республике  Мордовия"
на  2011-2015   годы"  в  соответствующем   падеже  заменить   словами
"Республиканская  целевая  программа  "Совершенствование   социального
питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения,  развитие
его  промышленного производства  и  товаропроводящей инфраструктуры  в
Республике Мордовия" на 2011-2015 годы" в соответствующем падеже;
     3) в разделе 2:
     дополнить подразделом 2.1 следующего содержания:
        "2.1. Основные направления, пилотные проекты, сроки и
     этапы реализации мероприятий Программы на вариантной основе

     Продовольственная помощь в Республике Мордовия может  оказываться
посредством:
     развития системы социального питания, то есть организации питания
в бюджетных учреждениях;
     осуществления мер  продовольственной   поддержки,  в  том   числе
предоставления  целевым  группам  населения готовой  пищи  через  сеть
социальных столовых, продуктовых наборов через социальные магазины или
специализированные  отделы  в  магазинах,  семян,  саженцев,   кормов,
молодняка  сельскохозяйственных  животных  (в  основном  для  сельской
местности).
     Её получателями могут стать:
     дети, в  том  числе обучающиеся  в  образовательных  учреждениях,
прежде всего из малоимущих и многодетных семей;
     беременные и кормящие женщины, прежде всего малоимущие;
     пенсионеры и инвалиды, прежде всего малоимущие;
     иные категории   лиц    по   решению   соответствующих    органов
государственной власти.
     Реализация мероприятий   Программы   может   осуществляться    по
следующим основным направлениям:
     развитие производства и  товаропроводящей инфраструктуры  системы
продовольственной помощи и социального питания;
     оказание продовольственной помощи уязвимым слоям населения.
     Направление 1.   Развитие    производства   и    товаропроводящей
инфраструктуры системы продовольственной помощи и социального питания.
     Цель направления  -  создание условий  для  реализации  положений
Доктрины  продовольственной   безопасности  Российской  Федерации   по
формированию системы социального питания, достижению экономической и
     физической доступности  безопасного  и качественного  питания  на
базе предприятий АПК Российской  Федерации по целевому производству  и
товаропроводящей  инфраструктуры  системы продовольственной  помощи  и
социального питания,
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     формирование единой системы производства, переработки, поставок и
реализации продукции   для   системы   продовольственной   помощи    и
социального питания через сеть производственно-логистических центров и
комбинатов питания;
     реконструкция, техническое   перевооружение  и   создание   новых
предприятий по целевому производству и товаропроводящей инфраструктуры
системы  продовольственной  помощи  и социального  питания  на  основе
современных технологий;
     включение предприятий  по  производству  социального  питания   в
региональные продовольственные цепочки и кластеры;
     увеличение объемов  производства  и сбыта  через  предприятия  по
целевому  производству   и  товаропроводящей  инфраструктуры   системы
продовольственной  помощи  и социального  питания  пищевой  продукции,
обогащенной незаменимыми компонентами, пищевой продукции для  детского
питания,  продуктов  функционального  назначения,  пищевой   продукции
диетического лечебного и профилактического питания, мясной,  молочной,
рыбной продукции, овощей и фруктов.
     В рамках  данного   направления  осуществляются  следующие   виды
государственной поддержки:
     1. Государственная    поддержка    осуществляется     посредством
предоставления   субсидий   на   частичное   возмещение   затрат    на
реконструкцию, модернизацию и  создание новых предприятий по  целевому
производству  и товаропроводящей  инфраструктуры,  а также  возмещения
части затрат по себестоимости,
     2. Финансирование затрат на организацию и проведение  мониторинга
и  формирование  информационной  базы  данных  состояния   социального
питания и оказания  продовольственной помощи уязвимым слоям  населения
на конкурсной основе.

      Направление 2. Оказание адресной продовольственной помощи
                      уязвимым слоям населения.

     В настоящее  время   продовольственная   помощь  уязвимым   слоям
населения  оказывается в  основном  за счет  средств  республиканского
бюджета  Республики  Мордовия  и, как  правило,  в  сфере  социального
питания,
     2.1. Оказание   продовольственной   поддержки   уязвимым    слоям
населения при организации питания в образовательных учреждениях.
     Цель -  создание   условий  для   достижения  в   образовательных
учреждениях  к  2020  году полного  охвата  уязвимых  слоев  населения
сбалансированным горячим питанием.
     Задачи;
     разработка и   внедрение   основных  направлений   и   механизмов
государственной поддержки на  республиканском и муниципальном  уровнях
сферы социального питания,  соответствующих разрешенным правилами  ВТО
инструментам поддержки;
     достижение сбалансированности    питания    в     образовательных
учреждениях.
     Целевые группы поддержки: дети из числа уязвимых слоев населения,
питание которых   организуется   в   государственных   (муниципальных)
учреждениях,  получают  продовольственную  помощь  непосредственно   в
данных учреждениях.
     Пилотные проекты - 2013-2014 годы.
     В последующем,  начиная с  2015  года, предполагается  увеличение
бюджетной поддержки  социального  питания с  целью увеличения  объемов
потребления пищевой продукции в данной сфере.
     2.2. Оказание, продовольственной помощи уязвимым слоям  населения
в форме выделения целевых  денежных средств на приобретение  продуктов
питания с использованием универсальной электронной карты.
     Цель - создание системы  продовольственной помощи уязвимым  слоям
населения как меры поддержки сельского хозяйства.
     Варианты продовольственной  помощи   в  открытой  сети   включают
следующие:
|—————————————————|——————————|——————————————|————————|————————————————————|
|Продовольственная|горячего  |пищевых       |семян и |кормов для          |
|помощь малоимущим|питания в |продуктов     |саженцев|сельскохозяйственных|
|может выдаваться |сети      |установленного|для ЛПХ |животных            |
|на право         |социальных|ассортимента  |        |                    |
|приобретения:    |столовых  |(мясо, молоко,|        |                    |
|                 |          |рыба, фрукты и|        |                    |
|                 |          |овощи)        |        |                    |
|—————————————————|——————————|——————————————|————————|————————————————————|
|В городах        |Основной вид             |Дополнительный вид помощи    |
|—————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————|
|В сельской       |Дополнительный вид       |Основной вид                 |
|местности        |помощи                   |                             |
|—————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————|
     Этапы реализации мероприятия:
     2013-2014 годы -  проведение пилотных проектов  в соответствии  с
ведомственной целевой  программой Минсельхозпрода Республики  Мордовия
(в  рамках экономически  значимых  региональных программ  по  созданию
предприятий  логистической  инфраструктуры  системы  продовольственной
помощи  и  социального   питания  на  основе  современных   технологий
производства, хранения и транспортировки пищевых продуктов);
     2015-2020 годы   -   поэтапное   увеличение   объемов    оказания
продовольственной  помощи  уязвимым   слоям  населения  и   дальнейшее
развитие материально-технической базы.
     Апробация различных видов продовольственной помощи и способов  ее
доведения,     их     перспективности    для     поддержки     местных
сельхозтоваропроизводителей и  регулирования рынка сельхозпродукции  -
основная  цель  необходимых  пилотных  проектов.  Одновременно  должны
решаться следующие задачи:
     создание механизмов, обеспечивающих прослеживаемость "источников"
пищевой продукции;
     развитие производственно-логистической инфраструктуры;
     использование современных  форм  доведения средств  (платежей)  с
применением электронных карт;
     внедрение межведомственной    системы   контроля    качества    и
безопасности поставляемых продуктов;
     совершенствование системы государственных и муниципальных заказов
в данной сфере.
     При разработке   требования   к  пилотным   проектам   необходимо
предусмотреть:
     наличие утвержденной  муниципальной программы  к  соответствующих
бюджетных ассигнований;
     оказание продовольственной поддержки в  денежной форме только  на
определенный  ассортимент  продукции  (например,  хлеб,  мясо-молочная
группа, овощи и фрукты);
     развитие материально-технической    базы   социального    питания
(производственных и логистических мощностей);
     применение электронной системы  доведения помощи и  осуществления
платежей (покупок) гражданами;
     развитие целевого  производства  полуфабрикатов. Зотовых  блюд  и
специальных продуктов для детского, лечебного питания;
     научное сопровождение пилотного проекта.
     В 2013 году для реализации пилотных проектов:
     будет разработано   временное   положение  о   порядке   оказания
продовольственной  помощи уязвимым  слоям  населения с  использованием
универсальной электронной  карты, что  одновременно должно  обеспечить
прослеживаемость   производителей   пищевой   продукции   в   оказании
продовольственной помощи;
     при Правительстве   Республики   Мордовия   будет    сформировано
Управление социального питания и продовольственной помощи. Координация
будет осуществляться созданной в 2011 году межведомственной  комиссией
под   сопредседательством  заместителей   Председателя   Правительства
Республики Мордовия по социальным вопросам и АПК.";
     таблицу 2 изложить в следующей редакции:

                                                             Таблица 2

     Численность организованных коллективов в Республике Мордовия

|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
| N | Наименование учреждений  |   Категории    |  Число   |Численность|
|п/п|                          |    граждан     |учреждений|  2010 г.  |
|   |                          |                |          | (оценка), |
|   |                          |                |          | тыс.чел.  |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|1  |Дошкольные образовательные|  воспитанники  |       228|       27,4|
|   |учреждения                |                |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|2  |Дневные образовательные   |  ученики всех  |       492|       70,5|
|   |учреждения                |   возрастов    |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|3  |Детские оздоровительные   |отдыхающие дети |          |       14,1|
|   |лагеря (20% школьников)   |                |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|4  |Учреждения начального     |    учащиеся    |        26|        6,4|
|   |профессионального         |                |          |           |
|   |образования               |                |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|5  |Учреждения среднего       |студенты дневной|        29|       11,1|
|   |специального образования  | формы обучения |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|6  |Учреждения высшего        |    студенты    |         8|       19,2|
|   |профессионального         |    дневной     |          |           |
|   |образования (без заочников|    'Г формы    |          |           |
|   |и вечерников)             |    обучения    |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|7  |Лечебно-профилактические  |   граждане,    |        54|        9,1|
|   |учреждения                | находящиеся на |          |           |
|   |                          |   излечении    |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|8  |Стационарные учреждения   |    граждане    |        29|        2,2|
|   |социального обслуживания  |                |          |           |
|   |населения                 |                |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|   |Итого:                    |                |          |      159,9|
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|9  |Население, нуждающееся в  |                |          |    110-115|
|   |адресной продовольственной|                |          |           |
|   |помощи                    |                |          |           |
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
|   |Всего:                    |                |          |    270-275|
|———|——————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|
     4) раздел 4 дополнить частью следующего содержания:
     "Пилотный проект по  оказанию  адресной продовольственной  помощи
детям - инвалидам будет проведен с 1 октября 2013 г. по 1 июля 2014 г.
из расчета 350 рублей в месяц на одного человека.".
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Сушков