Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.05.2006 № 197

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 19 мая 2006 г. N 197
                              г. Саранск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Мордовия
                                         от 16.09.2013 г. N 394

                      Об утверждении Положения о
                     Министерстве здравоохранения
                         Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 28.09.2007 г. N 439; от 15.09.2008 г. N 409;
                       от 01.11.2010 г. N 424)

     Правительство Республики Мордовия постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Республики Мордовия.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2001
г.  N  186  "Об  утверждении  Положения о Министерстве здравоохранения
Республики Мордовия";
     пункт 1  постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 6
октября 2003 г.  N 448 "О внесении изменений  и  признании-утратившими
силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 19.05.2006 г. N 197

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 28.09.2007 г. N 439; от 15.09.2008 г. N 409;
                       от 01.11.2010 г. N 424)

                          1. Общие положения

     1. Министерство  здравоохранения  Республики  Мордовия  (далее  -
Министерство) является исполнительным органом  государственной  власти
Республики  Мордовия,  реализующим  государственную политику в области
охраны  здоровья  (далее  -  область  здравоохранения)  в   Республике
Мордовия.
     2. Министерство    в    своей    деятельности     руководствуется
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Мордовия, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими исполнительными органами государственной  власти  Республики
Мордовия,  органами местного самоуправления, территориальными органами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  общественными  и  иными
организациями.
     4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   расчетный  и  иные  счета  в  учреждениях  банка,  печать  с
изображением Государственного герба Республики  Мордовия  и  со  своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     5. Местонахождение  Министерства  -   Республика   Мордовия,   г.
Саранск. Полное наименование - Министерство здравоохранения Республики
Мордовия.
     Сокращенное наименование - Минздрав Республики Мордовия.
     6. Финансирование расходов на  содержание  аппарата  Министерства
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в республиканском
бюджете Республики Мордовия на государственное управление.

                            2. Полномочия

     7. Министерство  в  пределах   своей   компетенции   осуществляет
следующие полномочия:
     разрабатывает и реализует территориальные  целевые  программы  по
развитию    здравоохранения,    профилактике   заболеваний,   оказанию
медицинской помощи,  обеспечению населения и  медицинских  организаций
лекарственными    средствами,   медицинской   техникой   и   изделиями
медицинского назначения,  определяет стратегию развития служб,  в  том
числе  современных  медицинских  технологий  и  тактических решений по
реализации мероприятий,  направленных на совершенствование медицинской
и лекарственной помощи населению;
     разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых
актов Республики Мордовия в области здравоохранения;
     организует оказание медицинской помощи населению;
     участвует в  осуществлении  контроля  за  соблюдением  стандартов
медицинской помощи,  оказываемой  организациями  независимо  от  формы
собственности,    организационно-правовой    формы   и   ведомственной
принадлежности,   в   части   реализации   территориальных    программ
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной    медицинской    помощи    в    порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации;
     обеспечивает функционирования ведомственной системы  специального
профессионального образования в области здравоохранения;
     координирует, обеспечивает     методическое     руководство     и
осуществляет  взаимодействие государственной,  муниципальной и частной
систем здравоохранения;
     организует профилактику  инвалидности  и медицинскую реабилитацию
инвалидов;
     участвует совместно  с  Территориальным  управлением  Федеральной
службы по надзору в сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия
человека      по      Республике      Мордовия      в      обеспечении
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     обеспечивает развитие сети медицинских учреждений,  подготовку их
к выполнению программ медицинского страхования;
     обеспечивает функционирование   службы   экстренной   медицинской
помощи при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий;
     создает службу    медицины   катастроф   и   медицинскую   службу
гражданской обороны, осуществляет руководство их деятельностью;
     совместно с   Мордовским   республиканским  фондом  обязательного
медицинского страхования, медицинским факультетом ГОУВПО "МГУ им. Н.П.
Огарева",  Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  по  Республике
Мордовия ежегодно готовит доклад в Правительство Республики Мордовия о
реализации государственной  политики  в  области  охраны  и  состояния
здоровья     населения,     состоянии     здоровья     населения     и
санитарно-эпидемиологической обстановке в республике;
     разрабатывает совместно      с      исполнительными      органами
государственной власти Республики Мордовия, Мордовским республиканским
фондом   обязательного  медицинского  страхования,  органами  местного
самоуправления,   государственными   и   муниципальными   учреждениями
здравоохранения,  Территориальным  управлением  Федеральной  службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и
     благополучия человека   по  Республике  Мордовия  и  при  участии
медицинского факультета ГОУВПО "МГУ им.  Н.П.  Огарева",  общественных
объединений   проекты   территориальных  целевых  программ  в  области
здравоохранения,   выполняет   функции   государственного    заказчика
указанных программ;
     устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне
стандартов   медицинской  помощи,  установленных  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной  политики  и  нормативно  -  правовому регулированию в
сфере здравоохранения;
     координирует деятельность   (включая   методическое  руководство)
медицинских  организаций,  расположенных  на   территории   Республики
Мордовия,   независимо   от   ведомственной   принадлежности   и  форм
собственности  по  вопросам  диагностики,   лечения   и   профилактики
заболеваний;
     контролирует деятельность органа  по  сертификации  лекарственных
средств;
     проводит в    установленном    порядке    экспертизу     проектов
территориальных целевых и иных программ,  затрагивающих вопросы охраны
здоровья, входящие в компетенцию Министерства;
     содействует созданию и организации деятельности негосударственных
учреждений и организаций здравоохранения;
     определяет потребности   в   лекарственных,   диагностических   и
дезинфекционных  средствах,  иммунологических   препаратах,   изделиях
медицинского назначения,  медицинской технике, материально-технических
средствах, транспорте, мягком инвентаре, продуктах питания и участвует
в  определении  объемов  поставок  этой  продукции для государственных
нужд;
     совместно с  иными  заинтересованными  органами  и  организациями
осуществляет   контроль   за   оборотом   и   порядком   использования
наркотических и психотропных средств в учреждениях здравоохранения;
     рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает
по  ним  необходимые  меры,  организует  прием  граждан  по  вопросам,
отнесенным к его компетенции;
     разрабатывает предложения    по    объему    закупок   для   нужд
здравоохранения   лекарственных   средств,   медицинской   техники   и
медицинских изделий;
     осуществляет руководство     работами      по      строительству,
реконструкции,  капитальному  и  текущему  ремонту  государственных  и
муниципальных учреждений здравоохранения;
     осуществляет в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
Министерства;
     обеспечивает совершенствование                  профилактической,
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
     организует диспансеризацию   и   медицинскую   реабилитацию  лиц,
подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
     организует в   учреждениях   здравоохранения   диспансеризацию  и
медицинскую    реабилитацию    больных,    страдающих     хроническими
заболеваниями,  в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и
другими социально значимыми заболеваниями;
     осуществляет методическое  руководство  медицинской реабилитацией
инвалидов;
     осуществляет мероприятия     по     профилактике    инфекционных,
паразитарных  заболеваний,  особо  опасных  инфекционных  заболеваний,
профессиональных  заболеваний  и  отравлений,  а  также неинфекционных
заболеваний,   связанных   с   воздействием   на   здоровье   человека
неблагоприятных факторов среды его обитания;
     обеспечивает в   установленном   порядке   государственный   учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений населения;
     определяет целесообразность    и   организует   лечение   граждан
Республики Мордовия за ее пределами;
     разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери,
отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;
     участвует в  решении  вопросов  медико-социальной  помощи  семье,
матери, отцу и ребенку;
     разрабатывает предложения,   направленные  на  улучшение  питания
детей, беременных женщин и кормящих матерей;
     организует санаторную    помощь,    оказывает    методическую   и
консультативную  помощь  санаторным  учреждениям,   расположенным   на
территории республики;
     организует судебно-медицинскую,     судебно-психиатрическую     и
судебно-наркологическую экспертизы;
     организует работу    по    ведению    статистики    в     области
здравоохранения,   осуществляет   методическое   руководство  порядком
статистического  и  бухгалтерского  учета  и  отчетности  в   органах,
учреждениях   и   других  организациях  здравоохранения,  контролирует
достоверность статистической информации;
     совместно с   Мордовским   республиканским  фондом  обязательного
медицинского страхования  обеспечивает  взаимодействие  информационных
систем  здравоохранения  и  обязательного  медицинского  страхования в
области  информационного,  программного,   технического   и   сетевого
обеспечения;
     обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли;
     осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения
и деятельности организаций здравоохранения;
     разрабатывает и    реализует    совместно   с   заинтересованными
     исполнительными органами   государственной   власти    Республики
Мордовия,   учреждениями   и   другими  организациями  здравоохранения
программы кадрового обеспечения  системы  здравоохранения,  организует
подготовку  и  повышение  квалификации  медицинских и фармацевтических
работников,  формирование целевых заказов и  договоров  на  подготовку
специалистов   с   высшим   и   средним   специальным   медицинским  и
фармацевтическим образованием;
     осуществляет контроль     за    квалификационным    составом    и
профессиональным   уровнем    руководящих    работников    организаций
здравоохранения;
     участвует в  организации  работы   подведомственных   медицинских
учебных   заведений,   осуществляет   в   установленном   порядке   их
финансирование,  материально-техническое обеспечение и контроль за  их
деятельностью;
     разрабатывает и осуществляет техническую  политику,  направленную
на   обеспечение   безопасных   условий   труда,  организацию  научных
исследований по этим проблемам,  анализирует причины производственного
травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения,  а
также принимает меры по их устранению и профилактике;
     осуществляет методическое   руководство   службами  охраны  труда
подведомственных организаций,  организует обучение руководителей  этих
служб;
     участвует в установленном  порядке  в  разработке,  заключении  и
выполнении  отраслевых  (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя;
     осуществляет контроль      за      соблюдением      установленных
законодательством Российской Федерации социальных гарантий и  льгот  в
подведомственных организациях;
     обеспечивает функционирование   и   развитие   службы    медицины
катастроф и медицинской службы гражданской обороны;
     создает в установленном порядке  запасы  медицинского  имущества,
лекарственных    и    дезинфекционных   средств,   иммунобиологических
препаратов и  технических  средств  для  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечивает  экстренную  поставку  указанных
средств в зоны чрезвычайных ситуаций;
     проводит подготовку   учреждений   здравоохранения   к  работе  в
экстремальных условиях мирного и военного времени;
     разрабатывает планы   мероприятий   по  медицинскому  обеспечению
населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     организует внедрение   и   совершенствование  методов  и  средств
оказания  экстренной  медицинской  помощи  и   лечения   пострадавшего
населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
     обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной медицинской
помощи  пострадавшим  и  больным  и  их  эвакуации из зон чрезвычайных
ситуаций;
     обеспечивает совместно   с  иными  заинтересованными  органами  и
организациями  проведение  мероприятий  по  комплексному  медицинскому
обслуживанию граждан,  пострадавших от воздействия радиации вследствие
Чернобыльской и других  радиационных  катастроф,  аварий,  последствий
испытания оружия массового поражения, стихийных бедствий;
     осуществляет ведение  секретного   делопроизводства,   проведение
мероприятий,  направленных на предупреждение распространения сведений,
составляющих государственную тайну;
     формирует заявку  потребности  в бюджетных средствах на очередной
финансовый год,  осуществляет финансирование в установленном порядке и
экономический  анализ  деятельности  подведомственных  организаций,  а
также экспертизу и утверждение проектов и смет;
     организует планово-финансовую   работу   в   отрасли,  составляет
прогнозы по  расходам  на  здравоохранение,  расчеты  для  определения
стоимости медицинских услуг;
     осуществляет в     установленном     порядке     контроль      за
финансово-хозяйственной  деятельностью  подведомственных  Министерству
организаций;
     участвует в   реализации   государственной   политики  в  области
обязательного  медицинского  страхования  граждан  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     разрабатывает предложения    по     совершенствованию     системы
добровольного   медицинского   страхования   граждан,   а   также   по
использованию      дополнительных      источников       финансирования
здравоохранения;
     разрабатывает территориальную       программу       обязательного
медицинского    страхования    граждан,    обеспечивает    координацию
деятельности по ее реализации;
     принимает в  установленном  порядке  участие  в  работе правления
Мордовского   республиканского   фонда   обязательного    медицинского
страхования;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 15.09.2008 г. N 409)
     участвует в    организации    обмена    делегациями    работников
здравоохранения,   обеспечивает   участие   Республики   Мордовия    в
деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья;
     осуществляет иные функции  в  установленной  сфере  деятельности,
если   такие   функции   предусмотрены   законодательством  Российской
Федерации и Республики Мордовия;
     организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку отрасли,
разрабатывает   мобилизационные   планы;   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Мордовия от 15.09.2008 г. N 409)
     координирует и контролирует проведение мобилизационной подготовки
в организациях здравоохранения; (Дополнен        -       Постановление
Правительства Республики Мордовия от 15.09.2008 г. N 409)
     осуществляет иные функции  в  установленной  сфере  деятельности,
если   такие   функции   предусмотрены   законодательством  Российской
Федерации и Республики Мордовия; (Дополнен       -       Постановление
Правительства Республики Мордовия от 15.09.2008 г. N 409)
     осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя (собственника) в
отношении   унитарных   предприятий   и   государственных  учреждений,
находящихся  в  его  ведении,  за исключением полномочий, отнесенных к
компетенции   Правительства  Республики  Мордовия  и  Государственного
комитета  имущественных  и  земельных  отношений  Республики Мордовия.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
01.11.2010 г. N 424)
     8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
     запрашивать и получать от исполнительных органов  государственной
власти  Республики  Мордовия  и  местного самоуправления,  организаций
независимо  от  их  организационно-правовой  формы   и   ведомственной
подчиненности материалы,  необходимые для решения вопросов, входящих в
его компетенцию;
     разрабатывать и   вносить   на   рассмотрение   в   Правительство
Республики Мордовия проекты постановлений и распоряжений  по  вопросам
здравоохранения;
     утверждать уставы  учреждений  и  предприятий,   подведомственных
Министерству;
     создавать   координационные   и   совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной    сфере   деятельности;   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     назначать и    проводить    в    подведомственных    организациях
документальные и фактические проверки (ревизии), инвентаризации;
     проводить конференции,   совещания,   симпозиумы    и    встречи,
организовывать  выставки и другие мероприятия по вопросам,  входящим в
его   компетенцию,   с    участием    представителей    ведомственного
здравоохранения;
     привлекать на договорной основе  ученых  и  специалистов  научных
учреждений к решению проблем, входящих в его компетенцию;
     осуществлять в установленном порядке  издательскую  деятельность,
связанную  с  реализацией  задач  и  функций,  определенных  настоящим
Положением;
     создавать экспертные,              консультативные              и
информационно-аналитические советы и  комиссии,  временные  творческие
коллективы  и  рабочие  группы  по вопросам охраны здоровья населения,
утверждать положения о них и их состав;
     проводить аттестацию руководителей организаций,  подведомственных
Министерству;
     проводить аттестацию   врачей,  провизоров,  средних  медицинских
работников и фармацевтов на присвоение квалификационных категорий;
     поощрять работников здравоохранения за успехи в работе;
     выступать государственным    заказчиком    по     территориальным
программам  здравоохранения,  а  также  по обеспечению государственных
нужд по отрасли;
     пользоваться бесплатно  по  согласованию с Министерством печати и
информации  Республики   Мордовия   возможностями   средств   массовой
информации  для  информирования  о  состоянии  здоровья  населения,  о
фактах,  способствующих сохранению здоровья  или  оказывающих  вредное
влияние;
     выступать в  суде,   арбитражном   суде   при   решении   споров,
возникающих  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Министерства в
соответствии с действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности

     9. Министерство возглавляет Министр,  назначаемый на должность  и
освобождаемый  от должности Главой Республики Мордовия.  Министр имеет
трех  заместителей,  в   том   числе   одного   первого,   назначаемых
Правительством Республики Мордовия по согласованию с Главой Республики
Мордовия.
     Министр  имеет  трех  заместителей,  в  том числе одного первого,
назначаемых  Главой  Республики  Мордовия.  (В  редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     10. Министр:
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
Министерство полномочий;
     распределяет обязанности между заместителями;
     руководит на   основе  единоначалия  деятельностью  Министерства,
координирует  и  контролирует  деятельность  находящихся   в   ведении
Министерства организаций;
     утверждает в  пределах  установленных  Правительством  Республики
Мордовия  численности  работников  и  фонда  оплаты  труда структуру и
штатное расписание аппарата Министерства,  а также смету  расходов  на
его  содержание в пределах средств республиканского бюджета Республики
Мордовия;
     утверждает положения  о  структурных подразделениях Министерства,
уставы подведомственных организаций;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и дает указания,
подлежащие   обязательному    исполнению    всеми    подведомственными
учреждениями,  предприятиями,  организациями  и  должностными  лицами,
организует и проверяет их исполнение;
     отменяет приказы,   инструкции   и  распоряжения  главных  врачей
государственных учреждений здравоохранения, предприятий и организаций,
подведомственных     Министерству,     противоречащие     действующему
законодательству;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
аппарата  Министерства,  руководителей  подведомственных  Министерству
организаций,   заключает,   изменяет  и  расторгает  с  ними  трудовые
договора;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников здравоохранения к присвоению почетных званий и  награждению
государственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации.
     В  случае  отсутствия  Министра  его обязанности исполняет первый
заместитель   Министра,   а   в   случае  его  отсутствия  -  один  из
заместителей,  уполномоченный  Главой Республики Мордовия. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от 28.09.2007 г. N
439)
     11. Приказы,  указания  и  инструкции  Министерства  по  вопросам
диагностики,  лечения, профилактики и фармацевтической деятельности, а
также по  другим  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Министерства,
обязательны     для     всех     организаций    независимо    от    их
организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
     (Пункты  12-14 исключены - Постановление Правительства Республики
Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)